王村中心卫生院开展双联行动实施方案

第一篇：王村中心卫生院开展双联行动实施方案

王卫发„2012‟5号

关于印发《王村中心卫生院开展“联村联户、为

民富民”行动实施方案》的通知

各科室：

《王村中心卫生院开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》已经院务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。

二0一二年三月八日

主题词:“双联”行动实施方案通知抄报：镇委“双联”办加发：各村卫生所王村中心卫生院2012年3月1日印发共印30份

王村中心卫生院开展“联村联户、为民富民”行动实施方案

为了认真贯彻省、市、县关于开展“联村联户、为民富民”行动的总体部署，扎实推进我县以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，根据镇委《关于印发王村镇开展“联村联户、为民富民”行动计划的通知》（党委发„2012‟17号）要求，结合我院工作实际，特制定本实施方案。

一、目的意义

开展“联村联户、为民富民”行动，是加快转型跨越、促进科学发展，建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川的现实需要，是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现全面小康社会目标的有力举措，是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的重要抓手，是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的重大实践。

二、指导思想

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，深入开展进村入户大走访、政策技术大宣传、解难济困大帮扶、矛盾纠纷大排查、示范典型大培育等五项活动，转作风、炼干部，办实事、解难题，抓基层、促和谐，使广大干部受教育、人民群众得实惠、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固，全力促进全县经济社会转型跨越、科学发展，切实加快山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川建设进程。

（二）基本原则

1.坚持解放思想。以解放思想为先导，进一步提高全院党员干部的思想认识和服务意识，把党员干部的思想统一到镇委决策部署和县委、县政府的总体要求上来，把党员干部的作风落实到服务群众、推动发展上来。

2.坚持务求实效。紧扣“单位联系贫困村、干部联系特困户”这一主题，从村情民情出发，因村因户制宜，建立长效机制，尽心尽力而为，解民忧、济民困、帮民富，真正让广大干部受教育、人民群众得实惠。

三、主要目标和重点任务

（一）主要目标

围绕“助农增收、为民富民”这个目标，以“联村联户”为载体，排民之忧、解民之难，促民增收、助民致富，保民健康，真正使广大干部受教育、人民群众得实惠、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固，推动农村经济社会转型跨越、科学发展。

（二）重点任务

保民健康，为民小康。结合卫生院实际，全院所有干部职

工，在联系村，贫困户中大力宣传卫生保健知识，积极实施基本公共卫生服务，倡导健康生活方式，改善环境卫生，使“要小康，先健康”的观念深入人心，通过落实“健康村”工程，达到提高村民健康素养，使村民少得病，不得病，为帮扶村全面实现小康提供基本保障的目的。

“健康村”工程主要内容是联系村实现“六个一”、“六个全覆盖”，联系贫困户实现“四个一”。

“六个一”是：在联系村建成一个标准化村卫生所，开展一

次“健康教育进家庭”活动，组织一次医疗专家进村义诊，每户村民发放一本健康教育读本，建成一个卫生健康教育宣传栏，刷写一条健康教育墙体标语。

“六个全覆盖”是：在联系村实现新农合参合全覆盖，基本

公共卫生服务全覆盖，妇女两癌免费筛查全覆盖，慢性病患者办理门诊医药费用《慢性病补偿证》全覆盖，65岁以上老人健康体检全覆盖，村民健康档案全覆盖。

“四个一”是：推广一门致富技术，建成一个卫生厕所，落实一批帮扶资金，发放一个健康大礼包。

全院干部职工，要以实施“健康村”工程为依托，排民之

忧、解民之难，促民增收、助民致富，保民健康，使帮扶村早日实现小康。

四、参与范围和联系形式

（一）参与范围：卫生院全体干部职工

（二）联系方法

1.单位联村：卫生院联系光明村

2.干部联户。在所联系的村中，每个干部职工每人联系1

个特困户。

五、保障措施

开展“联村联户、为民富民”行动，事关全县改革发展稳定大局。各科室要精心组织，周密部署，全力推进，切实把各项工作落到实处。

（一）加强组织领导。王村中心卫生院成立了以卫生院院长田志成为组长的“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在院办室，陈永进同志兼任办公室主任负责日常工作。

