北京东升博展股份经济合作社党总支2012年党建工作要点

第一篇：北京东升博展股份经济合作社党总支2012年党建工作要点

北京东升博展股份经济合作社党总支2012年党建工作要点

按照镇党委2012年工作报告及工作要点，紧贴博展股份社发展的实际情况，围绕股份社发展的长远目标，制定2012年总支党建工作计划：

一、博展股份社党总支2012年党建工作的总体要求和目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，深刻领会镇党委相关会议、文件的精神实质，按照“优化结构促转型，统筹城乡快发展，创先争优上水平”的总体要求，坚持“融入发展抓党建，打造品牌增活力”的工作思路，以“创先争优”活动和再认识、再学习、再实践科学发展观活动为载体，抓支部、打基础，抓创新、树品牌，认真组织实施镇党委制定的党建工作计划，使党建工作与股份社的经营管理工作紧密结合，促进全股份社各项工作快速、健康的发展，为确保股份社2012年各项经济指标和工作目标的圆满实现提供有力保障。

在2012年，股份社党总支将继续以“为民服务创先争优”活动为载体，认真践行创先争优即创发展之先，争服务之优，在专业化服务上创先争优，在品牌化营销上创先争优，在精细化管理上创先争优，继续深化“围绕中心、服务大局、凝心聚力、推进执行”这个主题，突出抓学习、抓管理、抓发展、抓服务，融入经营管理工作取得实效，转变观念创新工作思路。按照镇党委提出的关于建立学习实践科学发展长效机制的有关要求，以再认识、再学习、再实践科学发展观活动为载体，全力创建“五好”党支部，以思想作风建设为切入点，以经营管理工作为落脚点，深入开展“五好”党支部创建活动，党员政治思想素质有新提高，领导班子能力建设有新增强，党员教育管理工作有新局面，职工精神面貌有新变化，和谐企业建设有新推进，发展创新水平。

二、强化领导班子建设，形成整体合力

股份社领导班子成员要有战略思维和大局观念，对股份社的发展要有预见性和判断力，提高捕捉机遇的能力，使党务工作主动为股份社的经营管理提供精神动力和智力支持，提高营造股份社稳定和谐氛围的能力，提高股份社科学发展的能力。

（一）加强领导班子思想政治建设，建立学习型领导班子

在2012年，股份社党总支将继续完善股份社党总支理论学习中心组学习机制，股份社党总支理论学习中心组要制定中心组理论学习计划，每月应保证有1-2个半天的理论学习时间，集中学习次数全年不少于15次。要深入学习党的十八大精神，着重学习《中关村国家自主创新示范区核心区“十二五”时期发展规划》等科技园区建设系列文章。

要把理论学习、新知识讲座、调查研究结合起来，不断提高领导班子的政治理论素质、业务素质和管理水平，更好地用科学理论指导实际工作，推进股份社各项事业不断发展。股份社党总支中心组理论将每季度组织专题讨论一次，每位领导班子成员每年至少撰写一篇学习论文。

（二）加强领导班子民主政治建设

要始终坚持民主集中制，坚持党总支委员会议、各支部书记会议等制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善科学、民主、高效的决策机制。对涉及全局发展的重大问题，要充分讨论研究，既做到充分发表意见，又做到果断决策。每半年召开一次领导班子民主生活会。

（三）加强领导班子作风建设，大兴调查研究之风

股份社领导班子成员要讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，保持奋发有为的精神状态。要重实际，说实话，务实效，办实事，坚持深入基层开展调查研究制度，每位领导班子成员每年至少两次深入基层项目部调查研究。

三、加大对党员干部的培训力度，建立一支强有力的党员干部队伍

有计划地组织党员干部学习中国特色社会主义理论体系、胡锦涛总书记“七一”讲话、党的十八大报告，深入贯彻落实科学发展观，不断提高政治理论素养；以“四个能力”建设为主线，以博展商学院为平台，有步骤地进行市场经济知识、经营管理知识、法律法规和业务知识教育，提高做好本职工作的能力；结合党的中心工作及股份社的主要工作组织有关形势目标任务的学习。

（一）坚持理论联系实际的学风

结合股份社的各项实际工作，深入研究股份社发展壮大中的重大战略问题，明确奋斗目标，理清发展思路，创造性地开展工作；按照镇党委的统一部署，结合党员干部的思想实际，把广大党员干部的思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到推进股份社事业发展上来。定期组织召开理论学习研讨会，增强理论学习的实效性。

（二）继续以博展商学院为平台带动、促进党员干部的学习

结合党员干部的思想实际，要采取个人自学、培训轮训、知识讲座、理论研讨、课题调研、考察学习、网络学习等多种形式对党员干部进行培训。在2012年，股份社党总支将继续以博展商学院为平台加大集中培训力度，每月应保证有1-2个半天的集中培训时间，集中培训次数全年不少于20次。

（三）积极探索党员干部教育管理的长效机制

坚持股份社党总支书记讲党课制度，每年至少组织一次党课教育。建立党员理论学习激励机制，定期表彰理论学习先进、评选优秀理论调研文章，提高党员干部学习理论的积极性和自觉性。积极探索在新时期让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的党员教育管理长效机制。

四、做好基层党支部建设的基础工作，发挥党支部的战斗堡垒作用

鉴于股份社实施支部建立在项目部上这一党建战略后新成立支部比较多，而新任支部书记党务工作经验又比较少，在2012年股份社党总支将加大支部书记培训力度，多渠道拓宽支部书记视野，进一步增强各支部书记的政治意识、大局意识和责任意识，提高做好党务工作的能力。同时，尝试建立支部书记同本支部党员定期谈话制度，切实保障党员民主权利。

（一）加大对各支部书记的培训力度，提高做好党务工作的能力

有计划地组织各支部书记集中《中国共产党党章》，学习中国特色社会主义理论体系、学习胡锦涛总书记“七一”讲话、党的十八大报告，不断提高政治理论水平和党务工作能力。在2012年，股份社党总支将以博展商学院为平台有计划地集中培训各支部书记，每月应保证有1个半天的集中培训时间，集中培训次数全年不少于12次。

（二）尝试建立支部书记同本支部党员定期谈话制度

在2012年，股份社党总支将继续严格按照党章的规定，开展党的组织生活，尝试建立支部书记同本支部党员定期谈话制度。各支部党员一般应每季度至少同本支部每位党员谈话一次，并做到规范化、制度化。通过建立支部书记同本支部党员定期谈话制度，可以保障党员民主权利，让党员感受到党组织的温暖，从而使党员在工作生活中更好地发挥带头模范作用。

