致广大村民一封信(一肩挑)

第一篇：致广大村民一封信(一肩挑)

大力推进村级班子“一肩挑”和“交叉任职”

实现党的领导和村民自治有机统一

————致黄屯街道广大村民一封信

广大村民朋友：

你们好！自今年3月下旬黄屯街道村“两委”换届选举工作正式启动以来，街道党工委、办事处严格按照村“两委”换届选举工作的要求，认真研究部署，精心组织实施，严格规范操作程序，通过街道办事处广大干部群众的共同努力，村“两委”换届选举工作进展顺利并取得了阶段性成果。截止目前，大部分村已经完成了村党支部换届选举，各村均依法推选产生了村民选举委员会，通过召开选举委员会会议，确定了选举大会时间、地点，完成了参加选举村民登记工作，并进行了公示。

村“两委”换届，是加强农村基层组织建设，加快农村基层民主进程的一件大事。选出的班子是否顺民心、合民意，直接关系到农村基层组织的凝聚力和战斗力。为此，中央和省里出台了一系列法规和文件。在今年的换届选举中，省里提出：大力推行村党组织书记、村主任“一人兼”，村党组织、村委会成员交叉任职，最大限度地精简村干部职数，改革和完善农村基层组织的领导体制和工作机制，理顺村党组织与村委会的关系，形成工作合力，把党在农村的方针政策落实到位。

推行村党组织书记、村主任“一人兼”，村党组织、村委会成员交叉任职不仅具有重要的现实意义，而且是解决当前村“两委” —1—

矛盾的现实选择，是农村基层组织建设的制度创新和突破。

(一)实行“一肩挑 ”，有利于消除矛盾，维护村班子团结和稳定。实行“一肩挑”，村党支部书记、村主任双重职务于一人,不再为职能划分、责任分工而操心，不再为权力的大小而忧虑,不会出 现“一山二虎”现象，消除了不必要的矛盾和磨擦，使村“两委”班子团结一心，协调一致，共谋发展。实行“一肩挑”后，村里的领导核心显而易见，村级各类组织在党支部的直接领导下，“两委”合一，目标同向，各司其职，各负其责，分工合作，协调配合。

(二)实行“一肩挑”，有利于加强党的领导和推进村民自治的有机统一。首先，村党支部书记和村主任是广大党员和群众信赖和推选出的优秀分子。由于广大党员和群众根本利益的一致性，通过依法选举，两委“一把手”的职务完全可以在一个人身上得到完全体现。其次，实行“一肩挑”，作为村里的一把手完全可以做到“两手抓，两手都过硬”，一方面实施党的领导，一方面履行村委会的职责，不会出现“两张皮”的现象。再次，党的宗旨与村委会工作目标是同一的，其工作方式可以有机相融，二者并不矛盾，并不冲突。可以说，“一肩挑”是实现党的领导和村民自治的最佳结合方式。

(三)实行“一肩挑”，有利于体现精简效能的原则，提高办事效率。实行村党支部书记、村主任“一肩挑” 原则，可以减少干部职数，进而减轻农民负担，这在规模较小的经济薄弱村，显得尤为必要。但就深层次的思考，其重要意义更在于对工作环节的精简，便于加快村级组织正常运转的节奏,提高工作效率。在分设

情况下，上级布置的工作任务，支书必须先与主任商量，然后再分别召开两委联席会，党员大会研究，重要事项再提交村民代表会议讨论表决，贯彻执行的中间环节较多，同一件事往往要经过 4-5 轮的会议，同一个人往往也要参加 4-5 次会议, 浪费人力物力。“一肩挑”实行，村党支部书记可以根据事情的轻重缓急，统筹考虑，作出合理安排；可以减少不必要的协调沟通，在最短时间内拿出体现党的意志，又反映群众意愿的措施和意见。这种统一、协调、高效的决策机制，符合市场经济发展和人民群众的要求，极大地促进了农村经济和社会事业的发展。

(四)实行“一肩挑”，有利于村干部着眼全局，提高服务效能。村支书是村里的各项工作和各项事业的“第一责任人”，街道党工委、办事处部署的工作任务完不成要被“打板子”；村主任是民选的“村官”，村民自治不到位，村委会的工作做不好，群众就不满意。同时，党支部与村委会的工作目标又是一致的，村民自治是党领导下的村民自治，党始终代表最广大人民群众的根本利益。但党支部、村委会在实际运作过程中，往往顾此失彼，各自带有片面性，客观上影响了村级各项工作的开展和村民自治的运行。实行“一肩挑”，有利于实现村级各个组织对上负责与对下负责的一致性，促使村干部讲究领导方法，改进工作作风，提高服务质量。

在今年的村“两委”换届选举工作中，街道党工委、办事处将大力提倡村党支部书记村主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职，目的就是为了较好地实现加强党的领导和完善村民自治的有