（二）统筹协调推进。各科室要根据“联村联户、为民富

民”行动工作要求，建立健全帮扶档案，制定计划，列出工作日程，明确工作目标，提出时限要求，排定进村入户次序，有序开展工作。要把开展这项行动与转变干部作风、密切党群干群关系结合起来，正确处理好开展行动与做好常规工作的关系，做到科学统筹，合理安排，共同推进，协调发展。

（三）严明工作纪律。卫生院原则上一年进村不少于12次，累计时间不少于2个月；联系贫困户的干部一年入户不少于4次，累计时间不少于2周。进村入户干部原则上吃住在村，费用自理，不得增加乡村和群众负担，严格做到“八个不准”，即不准向乡村群众提任何不合理要求，不准接受乡村的吃请和报销开支，不准收受乡村馈赠的钱物，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替乡村基层组织的正常工作，不准违背群众意愿、侵害群众利益、有违风俗习惯，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准层层陪同和迎送。

（四）强化宣传引导。各科室要把加强宣传作为推进“联村联户、为民富民”行动深入开展的有效抓手，精心研究谋划，突出阶段重点，突出典型挖掘，多渠道开展宣传报道，造出声势，扩大影响，打出品牌。要及时向镇“双联”行动工作协调

推进领导小组办公室报送工作简报，每月不能少于1期。

（五）严格督查考核。卫生院把“联村联户、为民富民”

行动作为今年绩效考核工作的重点，定期对各单位干部职工“联村联户、为民富民”活动开展情况进行督导检查，随机进村入户走访调查，查看工作台账，调阅干部民情日记，督查结果作为年终考核的依据。

第二篇：王村中心卫生院开展双联行动实施方案

王卫发„2012‟5号

关于印发《王村中心卫生院开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》的通知

各科室：

《王村中心卫生院开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》已经院务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。

二0一二年三月八日

主题词: “双联”行动

实施方案

通知

抄报：镇委“双联”办 加发：各村卫生所

王村中心卫生院 2012年3月1日印发 共印30份

王村中心卫生院开展“联村联户、为民富民”行动实施方案

为了认真贯彻省、市、县关于开展“联村联户、为民富民”行动的总体部署，扎实推进我县以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，根据镇委《关于印发王村镇开展“联村联户、为民富民”行动计划的通知》（党委发„2012‟17号）要求，结合我院工作实际，特制定本实施方案。

一、目的意义

开展“联村联户、为民富民”行动，是加快转型跨越、促进科学发展，建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川的现实需要，是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现全面小康社会目标的有力举措，是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的重要抓手，是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的重大实践。

二、指导思想

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，深入开展进村入户大走访、政策技术大宣传、解难济困大帮扶、矛盾纠纷大排查、示范典型大培育等五项活动，转作风、炼干部，办实事、解难题，抓基层、促和谐，使广大干部受教育、人民群众得实惠、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固，全力促进全县经济社会转型跨越、科学发展，切实加快山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川建设进程。

（二）基本原则 1.坚持解放思想。以解放思想为先导，进一步提高全院党员干部的思想认识和服务意识，把党员干部的思想统一到镇委决策部署和县委、县政府的总体要求上来，把党员干部的作风落实到服务群众、推动发展上来。

2.坚持务求实效。紧扣“单位联系贫困村、干部联系特困户”这一主题，从村情民情出发，因村因户制宜，建立长效机制，尽心尽力而为，解民忧、济民困、帮民富，真正让广大干部受教育、人民群众得实惠。

三、主要目标和重点任务

（一）主要目标

围绕“助农增收、为民富民”这个目标，以“联村联户”为载体，排民之忧、解民之难，促民增收、助民致富，保民健康，真正使广大干部受教育、人民群众得实惠、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固，推动农村经济社会转型跨越、科学发展。

（二）重点任务

保民健康，为民小康。结合卫生院实际，全院所有干部职工，在联系村，贫困户中大力宣传卫生保健知识，积极实施基本公共卫生服务，倡导健康生活方式，改善环境卫生，使“要小康，先健康”的观念深入人心，通过落实“健康村”工程，达到提高村民健康素养，使村民少得病，不得病，为帮扶村全面实现小康提供基本保障的目的。

