委员会监督联络站管理办法

第一篇：委员会监督联络站管理办法

萧山区消费者权益保护委员会监督联络站管理办法

第一条 为加强我区消费者权益保护委员会监督联络站(以下简 称监督联络站)的规范化建设，充分发挥监督联络站应有的作用，切实维护消费者合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》和有关法律法规规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 监督联络站系企事业单位（包括生产、经营、服务企业、市场、公用事业部门）[以下简称单位]，为促进本单位依法保护消费者合法权益工作，经萧山区消费者权益保护委员会（以下简称区消保委）批准设立的监督联络机构，业务上受上级消保委指导。

第三条 监督联络站规范名称为：萧山区消费者权益保护委员会（单位名称）监督联络站。

第四条 监督联络站实行属地管理原则，由所在地消保委分会负 责管理。

第五条监督联络站的建立必须符合以下条件及要求：

（一）在本区范围内规模较大、服务或产品质量、信誉较好 的企事业单位中设立；

（二）遵循自愿原则由企业向区消保委提出建立监督联络 站的书面申请；

（三）（四）提交企业营业执照复印件； 要有监督联络站的办公场所，要有一位分管领导担任 站长，配专兼职人员若干名，负责联络站日常工作。

（五）业务培训。

（六）监督联络站工作人员上岗前要经所在地消保委分会 监督联络站要制定维护消费者合法权益的各项制度。

第六条监督联络站依据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》和有关法律法规规定，承担以下主要工作任务：

（一）宣传、贯彻、执行《中华人民共和国消费者权益保护法》、《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》及有关保护消费者合法权益的各项法律、法规、规章；

（二）积极参加消费者权益保护委员会及分会组织的各项保 护消费者合法权益活动；

（三）健全、落实监督联络站内部各项规章制度；

（四）监督本单位各部门实施《中华人民共和国消费者权益保 护法》、《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》及有关保护消费者合法权益的法律、法规，对各部门有关人员进行必要的知识培训；

（五）检查本单位的产（商）品和服务质量、卫生防疫、计量、物价等，对发现有损害消费者权益的产（商）品和服务情况，及时提出纠正意见并监督改正。

（六）发现假冒伪劣产（商）品，提出停止生产或销售的意见，并协助本单位有关部门妥善处理，报区消保委。

（七）受理消费者对本单位的消费投诉，对本单位各部门处理

不合理的消费纠纷予以纠正，投诉处理率达到消保委规定的标准，一般投诉应在本单位内部解决。

（八）对疑难或重大的消费者投诉应及时向区消保委相关分 会反映，并协助其处理。

（九）认真做好统计报表及年度总结工作，定期向辖区消保委 分会报送投诉统计表，投诉情况分析。

第七条 各分会每年应对各自管理的监督联络站进行总结、评 比，表彰先进，交流经验。

第八条 监督联络站不能认真履行本办法第六条规定的工作任 务，并没有在规定期内改观，批准单位有权撤站收牌。

第九条 本办法由区消保委负责解释。

第十条 本办法自发文之日起施行。

第二篇：村级监督委员会管理办法

真君村级监督委员会管理办法

第一条 为进一步推进农村基层党风廉政建设，加强对村务监督委员会及其成员的监督管理，根据《村务监督委员会监督管理办法》（试行）和上级有关要求，结合前川街实际，制定本办法。

第二条 以“三个代表”重要思想为指导，深入落实《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》等有关文件精神，及时掌握各村村务监督委员会及其成员在监督中存在的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，做到防范在先，关口前移，充分发挥村务监督委员会及其成员在村级党风廉政建设中作用，扎实推进新农村建设和维护农村基层稳定。

第三条 村务监督委员会在街纪委指导、村党组织领导下开展工作，对村民会议或村民代表会议负责。

第四条 村务监督委员会及其成员年终向村民代表会议进行履职工作报告，并接受全体村民代表的民主评议。满意票数不到全体村民代表一半的，应当主动辞职。

第五条前川街应加强对村务监督委员会成员的管理和学习培训教育，建立工作例会制度和学习培训制度，提高村监委会成员的理论水平和业务水平。

第六条 前川街应加强对村务监督委员会的考核，建立考核制度，促使村务监督委员会成员认真履行职责，做到参与不干预、帮忙不添乱、补位不越位、监督不出位。

第七条 前川街要引导、支持村监委会及其成员履行职责，对工作突出的，给予表扬和奖励；对阻碍或打击监委会成员行使职权的，要及时组织查处。

第八条 村务监督委员会的办公经费及监委会成员工作补贴、绩效奖金等由前川街财政统筹解决。第九条 针对村监委会成员存在问题的轻重程度，分别实行“黄、橙、红”三色管理，并启动相应的处置方式：

