行政管理专业毕业鉴定

第一篇：行政管理专业毕业鉴定

行政管理专业毕业鉴定

我是**大学**系行政管理专业的一名应届本科毕业生，行政管理专业毕业鉴定。通过对贵公司的一些初步了解，本人有意加盟贵公司，为公司尽一份力。为便于公司对我的了解，现自我简介如下： 大学四年，是我来之不易的学习机会。在这大好时光里，我本着学好本专业，尽量扩大知识面，并加强能力锻炼的原则，大量汲取知识财富，锻炼了自己的各种能力。我努力的学习基础课，深研专业知识，并取得了优异的成绩，多次名列前茅，连年获得奖学金。本人在几年中系统学习了政治学、管理学、法学、管理学原理、行政学原理、政治学原理、当代中国政治制度、比较政治制度、法学导论、社会学概论、政府经济学、行政组织学、地方政府学、市政学、公共政策等课程。通过几年的学习，本人具备以下几方面的知识和能力： 1.掌握政治学、行政学、管理学、法学的基本理论和基本知识;

2.掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和分析方法以及系统分析、统计分析、调查分析、政策分析等科学方法;

3.具有从事党政机关、企事业单位行政管理的基本能力;

4.熟悉党和国家的特别是行政管理方面的方针、政策和法规;

5.了解行政学的理论前沿以及政治学、管理学、法学等相关学科的发展动态;

6.掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和策划、组织、执行的实际工作能力。在校学习期间，我热爱社会主义，拥护中国共-产-党和他的领导，毕业鉴定《行政管理专业毕业鉴定》。自觉遵守国家的法律和学校的纪律。积极参加各种校内党校活动，向党组织靠拢，并取得了党校结业证书。在学校里，我积极参加从班到系、学校的各种集体活动，并为集体出谋献策。时刻关心同学，与大家关系融洽。作为班干部，我努力为同学服务，积极协助老师的工作，开展各种形式的活动，协调同学与集体的关系，使我们班成为一个充满生气、有活力的班集体。在课余生活中，我还坚持培养自己广泛的兴趣爱好，坚持体育锻炼，使自己始终保持在最佳状态。为提高自己的社会交往和各方面知识的运用能力，我积极参加社会实践。三年中，我加入了青年志愿者、参加了学校党校培训，这些经历，不仅增强了我吃苦耐劳、自理自立的能力，还提高了我与别人合作与交往的能力。我是一个外向型的人，性格开朗活泼，待人处事热情大方，生活态度端正向上，思想开放积极，能很快接受新鲜事物。我最大的特点是：热心待人，诚实守信，具有创新和开拓意识，勇于挑战自我。为人处世上，我坚持严于律已，宽以待人，“若要人敬已，先要已敬人”，良好的人际关系正是建立在理解与沟通基础之上的，所以我与同学关系极其融洽。天大地大，世界永无尽头，这四年中，在各方面我都有量的积累和质的飞跃，但我知道自己除了理论知识之外，我的经验与阅历还尚浅。读万卷书，行万里路，这些还需我在以后的实践工作和学习之中不断提高!我深信机遇定会垂青有准备的人，我憧憬着美好的未来，时刻准备着!

第二篇：行政管理毕业鉴定

行政管理毕业鉴定

蓦然回首,学校生活都成了过往,毕业在即，回顾这三年，自己的学习能力有了进一步的提高，自我约束能力也有明显的增强，生活的自主能力也有了进一步提高，并且对人生观，价值观，世界观都有了更深的认识，行政管理毕业鉴定。为此，我为自己三年的学习成果在这即将毕业的时刻，做自我鉴定如下：

大学是人生的向往殿堂，是人生积累知识的宝库。从刚跨入大学时的失落和迷茫，到现在即将走上工作岗位的从容、坦然，角色的转换，使我更加认识到，这是我人生中的一大挑战，而自己通过三年的大学生活和学习，不仅在提高自身专业文化素养的同时，也努力提高自己的思想道德素质，立志从里到外用知识的力量全副武装自己，以有较强的适应力以及对待生活的乐观态度，把自己所学回馈给社会，实现自己的人生价值。