“健康村”工程主要内容是联系村实现“六个一”、“六个全覆盖”，联系贫困户实现“四个一”。

“六个一”是：在联系村建成一个标准化村卫生所，开展一次“健康教育进家庭”活动，组织一次医疗专家进村义诊，每户村民发放一本健康教育读本，建成一个卫生健康教育宣传栏，刷写一条健康教育墙体标语。“六个全覆盖”是：在联系村实现新农合参合全覆盖，基本公共卫生服务全覆盖，妇女两癌免费筛查全覆盖，慢性病患者办理门诊医药费用《慢性病补偿证》全覆盖，65岁以上老人健康体检全覆盖，村民健康档案全覆盖。

“四个一”是：推广一门致富技术，建成一个卫生厕所，落实一批帮扶资金，发放一个健康大礼包。

全院干部职工，要以实施“健康村”工程为依托，排民之忧、解民之难，促民增收、助民致富，保民健康，使帮扶村早日实现小康。

四、参与范围和联系形式

（一）参与范围：卫生院全体干部职工

（二）联系方法

1.单位联村：卫生院联系光明村

2.干部联户。在所联系的村中，每个干部职工每人联系1个特困户。

五、保障措施

开展“联村联户、为民富民”行动，事关全县改革发展稳定大局。各科室要精心组织，周密部署，全力推进，切实把各项工作落到实处。

（一）加强组织领导。王村中心卫生院成立了以卫生院院长田志成为组长的“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在院办室，陈永进同志兼任办公室主任负责日常工作。

（二）统筹协调推进。各科室要根据“联村联户、为民富民”行动工作要求，建立健全帮扶档案，制定计划，列出工作日程，明确工作目标，提出时限要求，排定进村入户次序，有序开展工作。要把开展这项行动与转变干部作风、密切党群干群关系结合起来，正确处理好开展行动与做好常规工作的关系，做到科学统筹，合理安排，共同推进，协调发展。

（三）严明工作纪律。卫生院原则上一年进村不少于12次，累计时间不少于2个月；联系贫困户的干部一年入户不少于4次，累计时间不少于2周。进村入户干部原则上吃住在村，费用自理，不得增加乡村和群众负担，严格做到“八个不准”，即不准向乡村群众提任何不合理要求，不准接受乡村的吃请和报销开支，不准收受乡村馈赠的钱物，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替乡村基层组织的正常工作，不准违背群众意愿、侵害群众利益、有违风俗习惯，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准层层陪同和迎送。

（四）强化宣传引导。各科室要把加强宣传作为推进“联村联户、为民富民”行动深入开展的有效抓手，精心研究谋划，突出阶段重点，突出典型挖掘，多渠道开展宣传报道，造出声势，扩大影响，打出品牌。要及时向镇“双联”行动工作协调推进领导小组办公室报送工作简报，每月不能少于1期。

（五）严格督查考核。卫生院把“联村联户、为民富民”行动作为今年绩效考核工作的重点，定期对各单位干部职工“联村联户、为民富民”活动开展情况进行督导检查，随机进村入户走访调查，查看工作台账，调阅干部民情日记，督查结果作为年终考核的依据。

第三篇：团委开展“双联”行动纪实

真心为民 实干富民

——团委开展“双联”行动纪实

联村联户、为民富民行动拉开帷幕后，陇原大地掀起了各级干部进村入户、扶贫济困的热潮。共青团金川区委高度重视，发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，按照区委的统一安排，精心组织，周密安排，扎实推进“联村联户、为民富民”行动。双联工作开展以来，共青团金川区委积极宣传惠民富民政策、捐赠农用物资、举办农业科技知识培训班、帮助谋划发展计划，用实际行动赢得了油籽洼村群众的好评和赞誉，为持续深入推进联村联户、为民富民行动奠定了坚实的基础。