一、对村监委会成员违反有关规定，情节轻微或存在群众议论，反映较多的苗头性、倾向性问题，启动“黄色”管理，处置方式有：

1、对村监委会成员进行提醒教育，要求对提醒问题有则改之，无则加勉。

2、发出整改通知书，要求在规定时限内就有关问题作出说明。

3、责成对存在问题进行整改。

二、对村监委会成员违反有关规定情节较重及“黄色”管理后未落实整改或整改不到位的，启动“橙色”管理，处置方式有：

1、对村监委会成员进行廉政谈话或诫勉谈话。

2、取消评先创优资格。

3、召开村民代表会议，对村监委员成员进行询问和质询。

三、对村监委会成员违反有关规定情节严重及“橙色”管理后未落实整改或整改不到位，启动“红色”管理，处置方式有：

1、村监委会成员在实施监督过程中，如果违反党纪政纪或者在履职中失职渎职的，由纪检监察部门进行查处，并可由前川街纪委根据情况对当事人采取暂停职务（停职期间，停发各种工作补贴、津贴）、撤销职务等措施，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

2、当有“监委会成员违法违纪被查处的；本村三分之一以上村民代表要求取消监委会成员资格的；本村五分之一以上有选举权的村民联名要求取消监委会成员资格的”等情形之一的，即时召开村民会议或村民代表会议，对监委会成员进行满意度投票，当满意票数不到全体村民代表一半的，自动取消其监委会成员的资格。

第十条 本办法适用对象为全街各行政村村务监督委员会成员。第十一条 本办法由前川街纪委负责解释。第十二条 本办法自发文之日起施行。真君村志愿者服务队管理制度

第一条 为倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，规范和促进真君村志愿服务活动，推动农村精神文明建设与和谐农村建设，健全和完善农村保障体系，特制定本制度。

第二条 真君村志愿者服务队是指在真君村民委员会的倡导和扶持下，从本农村村民多元化需求出发，组建以本农村村民为主体的组织网络，开展各种无偿公益服务，协助解决农村问题，倡导村民互助，共同推动农村建设的公益服务活动。

第三条 真君村志愿者是指在志愿者服务队登记并获得本人同意，自愿为他人和社会提供无偿服务的人员。

第四条 真君村志愿者服务队的总体目标是：建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

第五条 真君村志愿者服务队的服务口号是：爱心奉献新农村、志愿服务在行动。

第六条 真君村志愿者服务队的服务原则是：以人为本、自我服务、因地制宜、自愿参加。

第七条 志愿者服务队下设帮贫扶困志愿者、环境整治志愿者、安全保卫志愿者、文体活动志愿者以及矛盾调处与法律援助志愿者等五个志愿者服务小分队。

第八条 志愿者服务队的职责：在村委的领导下，招募、培训、管理志愿者，确立服务项目，落实服务活动，为社会公益和社会保障等工作提供服务。

第九条 志愿者服务队的管理推行注册志愿者制度，并长期接纳志愿者的报名申请。

第十条 注册志愿者的基本条件：凡18-60周岁的健康村民，志愿从事志愿服务工作，并具有相应的服务技能，承认志愿者服务章程，履行入队登记手续，接受入队辅导，均可到志愿者服务队申请。

第十一条 注册志愿者的申请程序：凭本人有效证件到志愿者服务队填写注册登记表，志愿者服务队按照志愿者的基本条件对申请人的情况进行审核，对审核合格的志愿者建立志愿者档案。

第十二条 志愿者和志愿者服务队享有以下权利：

（一）志愿者接受志愿者服务队的培训。培训分为：志愿者基本知识培训、服务技能培训；

（二）志愿者在志愿服务活动中遇到困难和问题，可以请志愿者服务队帮助解决；

（三）志愿者享有监督、建议、批评、出入组织自由的权利。

第十三条 志愿者和志愿者服务队应当履行以下义务：

（一）在法律法规规定的范围内开展志愿服务；

（二）遵守志愿者服务队的规章制度；

（三）完成志愿者服务队安排的服务工作等；

（四）维护志愿者和志愿者服务队的声誉和形象，保证服务质 量；

第三篇：联络站考核办法

XX县人大代表联络站考核办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为更好地推动全县各村（社区）人大代表联络站争先创优、提档升级，促进代表活动经常化、制度化、规范化，发挥各级人大代表的主体作用，结合我区人大代表工作的实际，制定本办法。

