积极推行“千百十”平安建设联防机制模式努力营造稳定和谐街道000

第一篇：积极推行“千百十”平安建设联防机制模式努力营造稳定和谐街道000

积极推行“千百十”平安建设联防模式

努力营造稳定和谐街道

今年以来，xxx街道根据区委、区政府“两加快一维护”战略的总体部署，为切实把平安建设的各项任务落到实处，在认真研讨的基础上，坚持以人防为主体，发挥平安志愿者队伍资源优势，进而实现了人防、技防、物防三者的有机结合，探索新时期社会治安综合治理新举措，在辖区范围内逐步推行“xxx”平安建设联防模式，营造了稳定和谐的居住环境，提高了辖区居民的满意度。

一、推行“千百十”平安建设联防模式的背景和目标

xxx街道为xxxx分公司的所在地，居民楼多始建于xx年代，辖区基础设施较为落后，多为未封闭楼院，交通四通八达，以老年人居多，流动人员居多，管理难度较大。根据辖区实际情况，新安路街道大胆提出“xxx”平安建设联防模式，即“十户联防、百户联网、千户筑墙”的治安防范格局。社区“十户”（一个门栋）推出一名户长，“百户”（3-5栋楼）推出一名片长，“千户”（一个社区）推出一名区域长。以社区为单位，以加强防范为重点，以宣传教育活动为载体，以民事调解为途径、以爱心帮教为手段，开展多种形式的群防群治活动，推进平安社区建设。

“千百十”平安建设联防模式旨在把群众提升群众满意度作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，坚持思想上尊重群 1

众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从人民群众身边小事做起，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。

二、推行“千百十”平安建设联防模式的主要做法

xxx街道通过三步建立和完善“千百十”平安建设联防模式。第一步，构建“千百十”平安建设联防网络。

一是成立“千百十”平安建设联防机制领导小组。社区主任任组长，综治专干、社区民警任副组长，民调员及其他居委会工作人员为成员。二是构建“户长—楼长—片长—区域长”治安联防四级管理网络，对辖区治安防范、人民调解、普法教育、弱势帮教、值勤巡逻、信访排查、暂住人口管理、反邪教等进行综合式、一体化管理，消除了治安管理的盲区，堵塞了治安管理的漏洞。三是构建了法律服务网络。司法所定期到社区中调解案件和法律宣传，律师事务所定期到社区提供法律援助。社区民调工作做到“三勤”（勤调查、勤调解、勤走访），实现社区内全年无民转刑案件，无集体越级上访，努力实现大小纠纷不出社区的工作目标。

第二步，建立“千百十”平安建设联防模式的配套制度。一是制定区域长、片长、楼长、户长职责制度。区域长负责社区平安建设联防机制活动部署工作；片长负责片区治安巡逻组织工作；楼长负责本栋楼治安巡逻组织工作；户长负责门栋的治安、安全、帮教、流动人口管理等工作。

二是完善联防机制。社区制定联防机制活动计划、巡逻方案、治安工作例会制度、治安联防培训制度，采取分组分片每天巡逻和每月集中巡逻相结合，一月召开一次治安工作例会，一季度开展一次治安联防培训。由辖区民警、巡防队长、片长、社区治保主任参加，听取前段工作进展情况、治安形势的分析及存在的问题和整改措施，并对以后的工作提出指导性意见。

三是制定治安联防培训计划。每季度开展一次治安联防培训，邀请辖区民警为户长讲课，巡逻时注意事项及当前治安形势和防盗防骗措施。社区按联防机制活动计划，以巡逻为主要抓手，开展各种形式多样的群防群治活动，街道综治办及时跟进，发现指导解决出现的问题，保证机制正常运转。

四是完善年终考核机制。按照街道制定的“千百十”平安建设联防机制活动积分考核奖励办法，社区每月对企业、商户、平安建设志愿者参与治安活动情况记录打分，对涌现出的先进个人，年终街道按比例进行表彰，以此提高辖区居民参与群防群治工作的积极性。

第三步，创建丰富群防群治模式。

一是结合各社区不同情况，按照“因地制宜、形式多样、力所能及、重在防范”的思路，打造出了“一社区一品牌一特色”的治安志愿者组织和活动新模式。xx社区结合自身楼房未封闭、居民素质较高的特点，探索出了“邻里守望、户户平安”联防模式。xx社区根据自身楼院半封闭、且沿街门店较多的特点，采取沿街门店从业人员与小区治安志愿者通力协作的举措，创建出楼