五、加强组织机制建设，提升党建工作水平

在2012年，股份社党总支将继续坚持和健全党内生活制度、认真做好民主评议党员的工作、进一步促进“党员人才化”与“人才党员化”、进一步完善股份社经营管理工作的各项机制。

（一）坚持和健全党内生活制度

在2012年，股份社党总支将继续严格按照党章的规定，开展党的组织生活，提高组织生活会的质量。党总支党员大会每半年至少召开一次，各支部党员大会一般应每月召开一次，并做到规范化、制度化。保障党员民主权利，积极推进党务公开。

（二）认真做好民主评议党员的工作

在2012年，股份社党总支将继续以支部为单位有步骤地做好学习教育、自我评价、民主评

议、组织考察、表彰和组织处理工作。民主评议党员每年进行一次。通过民主评议党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

（三）做好发展党员工作

认真贯彻镇党委“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重视在股份社经营管理人员中的骨干人员中发展党员，进一步促进“党员人才化”与“人才党员化”。进一步关心、培养股份社党总支的10名入党积极分子，促使其早日入党为党组织增添新的血液。加强对入党积极分子培养教育，不断扩大入党积极分子队伍。

（四）进一步完善股份社经营管理工作的各项机制

根据股份社发展需要和经营管理工作发生的变化，及时调整股份社的“十二五”规划战略和三年实施计划；要大力推进股份社经济体制改革，强化“九项”制度建设；股份社的法人治理机制要上新台阶，集团化运作要有新水平；股份社的精细化管理要有新提高，业务流程体系的信息化工作要实现大的飞跃。

（五）探索基层党建机制新路径

开展党总支、支部工作情况调研，加强各支部间工作研讨和交流，推动形成适合不同工作性质和党员分布状况的支部活动方式，充分利用现代信息网络手段推进党建工作，尤其要注重利用现代信息网络手段推进对“两新”组织党员的管理、服务工作。

六、加强企业文化建设，营造良好氛围

在2012年，股份社党总支将继续着力于品牌化体系建设，弘扬“人爱与爱人”文化；在2012年，股份社党总支将继续着力于精心设计、组织开展丰富多彩、健康向上的文化和体育活动；在2012年，股份社党总支将继续着力于发挥工会、女工委、团组织的作用，增强党的工作的覆盖面和影响力。

（一）着力于品牌化体系建设，品牌化营销上新水平

在2012年，股份社将继续加大同社会化的咨询公司合作的力度，着力于品牌化体系建设。在2012年，股份社将继续积极举办各种形式的客户答谢会、开展各类职工与客户的联系活动，强化客户对股份社品牌的认知。在2012年，股份社将继续与全体职工分享企业文化建设，强化全体职工对股份社价值观的认同感，积极做好内部的品牌化营销。

（二）组织开展体现时代特征的文化活动

在2012年，股份社党总支将继续不断研究探索股份社文化建设在推进精神文明建设中的重要作用，集中全体职工干部的智慧和力量，努力营造以创新为灵魂，特征突出、个性鲜明的“人爱与爱人”文化。要结合传统节庆日、重大事件，开展特色鲜明、吸引力强的主题教育。精心设计、组织开展丰富多彩、健康向上的文化和体育活动，寓教于乐，丰富干部职工的精神生活。

（三）注重发挥工会、女工委、团委的作用，增强党的工作的覆盖面和影响力

在2012年，股份社党总支将继续支持工会、女工委、团组织围绕中心工作，依照各自的章程，大胆开展工作。充分发挥工会的桥梁纽带作用，博展联合工会要维护职工的合法权益，关心职工的身心健康，积极开展文体活动和为困难职工、离退休职工送温暖活动。充分发挥女工委的维护职能，博展联合工会女工委要维护女职工的合法权益，关心女职工的身心健康。注重发挥共青团组织的作用，抓好党建带团建。共青团组织要坚持育人为本、服务为先、融入中心，服务大局、服务基层、服务青年，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用。博展股份社团总支每年至少召开一次群团工作座谈会。

七、关心、关爱党员职工，惠及民生

在2012年，股份社党总支将继续以博展商学院为依托，以网络为手段，广泛开展职工培训工作，做好职工再培训、再就业工作；在2012年，股份社党总支将继续以劳动服务中心、退休服务中心为平台，关心关爱离退休、困难职工；在2012年，股份社党总支将以党建带

群建为载体，将启动“五站合一”式党群综合服务站

(一）积极提高职工综合素养，尽最大努力解决职工再就业

在2012年，股份社党总支将建立职工思想状况定期分析制度，充分调动、发挥和保护好广大职工干部献身博展事业的积极性和创造性。以博展商学院为依托，以网络为手段，广泛开展职工培训工作，每位职工每两个月接受培训1到2次，全年不少于10次。在2012年，股份在继续强化、寻找本单位的就业增长点时，还将继续积极联系兄弟单位，尽最大努力解决好待岗人员的二次就业问题，本年计划解决12名待岗人员的二次就业问题。

（二）关心关爱离退休、困难职工，弘扬“人爱与爱人”文化

在2012年，股份社党总支将继续以劳动服务中心、退休服务中心为平台，做好离退休职工、困难职工的日常服务工作，并使之常态化、规范化、制度化。在重大节日要做好慰问离退休职工、困难职工、女职工、退伍军人工作。在职工、退休职工婚丧嫁娶时，要做好慰问工作。

（三）推动党群组织联建，启动五站合一

2012年，股份社在开展党群联建工作中，要结合实际，以党建带群建为载体，协调工青妇等群团部门，卓有成效地开展周密细致的工作。股份社党总支在2012年将启动“创先争优，党群共建”工程，并建成集党务、社工、工会、共青团、妇联为一体的“五站合一”式党群综合服务站，推动股份社在党群共建创先争优活动中迈出实质性的步伐。

八、加强党风廉政建设

股份社党总支要将党风廉政建设和反腐败斗争纳入整体工作格局，做到一起部署，一起检查，一起落实。股份社党总支书记作为第一责任人，要对股份社的党风廉政建设和反腐败工作负总责，亲自抓，管好自己，建好班子，带好队伍。要切实抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题，股份社党总支班子成员都要按照“一岗双责”要求，尽职尽责地抓好分管范围的党风廉政建设和反腐败工作。