第二条 村（社区）人大代表联络站的考核，要坚持以党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照关于推动人民代表大会制度与时俱进，推进人民代表大会制度理论和实践创新的新要求，促进人大代表依法履行职责，密切与人民群众的联系，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

第二章 考核内容

第三条 人大代表联络站的考核内容包括：组织健全、制度完善；设施完备、管理有序；资料齐全、信息公开；活动正常、富有特色；发挥作用、群众满意。采取量化评定的办法，基础分值100分。

（一）组织健全、制度完善（15分）

1、有站长专门负责管理联络站（5分）；

2、联络站学习、组织、活动各项制度健全完善（5分）；

3、有联络站接访活动经费，专款专用（5分）。评分规则：

1、站长、联络员、成员岗位职责明确，得5分；

2、有健全完善的学习、组织、活动制度（代表学习制度、代表小组活动制度、代表述职制度、代表接待选民制度、代表视察调研制度等），得5分；

3、联络站接访补贴落实到位，得5分。

（二）设施完备、管理有序（10分）

有固定活动场所、明显标牌标识、配套办公设备、丰富学习资料，场所卫生整洁、管理规范有序。评分规则：

1、有固定活动场所，得2分；

2、有明显标牌标识，得2分；

3、有配套办公设备，得2分；

4、有丰富学习资料，得2分；

5、场所卫生整洁、管理规范有序，得2分。

（三）资料齐全、信息公开（20分）

1、有活动计划、接访值班表、接访记录册、代表纪实手册、代表履职档案、每月接访统计、典型案例、工作总结等（10分）；

2、有代表参加联络站活动的影像资料（4分）；

3、实现代表进站全覆盖（3分）；

4、注重联络站的信息宣传（3分）。评分规则：

1、有完整的活动计划，得1分；

2、有接访值班表，得1分；

3、有接访记录册，得2分；

4、有代表纪实手册，得1分；

5、有代表履职档案，得2分；

6、有每月接访统计，得1分；

7、有典型案例，得1分；

8、有工作总结，得1分；

9、有代表参加活动的影像记录，得4分；

10、实现代表进站全覆盖，尤其是领导干部代表带头进站，得1分；

11、代表个人信息上墙公开，得2分；

12、注重对联络站活动信息的对外宣传，被新闻媒体宣传报道的，得3分。

（四）活动正常、富有特色（35分）

1、结合全县中心工作开展丰富多彩的代表活动（30分）；

2、积极参加“脱贫攻坚-人大代表再行动”活动（5分）。评分规则：

1、开展代表接待选民活动，按照规定，每月三次，每次两人，满分6分；其它酌情得分；

2、开展代表述职活动，有书面述职报告，要求站里每位代表都要述职，满分4分，其它酌情得分；

3、开展代表持证视察活动，有视察报告，有影像资料，满分4分，酌情得分；

4、开展代表视察、调研、评议等其它活动，得5分；

5、领导干部代表带头进站参加活动，得4分；

6、进“家”代表人均每年参加主题活动4次及以上，得5分；4次以下，得3分；

7、代表参加脱贫攻坚帮扶工作，得3分；

8、有代表对口联系服务群众名册，得2分。

（五）发挥作用、群众满意（20分）

1、代表广泛收集社情民意并提出建议，建立建议收集与办理台账，建议办结率在80%以上（10分）；

2、群众对联络站接访工作满意度达到80%以上,参加测评人数不少于20人（10分）。评分规则：

1、进站代表广泛收集社情民意并提出建议，得2分；

2、有建议办理流程，得2分；

3、有建议收集与办理台账，得2分；

4、建议办结率在80%以上得4分；70%－80%得3分；60%－70%得2分；60%以下不得分；

5、群众对代表接访工作满意度达80%以上得10分；75%－80%得8分；70%－75%得5分；60%－70%得3分；60%以下不得分。

第三章 评定的等级和期限

第四条 人大代表联络站评定分优秀、合格、不合格3个等次。总分在95分以上，评定为优秀人大代表联络站；总分在80-95分，评定为合格人大代表联络站；总分在80分以下的，评定为不合格人大代表联络站，考核周期一年。