提高认识 加强领导，奠定富民基础。3月下旬，金川区委召开联村联户为民、富民行动动员大会后，团区委立即召开“联村联户、为民富民”行动动员大会，传达学习区委精神，安排部署“双联”行动。团区委要求干部职工深刻认识“联村联户 为民富民”行动的重大意义，把思想统一到区委的决策部署上来，把业务工作和“联村联户 为民富民”行动紧密结合，两手抓，两促进。为确保“双联”行动的顺利实施，团区委成立了专门的领导小组和工作机构，并制定了“双联”工作实施意见，为确保活动顺利开展奠定了思想、组织和工作基础。

深入调研、广泛宣传，谋划发展思路。为了确保帮扶工作取得实实在在的成效，团区委班子多次带领干部职工，深入农村和农户详细了解当前所面临的主要困难和问题，耐心细致地听取村干部和群众的意见和建议，确定帮联贫困户。同时召集村委会议，宣传“联村联户、为民富民”行动政策，为进一步开展“双联”

行动创造了良好的群众基础和舆论氛围。通过进村入户及与村社干部和群众代表座谈，结合油籽洼村实际，确定了通过宣传国家惠农政策、调整农业产业结构、加强技能培训、提供务工信息等措施，增强群众致富信心，帮助群众脱贫致富奔小康。

因村制宜、因户施策，制定发展规划。只有深入了解村情、民情，才能有的放矢制定帮扶发展计划。团区委干部职工经常利用周末休息时间走家串户，和困难群众面对面交流、心贴心沟通，进一步掌握油籽洼村的村情和民情。在此基础上，结合自身工作实际和联系村群众生产生活中存在的问题与困难，制定了以宣传落实政策、科技培训、捐资赠物、信息服务等为主要内容的《团区委“双联”行动帮扶计划》。同时，针对每一户具体群众，2名帮扶干部职工为4户联系户制定了切合他们实际的个人帮扶计划。一系列具体的帮扶措施，为提高村民的科技文化素质，增强农户增收致富能力奠定了基础。

想民所想、急民之急，实施帮扶计划。团区委领导和干部职工在制定长期帮扶计划的同时，急群众之所急，想群众之所想，抢抓时机，多办实事。一是捐资赠物暖民心。在春耕时间，团区委2名干部职工慷慨解囊捐资1000元，帮助联系户购买农业生产所需的种子、化肥和地膜，用实真情温暖了群众的心。逢重大节日，团区委干部职工就会走进农户，并向联系户赠送米、面、油等生活用品，贴近了与群众的距离，密切了干群关系，受到了群众的欢迎。7月份，团区委积极争取协调，“科技之光”青年医疗专家服务团走进金川，开展了送医、送药、送器械、送技术等服务活动。医疗服务团为我区乡村医疗所捐赠了10万余元的医疗器械及药品。团区委积极组织油籽洼村群众积极参加了医疗服务团的义诊活动，有效解决了部分患病群众的苦恼。同时对乡村医务工作者进行了专业知识培训，提高了基层医务工作者的业务素质。另外，团区委干部职工高度重视儿童健康成长，为3名婴儿积极争取到婴幼儿爱心营养包，有计划地为6—36个月婴幼儿补充营养和开展健康宣传教育，降低了适龄婴幼儿贫血患病率，提高家长科学育儿水平，促进了儿童健康成长。二是技术培训增信心。9月份，团区委邀请“上海种都”蔬菜技术专家到宁远堡镇开展农业实用技术培训，并组织350余位油籽洼村民参加了培训班。4名长期从事蔬菜种植技术的专家，从蔬菜产业发展趋势、蔬菜栽培技术及病虫害防治等方面进行了深入细致的讲解，同时就蔬菜生产实践中遇到的问题进行了交流，村民们受益匪浅，进一步增加了村民脱贫致富奔小康的信心。三是文化娱乐贴民心。“双联”行动不仅仅在物质上帮扶，在思想文化上也要传播先进。团区委积极引导群众利用空闲时间到农家书屋看看感兴趣的书籍，使广大农户在书里学到知识，用先进实用技术指导农业生产和日常生活。8月7日晚，团区委、金昌日报社和油籽洼村联合举办了一场“双联”文艺晚会，为村民送去了一场文化盛宴，吸引了数百名村民观看，赢来阵阵掌声和喝彩……四是信息对接促就业。团区委干部职工鼓励群众利用农闲时间外出务工，增加收入，提高生活质量。干部职工充分发挥个人特长，全方位了解和掌握用工企业的用工需求和基本情况，利用进村入户的时机，将各种就业信息提供给群众，群众根据实际情况自主选择外出务工，拓宽了群众脱贫致富的渠道。