要通过创新载体、丰富手段、活跃形式，增强反腐倡廉教育的实效性。要以股份社各级领导干部为重点，不断加强党的基础理论教育、党的宗旨教育、反腐败形势教育和党纪政纪条规教育，使股份社各级领导干部牢固树立科学发展观，正确的世界观、人生观、价值观、名利观。加强思想道德修养，始终保持共产党员的情操和气节。职工教育要把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育结合起来，大力推进本单位廉政文化建设。在深刻领会镇党委关于切实加强党建工作会议精神的基础上，股份社党总支要强化对党建工作的领导，确保本计划的落实。股份社要将加强党建工作列入重要议事日程，每行专题研年不少于二次进究。要把党建工作的成效作为各下属单位年度目标管理考核的一项重要内容，定期对党建工作的先进集体和先进个人进行表彰；党总支要及时掌握了解各下属单位的党建工作情况，利用宣传栏、股份社网站、博客、微博等，加强舆论宣传，坚持正面引导，营造加强党建工作的良好舆论氛围。

中共北京东升博展股份经济合作社

总支委员会

2011年12月7日

第二篇：县局党总支2011年党建工作要点及主要措施

县局党总支2011年党建工作要点及主要措施 2011年是“十二五”规划启动实施的第一年，也是全面贯彻党的十七届五中全会精神、庆祝建党90周年，加强和改进新形势下党的建设的重要一年。县国税局党总支在县委、县直机关工委和州、县局党组的领导下，紧紧围绕“服务基层年”的总体要求和县局六项重点工作:“挖掘税源,很抓收入;夯实基础,规范执法;很抓落实,务实精细;提升素质,激情实干;信息管税,服务高效;端风正己,廉洁从税。”四十八字要求，党建工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕税收抓党建，抓好党建促发展，以科学发展引领党建工作。着力推进深入开展“创先争优”活动，认真分析、研究、探索党建工作的有效途径。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，加强领导，保证基层党支部围绕党委的各项任务和全局组织税收收入的中心工作，创造性地开展工作。

一、春节收假后主要抓的工作：

一是根据县局党组的安排和部署，组织召开党总支委员会，分析谋划2011年党建工作要点，提出重点在抓党员的教育管理、创先争优活动，争创县级基层建工作示范点建设方面有新的突破，进一步强化党员纪实管理，健全党员监督考核机制，搭建新平台和新载体，创新党员活动方法。围绕“创先争优”活动进程和建党90周年，抓好每月一主题实践活动，落实党员结对扶贫措施，在“七一”前夕广泛开展“讴歌党的丰功伟绩，学习先进典型示范，推动税收事业科学发展”一系列庆祝活动。着力推动税收工作发展。二是组织开展“四项”活动学习杨善洲同志先进事迹，把“学习杨善洲先进事迹、争做优秀共产党员”活动作为一季度的一项重要工作切实抓

紧、抓好。大力宣传和学习杨善洲同志先进事迹，并将学习活动情况纳入个人考核，列为群众评议指标，作为评选优秀的重要依据，努力营造“学先进、见行动、争优秀、比贡献”的浓厚氛围。进行一次集中学习动员和专题学习讨论。结合“服务基层年”要求和我局工作实际，认真组织向杨善洲同志学习活动，深入到挂点扶贫村开展“送温暖，献爱心”活动；开展一次为民服务主题活动。把学习杨善洲同志活动转化为实际行动，在纳税服务、纳税申报及办理涉税事项、税源管理、税收政策法规宣传等方面实实在在为群众做几件好事实事；以“3〃12”植树节为契机，开展一次义务植树活动；召开一次专题组织生活会，联系自身思想工作实际，以杨善洲同志为镜鉴，进行对照检查，开展批评与自我批评；结合税收工作的特点和税收管理岗位党员的实际，确定具有自身特色的活动主题和活动方式，打造特色鲜明、党员喜闻乐见的活动载体，使创先争优活动真正成为推动科学发展、促进社会和谐、服务广大纳税人，激发广大党员干事创业的热情和动力。三是贯彻落实牟创组[2011]3号文关于做好县级基层党建工作示范点考核命名准备工作的通知要求，严格标准，认真开展自评，高度重视，确保创建成效，全力做好县级基层党建示范点建设的资料整理，迎接县委3月初考核。

二、2011年党建工作要点及主要措施

围绕中心、服务大局、拓宽领域，把创新党组织学习方式、工作方式、活动方式和载体作为党建工作的根本动力。积极做好“学习杨善洲先进事迹、争做优秀共产党员”活动，着力抓好党员结对扶贫活动，加强对新农村指导员的考核监督，认真组织好建党90周年系列庆祝活动，努力提升国税机关党建工作水平，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为

加快牟定国税赶超发展提供坚强的组织保证。住要抓好以下工作：

一是贯彻落实县委、县直机关工委党建工作会议精神，加强党的建设，强化党员教育管理，提升党员的理论素质，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，做到经常性教育与集中培训相结合。二是加强入党积极分子教育、培养和考察，做好发展党员工作。三是创新监督考核机制，完善党建目标管理责任制，抓好日常工作；四是抓好班子建设，明确党总支委员会成员职责，发挥核心作用；五是围绕创先争优活动的进程，发挥领导干部在创先争优活动中的示范带头作用。组织开展好创先争优专题学习，按照切实践行“三个一”要求。把深入开展“三个一”主题实践活动作为创先争优活动的重要内容，继续抓好基层党组织和党员承诺，做好领导点评工作。落实点评责任、明确点评内容、完善点评方式、明确点评任务、确保点评质量。与国税工作相结合，党员领导干部要带头参加点评，要采取灵活多样便捷的点评方式，要通过点评挖掘和发现先进典型，要按照党内带党外、党员带群众的要求，实现党员与非党员同步点评，着力解决好党内活动与行政工作“两张皮”问题，以开展“四亮四评”活动为契机，充分发挥国税优势，打造国税特色，进一步提高办税服务厅的办税质量和服务效率，掀起创先争优新高潮；六是强化党内民主建设，落实党员的的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位和民主权利。七是推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通信息沟通渠道。建立健全充分反映党员意愿的机关党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，营造党内民主讨论、民主监督环境。八是继续深化党建工作“创特色亮点树品牌”，创新载体抓好党员活动。搭建新平台和新载体，创新党员活动方法，以学习杨善洲同志先进事

迹和“3〃12”植树节为契机；以建党90周年为契机，开展形式多样、丰富多彩的活动，邀请县委党史办讲一堂党史，组织全体党员开展一次县内爱国主义教育基地参观学习，组织两次以上的党组织主题实践教育活动，观看2次以上激励机制和廉政反腐教育的电教片，邀请局领导为全体党员讲一堂党课，组织全局党员干部开展一次捐款活动，让每个党员到扶贫村开展一次结对扶贫活动，九是健全党内生活制度。按期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评。十是定期开展党员党性分析评议活动。经常分析党内思想状况，加强党员思想教育。十一是定期向局党组和局领导汇报党建工作情况，请领导点评，提出改进工作的意见和建议。

