羊昌乡“321”工作机制促进农村经济发展――羊昌乡开展党员创业带富工作典型材料

第一篇：羊昌乡“321”工作机制促进农村经济发展――羊昌乡开展党员创业带富工作典型材料

羊昌乡“321”工作机制促进农村经济发展

――羊昌乡开展党员创业带富工作典型材料

羊昌乡是1992年“撤并建”后新建的布依族、苗族乡，是平坝县仅有的两个少数名族乡之一，其经济、文化相对滞后，交通、信息闭塞，基础设施落后。全乡475名农村党员中，50岁以上的269名，初中以下学历的281名，贫困党员134名，分别占总数的57%、59%、28%，由于农村党员年龄偏大，文化素质偏低，思想观念偏旧，致富本领偏低，带富能力偏弱，与农民群众要求发展和致富的矛盾日显突出。与此同时，一批有经济头脑、有科技知识、有进取精神的农村能人积极投身致富奔小康的主战场，成为农村先进科技知识和经营管理的直接传播者、具体实施者和典型示范者。为此，羊昌乡党委积极探索,推出了以“321” 工作机制（即：把农村致富能人培养成党员、把党员培养成致富能人、把党员中的致富能人培养成村干部的“三培养”机制；党员带头致富和带领群众致富的“双带”机制；支部结对共建，党员结对帮扶的“联帮”机制）为载体的选人育人用人新机制，不断为党员队伍注入新鲜血液，改善党员队伍结构，激发党员队伍活力，促进农村经济发展。

一、深化认识，奠定基础

1、“三培养”激活源头。“三培养”是一项长期的社会系统工程，在能人中培养党员是“三培养”机制的基础环节，是激活党员队伍的“源头”。我乡坚持把培养能人党员与实践“三个代表”、科学发展、调整产业结构、创先争优、践行宗旨等工作有机结合，同步实施，从而形成了较为系统的、常抓不懈的工作运

行机制。立足实际，根据能人队伍和党员队伍的现状，认真调查研究，集思广益，积极盘活乡土人才资源，有计划、有步骤地在35岁以下，高中以上文化，思想解放，思路开阔，思维敏捷，懂科技，会管理，善经营的农村能人中发展党员，充分激活源头，解决基层党组织后继乏人的问题。

2、“双带”提升党员素质。“三个培养”营造了优秀人才脱颖而出的良好环境，提高了党员的致富能力，增强了他们的宗旨意识、责任意识和服务意识，掀起了创先争优的热潮，以最直观、最有效、最生动的方式，带着群众干，做给群众看，帮助群众赚，由“喊破嗓子”向“做出样子”转变，形成了头雁领着群雁飞的格局，树立了农村党员的新形象，建立了农村党员发挥先锋模范作用的长效机制。

3、“联帮”搭建致富平台。为推动全乡工作全面进展，乡党委积极搭建先富帮后富，党员带群众共同致富平台，大力实施“支部结对共建、党员结对帮扶”活动，按照“缺什么、帮什么、党群部门帮弱村、经济部门帮穷村、涉农部门帮专业村”的原则，采取机关支部与农村支部、机关党员与农村党员“一对一、一对多”的结对方式，把帮扶情况作为支部年终考评和干部提拔任用的重要内容之一。“村里还有几户农户没有参加优质米生产合作社，我们赶快到家里宣传发动，要不然就跟不上趟了”。一大早，黄土桥村村委会主任艾英久就骑着摩托车入村了。现在，全乡党员群众思考发展抓发展的多了，无所事事混日子的少了，主动为群众服务的多了，被动应付的少了，无私奉献的多了，追名逐利的少了，受到了干部群众的好评。

二、加强培养，注重引导

1、加强培训，提高素质。针对农村能人种类多、数量少，采用传统技术的多、科技含量少，推广应用的多、试验创新的少，实践经验多、理论知识少的“四多四少”状况，制定培训规划和年度培训计划，依托党校，农民文化技术学校、“一村一大”工程，采取邀请专家授课、电教培训、远程教育、基地示范、现场观摩等形式，增强农村能人的“造血”功能，提高了他们的整体素质。如昌河村的支部书记陈发金在品种繁育与提纯、机械孵化技术操作、牧草种植加工及饲料调配等方面均有较好技术，发展平坝灰鹅种鹅近千羽，年提供鹅苗近20000只。他依靠在远程教育上学到的养殖技术和实践中摸索的经验，带领30余户发展平坝灰鹅养殖，真正发挥了党员干部的“双带”作用。