第四章 评定工作的组织实施

第五条 联络站评定每年进行一次，一般应在当年年底或次年年初完成，由乡镇人大主席团评定。评定工作要坚持从实际出发，按照循序渐进、稳步推进、逐步规范的原则进行。

（一）评定方式：

1、对照评定标准查看资料；

2、召开座谈会，了解联络站实际运行情况；

3、发放满意度测评表，调查联络站发挥作用情况。

（二）通报。评定结束后，乡镇人大主席团要在工作总结会上通报结果。评定结果向县人大基层工委备案。

（三）评定结果运用。被评为优秀人大代表联络站的将给予适当经费支持，对被连续两年被评为不合格联络站的，取消其联络站。

第五章 附 则

第六条 凡在评定过程中弄虚作假的，一律取消其评定资格。

第七条 本办法自通过之日起施行。

第四篇：监督委员会

关于在全市建立村（社区）监督委员会的实施方案

（征求意见稿）

为进一步加强农村基层党风廉政建设，强化对村级党组织和村民委员会的民主监督，提高全市农村基层党员、干部勤政廉政意识。根据《中共**市委办公室 **市人民政府办公室关于印发<**市整体推进社会管理创新工作实施方案>的通知》要求，决定在全市村（社区）建立监督委员会。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治村的有机统一，不断创新和完善村级组织民主监督的形式和工作机制，建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制，促进农村基层党风廉政建设和农村改革发展稳定。

二、工作目标

（一）建立村级民主监督的运行机制。建立一套依据充分、设置科学、职责明确、程序规范的村务和基层干部权力运行的监督制约机制。

（二）培养村级民主监督的精良队伍。培养一支政治觉悟好、道德品质优、群众威信高、真正代表村民利益的监督人员队伍，为民主监督工作提供人才和智力保证。

（三）实现惩防体系向村级组织的延伸。初步形成以村级监督组织为核心的农村基层党风廉政建设制度体系，推进农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

（四）促进农村社会的发展与和谐稳定。逐步形成村民权益的自我保障机制，实现村级组织决策权、执行权、监督权的协调运转，确保农村社会的和谐稳定。

三、基本原则

（一）坚持党的领导。充分发挥农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，切实保障农民群众根本利益。

（二）坚持依法监督。根据《村民委员会组织法》的规定，加强基层民主监督，确保村级重大事项决策和实施的公开、公平、公正。

（三）坚持民主公开。实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，并接受民主评议。

（四）坚持实事求是。一切从实际出发，重点突出，有组织有步骤的开展工作。

四、组织形式

整合村务公开监督小组、村民民主理财小组等监督组织，成立监委会，统一名称为“**市XX乡（镇）XX村（社区）监督委员会”。

村监委会是村级监督机构，由村民大会或村民代表会议选举 2 产生、授权实施监督，向村民大会、村民代表会议负责并报告工作。村监委会的设立，撤销、范围调整，由村党支部提出，经村民大会或村民代表会议讨论同意，报乡（镇）党委、政府批准，县（市、区）民政部门备案。

五、人员配备

村监委会由主任、委员共3至5人组成，村监委会可以根据本村实际情况分设若干监督小组。村监委会成员中，应当有老党员、懂管理和财务知识的人员。

各乡镇可按照地域相邻、职责相近的原则，对村监委会实行联组管理。对集体事务较少的村进行整合，可以由几个村统一选举村监委会。

六、选举办法

村监委会委员由村民会议或村民代表会议选举，任期与村民委员会相同，每届三年。换届选举与村民委员会同期进行，可连选连任。村监委会选举由村选举委员会主持。

（一）监委会委员条件。本村中思想政治素质好、政策法律意识强、热心为村民服务，坚持原则、公道正派，在群众中有较高威信、敢于监督、乐于奉献，且不是村“两委”班子成员、村民小组长及其直系亲属的村民代表、党员代表、人大代表、政协委员、外来投资业主代表或离退满三年的原村“两委”成员。

（二）委员候选人提名方式。村监委会委员选举可提名推荐 3 候选人，也可根据多数村民意愿，由村民或村民代表直接选举产生。

提名推荐候选人采取村党支部征求多数村民意见或村民代表单独及联合提名两种方式，实行差额制，候选名额为应选名额的120%。候选人报乡镇党委审查同意后，提交村选委会选举。