机结合，从制度上减少村“两委”产生矛盾的因素，切实增强农村基层组织的凝聚力和战斗力，推动农村经济社会的整体快速发展。

在农村推行村党支部书记、村民委员会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职的做法，是当前加强农村基层组织建设工作的一种有益尝试。这种新模式，对于促进村“两委”的工作协调、改善村干部待遇、减轻村级负担、提高办事效率都将起到积极的促进作用。街道党工委、办事处相信，在高新区党工委、管委会的正确领导下，经过广大干部群众的共同努力，这次村“两委”换届选举工作，一定会取得圆满成功。

祝广大干部群众身体健康，生活美满！

黄屯街道村“两委”换届

选举工作领导小组

二〇一一年四月

第二篇：致广大村民的一封信

致康北片区拆迁改造居民群众的一封信 康北片区广大居民群众：

近年来，我们康驿镇经济社会各项事业在镇党委、镇政府的正确领导下，在广大人民群众齐心协力、顽强拼搏下，取得了显著的成绩。可以说，当前，我们康驿镇呈现出发展快、局面好、人气旺、干劲足的良好状态，进入了强劲的上升阶段和最好最快的发展时期。最让我们大家感到精神振奋、骄傲自豪的就是105国道两旁整齐划一的青砖、灰瓦、白墙、红门的仿古建筑，环境优美、绿树亭廊、集休闲、娱乐为一体的农民文化广场。但在这一切的后面，却是相对落后的居住环境。也许有个别的居民房子盖的不错，但从整体来看，就是个人房子盖的再好，也掩盖不了整体脏乱差的形象。小院里面很干净，出了门就垃圾成堆、污水满地，而且街道狭窄，坑坑洼洼，这些都给我们村居民生产生活带来了严重影响。为改变自己的住宅环境、改善自己的生活质量、提升自己的生活品味，相信大家都盼望改造，但是单纯依靠一家一户实施这么大的工程，那是不现实的，经济危机下，房地产开发商开发的积极性、可能性也不高，所以必须由镇政府统一组织，进行改造建设。所以，镇党委、镇政府顺应民意，作出了实施康北片区改造建设的决策。

目前，康北片区改造工程已正式启动，大家离一直以来所期盼的环境优美的楼房小区越来越近了。镇党委政府坚持“高境界谋略、高起点规划、高品位定位、高标准建设、高高兴兴生活”的原则，投入大量人力、物力、财力，充分考虑大家的利益，制定了一系列极其优惠的政策实施这项工程。对现有住房以主房一折一，配房二折一，空闲院落四折一的方式折算居住户回迁面积，同时对按规定时间搬迁的住户给予3000、2000元不等的现金奖励，过渡期内每月200元的过渡安置费。以主房面积110.76平方米，配房面积60.22平方米，空闲院落46.28平方米的农户为例，通过折算后的回迁面积为152.44平方

米，可以选择回迁130平方米的楼房一套，另外仍有的22.44平方米剩余回迁面积，一方面剩余回迁面积可以按照回迁均价660元/平方米选择货币补偿，也可以再选择一套回迁房，回迁面积按照回迁均价660元/平方米计算，回迁差价以市场优惠价格780元/平方米计算。

康北社区改造开发，最大的受益者将是我们康北的广大群众，旨在让群众切实分享到改革发展的成果，感受到镇党委政府的关怀，过上更加舒适、更加优越的生活，这是惠及全村群众的一件大喜事、大好事、大实事！

康北片区的改造范围是兽医站北东西路以南，镇政府以北，寨河西，105沿线商业楼以东。规划总用地16.36公顷，其中住宅用地6.9公顷，公建项目1.09公顷，道路用地4.04公顷，公共绿地4.11公顷，其他用地0.22公顷。除了高标准建设回迁房的投入外，寨河整治、绿化、硬化、亮化、电力、通讯、社区服务中心、幼儿园等公共配套基础设施需投入将近1000万元的资金，综合建筑成本约为1060元。新的小区建成后，我们康北村将成为绿树环抱、环境优美、配套齐全、服务完善，集居住、休闲、娱乐、购物为一体的高档次居民小区，房子的增值空间也会很大，将成为我们康驿镇最宜居的居民小区。

康北是我家，建设靠大家，我们真诚希望广大群众进一步解放思想、放远眼光，积极响应镇党委政府号召，齐心协力、密切配合拆迁改造工作，携手共建美好的新康北。我们坚信，有镇党委、政府的正确领导，有广大群众的关心、支持和配合，康北社区改造建设工作必将顺利推进，如期竣工！

康驿镇统筹城乡发展委员会

康北片区拆迁改造安置指挥部

2009年3月

第三篇：致广大村民的一封信

致新市街道广大村民的一封信

尊敬的广大村民朋友：

你们好！

近年来，新市街道的“平安新市”建设工作，在临潼区“平安临潼”建设的大方向上，水平稳步提升，人民安居乐业、社会安定有序。我们深知，成绩的背后凝结着新市街道辖区广大村民对平安建设工作始终如一的关怀与厚爱，我们新市街办的全体领导、干部对此深表感谢。