品德是决定一个人价值的先决条件。我始终认为，一个人的品行决定了这个人所走的路，还有就是能走多远，所以说，品格素养的培养是非常重要的，在追求人格深化的同时，注重自己的品行。我崇拜有巨大人格魅力的人，并一直希望自己也能做到。有坚定的政治方向.热爱祖国,热爱人民,坚决拥护共-产-党领导和社会主义制度,积极向党组织靠拢，遵纪守法,爱护公共财产,团结同学,乐于助人.并以务实求真的精神热心参予学校的公益宣传和爱国主义活动，同时还参加荆楚理工学院第一届党校培训，并且顺利结业，对自己人生价值观产生很大影响，毕业鉴定《行政管理毕业鉴定》。以前只是觉得帮助别人感到很开心，是一种传统美德，现在我理解，帮助他人不仅能铸造高尚的品德，而且自身也会得到很多东西，有精神的，当然也有物质的，帮助别人的同时也是在帮助自己。我很高兴能在同学有困难的时候曾经帮助过他们，相对的，在我有困难时我的同学们也无私的伸出了援助之手，当然这其中包括我的老师，很感谢他们!现在才领悟到：与其说品德是个人的人品操行，不如说是个人对整个社会的责任。

在学习方面，成绩不是非常好，但我却在学习的过程中收获了很多。首先是我端正了学习态度。在我刚进大学时，脑子里想的是好好放松从重压下解放出来的自己，然而很快我就明白了，大学仍需努力认真的学习。看到周围的同学们拼命的学习，我也打消了初衷，开始大学的学习旅程。其次是极大程度的提高了自己的自学能力。由于大学的授课已不再像高中时填鸭式那样，而是一节课讲述很多知识，只靠课堂上听讲是完全不够的。这就要求在课下练习巩固课堂上所学的知识，须自己钻研并时常去图书馆查一些相关资料。日积月累，自学能力得到了提高。再有就是懂得了运用学习方法同时注重独立思考。要想学好只埋头苦学是不行的，要学会“方法”，做事情的方法。在学习时，以“独立思考”作为自己的座右铭，时刻不忘警戒。随着学习的进步，我不只是学到了公共基础学科知识和很多专业知识，我的心智也有了一个质的飞跃，我认为这对于将来很重要。

社会实践能力有了很大提高。在大学期间，我参加了一些校内活动和做过一些社会实践。参加校内的活动可以认识到更多的同学，也就增加了与其他同学交流和向其学习的机会，锻炼了自己的交际能力，学到别人的长处，认清自己的短处。

在生活方面，因为我是在农村长大的，家里本身就不是很富裕，所以父母给的生活费就不是很多，一个月的伙食还有学习用品下来就剩下不了多少，所以我本着能节俭就节俭，不该话的地方绝对不会乱花一分钱，虽然知道这有点艰苦，但我很感谢父母，他们没有惯着我，我要什么给什么，这也让我养成了勤俭的好习惯，我想在我踏入社会是他将会是我一人的财富。

个人认为这个世界上并不存在完美的人，每个人都有自己的优点缺点，但关键是能否正视并利用它们。我不断的自我反省，归纳了一些自己的优缺点，给自己一个准确的自我定位，以更明朗的认识自我。

我的性格有些双重性，有些内向，又有些开朗、活泼。积极向上

第三篇：行政管理毕业鉴定

临近毕业，大学生们总有一段时间要学会自己长大，先给自己做份行政管理毕业鉴定吧。下面由本小编精心整理的行政管理毕业鉴定，希望可以帮到你哦!

行政管理毕业鉴定篇一

光阴似箭，转眼间四年的大学生活即将结束，如今站在临毕业的门槛上，回首四年以来在福州大学校园学习和社会实践的点点滴滴，感触颇多。

在校期间，在学校的指导、老师的教诲、同学的帮助下，通过不断地学习理论知识和参与社会实践，自觉自己的综合素质在很大程度上得到了提升，将自己塑造成为一个专业功底扎实、知识结构完善、适应能力强、具有团体协作精神的青年。

在学习方面，我努力认真地学好每一门功课，基本掌握了从事行政管理，特别是信息管理方面的理论知识及与此相关工作的能力，在校期间，我非常注重英语和计算机方面能力的培养，通过了国家非计算机专业二级和英语四级;同时我还利用课余时间自学了现代办公所需要的各种软件工具，并自主学习吸收一些国内外现代企事业的管理知识理念，以进一步完善与本专业相关的知识体系。通过四年的努力学习，我的学习成绩整体上了一个台阶，从大一在班上排名靠后一直进步到如今的前十，获得了院三等奖学金。虽然成绩还不是很优秀，但这一切却都是我四年来通过不断改变学习态度、方法，经过一步一个脚印的不断努力而来的结果。四年的大学学习生活虽然即将结束，但这并不意味着我的学习从此终止，在今后的工作中我将更加重视学习，将学习到的理论知识与实际工作相结合，从而达到学习与实践融为一体。