（三）委员的选举产生。村监委会换届，采用村民大会或村民代表会议方式选举。新一届村委会班子选出后再行监委会委员选举。届中如出现缺职，由村民代表会议予以补选。采用村民大会选举的，需过半数选民参选有效；采用村民代表会议的，需三分之二以上参会代表同意有效。

选举时，实行无记名投票、公开计票的方式，候选人以得票多的当选。得票数相等不能定确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，以得票多的当选。

（四）监委会主任的产生。

1、在监委会委员选举得票居前三位的当选人员中，村党支部提议，村“两委”商议，推荐一名监委会主任候选人，报乡（镇）纪委同意，交由当选的全体监委会委员投票表决，过半数人员同意通过的，当选监委会主任。

2、监委会主任也可以通过村监委会聘任产生。

（五）罢免或撤换。一是本村五分之一以上有选举权的村民或三分之一以上村民代表联名，可以提出罢免理由要求罢免；二是对违法乱纪、严重失职或故意刁难村“两委”工作、民主评议 4 满意票不到与会村民代表人数一半的，要进行撤换或者罢免。

罢免或者撤换监委会成员，由村党支部形成决议，提交村民代表会议表决决定。村委会如不召集村民代表会议，可向上级有关部门申诉，督促召开。

表决罢免的村民代表会议由村民选举委员会或村党支部主持，乡（镇）纪委领导参加。在应参加代表三分之二以上参加前提下，达到与会人员一半以上同意的，表决有效。经乡（镇）党委、政府核准后，由村党支部和村民代表会议责令其辞职，空缺人员按程序补选。

七、工作机制

村监委会对村“两委”党务公开、村务公开、政务公开、财务公开、公益事业建设管理等进行监督，直接对乡（镇）党委、政府、纪委负责。

（一）工作方式。一是督促村务公开；二是质询“两委”决策；三是监督村务管理；四是评议“两委”干部。

（二）工作途径。分工联系本村十分之一的户，每月召开一次工作例会，遇重大、紧急情况可由监委会主任提议临时召开会议。根据工作需要，监委会主任列席村党支部书记、村主任碰头会，监委会成员列席村“两委”联席会、村民代表会议、干部述职述廉和测评会议，参加村务听证会、招投标活动、财务审查和“三资”管理等重大事项的实施，参加社会矛盾和热点、难 5 点问题的排查和调处。

（三）工作流程。有5名以上村名代表、20名以上村民联合提出监督事项或提出质询的，以及选定涉及全村经济社会发展、民生工程和“三资”管理的重大监督事项，监委会必须及时召开会议进行研究、组织人员进行查询，对监督事项进行投票表决，10日内村民或村民代表作出答复。

监督工作要作出记载，每半年提出质询或要求纠正、处理事项达十次以上的，可提议召开村民代表会议讨论决定建议事项，要求村“两委”作出答复，限期纠正。对拒不纠正或作出妥善处理的，可向乡（镇）党委、政府、纪委报告。仍不纠正的，建议要求依法罢免或撤换。被要求罢免或撤换的，有权提出申辩意见。村“两委”应当及时召开支部大会和村民代表会议，投票表决罢免。

八、监督机制

村监委会在乡（镇）党委、政府、纪委、村党支部领导和指导下开展工作，独立行使监督职能，不受其它任何组织、个人的制约、干预。

（一）监委会决策遵循少数服从多数的原则，讨论决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行；

（二）监委会每半年向村民代表会议报告一次工作；每年末村民代表会议对村监委会进行评议。

（三）村监委会不直接参与具体村务的决策和管理，所作决定不能与党的政策、国家法律法规和村民会议、村民代表会议决定相抵触，不得假公济私、滥用监督权力，借监督之名故意刁难、干扰村“两委”正常工作；