院联防、店户联动的“双安”联防联动模式，受到社区居民的一致好评。xx社区依托“夕阳红”义务联防队参与社区治安管理，不间断治安巡逻，给社区创造了平安和谐的良好环境。新安西路社区居住人口少，私营企业比较多，结合此特点，社区充分发挥企业单位在社会治安综合治理中的作用，构建了共建联防模式，建立了以社区巡逻队为主、各企业保卫科为辅、全体居民参与的立体群防体系。二是在各社区创建群防群治模式基础上，挖掘载体，丰富“千百十”平安建设联防机制活动。发挥片长、楼长、户长作用，收集社情民意，区域长归纳分类，逐一解决；加强对流动人口的管理，社区实行人口登记、统计、计生、房屋出租、劳动保障、教育等业务、帮教“一站式”受理，并建立健全流动人口管理台帐，严格执行以“房管人”的管理机制，掌握辖区流动人口情况，做到底数清，情况明，信息准，不漏管，有效地遏制了流动人员犯罪；张贴楼栋漫画、创办法制板报、街道创办平安之窗法制报、法律知识讲座等形式宣传平安建设工作；开展文化娱乐活动，组织治安志愿者齐唱社区平安歌，举办广场文艺演出，丰富居民的文化生活，构建平安和谐社区；制作居民邻里守望卡，以楼栋为单位，把每户居民的电话号码印制成册发给楼长，如有突发事件方便居民联系；做好帮教工作，综治专干、户长齐心联手、共筑院落防范墙，关心和照顾本楼栋的帮教对象的生活和工作，掌握他们的思想动态，确保本楼栋安全稳定；依托社区技防监控三级平台，治安志愿者每天一排查，加大对社区监控全

覆盖，进一步提高技防、人防相结合的效果，震慑违法犯罪行为，同时为公安机关侦破辖区发生的案事件提供有力的技术保障。

三、“千百十”平安建设联防模式推广成效

一是在所辖各社区全面铺开的“千百十”平安建设联防机制活动被列为郑州市第一批创新社会管理试点。

二是有效化解矛盾。全年共化解矛盾xxx件，解决群众困难百余件。

三是居民满意度明显提高。社区工作者综合素质、服务水平以及民生事业的明显改善，真正使居民群众冷暖有人问、疑惑有人解、困难有人帮、服务更贴心，有力地增进了居民的归属感，提高了居民的满意度。

第二篇：环保局积极推进平安建设全力维护稳定和谐

***环保局积极推进平安建设全力维护稳定和谐

***环保局以“抓创建、保平安、促发展”构建和谐社会为目标，坚持以人为本、依法行政，大力抓好环境综合整治，切实解决群众关心的环境热点难点问题，积极营造和谐稳定的社会环境。

加强组织领导，落实工作责任。成立平安建设领导小组，制定了《平安建设工作实施方案》，实行主要领导负总责，分管领导具体抓的责任制，确保创建工作制度化、规范化。

广泛宣传发动，增强综治意识。定期开展环保法律宣传教育，利用思想政治、理想信念、形势任务及党风廉政等专题教育，提高自我防范能力。大力提倡法制文明用语，提高执法形象，增强依法行政、依法管理的自觉性。

发挥职能作用，确保社会稳定。认真开展环保专项行动，不断加大辖区污染源现场监管力度，严肃查处各类环境违法行为，保障城乡环境安全。

严格队伍管理，开展文明执法。加强制度管理，与行风评议、效能建设有机结合，健全规章制度，明确岗位责任，完善服务承诺，大力开展依法行政、文明执法活动，做到公平公正、规范文明。加强信访排查，化解矛盾纠纷。严格落实信访工作领导责任制，建立矛盾纠纷排查调处及处置突发性应急预案，依法保障群众环境权益。

截至目前，共受理环境信访案件***件，案件受理率、查处率和办结率均达***

第三篇：努力建成和谐稳定示范区平安江苏建设大会召开

努力建成和谐稳定示范区平安江苏建设大会召开

2011年08月01日 07:51:15来源： 新华报业网

7月31日，省委、省政府召开深化平安江苏建设大会，这是深入学习贯彻胡锦涛总书记对江苏工作的新要求，全面落实“六个注重”、全力实施“八项工程”、又好又快推进“两个率先”的又一重要举措。省委书记罗志军在会上讲话强调，全省各地各部门要积极顺应社会稳定新形势、科学发展新要求、人民群众新期待，进一步巩固前一阶段平安创建成果，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，深化平安江苏建设，确保江苏综治工作位次不退、群众安全感不降，平安建设继续走在全国前列，努力把江苏建设成为和谐稳定示范区。