通过实实在在的工作，团区委的“双联”行动初见成效，联系村广大群众致富信心明显增强。特别是通过走家串户宣传惠民

政策、捐资赠物、农业实用技术培训、提供务工信息等措施，村民们发展生产的主动性空前高涨，脱贫致富奔小康的劲头越来越足。

第四篇：卫生院开展文明礼仪行动实施方案

垫江县裴兴镇卫生院 开展文明礼仪行动实施方案

按照垫江县卫生系统开展文明礼仪行动的统一部署，根据《垫江县卫生局关于印发开展文明礼仪行动实施方案的通知》（垫卫发„2012‟150号）精神，为扎实开展好我院文明礼仪行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“学习雷锋好榜样，共建和谐新社会”为指导，以“讲文明、重礼仪，我为白衣天使添光彩”为主题的文明礼仪服务实践活动，以提升发展环境，提高卫生工作者的质量意识和服务意识。

二、文明礼仪行动主要内容及要求

各科室要围绕“职业服务”、“仪表举止”、“服务文明用语”、“生活礼仪”等四大方面，结合“发展环境提升年”、“创先争优基层组织建设年”、“三好一满意”活动等，扎实开展文明礼仪优质服务活动。

（一）开展“文明礼仪进医院”活动。

各科室要积极组织全体医务工作者，开展“讲文明用语、展

第五篇：双联实施方案

“双联”和困难职工帮扶工作方案--实施方案

“双联”（机关联系企业，机关干部联系困难职工）和困难职工帮扶工作是改进机关作风，密切干群关系，促进我区企业健康较快发展，建设人民满意城区的重要举措，是实践科学发展，关注弱势群体，促进公平正义，构建和谐社会的重要手段，也是组织动员广大职工坚定信心，抢抓机遇，为应对国际金融危机冲击，维护改革发展稳定大局作贡献的积极行动。为进一步推动我区“双联”和困难职工帮扶工作的深入开展，根据省、市“双联”和困难职工帮扶工作会议精神，结合我区实际，特制定2011年“双联”和困难职工帮扶工作方案。

一、总体目标

2011年我区“双联”和困难职工帮扶工作的目标是：以深入学习实践科学发展观活动为契机，将“双联”工作与推进“两帮两促”活动、机关作风建设紧密结合，紧紧围绕“情系困难职工，构建和谐芙蓉”的工作主题，积极推动企业健康较快发展，大力促进职工就业再就业，切实为企业职工排忧解难，努力促进社会稳定。

二、主要内容

（一）推动经济平稳较快增长

全区各级各部门要将“双联”与困难职工帮扶工作贯穿于“两帮两促”工作、机关作风建设的始终，充分利用自身优势，积极为企业出主意，想办法，搞好服务和协调工作，帮扶企业发展，增强发展后劲，促进经济增长。区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组设立办公室。区直机关各单位“两帮两促”工作组的联点企业也就是全区“双联”和困难帮扶工作的联点企业。工作组要坚持分类指导的原则，对困难企业，应集中解决项目建设、企业发展中的重点、难点问题，一方面积极为职工争取合法应得的权益，尽最大努力避免经济性裁员，保障职工就业和劳动报酬权，一方面也要根据企业经营状况合理制定工资标准，做通职工思想工作，允许工资有增有减，号召职工与企业共同进退，同舟共济；对于发展势头良好的企业，工作组要帮助企业充分利用劳动竞赛这个平台，适应经济形势，重视民生要求，关注社会热点，协助企业开展劳动竞赛活动。特别是要突出抓好以“工业发展，争当先锋”为主题的工业企业立功竞赛、以“重点建设，争当先锋”为主题的重点工程立功竞赛、以“食品安全，争当先锋”为主题的“当人民健康卫士、创食品安全城市”立功竞赛活动，深入开展好职业技能免费培训和竞赛活动，扎实推进“安康杯”竞赛活动和职工节能减排活动，来推动提升企业管理服务水平，争创品牌，推动和谐劳动关系建设，推动企业增效、职工增收，努力实现经济平稳较快发展。