2、注重引导，滚动培养。“要进党支部，一要好觉悟，二要先致富，三要带好路，四要服好务”成为农村能人的共识，为保证发展能人党员的质量，始终坚持标准，对思想政治觉悟高、富有开拓进取精神、乐于奉献的农村能人及时纳入组织视野，加强交流沟通，掌握思想动态，积极进行引导。近三年来，全乡有116名能人列为入党积极分子培养，发展能人党员49名，58名农村能人党员被列为村级后备干部培养，47名能人党员进入村级“两委”班子。如：云头村刘文行利用外出务工学到的知识，回乡后兴办采石场，热心公益事业，并受到群众拥护，现已被推选任村党支部书记、村委会主任；昌河村刘辉利用在长期在北京务工办公司并带领本村300余名青年外出务工，捐款硬化寨内道路，积极主动向流动党员管理支部递交入党申请书，成为党员后，更加心系家乡发展，为家乡协调了380余万元的供水项目。

三、完善机制，挖掘潜力

1、建立领导干部联系能人、能人联系农户制度。一是乡领导班子成员、村两委主要负责人每人联系2—3名农村能人，采取召开座谈会、走访联系、交心谈心等形式，及时掌握能人的所需所怨所盼，帮助解决实际困难，推行动态跟踪管理服务。二是能人联系本村的10到15户农户，通过传播政策、传递信息、传授经验等方式，每月联系走访农户两次以上,月底将情况反馈给村支部,由支部将情况填写在家庭卡片上，动态记录农户的转变过程。

2、建立无职能人党员“设岗定责”制度。针对农村无职能人党员缺乏发挥作用的舞台的问题，在认真调研的基础上，按照“合理设岗、职责定岗、挂牌上岗、公示明岗、引导履岗、考核评岗”的程序，在全乡12个行政村开展无职能人党员“设岗定责”，推行目标管理，使无职能人党员“无职”变“有责”，“无位”变“有为”，激活了基层党组织的“细胞”，焕发了无职能人党员的活力。

3、推行挂村工作组――村两委――党员（能人）－－挂村人员“互评”制。对村两委、党员（能人）、挂村工作组、挂村人员的考评，实行“上评下、下评上、上下互评”，加强干部群众间的监督，增加考评工作的科学性和规范性。

“321”工作机制充分挖掘了党组织和党员的内在潜力。一是创新了基层党组织实践“三个代表”的方式。“321”使党组织将一大批发展农村经济的先进分子团结和凝聚在自己周围,随时了解和掌握生产、经营、流通的信息，取得了领导发展农村经济的发言权和主动权，从而形成了党的建设与经济建设互相促进、互相支撑的良好局面，使基层党组织说话有人听，做事有人跟，进一步确立了“代表”资格，提升了“代表”水平，增强了“代表”能力。二是优化了党员队伍结构。“321”为农村党员队伍注入了新鲜血液，有效地解决农村党员队伍的“三偏”问题，实现了从有人办事到有能人办大事的转变，优化了党员队伍结构。三是拓宽了产业发展的空间。“321”使农村能人党员成为运用科技的“示范人”，发展经济的“规划人”，调整结构的“经纪人”，生产经营的“服务人”和利益风险的“保护人”，打造了一支发展农村经济的“精锐部队”，形成了“公司+协会+能人党员+农户”、“能人党员+基地+农户”、能人协会+农户”等经营模式，构建了以能人为纽带，以市场为导向，以项目为载体，以基地为依托的发展新格局，使乡、村两级的经济发展思路通过能人带动迅速得以体现和落实。目前，全乡优质米生产订单2000亩，玉米高产示范1500亩、白沙枇杷示范220亩、大葱示范50亩、速生蔬菜示范1000亩、辣椒示范250亩、精品西瓜示范400亩；生猪存栏8245头，出栏肥猪9238头，家禽存栏99840只。四是提高了农村经济的科技含量。“321”保证了新科技、新思潮、新观念在农村广泛传播，扩大了科学技术的普及推广覆盖面，使农村工作实现由传统管理型向科技服务型转变，提高了科技成果对经济增长的贡献份额。