在工作方面，自入校以来，我一直担任寝室的寝室长，在担任宿舍舍长期间，积极主动地为同学服务，有意识地协调好舍友之间的关系，通过舍友的协作，搞好宿舍内务工作，为同学营造了良好的休息、娱乐、学习氛围，在舍友的共同努力下，曾在学校的宿舍评比中取得优异成绩，这也为所在班荣获“校优秀班级” 和“福州大学五四红旗团支部”的光荣称号做出了有力的后勤保证，本人也因此获得了“福州大学优秀学生干部”的荣誉称号。此外，我还注重自己能力的培养，积极参加了多次社团活动和社会实践，多次在“五四”期间参加青年自愿者活动，看望并帮助孤寡老人等。在大学放暑假期间，参加社会实践活动，为今后的工作积累了一定的经验，最大程度上提升自己各方面素质。

在思想方面，通过大学四年系统全面地学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学会用正确先进的理论武装自己的头脑，树立了正确的世界观、人生观、价值观。在日常的学习生活中，热爱祖国，遵纪守法，尊敬师长，团结同学;关注时政，通过了解和学习党的有关动态和精神，使自己在思想上和行动上与党中央保持一致，积极向党组织靠拢，经过在福州大学党校第100期的学习培训班的学习后，顺利通过党校考核，获得了党校结业证书，并于2007年5月31日光荣地成为中共预备党员。但是，由于种种主客观条件的限制，我的思想理论学习和实践还相差得比较大，如何正确地运用马列主义的世界观和人生观去指导现实生活将是我将来努力的方向。

在身体和心理方面，大学四年里，我掌握了科学锻炼身体的基本技能，养成了良好的卫生习惯，积极参加学校、系和班级组织的各项体育活动，身体健康，体育合格标准达标。在心理方面，锻炼自己坚强的意志品质，塑造健康人格，克服心理障碍，以适应社会发展要求。

行政管理毕业鉴定篇二

在大学四年紧张而有序的学习生活，我本着学好本专业，尽量扩大知识面，并加强能力锻炼的原则，大量汲取知识财富，锻炼了自己的各种能力。我努力的学习基础课，深研专业知识，并取得了优异的成绩，多次名列前茅，连年获得奖学金。本人在几年中系统学习了公共管理、管理学原理、管理心理学、人力资源开发与管理、管理经济学、公共关系、公共财务、管理定量分析、应用统计、管理信息系统、管理文秘等课程。

通过学习，我系统掌握了现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，谙透现代管理科学等方面的基本理论和基本知识，受到一般管理方法、管理人员基本素质和基本能力的培养和训练，掌握现代管理理论、技术与方法，能从事公共事业单位的管理工作，具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力。能成为在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门及各企业从事管理工作的高级专门人才。

此外，我也很注重提高自身的综合素质，有较强的计算机网络以及操作能力，能非常熟练地运用各种基本的应用软件如：wordexcelphotoshop等。这些开阔了我的视野和思维，使我具备更为多元的知识体系，学习能力和对环境的适应性有所提高。

我为人真诚坦率，乐于主人，具有良好的人际关系和团队协作精神;工作和学习态度严谨，踏实负责善于解决复杂问题;富有创新意识;身体素质健康，长期坚持锻炼，培养了坚忍不拔的品质，积极参加社会活动。

行政管理毕业鉴定篇三

大学是我迄今为止成长最快的时期，我受益匪浅。

在学业上，首先是知识和技能方面的，除了学习行政管理专业应修的课程外，我还修了“劳动法”和“基础摄影”方面的知识。虽然我并不打算从事法律专业方面的工作，但我掌握了很多必要的工作技能，如从事招聘工作的相关法规和条例，使用相机和基本摄影技巧。另外，我还自学了会计方面的知识，自我增值。接着，在逐渐增加知识的厚度的同时，通过参加一些比赛活动把学到的知识真正运用起来。例如，在2011年参加文法系举办的实用文写作大赛荣获“优秀奖”，把学到的知识综合运用起来，那也是一种锻炼。

在思惟品德上，本人有良好道德涵养，并有坚定的政治方向，我积极地向党组织靠拢，学习党的基本理论和方针政策，使我对中国共产党有了更为深刻的熟悉。本人遵纪遵法。

在生活上，我积极参加集体活动，锻炼了团队的组织协调和沟通能力，增强了团队意识;主动参加志愿者活动，在帮助群众的同时锻炼了我的服务意识。此外，与同学和睦相处、适量运动是生活中的重要环节，如打篮球、打羽毛球、爬山等。我一直都坚信，拥有一个健康的身体才能更好地投入到学习和工作中去。

相信今后的要面临的人生，会有荆棘，或许伴有辛酸的伤痛，但有了大学这样一段满满的经历，我们的羽翼会更加饱满，蓝色蛹向金色蝶的奔腾，终会迎来辉煌的霞光，相信：我的未来不是梦!