（二）做实困难职工帮扶

困难职工帮扶工作是促进民生改善的一项重要内容。全区各级各部门要把加大困难职工帮扶力度作为重点，努力实现对困难职工和农民工帮扶全覆盖、不

遗漏的工作目标。各工作组要发挥各自的优势，将困难职工帮扶网络延伸到联点企业，做到“五清”即困难职工底数清、致困原因清、思想状况清、帮扶需求清；发现职工困难及时解决，有特殊困难的可以与区困难职工帮扶中心取得联系，积极为他们提供救助。全区各级帮扶中心要建立健全困难职工档案，开展生活救助、医疗救助、助学救助、就业服务、法律援助等多种形式的帮扶活动，不让一个困难职工因生活困难而过不下去而出现意外。工作组要把促就业放在“双联”和困难职工帮扶工作的突出位置，特别关注被联企业的失业和隐性失业情况，采取切实有效措施，推动实施更加积极的就业政策，最大限度地促进就业与再就业。

（三）促进社会和谐稳定

各有关参联单位、工作组要特别重视，因企业倒闭、公司裁员、农民工返乡等因素引发的职工队伍新情况，特别关注因岗位减少、工资拖欠、保障缺失等因素出现的劳动关系新问题，督促企业依法规范裁员程序，促进劳动关系和谐稳定，从源头上减少和预防矛盾纠纷的发生。要帮助处理倒闭、裁员企业拖欠农民工工资问题，为权益受损的职工提供政策咨询、法律援助。对于职工信访案件，尚未办理或结案的，督促相关责任单位和领导抓紧办理，争取早日结案。要积极发挥劳动争议调解组织、劳动争议仲裁机构作用，耐心做好职工思想疏导、矛盾调解工作，极力避免职工群体性事件的发生。认真分析稳定工作可能出现的新情况新问题，制定应急预案，增强做好稳定工作的针对性和前瞻性，促进社会和谐稳定。

三、保障措施

（一）建立健全工作机构。成立区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组，由区委分管副书记任组长，政府联系副区长、区总工会主席任副组长，区委办、区政府办、区委组织部、区纪委、区直机关工委、区工业局、区教育局、区民政局、区司法局、区财政局、区劳动和社会保障局、区建设局、区卫生局、区信访局、区总工会为成员单位。领导小组下设办公室（办公室设在区总工会），具体负责区“双联”和困难职工帮扶活动的综合、协调、指导、督查工作。各参联单位要形成一把手负总责，分管领导具体抓的工作机制，加大“双联”工作力度。各街、乡、园、局也要成立“双联”和困难职工帮扶工作领导小组及办公室。