围绕中心、服务大局、拓宽领域，把创新党组织学习方式、工作方式、活动方式和载体作为党建工作的根本动力。加强党员的教育管理，认真制定党员管理考核制度，健全考核评价机制，积极做好“学习杨善洲先进事迹、争做优秀共产党员”活动，着力抓好党员结对扶贫活动，加强对新农村指导员的考核监督，认真组织好建党90周年系列庆祝活动，努力提升国税机关党建工作水平，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为加快牟定国税赶超发展提供坚强的组织保证。确保2011年国税工作上水平，上台阶。

第三篇：北京实美职业学校党总支党建工作创新项目申报材料

北京市实美职业学校党总支党建工作创新项目申报材料

申报单位：

项目名称：党员先锋示范岗

为学习贯彻党的十七届五中全会精神，深入开展“创先争优”活动，切实加强北京市实美职业学校党总支党建工作创新，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，我校党总支以创先争优活动为契机，以实践活动为抓手，以党员先锋示范岗为载体，积极探索校党总支领导下的党支部活动内容与形式的创新做法，在过去的两年里，取得了一些成绩。

一、立足岗位、积极奉献、服务学生，发挥教师党员的先锋模范作用

（一）、服务学生，温暖人心作贡献

我校教师党员创先争优跑在前，每个教师党员至少联系了一位困难学生或老师，让温暖的感觉传到任何一个同学和老师身边，但全校师生已感受到我校党员的创先争优的积极性，也起到了先锋模范带动作用。

（二）、“岗位奉献”活动

教师支部发扬团队协作精神，在全体教师党员中普遍开展了“比学习、比业务、比党性、比奉献”的创先争优活动，通过公开课展示，课例制作，展开评比，比哪组为学校发展贡献多。教师党支部和教师党员加强了与非党员的师生沟通和交流。在教师党支部和教师党员的积极感召带领下，全校各教研组的工作积极性有了进一步的提高。

1、专业建设：针对我校各专业的人才培养方案，扎扎实实做好教学改革建设工作。为深化教学改革，加强教研组建设，加强内涵建设，积极推进产、学、研相结合、工学交替、校企合作的教育教学改革，狠抓课程改革和专业建设，以精品课程建设为抓手，形成专业化教学团队，教师党员电子专业：党员以身作则，推动积极申报了北京市示范专业。

2、精品课程建设：为切实推进教育创新，深化教学改革，实现优质教学资源共享，提高教学质量和人才培养质量，我校根据教委相关文件的要求，大力推进并完成了我校骨干专业的精品课程建设工作；已形成由教师党员为主持人的@@@@@@@@门主干专业技能课的精品课程建设团队，所有课程已建设完毕或正在建设过程中。

3、教材建设：教材建设紧紧围绕培养职业技术应用性专门人才开展工作。基

础课程教材体现了以应用为目的，以必需、够用为度，以讲清概念、强化应用为教学重点。专业课程教材加强了针对性和实用性。同时，教材建设不仅注重了体系的改革，还注重了手段的改革，并且跟上和生产工作实际的需求。

4、实践教学基地建设：结合我校专业实际，不断完善实践教学基地建设。与多家企业签订实践教学基地协议。

5、教科研建设：为营造良好的科学研究氛围、提高教科研人员业务素质和科研梯队的建设，我校出台了学科带头人和骨干教师考核办法，进一步提高了各位老师的参与教科研建设的积极性；其中许多教科研课题都是党员领头，带动群众参与。

6、在全体党员干部中开展岗位奉献活动。我校在教育教学工作中，全面开展党员岗位奉献活动，并对教工党员提出做一流教师、出一流成绩、有一流品质的口号。

为了学生专业技能的培养，形象设计专业党员教师周京红。刘卫红、、、、带领带领学生参加第@@@@@届全国职业技术大赛，并获得全国一等奖第一名。

党员教师李援瑛在创先争优活动中，积极为学校作贡献，如做了。。全体党员参加了“@@@@@献爱心”公益活动.7、对外开展讲座服务：为回民中学，核算中心举行礼仪讲座

第四篇：XX街道村股份经济合作社与村委会财务事务分离（村社分离）改革工作实施意见

XX街道村股份经济合作社与村委会财务事务分离（村社分离）改革工作实施意见

为理顺村委会和股份经济合作社关系，健全和规范股份经济合作社资产经营管理，建立权责明晰的村级管理架构、归属明确的农村产权结构、与市场接轨的集体经济发展模式。现结合XX街道实际，制定XX街道村股份经济合作社与村委会财务事务分离（村社分离）改革工作实施意见。

一、指导思想

积极探索村社分离——村股份经济合作社与村委会财务事务分离改革，发挥党组织核心作用，加强农村自治组织建设，发展壮大村集体经济组织，更好地巩固党的执政地位，加强集体资产管理，顺应农村城市化进程，完善城市与乡村治理体系。

二、基本原则

（一）全面加强党的领导。

坚持基层党组织的领导核心地位不动摇，加强党对基层自治组织和集体经济组织的全面领导，促进基层自治组织和集体经济组织规范管理、健康发展。

（二）坚持制度创新原则。

在市委、市政府的统一领导下，充分探索村社分离改革在理顺体制、提升管理、推动发展、促进增收等方面的创新实践，构建基层自治组织高效运转、集体经济持续良好发展的长效机制。

（三）坚守农村改革底线。

坚持农民集体所有不动摇，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，不能让集体资产流失了；坚持农民权利不受损，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了，不能让老百姓吃亏。

（四）尊重基层群众意愿。

发挥基层群众主体作用，让群众选择，把公开、公平、公正贯穿于改革的全过程，把民主决策、民主监督、民主管理贯穿于改革的各环节，通过民主协商解决矛盾纠纷，真正让基层群众成为改革的参与者和受益者。

（五）因地制宜推进改革。

以街道为改革实施推进主体，要求各村结合城市化进程的实际情况，努力探索理顺体制机制、强化经济发展、开展村社分离改革的新路子。着力在关键环节、重点领域突破，配套相关政策意见，防控和化解各种风险，确保改革顺利实施，确保农村社会稳定。