看过行政管理毕业鉴定的人还看了：

1.行政管理专业毕业生自我鉴定

2.电大毕业生自我鉴定范文行政管理

3.行政管理毕业实习自我鉴定

4.行政管理大专自我鉴定

5.大学毕业鉴定材料

6.个人工作实习鉴定

第四篇：行政管理专业毕业自我鉴定

电大毕业自我鉴定

我于2011年10月参加电大行政管理学习，在三年的学习中，我严格遵守学校各项规章制度，按时参加面授，保质保量完成了各科作业，期末考试严肃认真，独立完成答卷，论文准备充分，答辩自如，以优异的成绩顺利地完成了三年来的学业。

一、严格遵守校规校纪，坚持参加面授，按时完成各科作业

没有严明的纪律，就没有成功的保证。在三年的电大学习中，我坚持参加学校组织的集中面授学习，做到不迟到、不早退、不缺席，上课时认真听讲，积极参与课堂讨论，细心地做好学习笔记，及时写出心得体会。在课下，我能及时复习巩固所学的专业知识，认真完成课任老师布置的作业，作业做到认真、工整、正确。另外我还充分利用中央电大庞大完善的远程教育网络，参与在线学习，解决学业中遇到的疑难问题。

二、坚持专业学习与教学实践相结合，做到教学相长

我坚持将学到的专业理论知识运用到管理实践中，指导管理工作，获得了显著的成果。通过对乡镇管理个体差异性分析、研究和总结，我撰写并成功地发表了教学论文《关于我国新农村建设中乡镇行政管理的思考 》。通过学习，我彻底地转变了旧的思想、观念，领会到新课程改革下实施管理方面的重要性和迫切性。

针对性的专业课程设置给我们自身专业素质的提高提供了极为平稳的

成长平台。在三年的学习中，我逐渐成长为一名专业合格、素质过硬的管理人员。

三年来的电大生活使我深深懂得了学习的重要性，在社会高速发展的今天，如何坚持学习已成为我们每个人都应慎重思考的问题，而电大灵活的在职学习方式、学业考查方式给我们的专业学习提供了极大的自由选择空间，让我们做到工作、学习两不误，在教学工作取得优异成绩的同时，也提升了自身的专业文化素质。

电大，我要感谢你！我们继续成长的专业知识的加油站，是你给了我们源源不断的前进动力！是你让我们在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩！篇二：行政管理专业毕业生自我鉴定(自动保存的)行政管理专业毕业生自我鉴定

我是北京顺义广播电视大学行政管理专业的一名应届毕业生。

大学三年，是我来之不易的学习机会。在这大好时光里，我本着学好本专业，尽量扩大知识面，并加强能力锻炼的原则，大量汲取知识财富，锻炼了自己的各种能力。我努力的学习基础课，深研专业知识，并取得了优异的成绩，本人在几年中系统学习了政治学、管理学、法学、管理学原理、行政学原理、政治学原理、当代中国政治制度、法学概论、办公室管理.公务员制度讲座等课程。

通过几年的学习，本人具备以下几方面的知识和能力：

1．掌握政治学、行政学、管理学、法学的基本理论和基本知识；

2．掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和分析方法以及系统分析、统计分析、调查分析、政策分析等科学方法；

3．具有从事党政机关、企事业单位行政管理的基本能力； 4．熟悉党和国家的特别是行政管理方面的方针、政策和法规；

5．了解行政学的理论前沿以及政治学、管理学、法学等相关学科的发展动态；

6．掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和策划、组织、执行的实际工作能力。

在校学习期间，我热爱社会主义，拥护中国共产党和他的领导,在学校里，我积极参加从班到系、学校的各种集体活动，并为集体出谋献策。时刻关心同学，与大家关系融洽。我努力为同学服务，积极协助老师的工作，开展各种形式的活动，协调同学与集体的关系，使我们班成为一个充满生气、有活力的班集体。在课余生活中，我还坚持培养自己广泛的兴趣爱好，坚持体育锻炼，使自己始终保持在最佳状态。为提高自己的社会交往和各方面知识的运用能力，我积极参加社会实践。三年中，我加入了青年志愿者、参加了学校党校培训，这些经历，不仅增强了我吃苦耐劳、自理自立的能力，还提高了我与别人合作与交往的能力。

天大地大，世界永无尽头，这三年中，在各方面我都有量的积累和质的飞跃，但我知道自己除了理论知识之外，我的经验与阅历还尚浅。读万卷书，行万里路，这些还需我在以后的实践工作和学习之中不断提高！篇三：行政管理专业自我鉴定 2007年毕业行政管理专业自我鉴定

光阴似箭，转眼间两年大学生活即将结束，如今站在临毕业的门槛上，回首在广宁电大学习和社会实践的点点滴滴，感触颇多。我在一家国有企业工作。为了适应知识经济时代的发展，做一个复合型人才，所以我是抱着极大的兴趣来上大学，我从踏入大学门槛的那天起，便本着“天行键，君子以自强不息！”的理念去做好每一件事。