（二）明确成员单位工作职责。领导小组各成员单位工作职责初步分工如下：

区委办、政府办：统筹协调区困难职工帮扶工作。

区委组织部：加强帮扶中心干部的考察、任用和调配。

区纪委：对帮扶资金加强监管，对帮扶中心干部加强监督。

区直机关工委：加强对区直机关参与帮扶工作的联络、协调和考核。

工业局：落实改革改制企业职工安置政策，做好重点企业的解困及困难职工帮扶工作。

区教育局：

1、帮助困难职工子女申请助学贷款和助学金、减免学杂费；

2、与区总工会等单位沟通困难职工家庭和困难职工子女就学等信息，联合开展助学帮扶活动。

区民政局：

1、将符合长沙市城市居民最低生活保障条件的困难职工全部纳入低保范围，按规定给予保障；

2、对符合医疗救助政策的职工进行医疗救助；

3、对不符合城市居民最低生活保障条件但确实出现暂时生活困难的特困职工给予临时救助。

区司法局：为困难职工提供免费法律援助，依法维护困难职工合法权益。区财政局：

1、对中央财政帮扶专项资金进行配套，并推动市、区两级财政落实配套规定；

2、及时拨付“两节”送温暖资金。

区劳动和社会保障局：

1、帮助下岗失业人员享受再就业优惠政策；

2、为困难职工开展职业介绍、职业培训、安排公益性岗位，消除零就业家庭；

3、落实困难职工的养老、医疗等“保险待遇”；

4、做好劳动争议调解和仲裁工作；

5、开展劳动法律监督和执法检查。

区建设局：

1、建立工资保障金制度；

2、督促建筑企业培训建筑工人。区卫生局：与工会共同做好困难职工的医疗帮扶救助等工作。

区信访局：做好职工信访的接待处理工作，加大困难职工信访督办力度。区总工会：

1、建立和完善区、乡镇（街道）和企业三级帮扶工作网络；

2、搭建帮扶中心工作平台，开设生活救助、助学救助、医疗救助、就业帮助、法律援助、信访接待等帮扶项目；

3、全面推进帮扶中心规范化建设，对各级帮扶机构进行协调、服务、指导和督促检查；

4、做好对全区困难职工数量、困难程度、致困原因、帮扶需求和思想动态的调查研究和信息汇总，及时向困难职工帮扶工作领导小组和有关部门反馈，为领导决策提供参考；

5、负责帮扶资金的协调落实、严格管理和规范使用；

6、落实区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组交办的其它事宜。

（三）建立协调联动工作机制。按照上下联动、横向互补、纵向联合的原则，加强工作的配合和协调。要通过“双联”和困难职工帮扶工作领导小组，充分整合资源，发挥各成员单位的部门优势，建立由领导小组办公室牵头、各成员单位参加的协调会议制度和联动工作机制，明确帮扶任务，落实帮扶责任，共同研究解决“双联”和帮扶工作中出现的问题，形成成员单位各司其职、各尽其责、各展所长、齐抓共管的强大工作合力。各工作组要主动加强与“双联办”的联系，及时反馈被联企业职工生活生产工作情况，通过报送信息、简报等多种形式及时反映工作动态。被联企业所在工会要充当好困难职工的“第一知情人、第一报告

人、第一帮扶人”的角色，主动配合参联机关开展好“双联”和困难职工帮扶工作。全区各级帮扶机构要加强规范化建设，整合帮扶资源，最大限度地解决好困难职工的生活、就业、就医、子女就学和信访法律等最关心、最直接、最现实的民生问题。

（四）建立督查考核机制。“双联办”要加强对工作开展情况的组织协调、指导督查和绩效考核。及时了解工作动态、掌握工作进展，发现并及时督促解决问题，推动工作。严格工作考核，将“双联”和困难职工帮扶工作与“两帮两促”、机关作风建设的督查考核紧密结合，纳入党政领导绩效考核和机关“文明建设”考核体系，真正实现整体部署、同步推进、统一考核。

四、工作要求

（一）统一思想认识。全区各级各部门特别是深入企业的每位干部要统一思想，提高认识，充分认识到“双联”和困难职工帮扶工作是促进民生改善的一项具体措施，是开展作风建设、联系职工群众、帮助弱势群体的工作平台，要切实把思想和行动统一到区委、区政府的总体部署上来。

（二）注重工作实效。工作组要切实转变工作作风，深入到职工群众中去，认真把握政策，争取有关部门的支持，解群众之难，办群众之急，帮助企业解决企业发展和项目建设中的具体问题。对每个参联干部都要明确具体责任，提出具体要求，确保整个活动扎实有效，不走过场。

（三）拓宽工作领域。“双联”和困难职工帮扶工作点多线长面广，全区各级各部门要进一步拓宽参联和被联单位范围，组织动员更多的优势企业和单位参与到“双联”和帮扶工作中来，让更多的帮扶资源向困难职工倾斜。各级帮扶机构要不断扩大工作覆盖面，工作组要根据新的形势和要求，进一步明确工作职责，创新帮扶内容和活动方式，积极拓展资金筹集的渠道，不断增强工作实力。

（四）加强总结宣传。要进一步提高全社会对“双联”和困难职工帮扶工作的认识，扩大社会影响，形成全社会共同关注、积极支持和主动参与的良好氛围。要加强对“双联”和困难职工帮扶工作的正面宣传，不断提高“双联”和困难职工帮扶工作的社会影响力。