（四）对不认真履职或违法违纪造成群体性事件等严重后果的，追究相关责任人的责任。

九、实施步骤

（一）成立组织、宣传发动阶段（8月1日―8月30日）市委、市政府成立**市建立村（社区）监督委员会工作领导小组，由市委、市政府分管负责同志任正副组长，市级有关部门负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市纪委监察局，负责统一组织协调指导全面开展建立村（社区）监督委员会工作。各乡镇也要成立建立村（社区）监督委员会工作领导小组和村（社区）监督委员会选举工作领导小组，党委书记任领导小组组长，纪委书记任副组长。要认真制定实施方案，召开相关会议，进行动员部署，利用广播、简报、墙报、标语等多种形式大力宣传，让乡村两级干部和广大群众充分认识建立村（社区）监督委员会的目的意义、组织形式、工作职责、工作内容，调动各方面的积极性，共同做好建立村（社区）监督委员会工作。各乡镇要于8月30日前将领导小组、指导组及实施方案报送**市建立村（社区）监督委员会领导小组办公室。

（二）推进实施阶段（9月1日―9月30日）

各乡镇要在乡镇党委政府统一领导下，村党组织直接组织下全面开展建立村（社区）监督委员会工作，集中时间和精力，严格按照规定程序推选产生村（社区）监督委员会委员候选人并公示（9月10日前结束）；召开村民代表会议选举产生村（社区）监督委员会（9月20日前结束）；统一刻制公章，统一挂牌制定村（社区）监督委员会工作相关配套制度；建立健全相关档案资料，并整理归档（9月30日前结束）。

（三）总结完善阶段（10月1日―11月30日）

各乡镇要认真总结建立村（社区）监督委员会工作，完善相关制度，加强调研指导，开展业务培训，推进监督委工作规范化、常态化。

各乡镇应于11月20日前将全面推行建立村（社区）监督委员会工作总结、乡镇党委对选举产生的村（社区）监督委员会的批复书面报送市村（社区）监督领导小组办公室。

十、保障措施

（一）组织保障。乡（镇）党委、政府、纪委要加强对村监委会的领导，村党支部、村委会要强化责任，支持村监委会独立开展工作，逐步形成村务决策、执行、监督相互制约的工作机制；组织、民政、农业、财政等有关部门要充分发挥职能作用，加强对工作的具体指导。

各乡镇建立村（社区）监督委员会情况将纳入惩防体系建设工作检查和党风廉政建设责任制考核内容。

（二）经费保障。监委会工作经费列入乡（镇）财务预算，村监督委员会成员由市政府每年给予一定的误工补贴。监委会主任月报酬不少于村“两委”成员月工资一半；监委会成员以义务监督为主，适当给予误工补贴。对村务监督工作开展好的，要给予精神和物质奖励。