在思想上，严格要求自己，尊师守纪，团结同学，热爱集体并积极向党组织靠拢。2006就加入共产党,成为一名入党积极分子。2007年成为预备党员；2008年10月，我光荣地加入中国共产党，并成正式党员。

通过两年大学学习使我的知识得到丰富，工作能力得到提高，价值观得到矫正！作为一名即将毕业的2007春应届行政管理专业的大学生。我拥有的是：

1.专业知识扎实，熟悉行政管理、公关、人力资源管理等相关知识，能充分并成功地运用于实际中，有较强团队管理与协调能力，并具有一定的实践经验。

2.善与人交流，人际关系良好，待人诚恳，工作认真负责，遇事沉着冷静，理智稳重，适应能力强，具备良好的组织协调能力，强调诚信友善和团队合作精神，富有进取心和工作激情，接纳和学习能力强。

3.熟悉计算机网络、熟练应用办公自动化软件，对各种硬件安装及各种软件的运用有着丰富的实践操作经验等。系统的学习计算机操作，比较熟练的掌握了windows，office2003, wps等软件；能运用dreamweaver、frontpage制作网页，并利用课余时间熟悉电脑硬件。

4、利用课余时间训练自己的写作能力，论文写作《关于乡镇干部队伍建设的思考》和《德庆县社会新农村建设社会调查》得到了指导老师的好评。

通过学习使我工作上不畏困难，更善于思考，更虚心向学。并将我学专业知识运用到我的管理工作中去。这是对我专业知识的检验，也是对我人生的挑战。通过学习在工作中不断地完善自己，提高自己，适应工作的需求。使我做起与行政管理相关的工作，如行政助理、办公室文秘、人力资源、市场营销等，有了更大的发展空间，工作得以应手。

毕业了，并不意味着我的学习从此终止，在今后的工作中我将更加重视学习，将学习到的理论知识与实际工作相结合，从而达到学习与实践融为一体。用学到的理论知识提高自己的工作能力，用工作实践深化对理论的理解，不断吸取经验，丰富自我，从而更好的服务企业、服务社会。

第五篇：行政管理专业毕业论文格式

目 录

内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

一、近年来拖欠农民工工资案件基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、预防和处理拖欠农民工工资主要措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（一）加强组织领导，建立监管机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（二）加强执法检查，严查拖欠行为„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（三）加强制度建设，建立长效机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（四）加强宣传引导，营造舆论氛围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

三、取得的成效及经验„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（一）用人单位法制观念和劳动者维权意识得到加强„„„„„„„„„„„„„„4

（二）用人单位制定的劳动用工规章制度更加规范„„„„„„„„„„„„„„„4

（三）用人单位与劳动者签订劳动合同率日渐提高„„„„„„„„„„„„„„„4

（四）用人单位为劳动者缴纳社会保险费觉悟提升„„„„„„„„„„„„„„„5

（五）用人单位拖欠劳动者工资现象得到有效遏制„„„„„„„„„„„„„„„5

四、预防和解决拖欠农民工工资的建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

（一）全面推行农民工工资支付保障金制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

（二）加强部门配合，建立综合治理机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

（三）严格规范建筑市场秩序，建立防范制约机制„„„„„„„„„„„„„„„6

（五）明确责任，互相配合，协同解决„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（六）建立健全企业信用档案制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（七）大力推行工资集体协商制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（八）加大对涉嫌违法犯罪案件的查处力度„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 保障民工合法权益 构建和谐劳动关系

2012秋法学本科 龙令卓 1252001259752 内容摘要:近年来，拖欠农民工工资案件呈上升趋势，为使农民工合法权益不受侵害，须从源头抓好预防拖欠农民工工资行为发生。如何预防和处理好拖欠民工工资行为发生是劳动保障监察部门职责所在，同时也是维护社会稳定、促进和谐的重要组成部分。关键字：农民工 工资 合法权益 劳动关系

拖欠农民工工资不仅损害了农民工本人的合法权益，影响到其家庭生活，而且容易引发集体上访和群体性事件，甚至导致恶性案件，对社会治安构成潜在威胁。近年来，锦屏县劳动保障监察部门在县委、县政府的正确领导下，从维护整个社会稳定大局出发，紧紧围绕“源头预防、依法监管、强化自身、文明执法”的工作思路，面对新的形势，不断创新工作机制和更新执法理念，充分发挥劳动保障监察职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口，积极工作、奋发进取，认真履行监督检查和管理服务职责，确实维护好农民工切身利益，为构建和谐的劳动关系作出了积极的贡献。