三、实施步骤

（一）调研准备阶段（2020年4月初—2020年6月初）

1．街道分别成立村社分离改革领导小组和撤村工作领导小组，并成立相应的领导小组办公室，召开领导小组会议，明确相关部门工作职责。

2．街道领导小组办公室对行政村基本情况进行调查摸底，包括人口状况、剩余土地状况、拆迁情况、村级党组织状况、集体经济的管理机构状况、股份制改革中的遗留问题等，并对调查结果进行分类汇总。

3．街道领导小组主持召开由村（社区）书记及相关工作人员参加的座谈会，对村社分离改革及撤村工作听取意见建议。

4．街道领导小组办公室根据前期调查摸底结果，拟定村社分离改革工作实施意见。

5．街道党工委、办事处研究制定村社分离改革工作实施意见。

（二）全面实施阶段（2020年6月初—2020年7月初）

1．召开由领导小组办公室成员、各村（社区）相关人员参加的动员会议，布置村社分离改革及撤村工作。

2．各村（社区）按照村社分离改革工作实施意见，召开村（社区）两委会议研究制定工作方案并落实具体工作。

3．各村召开村民（股份经济合作社成员）代表大会，通过本村村社分离改革工作实施方案、章程修订等内容。具备撤村条件的村进行撤村工作宣传动员。

4．各村对村股份经济合作社进行登记赋码。

5．在完成清产核资的基础上，将村集体所有的资产、资源、资金（含债权债务、经济合同）全部确权到村股份经济合作社。

6．开设银行账户，确定财务分离的时点，村股份经济合作社设置账套并进行财务处理和核算，将原村委会账面资产、资源、资金（含债权债务、经济合同）的金额和数量全部财务分账到村股份经济合作社。

7．具备撤村条件的村，依法经过民主程序完成撤村工作。

（三）总结完善阶段（2020年7月中旬）

1．做好工作交接，保障各项工作正常运转。

2．进行村社分离及撤村工作资料整理归档。

四、改革重点

（一）规范合作社运营

开展村社分离改革，必须要规范股份经济合作社的管理，要建立健全三会（成员（代表）大会、理事会、监事会）治理结构和运作机制，加强股份经济合作社成员名册管理，修改完善股份经济合作社章程，在章程中明确股份经济合作社承担村公共服务和公益事业的经费，确保有序运转。在此基础上，按照《XX省农村集体经济组织登记赋码工作实施方案》，统一规范股份经济合作社名称，进行登记赋码，赋予其法人地位，使股份经济合作社更好的发挥管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的功能作用。

（二）实行事务分离

结合我街道和村实际情况，实行事务分开。村社分离后，股份经济合作社负责集体资产的管理、运营、开发，股份经济合作社的收益分配等事务，根据当前各村所辖区域城市化城镇化的情况，对于村民小组已全部撤组、应纳入失地农民保障的村民已全部纳入失地农民保障、村民居住区域已全部纳入社区管理的村委会不再行使办理公共事务的职能，由村民居住地所在的社区居委会依法承担办理公共事务职能，这些村的村民委员会已具备撤销的条件，应尽快经过法定民主程序完成撤村，计划于2020年7月初完成。其余的村民委员会继续保留，主要负责承担办理公共事务，依法履行村委会自治组织功能等事务。

（三）规范工作承接

在机构分开、事务分清的基础上，合理设置人员配备。强化党的领导，原则上村（社区）党组织书记通过法定程序兼任股份经济合作社负责人（理事长），村（社区）党组织书记退职退岗时，原则上也不再担任股份经济合作社理事长职务。村社分离后，原村委会的所有收入及支出由村股份经济合作社承接，收入包括经营收入、发包及上交收入、投资收益、补助收入、土地征用补偿收入、其他收入等，支出包括经营支出、村民福利费用、社会事业管理费用（含人员经费支出）、公益创建支出等，股份经济合作社管理办法按街道党工委《关于进一步完善和规范农村集体“三资”管理的实施意见》（X街工委发〔2018〕X号）文件执行，原村集体和村民的合法权益不会因村社分离改革和撤村工作受到影响。工作人员按照“能兼则兼、精简高效”的原则配备，原由村委会承担的村两委干部、备案人员、聘用人员等人员的报酬支出全部由股份经济合作社承接，原由村委会建立的劳动关系由股份经济合作社承接。街道统一制定村股份经济合作社的绩效考核办法来加强管理。

（四）实行财务分离

在清产核资的基础上，根据《关于进一步深化农村集体产权制度改革的实施方案》（X农办发〔2019〕X号）文件规定，将村集体所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产的所有权确权到村股份经济合作社，并由其进行经营管理。股份经济合作社按照《村集体经济组织会计制度》规定的科目进行核算，由农业农村部门进行指导和监督。

五、保障措施

各村务必紧扣时间节点，紧密结合实际，创新工作思路，充分保障农民权益，严格依法规范，顺利推进改革工作。

（一）加强组织领导。

成立由街道主要领导任组长、分管领导任副组长，有关部门负责人为成员的街道村社分离改革和撤村工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室分别设在街道经发局综合计划科和社会事业局民政科。领导小组及办公室负责改革工作的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实等工作。各村（社区）要充分认识推进村社分离改革和撤村工作的重要意义，把村社分离改革和撤村工作放在重要位置，要相应成立改革工作小组和工作机构，具体负责和落实各项改革工作。街道网格化管理督查员、工作联络员（由督查员指定一名联络员担任）要深入一线、全程监督指导，确保改革工作顺利推进。

（二）建立责任机制。

按照工作要求，层层分解落实改革任务。街道领导小组按照各自职责，加强工作联动，做好指导和服务工作，并定期听取专题汇报，研究部署重点改革工作，及时协调推进改革具体项目。各村（社区）要明确村社分离改革和撤村工作的程序步骤，制定具体实施方案，明确责任、分工负责、统筹协调全力做好改革具体实施工作。

（三）强化督促检查。

把村社分离改革和撤村工作纳入2020村（社区）绩效考核。街道加强对村落实工作的情况进行跟踪指导，采取随机抽查和专项督查相结合的方式紧抓工作进度，对工作扎实、推进有力、效果明显的给予表彰，对改革不思进取、甚至贻误改革的单位和个人，进行责任追究。

（四）加强宣传总结。

充分发挥舆论引导作用，广泛宣传推进村社分离改革和撤村工作意义，营造干部群众齐心协力积极参与的良好氛围。要及时总结提炼工作中的好经验、好做法，努力为XX高质量发展作出新的贡献！