省委副书记、省长李学勇主持大会。省政协主席张连珍，省委常委、南京市委书记杨卫泽，省人大常委会副主任柏苏宁，副省长徐鸣，省政协副主席张九汉，省法院院长公丕祥，省检察院检察长徐安，省武警总队总队长于铁民出席大会。省委常委、省委政法委书记、省平安江苏建设领导小组组长李小敏宣读了省委、省政府《关于表彰2006—2010年社会治安综合治理先进集体和先进个人的决定》，并对2011—2013年深化平安江苏建设作了全面部署。

会上，省委、省政府决定授予南京市玄武区等279个地区、部门和单位“2006—2010年全省社会治安综合治理先进集体”荣誉称号，给予郭志峰等80名同志先进工作者奖励；给予任立新等120名同志记个人二等功奖励。

罗志军在讲话中指出，自2003年8月我省在全国率先部署开展平安建设活动以来，各地各部门高度重视、精心组织，强化措施、狠抓落实，平安江苏建设扎实推进，公众安全感和社会治安综合治理绩效考核连续八年位居全国前列，有力地维护了社会稳定大局，促进了经济社会又好又快发展。他代表省委、省政府，向受表彰的全省社会治安综合治理先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向为平安江苏建设辛勤工作、无私奉献的同志们致以诚挚的问候，向积极支持参与平安江苏建设的社会各界和广大人民群众表示衷心的感谢。

罗志军指出，当前，我省正处于“十二五”发展征程全面开启、“两个率先”进程继往开来的关键时期。

深化平安江苏建设，是在新的起点上推进“两个率先”的重要保障，是加强和创新社会管理的重要载体，是满足人民群众幸福新期待的迫切需要。多年来的发展实践告诉我们，没有平安，就没有稳定的发展环境，就没有和谐的社会秩序，人民群众就没有安全感、幸福感。同时，平安又是个易碎品，什么时候抓得紧，发展就会有保障；什么时候松下来，稳定就会出问题。只有在更高起点上科学谋划、扎实推进平安江苏建设，不断提升维护社会稳定、促进社会和谐的能力和水平，切实保证老百姓的生命财产安全，才能不辜负全省人民群众的期盼，不辜负中央的重托，真正把江苏建设成为和谐稳定示范区，为全省人民提供一个安居乐业的良好生活环境。

罗志军指出，深化平安江苏建设，要围绕最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素的总要求，加深对平安创建工作的规律性认识，进一步理清工作思路、明确工作重点。一要以实施社会管理创新工程为统揽，着力破解加强和创新社会管理中遇到的各种难题，率先建成与社会主义市场经济体制相适应、具有江苏特色的社会管理体系。要紧紧咬住实施社会管理创新工程“四个位居全国前列”的目标任务，扎扎实实地推进社会管理创新“六大行动