一、近年来拖欠农民工工资案件基本情况

据统计，目前在锦屏县工商局注册的企业共有991户，其中国有企业28户，集体企业8户，私营企业、外商投资企业、其他企业等有955户。2011年，县劳动保障监察大队接到劳动者投诉案件20件（其中其他企业12件，个体经济组织5件，非企业单位2件，非法用工1件），结案率为100%，为126名务工人员追回工资17.1571万元；2012年，县劳动保障监察大队立案受理拖欠农民工工资案件26件，投诉案件结案26件（其中私营企业5件，外商投资企业3件，其他企业9件，个体经济组织6件，非企业单位3件），为142名农民工追回工资83.7975万元，结案率为100%；2013年立案受理拖欠农民工工资案件35件，投诉案件结案33件（其中国有企业4件，私营企业5件，外商投资企业2件，其他企业20件，个体经济组织1件），结案率为97.1%，为282名农民工追回劳动报酬241.6151万元，有2件案件涉嫌拒不支付劳动报酬已移送公安机关立 案侦查；2014年1－4月接到农民工投诉案14件，结案13件，（其中私营企业9件，外商投资企业1件，其他企业1件，个体经济组织1件，非企业单位1件），结案率为92.3%,为320名农民工追回劳动报酬208.7万元，有1件案件涉嫌拒不支付劳动报酬已移送公安机关立案侦查。

通过对近4年来案件分析了解到，我县拖欠农民工工资案件工作呈现出以下五方面趋势。一是清欠数额逐年增长的幅度大，2013年全年清欠总额是2011年和2012年总和的2.4倍，2014年1至4月4个月的时间讨回的农民工工资总额是2011至2012年总数的2.06倍。二是群体性讨薪所占比例有所提高，主要是政府投资的交通建设工程、水利建设工程和国有企业投资的通信、电力等建设领域项目工程。三是“恶意讨薪”苗头初现，2013年首次出现通过非法渠道手段“恶意讨薪”事件，主要是群体性到党政机关讨薪，煽动农民工上访给政府施压等方式。四是存在有打着拖欠农民工工资的“幌子”讨要工程款的行为发生。五是欠薪案件处理难度加大，发生拖欠农民工工资行为的90%以上工程项目未缴纳农民工工资保障金。一些如违法分包、层层转包、拖欠工程款导致拖欠农民工工资，易出现合同纠纷、质量纠纷、工资结算争议、欠薪逃匿、虚报工资金额等问题，导致执法难度增大。

二、预防和处理拖欠农民工工资主要措施

（一）加强组织领导，建立监管机制。一是健全组织机构。县委、县政府领导高度重视农民工工资清欠工作，在成立了清理拖欠农民工工资工作领导小组后，又专门制定和完善了农民工工资清欠工作联席会议制度，进一步明确了各成员单位职责任务。对数额大、涉及人数多的欠薪案件，县委、县政府领导亲自听取农民工工资清欠有关情况汇报，并亲自协调督办。二是明确部门责任。清欠工作所涉及的成员单位发挥各自职能优势，协调配合，齐抓共管。

（二）加强执法检查，严查拖欠行为。清理拖欠农民工工资工作，必须多措并举。坚持专项检查与查办案件相结合，监督检查与依法查处相结合，及时查处各类拖欠农民工工资案件。一是畅通维权渠道，开通了举报电话、建立了举报投诉台帐、信访值班及受理首问责任等一系列制度，做到来人有接待、电话有记录、投诉有登记、案件有处理、件件有回复。日常巡视检查中，在用人单位醒目处张订劳动者维权温馨提示牌，让劳动者和企业若发生劳资纠纷能向劳动保障监察执法部门及时举报投诉。二是及时查办案 件，建立起“快速反应、快速受理、快速处置”的工作机制。对一般简易案件，电话协调解决，或上门督办处理；对群体性案件，速办速结；对突发事件，第一时间到场、第一时间处理、第一时间解决；对疑难复杂案件，召开专题会议研究解决办法，积极稳妥处理。三是实施专项联合执法检查。坚持把农民工工资支付专项检查作为我们工作的主体。每季度组织开展一次以上农民工工资支付情况专项检查，联合执法检查由人社、公安、住建、工商等相关部门执法人员组成联合执法检查组进行检查，做到防范于未然，从源头上杜绝克扣、拖欠农民工工资行为发生。