第二篇：羊昌乡2016年小学毕业生整班移交工作实施方案

羊昌乡2016年中小学招生毕业整班移交工

作实施方案

根据《省人民政府关于实施“9+3”计划的意见》文件精神，进一步加强“保学控辍” 教育工作，提高义务教育普及程度，切实降低义务教育阶段学生辍学率,认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，规范我乡中小学毕业生整班移交管理工作，全面提升义务教育水平和质量。严格执行“免试、就近、划片、分配”的原则，严格执行“三不准”(招生入学不考试、不收报名费、不办重点班)的规定，以“户籍划片”为基础，逐步探索“多校划片”的招生制度改革，确保辖区每个中小学生均能顺利入读。结合我乡中小学教育工作实际，特拟定本工作方案

一、成立“整班移交”及新生入学工作领导机构为切实做好2016年中小学毕业生整班移交及一年级新生入学工作，经中心学校研究，决定成立羊昌乡整班移交一年级新生入学工作领导小组，具体成员名单如下：

组长：腾小春（羊昌乡人民政府副乡长）副组长：李勇（昌河中心小学负责人）

王辉春（昌河中心小学党支部书记、副校长）王辉诗（羊昌民族中学校长）胡兴朝（环宇学校校长）成员：王松（昌河中心小学副校长）

王煜（昌河中心小学工会主席）

马军（昌河中心小学报账员）

艾世厂（昌河中心小学教研员）

陈建堃（昌河中心小学信息技术管理员）王铭礼（昌河中心小学教育专干）

领导小组下设办公室在昌河中心小学，王铭礼同志任办公室主任，艾世厂、陈建堃两位同志为办公室成员，具体负责整班移交工作的日常事务安排及资料的收集、下发及上报工作。

二、小学按就近原则入学

羊昌乡小学2016年小学计划招生人。其中昌河中心小学人、本寨片区中心小学 36人、穿石小学 35 人、黄土桥小学人、新居小学 8 人、陈寨小学人、陈亮小学人、引阳小学人、环宇学校人。义务教育招生入学以学生户籍和全国中小学信息管理系统的信息为依据。

1．小学新生划片范围

昌河中心小学：昌河村（昌河组、高寨组、安脚寨、老三寨、坝子头、辜家堡、黄泥关、大坝）；稻香村（唐保寨、上安组、下安组、乙甲组、羊昌组、懂场）。

穿石小学：穿石村（威清坝、穿石、幸福组、姨妈冲组、五甲组、金钟组）黄土桥小学：稻香村（独山组、滥坝组、鸡窝寨组、黄土桥组、猫场组、滑石板组）；云头村（平寨、中寨、新寨）。

新居小学：稻香村（大坡脚、新居组、上龙滩、龙滩口、牛草坪、陇口）。

陈寨小学:陈寨村（大陈寨、小陈寨、岩上、新院、猫冲、下寨、小街上、尧上、大野唐、干田坝、落杆、新居田、新光）。

本寨小学：龙海村（本寨、下午、复兴、清溪组、王官庄、河头寨、罗神坝、蒙古、粟木、四甲、新寨、康西、黄水冲）。

陈亮小学：九龙村（陈亮、虾蟆、猪头山、深冲、龙青、金银洞）

引阳学校（民办学校）：九龙村（引阳组）、附近周边的适龄儿童。

环宇学校:环宇社区、云头村（洛阳、云头山、安乐寨、双眼井）。

2.入学条件

（1）具有常住户口或符合相关规定的所有入学子女，年满6周岁(2010年8月31日前出生)的适龄儿童。

（2）坚持义务教育阶段免试、相对就近、划片入学的原则，凭入学通知书安排入学。

二小学毕业整班移交工作及小升初划片招生入学

1．现全乡小学六年级毕业生人数为：263人。其中昌河中心小学55人、穿石学校16人、黄土桥学校31人、新居小学 8人、陈寨小学22人、本寨小学17人、陈亮小学12人、引阳小学（民办）28人、环宇学校74人。