创建“平安新市”，做好平安创建工作测评是区委、区政府对我街道年终考核的一项重要指标。一年一度的平安创建知晓率测评工作即将展开，作为平安创建知晓率测评的重点抽查访问对象，我们恳请各位村民多提宝贵意见，更加关注、支持平安创建工作，同时请各位村民向自己的家人、朋友积极宣传平安创建工作。对于你们的宝贵建议，我们将专题研究，多措并举，全力改进，努力实现全街道“社会安定、各村安全、人民安居”的奋斗目标，为广大村民创造一个更为和谐、稳定的社会环境。力争今年的平安创建测评工作取得良好的成绩。

最后，衷心的祝愿新市街道的各位村民朋友，身体健康、阖家幸福、万事如意。

新市街道党工委

新市街道办事处 二〇一四年十一月

第四篇：致广大村民的一封信—定稿

致广大村民的一封信

各位村民：

你们好!

为进一步创新社会管理，加强基层民主，促进农村和谐稳定，市委提出在全市村级组织推行“四权工作法”，通过强化党支部决策权、保障村代会决定权、落实村委会执行权、完善群众监督权，建立权责明确、决策民主、运作规范、监督有力的村级工作运行机制。现将“四权工作法”相关内容印发给大家，希望望广大干部群众提高思想认识，学习和掌握“四权工作法”的内容和流程，主动参与“四权工作法”推进和落实。

“四权工作法”的具体内容是：

强化党支部决策权：①健全制度。各村要建立《村级重大事项决策制度》、《党员大会审议制度》、《党员民主评议制度》等一系列工作制度。明确村级产业结构调整、“一事一议”、“三资四化”、优抚救助、公益事业等重要村务必须经支部会议集体研究。②提出决策事项。村党组织根据实际工作需要，在广泛征求党员意见、群众意见的基础上，提出拟决策事项，经村“两委”会商议拟定后，提交支部大会决议。③支部决策。召开村党组织会议，对提交的初步意见进行决策。

保障村代会决定权：①推选代表。从不同层面推出村民代表，保证村民代表的广泛性，村两委班子成员和村民推选产生的村民代表共同组成村民代表会议成员。②确定议题。根据村党支部会议的决策事项，确定村民代表会议的议题。③表决议题。召开村代会，通过举手表决或无记名投票的方式，对议题进行表决，对赞成比例达不到80%的事项不办或缓办。④公示决定。村两委要将会议决定情况向全体村民公示。

落实村委会执行权：①制定方案。要在广泛收集群众意见的基础上，细化实施方案。②组织实施。实施过程要做到目标任务明确、序时进度明确、责任主体明确。③报告情况。建立定期汇报制度，村委会定期向村党组织汇报执行情况，同时向村民代表报告。④张榜公布。充分利用村级网站、公开栏等多种形式，将实施进度和实施结果定时向全体村民公开。

完善群众监督权：①健全监督机构。建立村务监督委员会，全程参与重要事项决策、执行，收集反馈意见。②健全监督网络。村村建立网站，村务决策和执行情况除在村务、党务、财务公开栏公开外，还要在网站及时公示，接受群众监督。③健全评议机制。每季度召开一次村勤廉双述会议，定期接受群众监督；年终，结合考核采取“镇级考评、同级互评、群众测评”等形式对村级班子和成员进行民主评议。

“四权工作法，实施靠大家”。希望广大村民能够积极投身村级“四权”建设，参与村级事务管理，加强村级事务监督，正确行使民主权利，为镇村经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

中共邳州市碾庄镇党委

二○一二年十月

第五篇：致广大村民朋友的一封信

开展清洁行动建设美好家园 ——致广大村民朋友的一封信

广大村民朋友们：

你们好！

兰山区是我们共同生活的美好家园，作为村民，我们既是城市环境的受益者，也是城市环境的创建者。在这阳光明媚、勃勃生机的季节，区委、区政府决定，在全村开展城乡环境卫生集中点整治月活动，以治脏、治乱、治差为重点，从群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题入手，监管并举，疏堵结合，整体联动，综合整治，力争利用一个月的时间，使人居环境明显改善，社区面貌明显改观，城区形象显著提升。

开展卫生整治月活动，建设美好家园，需要大家的参与和配合，离不开你、我、他的共同努力！为此，请您带头做好“门前五包”工作，包卫生、包绿化、包美化、包看护、包秩序管理；不乱摆摊点，不占道经营，不店外经营；请您强化自我管理和自我服务，提高文明素质和城市意识，自觉拆除乱搭乱建，清理占道堆放的建筑材料、粪堆、土堆、柴堆以及房前屋后堆放的杂物；请您树立文明意识、卫生意识，垃圾及时袋装，定时定点投放，养成良好的卫生习惯。

让我们携起手来，以主人翁的姿态，从我做起，从现在做起，从身边做起，从小事做起，用自己的实际行动，用我们的爱心和责任，为创新城市环境容貌贡献自己的一份力量，让我们生活的家园更加美丽。