第五篇：全区2021年党建工作要点及区委经济会议精神部署

全区2021年党建工作要点及区委经济会议精神部署

2021年党的建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、__精神，坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省x次党代会、省委x届x次全会、市x次党代会、市委x届x次全会和区x次党代会、区委x届x次全会暨区委经济会议精神部署，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻好稳中求进工作总基调，以庆祝建党100周年为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，推动我区全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，着力推进高质量发展，为x奋斗目标提供坚强保证。

一、坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实推进党的思想政治建设

1.扎实做好学习宣传贯彻__精神工作。全面总结__以来我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的主要成就，大力宣传__以来我区全面从严治党的新成绩、新经验、新亮点，宣传基层党组织和党员干部队伍中的先进典型，为党的__胜利召开营造良好舆论氛围。党的__召开后，迅速组织党员、干部认真学习。研究提出学习贯彻落实__精神的具体方案和措施，利用中心组学习、系列报告会、新闻宣传、专题培训、辅导讲座等多种形式，掀起学习宣传贯彻党的__精神热潮；精心组织党的__精神学习宣讲活动，制定对党员领导干部开展__精神学习培训的实施意见，办好全区__精神专题培训班；采取多种形式，抓好基层党员干部的学习培训。

2.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。将深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要载体，作为打牢思想政治基础的重要举措。认真落实中央、省委、市委关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果意见，以“三会一课”为基本制度、以党支部为基本单位、以普通党员为主体、以解决问题发挥作用为基本目标，在机关党员中开展“亮身份、当先锋”活动，推动“不忘初心、牢记使命”融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。深入推进党章党规学习，认真学习《准则》《条例》等法规文件，引导党员牢记党规党纪，养成纪律自觉。深入推进学习贯彻xxxxx系列重要讲话精神，坚持系统学、深入学、跟进学，做到学而信、学而思、学而行，引导党员、干部践行“四讲四有”、做到“四个合格”。

3.强化理论武装。把思想建党摆在更加突出的位置，不断增强思想教育的针对性实效性，着力正本清源，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。发挥区委中心组理论学习引领示范作用，进一步完善党工委（党组）中心组学习制度，制定中心组学习管理办法，召开全区党工委（党组）中心组学习工作座谈会。加强各级领导班子思想政治建设，教育引导领导干部坚定理想信念，全面贯彻执行党的基本路线、坚决维护以xxx为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，做到“有令必行、行必迅速，有禁必止、止必彻底”。发挥基层党校教育培训主渠道、主阵地作用，动员和部署各级党组织持续开展党的__、省x次党代会、省委x届x次全会、市x次党代会、市委x届x次全会和区x次党代会、区委x届x次全会暨区委经济会议精神教育，引导全体党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。出台加强党员干部思想政治教育工作的实施办法，改进党员思想教育工作。组织好理论宣讲骨干培训，成立区“理论宣讲团”，进一步提高宣讲工作实效。

4.培育和加强党内政治文化建设。认真贯彻落实xxxxx推进全面从严治党向纵深推进的“六个从严”要求，坚持问题导向，铲除滋生不良政治文化的土壤。制定落实《x市加强党员党史知识教育工作考评办法》的实施细则，充分发挥党史工作资政育人的社会功能。加强理想信念教育、注重先进典型示范引领，不断增强广大党员干部党内政治文化自觉、坚定党内政治文化自信。大力宣传和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁共产党人的价值观，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态，实现思想建党、制度治党、文化强党相辅相成、相得益彰。

5.加强和改进党员干部教育培训。突出抓好理论教育和党性教育的主课地位。注重分层次分领域开展教育培训，抓好分类培训和按需培训，办好各类培训班。探索创新更多接地气、开放式、大众化的教育方式，紧跟党的理论创新成果，紧盯党员思想动态，坚持不懈强化理论武装，通过开展固定“党员主题活动日”，加强对基层党员干部政治理论、理想信念、党性宗旨和“四个意识”教育，让教育真正触及灵魂；创新干部教育培训模式，坚持“走出去、请进来”，根据基层党员干部需求设置培训课程，进一步增强教学针对性和实效性。用好“互联网+”等技术手段，提高干部教育培训的灵活性和趣味性。

二、以高度政治责任感做好宣传思想工作

6.加强正面宣传和舆论引导。坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，突出稳中求进工作总基调和稳中求新、稳中求好总要求，充分展示我区党的__以来各项事业取得的成就和经验，更好汇聚团结奋进的强大正能量。加强组织策划，采取走出去请进来的外宣思路，全面展示x对外的良好形象，扩大x的美誉度和知名度。积极争取中央、省、市级重点媒体加大对做好我区全面深化改革、供给侧结构性改革、自贸区和自主创新区建设、环境治理、发展转型等重点内容的宣传报道，充分展示我区经济社会发展成就、发展战略、发展潜力，有效提升x形象。进一步建立工作联动机制，充分发挥新闻中心主体报道作用，主动与省、市主流媒体在内容、技术、队伍和采编流程上全面融合，推进新闻信息一次采集、新闻产品多种生成、多平台发布和主体化传播，做强主流媒体舆论平台，定期研究、定期策划，努力形成大宣传格局。

7.加强道德建设和法治教育。推动党员干部志愿服务活动，为争创全国志愿服务模范城作出主要贡献。以全民诚信为目标，以优化政务诚信环境为龙头，以建立健全社会信用体系为重点，在全区开展“全民诚信”主题系列实践活动。建好“善行义举榜”和社区文化墙，充分发挥社区居民议事会、道德评议会等群众组织的作用，倡树文明新风。进一步完善新闻发布制度、建立诚信红黑榜平台，加强诚信人物、诚信企业、诚信群体宣传教育，打造“诚信x”品牌。推进法律和道德协同发力，弘扬社会主义法治精神，加强法治宣传教育，制定社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见，引导党员干部自觉做尊法学法守法用法的模范。

8.扎实做好意识形态工作。牢牢把握意识形态工作领导权话语权主动权，严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作形势和敏感问题的分析研判、督查考核，每半年对全区意识形态领域情况进行通报。发挥意识形态工作协调联动会议制度的作用，进一步完善意识形态工作制度，把意识形态工作责任制落实情况量化并纳入巡察范围，纳入执纪监督、干部考核。加强网络宣传阵地建设，通过利用政务微博、微信、今日头条号打造我区网络媒体传播矩阵，持续提升政务新媒体传播力、影响力、公信力，进一步扩大“魅力x”品牌影响。完善我区网络舆情监看报送体系，加强舆情研判预警，提升重大负面舆情处置水平。狠抓舆情产品质量，提高报送效率，做到权威、全面、快捷，为领导决策提供重要的参考服务。配合市网信办开展“清朗”等系列专项行动。继续深入开展整治网络信息传播“四乱”监测报送活动。加强梯次人才队伍培训教育，提升网评队伍工作水平。进一步改善舆论引导生态，持续开展跟帖评论专项整治工作。深入实施好网民工程，开展“争做中国好网民”主题活动，抓好网民群体挖掘推荐工作。