（三）加强制度建设，建立长效机制。为了从根本上解决边清欠、前清后欠的问题，我们注重加强源头管理，初步建立防欠治欠的长效机制。一是成立了锦屏县拖欠工程款和农民工工资协调联动小组，定期召开清理拖欠工程款和农民工工资协调会，及时通报清欠工作的进展情况。二是下发了《锦屏县解决拖欠克扣劳动者工资突发事件应急预案》等相关文件，做到各部门相互协调、相互配合，各尽其责，若出现突发事件发生及时到场进行处理。三是建立健全锦屏县农民工工资应急周转金制度，县财政划拨50万元作为农民工工资应急周转金，并在县国库集中支付中心设立专门账户。四是明确农民工工资支付监管职责制度，坚持“属地管辖、谁主管谁负责”的原则，明确工程建设单位、总承包企业、施工企业各自应该承担的农民工工资支付责任。五是实行重点部位监控制度，我们在全面清查的基础上，把有拖欠工资记录的单位和农民工集中的建筑建设项目，确定为重点监管对象，实行跟踪检查，督促企业按时支付。对重大拖欠隐患早发现、早介入，较好地防止了大面积集中拖欠行为的发生。

（四）加强宣传引导，营造舆论氛围。我们始终坚持将宣传劳动保障法律法规贯穿于劳动保障监察工作的全过程，通过公布举报投诉电话，深入企业车间发放劳动保障法律法规宣传单，利用春节前后和重大节日期间分别在六街新车站、排洞老车站出口、天马广场等流动人口密集的地点开展做好春节期间农民工宣传服务活动、面对面解答劳动维权咨询、讲解维权知识等多种途径，进一步加大劳动保障法律法规的宣传力度，使农民工和用人单位真正了解和掌握劳动保障法律法规，让他们拿起法律武器维护好自身体的合法权益。

三、取得的成效及经验

近4年以来，共受理投诉举报案件92起，为870名务工人员追回工资551.2万元，下发整改通知书32份，补签劳动合同986份，督促缴纳社会保险费12.26万元，发放劳动保障宣传资料15000多份（册）。2013年和2014年完成县内189家企业的劳动保障监察年检备案工作，为促进县域经济发展和维护社会稳定作出了积极的贡献。2014年1月16日首次启用应急周转金45万元垫付清江三桥建筑项目50名民工的部分工资，妥善安置民工回家过年，有效地维护了社会稳定。从2010年起开始在建筑行业建立农民工工资支付保障金制度，截止2014年4月底，共收取农民工工资保障金85.7985万元，涉及46个建设施工项目，同时也遏制了缴纳保障金项目出现拖欠农民工工资现象的发生。我县劳动保障监察大队，从维护劳资双方合法权益出发，进一步加大劳动保障监察执法力度，通过日常巡视监察、专项检查、综合执法检查等形式，对县内各用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行监察执法行动，取得一定的成效，主要表现在以下五个方面。

（一）用人单位法制观念和劳动者维权意识得到加强。通过采取主动上门服务、送法上门、利用县城和乡镇赶集日上街宣传等多种宣传形式，大力宣传劳动保障法律法规，使劳动保障法律法规渐渐深入用人单位和劳动者心中，用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，劳动者依法维权意识都得到进一步加强。

（二）用人单位制定的劳动用工规章制度更加规范。在劳动监察执法的同时，检查用人单位制定的规章制度，对制度中不符合法律法规的、损害职工权益的，责令要求改正，使用人单位制定的规章制度在不违背国家法律法规的情况下，更趋近于人性化管理。

（三）用人单位与劳动者签订劳动合同率日渐提高。劳动合同是明确用人单位和劳动者合法身份的主要法律依据，我县国有企业、集体企业都能遵守劳动保障法律法规都与劳动者签订了劳动合同，但大部分非公有制企业负责人由于对劳动保障法律法规，特别是对《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》片面理解，认为与劳动者签订了劳动合同，就得为劳动者缴纳社会保险费，无形中增大了生产成本，加重企业负担，就采取不签、缓签等方式规避与劳动者签订劳动合同。针对企业的这种心态，我们在对企业进行检查、监察执法时，耐心地向企业负责人宣传与劳动者签订劳动合同的意义和不签劳动合同所要承担的法律责任，晓之以理，动之以情，同时，印制了简易劳动合同范本，免费发放给企业，通过这种方法，使企业负责人能自觉接受，并及时与劳动者签订了劳 4 动合同。

（四）用人单位为劳动者缴纳社会保险费觉悟提升。随着《社会保险法》的颁布实施，加上企业在生产经营中或多或少发生工伤事故的情况，在劳动监察执法的同时，加大了社会保险特别是工伤保险的宣传，并进行现场答疑，让用工单位知道为什么要缴纳社会保险和缴纳社会保险的益处，在减轻了用工单位用工负担的同时还增强了职工的安全保障，使用工单位化被动为主动，自觉主动为职工缴纳社会保险费。