2．坚持义务教育阶段免试、相对就近、划片入学的原则，根据平坝区教育和科技局下达两所中学：羊昌民族中学、环宇学校今年初一招生计划数，结合我乡教育现状，具体分解推荐如下：陈亮小学、引阳小学、本寨小学、陈寨小学、昌河中心小学以上5所学校，共计134名毕业生全部到羊昌民族中学报到入学。黄土桥小学、新居小学、穿石小学、环宇学校以上的四所学校共计129人六年级毕业生到环宇学校报到入学。

3．昌河中心学校要汇总提供全乡小学毕业生花名册给两所中学，两所中学根据各学校名册填写义务教育通知书，并加盖羊昌乡人民政府公章，发放到每个毕业及家长的手中。确保小学毕业生“一个不少”的进入初中就读。昌河中心小校按相关时间完成整班移交相关表册汇总工作并上报平坝区教育和科技局。

平坝区昌河中心小学 2016年 5月21日

第三篇：党员创业带富工程工作机制

“党员创业带富”工程指导服务

工作机制

为深入实施“党员带富工程”，进一步提升社区党员科技文化素质、发展致富能力，推进社会主义新农村建设，使新场的经济又快又好的发展，特制定社区“党员创业带富”工程指导服务工作机制。

一、指导思想和工作目标

实施社区党员创业带富工程，是坚持以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全面奔小康、建设幸福xx”奋斗目标，进一步完善政策机制、健全服务体系、拓展创业空间，引导和支持社区党员带头创业、带民创业，以创业带动就业，带领居民致富，切实发挥社区党员在社会主义新农村建设中的模范带头作用，促进经济社会又好又快发展。

二、工作措施

明确带头创业方向，认真贯彻落实中央和省、市加快新农村建设的决策部署，引导党员将创业活动融入到当地发展大局，根据产业规划，立足资源优势，因地制宜地选择创业方向，根据产业规划，立足资源优势，因地制宜地选择创业方向。支持鼓励农村党员创办现代高效农业项目，大力发展规模种植、规模养殖、特种养殖、农副产品加工，不断推进农业增效和农民增收。支持鼓励农村党员创办工业项目，通过自主创办、合作参股、招商引资等多种形式，逐步扩大规模是，提高效益。支持鼓励农村党员创办三产服务产业和产兴产业项目，不断拓展新的创业空间。

三、组织领导

党员带头创业工程是一项系统工程、长效工程、要高度重视，强化组织领导，加强协作配合，形成工作合力，扎实推动社区党员带头创业工作的深入开展。

1、加强领导。坚持主要领导亲自抓，分管领专门抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

2、营造氛围。加大宣传力度，大力宣传国家和省、市扶持“三农”工作的政策规定，大力宣传党员创业政策，通过召开党员创业推进会、观摩会、经验交流会等形式，总结学习党员创业经验。

3、落实政策优惠帮扶。在政策优惠上，相关部门在“党员创业带富工程”中涉及的土地征用、手续办理、费用征收等方面问题，依据国家有关规定，在政策允许的前提下，给予支持和优惠，为“党员创业带富工程”的建设提供强有力的政策保障。在项目实施上，农业、扶贫等部门在安排农业发展和扶贫开发等项目时，优先考虑“党员创业带富工程”项目。

4、提供技术信息和人才帮扶。相关部门通过整合信息和培训资源，从技术指导和信息服务、人才支持等方面开展帮扶，为“党员创业带富工程”的开展提供有效的技术保障。与此同时，充分发挥社区便民利民综合服务点、农村党员干部现代远程教育播放站的作用，为创业党员、积极分子提供指导帮扶，降低创业风险。

2012年4月16日

第四篇：党员创业带富工程工作机制

“党员创业带富”工程指导服务

工作机制

为深入实施“党员带富工程”，进一步提升农村党员科技文化素质、发展致富能力，推进社会主义新农村建设，使镇域的经济又快又好的发展，特制定农村“党员创业带富”工程指导服务工作机制。

一、指导思想和工作目标

实施农村党员创业带富工程，是坚持以党的十七大、十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全面奔小康、建设幸福城关”奋斗目标，进一步完善政策机制、健全服务体系、拓展创业空间，引导和支持农村党员带头创业、带民创业，以创业带动就业，带领居民致富，切实发挥农村党员在社会主义新农村建设中的模范带头作用，促进经济社会又好又快发展。