三、进一步加强领导班子和领导干部队伍建设

9.选优建强科级领导班子和干部队伍。认真落实《干部任用条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等相关规定，健全集体讨论决定任用干部的制度机制。强化党组织领导和把关作用，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关。认真落实好干部标准，把树立正确选人用人导向作为全面从严治党的重要着力点，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，抓标准、抓程序、抓纪律、抓风气，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。改进推荐考察方式，着眼于增强整体功能，优化领导班子结构，提高专业化水平。加强优秀年轻干部培养选拔和实践锻炼，优化干部成长路径。重视女干部、少数民族干部、党外干部选拔工作。认真做好科级领导班子和领导干部调整工作。

10.不断加强选人用人监督。把严格监督贯穿选人用人各个环节。加强换届纪律宣传教育，确保换届全过程风清气正。落实干部选拔任用工作纪实制度，确保每个环节都规范操作。深入贯彻《防止干部“带病提拔”的意见》等制度规定。严把选人用人廉政关，对拟提拔重用人选实行“凡提五必”。严格落实《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》，坚持干部预审报批制度，严格职数管理，规范选人用人行为。

11.从严管理监督干部。强化对干部的日常管理监督，注重抓早抓小抓预防，对存在苗头性倾向性问题的领导干部，按照中组发〔x〕x号文件要求，区分情况进行提醒、函询、诫勉，防止小毛病演变成大问题。加强对干部“八小时之外”的管理监督，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，不断健全和完善抽查机制，认真开展重点核查和随机抽查，加大政策宣传，严格问题处理。抓好配偶移居人员任职管理、出国境审批、规范领导干部在企业和社团兼职等工作。强化巡视巡察、经济责任审计等结果的运用。坚持从严管理与关心爱护相结合，健全正向激励机制，探索建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱干部特别是基层干部，落实好县以下机关职务与职级并行制度，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

12.强化经济社会发展的人才支撑。坚持人才优先发展战略，树立“大人才观”，深入贯彻落实中央《关于人才发展体制机制改革的意见》，结合我区实际，健全完善人才政策体系，形成全方位引才、多维度育才、宽领域用才的人才发展新格局。强化政策示范引领，牢牢把握小微企业“双创”基地城市示范、x新国家自主创新示范区、x自贸区等重大战略发展机遇，结合我市“五六五”现代产业体系，持续实施好“x英才计划”，采取“人才+项目”“人才+产业”等方式，引进高层次创新创业人才（团队）；搭建用人单位和人才主体交流互动平台，引进经济社会发展急需专业人才；充分发挥用人单位主体作用，加大用人单位引才扶持力度，对引进的“高精尖缺”型人才，按照市、区有关规定予以适当奖励。创新人才服务理念，认真抓好行业拔尖人才的培养选拔和考核管理，打通人才成长通道，激发各类人才干事创业热情；建立健全各级领导干部联系专家制度，优化人才日常服务保障机制，为优秀人才提供便捷、高效、优质服务，打造良好的人才发展生态环境。

四、不断夯实基层基础

13.以x巩固提升年为抓手全面实施“x”党建工程。研究制定关于贯彻落实x巩固提升年的实施方案，以强化政治功能、提升服务功能为根本，以建好党员队伍、建强基层干部队伍为关键，以抓好经费保障、阵地保障为支撑，以抓好社区、“两新”、机关学校党建为重点，以实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖为目标，全面实施“x”党建工程，即：突出全面从严管党治党这一主线，抓住基层党组织书记、党务工作者、党员队伍“三支队伍”建设这个关键，突出社区、“两新”组织、机关和学校“三大领域”党建这个重点，实施责任工程、素质工程、共建工程、旗帜工程、创新工程、保障工程“六大工程”这个抓手，全力推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作水平。

14.做好村改居社区居民委员会换届工作。以村改居社区“两委”换届为契机，坚持“三有三带”标准，严格候选人资格条件，核定社区干部职数，大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职，选齐配强村改居社区班子尤其是党组织书记，每个社区建立x—x人的后备干部队伍。加大日常教育培训力度，换届后要组织对村改居社区党组织书记及其他班子成员进行培训，提升综合能力素质。健全完善村改居社区基层干部目标承诺、民主评议、述职述廉、考核奖惩、底线管理等制度，对触犯行为底线的严格问责处置，考核结果与补贴发放、评先表优等挂钩。

15.做好基层党组织换届工作。严格按照基层党组织换届工作的要求，区分不同情况，做到“三坚持”：坚持主动请示与届期提醒相结合，坚持尊重单位意见与组织考察相结合，坚持定期报告与平时了解相结合，有效增强对党组织的管理服务，实现换届工作规范化。

16.加强与国有企业的沟通联系。依托办事处“大党工委”、社区“大党委”，通过资源共享、活动共办、党员联管等措施，积极构建区域化党建新格局；加强与国有企业的服务联系，探索建立区、办事处、国有企业联席会议制度，定期召开党建工作会议，交流党建工作经验做法，研究解决存在问题，探讨共驻共建内容，引导辖区国有企业在职党员积极参与社区志愿服务，共同提升党建工作水平。

17.统筹推进各领域基层党组织建设。积极探索社区、“两新”组织、机关、学校等不同领域党组织设置和发挥作用的有效途径。以社区党建示范化建设为依托，以推进区域化党建为抓手，健全完善社区“大党委”工作机制和联席会议制度，强力推进以社区党组织为核心，驻区单位党组织、社会组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的共驻共建工程，组织驻区单位主动认领服务项目、轮流开展服务活动，努力构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新格局。开展软弱涣散基层党组织整顿“回头看”，对前八批后进社区党组织按照不低于x%的比例自查，坚持跟踪问效，防止问题反弹回潮，推动软弱涣散基层党组织转化升级。成立非公经济组织和社会组织工作机构，落实人员编制；深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，开展“双培双创”活动；加大商圈楼宇党建力度，着力打造“万达商圈党群服务中心”；加强园区党建，围绕“一区多园”格局，构建“园区综合党委+企业支部”的党建模式，加快实现园区非公党建全覆盖。加大社会组织党建工作力度，按照单位、行业、区域，健全分级负责、条块结合、区域兜底的管理体系，通过领导帮扶促建、行业集聚联建、中心孵化育建，力争实现党的组织和党的工作全覆盖。按照机关党建“走在前、做表率”的要求，强力推进“先锋队”工程，开展机关党员“亮身份、当先锋”活动；在窗口单位和服务行业开展“三亮三比三创”活动，推行“四零服务”制度，真正让党徽亮出来，让党旗飘起来，让党员形象树起来。在学校党组织中开展“三分类三升级”活动，本着“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作思路，抓两头带中间，着力促进学校党组织晋位升级。