（五）用人单位拖欠劳动者工资现象得到有效遏制。我县发生拖欠劳动者工资的单位多发生在建筑企业，为了从源头上预防和杜绝拖欠劳动者工资现象发生，在县人民政府锦府办发[2007]189号文的基础上，县人社局与县住房和城乡建设局于2010年3月联合出台了锦人社局通[2010]15号文件，文件内容进一步明确了建筑业企业缴纳务工人员工资支付保障金有关问题，明确规定建筑工程开工前必须到我局缴纳务工人员工资支付保障金，否则住房和城乡建设局不予办理开工和不予竣工验收。通过这一措施，我县建筑业拖欠劳动者工资行为得到了遏制，劳动者的合法权益得以保障。对于在其他领域发生的拖欠行为，我们采取快立案、快受理、快查处的方针，坚持教育与处罚相结合的原则，以教育为主，处罚为辅，使企业认识到不拖欠劳动者工资成为一种自觉行为。再者，通过企业工资集体协商制度，从法律上规范企业工资支付行为，避免企业克扣和拖欠劳动者工资现象的发生，目前全县已有89户企业签订了工资集体协商协议。

四、预防和解决拖欠农民工工资的建议

（一）全面推行农民工工资支付保障金制度。农民工工资支付保障金是从源头上解决拖欠农民工工资问题的治本之策，我省已于2014年1月7日经省长签发出台了《贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法》，并于2014年3月1日起实施。我州也于2014年5月15日出台了《关于贯彻落实<贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法>有关工作的通知》（黔东南务工人员工资协调发电[2014]1号），我县将按照省州相关要求认真抓好各行涉及建设项目施工务工人员工资支付保障金的征缴工作，从源头上预防拖欠农民工工资行为发生。

（二）加强部门配合，建立综合治理机制。定期召开农民工工资清欠工作联席会议，通报情况、分析问题、研究措施。坚持“属地管理、政府负责、行业归口、部门监管”，5 落实各相关部门在农民工工资清欠工作中的监管责任，突出牵头职责，加强协调沟通，形成工作合力。

（三）严格规范建筑市场秩序，建立防范制约机制。一是严格新建项目的审批程序，对建设资金不到位的项目不予立项、不办理项目审批，做到新帐不欠，老帐限期付清；对于施工企业过度垫资而引发的拖欠工程款和农民工工资的项目，建设单位应承担农民工工资支付的连带责任。二是施工企业原有拖欠农民工工资问题未解决的，一律严禁参与新建工程的招投标；对有拖欠农民工工资问题的工程，问题未解决前一律不予办理验收备案手续。三是对有“转包”、“违法分包”、“挂靠”等非法经营活动的施工企业，给予其限制承接新项目、停业整顿直至降低资质等级的处罚，并计入企业信用档案，降低其信用度。

（五）明确责任，互相配合，协同解决。解决拖欠农民工工资问题是一项系统工程，政府相关职能部门要根据各自的行政职能承担具体责任，除春节期间外，日常也要密切配合，做到信息灵通，上下联动，反应灵敏，防止和纠正相互扯皮、互相推诿、不负责任等问题的发生。

（六）建立健全企业信用档案制度。对存在拖欠农民工资问题的房地产和建筑业企业，主管部门记入企业信用档案，通过媒体向社会公布，对清欠不力，没有及时完成清欠任务的房地产和建筑业企业，将向社会公布进行曝光。

（七）大力推行工资集体协商制度。在企业中推行工资集体协商制度，是市场经济条件下保证职工工资权利的重要手段。因此，培育劳动关系两大主体工会和雇主的协商谈判能力，逐步形成劳资双方自主谈判，决定劳动关系特别是工资事项的格局，既是劳动关系调整的重要方向，也是今后解决拖欠农民工工资的有效途径。其中，发挥工会组织的自主协商谈判能力和作用至为重要。为此，需要在制度建设上有所突破。一是要推进工会的组织体制改革，以形成对其协商谈判机制的有力支持。二是针对目前非公有制企业工会数量较少，可以考虑积极推行区域性或行业集体合同。

（八）加大对涉嫌违法犯罪案件的查处力度。严格贯彻执行《刑法》修正案(八)，即《刑法》第二百七六条拒不支劳动报酬罪。人民法院、人民检察院、人力资源和社会保障局及公安机关等相关执法部门要进一步统一思想，高度重视，充分认识此类案件违法犯罪的严重性、危害性，密切分工与协作，依法移送和查处拒不支付劳动报酬涉嫌犯 罪案件，有力打击拒不支付劳动报酾酬的犯罪行为，维护法律权威，保障劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定与社会公平正义。

参考文献：

1.《为了维护农民工的合法权益》，佳木斯日报新闻网，http://jiamusi.dbw.cn/system/2014/01/14/055414297.shtml。2.锦人社局通[2010]15号文件。3.《劳动法》，中央广播电视大学出版社。4.《中国农民工调研报告》