计划”，狠抓各项工作措施的落实，实现平安建设“八个全国领先”。要按照创新社会管理的基本要求，建立健全源头治理、动态协调、应急处置相互衔接、相互支撑的机制，在管理服务中做好新形势下的群众工作，坚持依法管理、综合施策。要充分发挥综治工作优势推进社会管理创新，进一步完善“党委统一领导、党政共抓，综治机构具体指导协调，各部门、各单位各负其责”的领导体制和机制，着力形成创新社会管理的整体合力。二要以解决影响社会和谐稳定的源头性问题为突破口，牢固树立关口前移、源头治理的理念，最大限度地减少矛盾纠纷，最大限度地化解矛盾纠纷，不断增强工作的前瞻性、主动性、有效性。要在强化科学决策、民主决策、依法决策上下功夫，着力提高决策的透明度和公众的参与度，坚决防止因决策不当引发社会矛盾。要在提升矛盾纠纷化解能力上下功夫，切实提高社会矛盾纠纷预知预警能力，把化解矛盾、解决问题的责任落到实处。要在加强流动人口和特殊人群服务管理上下功夫，着力解决流动人口在劳动就业、社会保障、子女入园入学、医疗卫生等方面存在的实际问题，促进刑释解教人员、社会闲散人员、有不良行为青少年等特殊人群更好地融入社会。要在提高虚拟社会管理水平上下功夫，加大网络管理力度，依法规范网络信息传播秩序，促进网络社会健康发展。三要以提升人民群众安全感和满意度为着力点，切实解决人民群众最关心、反映最强烈的突出治安问题，不断满足人民群众对社会治安的新要求新期待。要严密防范，进一步健全点线面结合、人防物防技防相衔接、打防管控一体化的现代治安防控体系；严打犯罪，继续保持江苏打击犯罪在全国的领先水平，打得犯罪分子闻风丧胆，让人民群众拍手称快；严格整治，深入排查整治社会治安重点领域、重点地区及重点部位，决不让突出治安问题形成气候，决不让治安乱点形成管理盲区。四要以不断夯实基层基础为关键，始终不渝地抓紧抓好平安建设的根基。要切实加强基层组织建设，坚持警力下沉、重心下移，规范乡镇（街道）政法综治工作中心建设，全面推广“一委一居一站一办”的社区管理架构，筑牢维护社会治安和社会稳定的前沿阵地。要切实加强基础工作，扎实推进调处中心规范化建设和实体化运作，更加注重科技防范，加强信息化建设，促进各项工作在基层落到实处。要切实加强基层系列平安创建工作，积极拓展基层平安创建的领域，努力形成“积小安为大安、以基层平安保全省平安”的良好局面。

罗志军强调，平安建设只有起点，没有终点，每一天，都是新的起点。各级党委政府要把深化平安建设放在突出位置来抓，加强领导、落实责任，严管队伍、规范执法，协作配合、齐抓共管，与时俱进、开拓创新，通过不断探索实践，积极创造在全国有示范引领作用的新鲜经验，确保我省平安建设继续走在全国前列，努力把江苏建设成为“和谐稳定示范区”。

李学勇在主持大会时要求，各地各部门要在统一思想认识中坚定信心，切实把思想统一到省委、省政府的科学判断和决策部署上来，进一步坚定构建和谐稳定示范区的必胜信心，努力开创社会治安综合治理工作的新局面。要在做好群众工作中凝聚力量，始终坚持群众路线，强化群众观念，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，最大程度地动员广大人民群众积极投身平安江苏建设，最大程度地让广大人民群众感受到平安江苏建设的实际成效，真正形成人人参与、人人共享的良好局面。要在落实重点措施中提升水平，认真抓好社会矛盾化解工作，着力解决当前房屋拆迁、土地征用、涉法涉诉、环境保护等影响社会稳定的突出问题，深入推进大防控体系建设，切实强化公共安全监管，着力完善人口服务管理，不断筑牢维护社会稳定的根基，以重点工作的突破带动平安建设整体水平的提升。要在强化齐抓共管中夯实基础，把深化平安江苏建设工作摆上重要位置，列为政府为民办实事工程，加强组织领导，加强统筹协调，加强督促检查，切实抓出成效。

李小敏在工作报告中全面回顾总结了8年来平安江苏建设取得的显著成绩和积累的宝

贵经验，要求全省各地各部门充分认识经济社会发展新特征、加强和创新社会管理新部署、社会安全稳定新形势、广大人民群众新期待对平安建设提出的新的更高要求，坚持以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为指引，以建设和谐稳定示范区为目标，以加强和创新社会管理为统揽，以形成齐抓共管合力为保障，进一步深化平安江苏建设。在具体工作中要做到“四个结合”：坚持继承与发展相结合，着力在创新发展上下功夫；坚持治标与治本相结合，着力在源头治理上下功夫；坚持管理与服务相结合，着力在加强服务上下功夫；坚持当前与长远相结合，着力在长治久安上下功夫。要按照率先建成与社会主义市场经济体制相适应、具有江苏特色社会管理体系的要求，深入推进社会矛盾纠纷化解工作体系、现代治安防控体系、公共安全监管体系、人口服务管理体系、社会组织管理体系、信息网络管理体系、国家安全工作体系、基层基础工作体系等八个体系建设，确保深化平安江苏建设各项措施落到实处。

省公安厅、省民政厅、南通市、南京市、太仓市、泗阳县负责同志在大会上作了发言。

省各有关部门和单位主要负责同志，各市市委书记或市长，市委政法委书记、综治办主任；各县（市、区）委书记或县（市、区）长，县（市、区）委政法委书记，部分全省社会治安综合治理先进集体、先进个人代表出席会议。（顾雷鸣）