（三）工作保障。村监委会应有办公室、会议室等固定办公场所，会务开支有保障。

城市社区参照此方案建立监委会，各乡镇要结合实际，抓好本地村级监督组织的建设。

附：1.村监督委员会工作职责

2.村监委会的权利与义务 3.村监委会工作主要内容 4.村监委会主任岗位职责

村监督委员会工作职责

村监督委员会在乡镇纪委、村党支部的领导下，独立行使监督权，对村民代表会议负责并报告工作。主要职责是：

1.配合支持村“两委”正确决策、履职，对村民自治章程、村务管理制度执行情况进行监督，向村民做好解释工作；

2.对村民大会、村民代表会议讨论决定事项的实施情况进行全过程监督；

3.监督检查村务、财务公开情况，对村务、财务公开清单进行审核。对村级财务实行重点监督，督促村委会以明细方式进行财务公开；

4.监督检查村集体经济合同的执行情况，参与和监督村集体工程项目的招投标及验收，集体土地出让、转让及使用，村集体资源、资产处置等工作；

5.积极听取和收集村民的意见、建议，及时向村两委会转达，提出改进工作的建议；

6.村党支部有关村务管理工作的行为和村委会的行为违反法律、法规、政策和村民自治章程，损害村民根本利益时，要求村两委会及时纠正；

7.提议召开村民大会或村民代表会议，协助做好罢免村委会成员的有关工作；

8.由村民大会或村民代表会议授权的其他职责。

村监督委员会的权利和义务

村监委会代表全体村民对本村村务实行全方位、全过程的监督。村民代表大会赋予村监委会七项权利，履行七项义务。一、七项权利

1.对村两委会执行党的路线、方针、政策和上级的重大决定监督权；

2.对村级事务、工程建设、财务管理的监督权； 3.对村级重大事项的参与权、知情权和建议权； 4.对村务、财务执行情况的质询权；

5.对村务活动中的违纪违法和不合理事项的建议否决权，对村干部不廉洁、不民主行为的反映权；

6.对不称职村干部提出撤换或罢免的建议权； 7.对被误解的村干部的保护权。二、七项义务

1.客观真实地搜集整理村民对村党支部、村委会的意见和建议；

2.由村监委会主任向村两委会提交村民建议或意见，及时向村民反馈村两委会采纳意见和解决相关问题的办法和措施；

3.对村两委会决策的重大事项做好解释和宣传，争取村民的理解和支持；

4.对涉及财务管理、工程招标、土地发包流转、惠民政策落 11 实对象等事项，实行集体讨论，盖章许可制；

5.遇到无法解决的问题及时向上级纪检监察机关或党委、政府反映；

6.定期召开监委会会议，研究讨论村民意见和建议，认真学习党的路线方针政策，学习法律法规和相关的监督工作知识，提升监督工作水平；

7.模范遵守村规民约，发挥表率示范作用。

村监督委员会工作主要内容

1.监督检查村务公开、党务公开情况，对公开工作不到位的地方提出整改意见，跟踪、督促、落实到位。

2.监督所在村党员干部落实有关规定、制度的情况。发现违纪行为，立即向村党支部、乡（镇）纪委、党委汇报。

3.监督检查村级工程项目建设、大宗物资采购以及村集体资金、资产和资源的经营、管理情况。

4.对所在村集体资金流向、费用开支、分配资金等情况进行监督检查，重大问题及时向乡（镇）纪委、党委和政府汇报，并积极提供原始调查材料。

5.将受理的群众来信、来访、来电举报及时进行登记。对群众反映强烈的热点、难点问题进行了解，提出切实可行的解决办法，配合村“两委”和上级有关部门调查处理。

6.定期召开分析会议，提出意见和建议。

7.定期向上级组织、村民公告监委会工作情况，接受社会监督。

村监督委员会主任岗位职责

村监委会主任主持村监委会全面工作。其主要职责是： 1.召集监委会成员参与各类会议；主持召开监委会例会；代表监委会每半年向村民代表会议报告工作。

2.组织制定加强民主管理、监督方面的制度、规定。对上级有关规定制度执行情况进行监督。

3.协助乡镇纪委调查处理信访问题，组织开展经常性的情况分析，掌握社情民意，发现重大问题及时汇报。

4.及时发现和解决工作中存在的问题，提出对党员、干部的监督、奖惩撤换及罢免意见。

5.参加每季度一次的监委会主任联席会，汇报工作开展情况。

6.及时做好会议记录、村务公开检查记录、民主理财报告、群众意见登记等各种活动记录。

7.做好上级党委、政府、纪委布置的其他工作。

第五篇：村务监督委员会

2010

号

中共芭蕉乡委员会

芭蕉乡人民政府 转发仪陇县村务监督委员会管理暂行办法

各村党支部、村委会、各级各部门：

为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和全国、全省党领导的村级民主自治机制工作经验交流会议精神，全面推进农村基层民主政治建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，现将仪陇县村务监督委员会管理暂行办法转发各村支部、村委会，请按要求贯彻落实。

芭蕉乡委员会

芭蕉乡人民政府 2010年3月24日

第一章 总

则

第一条 为保障村民行驶民主监督权利，增强村务工作透明度，加快推进基层民主建设基层，结合我县实际，特制定本暂行办法。

第二条 村务监督委员会是在村党支部领导下，对村务管理工作进行全面监督，并对村民（代表）会议负责的村民自治组织。

第二章 成员组成及产生

第三条 村务监督委员会成员原则上按每个村民小组不少于1人的比例组成，其中社主任1名。

第四条 村务监督委员会任期原则上与村民委员会任期相同，可连续连任。

第五条 村务监督委员会成员由村民小组推选产生，主任由村民（代表）会议在村务监督委员会成员中选举产生。

第六条 村务监督委员会成员必须整治素质号、公道正派，在群众中有较高威信，有一定的文化、辖区内的党代表、人大代表、政协委员和其他经济社会组织代表。

第七条 村“两委”成员及其配偶、村“两委”成员直系亲属及近姻亲的村民原则上均不得进入村务监督委员会。

第八条 村务监督委员会原则上实行义务监督事务制度，成员报酬可实行务工补贴制度，具体由村民（代表）会议讨论决定。

第三章 工作职责和履行权利

第九条 村务监督委员会在村党支部领导下履行以下职责:

（一）督促村委会建立健全和落实村民自治的各项规章制度；监

督检查对村民(代表)会议讨论决定事项的落实情况以及村务、财务管理及公开情况，对村级财务实行重点监督，督促村委会以明细方式进行财务公开；

（二）积极听取和收集村民的意见建议，及时向村“两委”反馈，并提出改进工作建议；配合支持村“两委”正确履行职责，引导村民支持村“两委”工作，协助做好村民的思想整治工作；

（三）参与村（组）干部的年终述职考评；

（四）由村民（代笔）会议授权的其他职责。

第十条 村务监督委员会代表全体村民对本村村务实行全方位、全过程的监督，享有以下权利；

（一）知情权：有权列席村“两委”工作会议、村“两委”联席会议等，有权了解掌握村务决策、执行情况；

（二）调查权：根据工作需要，有权调查核实与监督事项有关的情况，有权要求村委会及时对监督事项作出详细说明和提供相关材料；

（三）否决权：对村级财务开支实行监督，享有对不合理开支的否决权；

（四）提议权：发现村“两委”有违反法律、法规、政策及村民自治章程，损害村民根本利益的行为，有权提出批评意见并要求予以纠正，有权对重大事项的决策提出建议或意见。

第四章 监督事项

第十一条 村务监督委员会监督范围：重大事项的决议、决定、目标、计划、方案等的决策过程、执行情况和结果以及本村公共事务的决策、运行等。主要内容包括：

（一）村务监督事项：

1.村民（代表）会议讨论决定的本村社会和经济发展规划、工作计划及完成情况；

2.本村产业结构调整，重大经济建设项目立项及进展情况，重要集体资产的租凭承包和收益分配方案及涉及多数村民利益的公益事业建设承包、资金筹集使用方案等制定情况；

3.本村集体用地、公益用地、村民建房用地计划及审批情况； 4.国家计划生育政策的执行情况；

5.优抚、救济救助、最低生活保障等政策的落实情况； 6.新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林等政策落实情况； 7.村公益设施建设项目的投资、承发包情况； 8.涉及村民重大利益的其他事项。

（二）村财务监督事项：

1.村集体财务收支、办公费开支等情况； 2.集体资产经营情况；

3.土地拆迁征用费分配使用情况； 4.债权债务情况；

5.建设工程项目的资金筹集、使用情况； 6.低保户、困难户、救灾、救济款物发放情况； 7.村民“一事一议”筹资筹劳收支情况； 8.村民关心的其他重大财务事项。

第五章 工作原则

第十二条 村务监督委员会开展工作要遵守以下规则：

（一）村务监督委员会必须在法律法规、政策规定范围内开展活动，监督事项必须符合集体和大多数村民利益，提出的意见和建议必须有利于党的方正政策、国家法律、法规和各级党委、政府的决定、决议的贯彻执行，有利于村民（代表）会议正确决议的实施，有利于村的发展和稳定；

（二）村务监督委员会审议监督议题、决定问题，要充分发扬民主，实行少数服从多数的原则，集体行使权力；

（三）村务监督委员会向村民（代表）会议负责，一般每半年向村民（代表）会议报告一次工作；

（四）村务监督委员会举行会议必须有村务监督委员会成员过半出席才能举行，表决议题由全体村务监督委员会成员过半数通过有效。

第六章 监督程序

第十三条 村务监督委员会根据工作职责、权利和监督事项，原则上实行事前、事中、事后全过程监督。

（一）事前列席村民（代表）会议或村委会召开的重要村务会议，按村民（代表）会议或村务会议作出的决定为依据，启动监督程序；

（二）村务类监督由村务监督委员会主任召集有关成员就村民代表会议或村务会议所决定的事项，在事中进行1-2次检查询问，并将查询结果向村民（代表）报告监督结果，重大更改事项由村民（代表）会议作出决定；

财务类监督由村务监督委员会成员定期对村账务账目进行审查，按财务管理规定对相关票据进行审核，并提出监督意见和建议；

(三)在监督过程中就重大事项提出的合理监督意见或建议，如村民委员会10天内没有正当理由不作出改正决定或解释的，村务监督委员可直接向村党支部反映；

（四）每年底，村务监督委员会结合村“两委”班子述职工作，向党员、村民代表报告全年村务监督工作，并对村干部民主管理村务情况作出评议。

第七章 附

则

第十四条 各乡（镇）党委可结合实际，对本暂行办法进行补充和完善。

第十五条 本办法由各村村民（代表）会议通过后实行。