18.严格党员发展及教育管理。坚持把政治标准放在首位，落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，严格工作程序和纪律，把好党员入口关，重视从青年工人、知识分子中发展党员。实施党员分层分级集中轮训，抓好社区党员教育培训，加强机关党员和专职党务工作者学习教育。强化党员分类管理，推行党员积分管理。定期排查党员组织关系，完善党员档案，推进党员管理信息化。健全流动党员管理机制，落实流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管责任。严格执行党费收缴、使用和管理规定。表彰宣传优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。及时按规定处置不合格党员。

19.强化基层党建工作保障。按规定落实好基层党组织运转经费和社区党组织服务群众专项经费，落实好基层党组织书记、专职党务工作者报酬及社会保障待遇。建立社区干部工作报酬自然增长机制。加大党内关怀力度，统筹做好关爱帮扶工作，增强党员荣誉感归属感。完善活动阵地和配套设施，树立“区域化大党建”理念，充分利用机关事业单位、国有企业、办事处、社区以及各类园区等党组织阵地资源优势，实现联建联管联用，打造开放式综合性党群活动服务中心。

五、严肃和规范党内政治生活

20.着力加强党内监督。认真落实党内监督条例，把盯紧关键少数与约束绝大多数、强化自上而下与改进自下而上、抓好关键节点与注重常态长效结合起来，使积极开展监督、主动接受监督成为一种常态、一种自觉。实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制。聚焦领导班子、领导干部特别是主要领导，聚焦重点领域、要害部门、关键岗位，聚焦特殊时期和重要节点，严字当头、动真碰硬，真正让威慑常在、利剑高悬。强化日常监督，在抓早抓小上下功夫，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，惩处极少数、教育大多数，真正达到治“病树”、拔“烂树”、护“森林”的目的，防止问题愈演愈烈。建立健全党（工）委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，坚持把党内监督同国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合，以党内监督带动其他监督，真正让上级监督严起来、同级监督硬起来、下级监督实起来、群众监督畅起来，形成监督合力。严明党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩。各级党组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，对违反政治纪律的行为要坚决批评制止，不能听之任之。加强纪律执行情况的监督和检查，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

21.严格党的组织生活。对照《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。严格落实基层党组织“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出思想交流，让组织生活严起来、基层支部活起来、每个党员动起来、先进典型树起来，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持xxxxx指导兰考县委常委班子民主生活会标准，严格执行中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》《x市党员领导干部民主生活会制度（试行）》《x市基层组织生活会制度（试行）》和《x区党员领导干部民主生活会制度》《x区基层组织生活会制度》，不断提高民主生活会和组织生活会质量。各级党组织要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任，强化对党内政治生活准则落实情况的督促检查，建立健全问责机制。上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，实行领导班子成员参加民主生活会备案制度、参加支部组织生活会预提醒制度。严格落实领导干部讲党课、请示报告、谈心谈话等制度。坚持民主评议党员制度，使党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。进一步健全完善“固定组织生活日”“开放式组织生活”制度，依托现有资源，打造办事处、社区、“两新”组织、机关、学校等各具特色的开放式组织生活基地，创新组织生活载体，丰富组织生活内容，增强组织生活吸引力，激发基层党组织和广大党员的政治责任感，强化党员意识，发挥党员作用。

六、持续抓好正风肃纪工作

22.抓好党委决策部署落实情况监督检查。加强对中央和省委、区委重大决策部署落实情况监督检查。围绕全面从严治党，加强党内监督，开展“两准则”“三条例”落实情况和“六项纪律”执行情况的监督检查；围绕省、市、区党代会精神落实，加强对中央、省委、市委、区委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，重点开展x工作目标、x以及x区打造x奋斗目标的监督检查；围绕环境污染防治、民生实事和区人大、政府、政协换届等阶段性重点工作开展监督检查。

23.坚决防止“四风”反弹。围绕中央八项规定精神落实，紧盯重要节点，密切关注“四风”新动向，加强明察暗访力度，坚持通报曝光制度，持续发挥震慑作用。加大对懒政怠政、为官不为行为的问责力度，促使党员干部牢记职责、履职尽责。加强基层党风廉政建设，开展“四查四促”专项行动（查涉农资金，促脱贫攻坚；查吃拿卡要，促为民务实；查懒政怠政，促履职尽责；查居务公开，促知情监督），大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加大惩治和曝光力度，严惩蝇贪之害，切实维护群众利益，促进基层干部作风实现大转变、大提升，不断增强人民群众对正风反腐的获得感。加快制度建设步伐，推动形成作风建设抓常抓细抓长的有效机制。

24.深化预防治本工作。大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。坚持开展廉洁教育和廉洁文化建设，注重开展警示教育和岗位廉洁教育，落实“廉政教育警示夜校”制度。积极倡导构建“亲”“清”新型政商关系，营造廉洁从政的良好社会环境。及时向社会通报党风廉政建设和反腐败工作情况，完善典型案例剖析机制和监察建议制度。组织新任科级领导干部到廉政警示教育基地接受廉洁教育。持续推动领导干部加强家风建设，开展“讲家史、立规矩、正家风、传家训”主题教育，以良好家风促党风、带政风、正民风。

25.巩固反腐败斗争压倒性态势。时刻保持正风肃纪高压态势，力度不减、节奏不变，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。把执纪审查重点放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上。进一步畅通信访举报渠道，全面受理和处置反映党员干部问题线索，按要求及时处置和上报“两要件”情况。坚持快查快办，发现一起查处一起，提高案件办理质量。落实“一案双书”制度，强化震慑作用。发挥巡察利剑作用，开展x轮巡察，对部分已巡察过的办事处和区直部门开展x轮巡察“回头看”，对没有发现的问题“再发现”，尚未深入了解的问题“再了解”。抓好中央、省委、市委巡视巡察反馈问题的整改落实。强化制度约束，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，研究探索形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。