话剧团09年度党风廉政建设和目标任务完成情况自查报告

第一篇：话剧团09年度党风廉政建设和目标任务完成情况自查报告

根据市文化局《关于2009年度党风廉政建设和目标任务完成情况进行考核的通知》要求阜阳话剧团成立了由团长长、副团长为负责人的党风廉政建设和目标任务完成情况自查小组，从2009年12月上旬起，对话剧团党风廉政建设工作和目标任务完成情况进行了认真的自查，现将自查情况报告如下：

一,党风廉政建设工作

1,加强管理，在落实党风廉政建设责任制方面有了新举措

话剧团认真贯彻市纪委和局纪委的要求，团长汇同各部门负责人制订了《党风廉政建设分解计划书》，并结合实际工作，坚持“谁主管谁负责”的原则，认真制定党风廉政建设目标任务，抓好党风廉政建设责任制的落实，主要体现在以下三个方面：

一是健全组织，明确责任。话剧团成立了以团长为组长，副团长为副组长，领导班子成员为成员的话剧团风廉政建设责任制领导小组，全面负责部署、协调、指导话剧团各项反腐倡廉工作，将专项工作的目标分解到各部门，落实到每一个人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

二是作出承诺，接受监督。话剧团在组织分析本单位党风廉政建设的工作状况和主要任务的基础上，确定了年度的党风廉政建设重点和计划，确保了党风廉政建设工作的有效开展。并要求全体党员干部作出廉洁自律承诺，对全体党员领导干部的廉洁自律承诺进行公示，接受党组织和群众的监督。在民主生活会上，全体党员对落实党风廉政建设责任制情况进行对照检查，开展批评与自我批评。

三是加强监管，全息考核。话剧团始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为重点，按照局纪检要求，认真抓好责任考核。首先是做到按每季度进行自检，要求全团党员干部每季度进行自查自检；其次是做到半年阶段考核，话剧团组织专人对党员干部履行党风廉政建设责任制情况进行考核，结果作为绩效考核、评先选优的重要依据；再次是做好年终的全面考核，从“一岗双责”、“廉政承诺”等方面，对全体党员干部进行综合考核，考核由话剧团党风廉政建设领导小组和职工代表联合组织，办求通过考核，促进学校反腐倡廉工作的持续推进，为话剧团的健康发展创造良好的环境。

2、健全机制，在党风廉政建设制度建设方面有了新突破

为了进一步建立反腐倡廉的长效机制，达到标本兼治、重在治本的目标，我们大力探索新时期剧团党风廉政建设的工作机制，努力使其成为是维护话剧团稳定，促进话剧团繁荣的根本保障之一。

一,建立领导责任机制。首先是确立了团长是党风廉政建设第一责任人的地位，全面负责学校的党风廉政建设工作，当好表率，把好方向，管好事，用好人，领好路；其次是确立了全团党员领导干部的管理者地位，要求领导在党风廉政建设上要做到必须按党风廉政建设的要求严格要求自己，必须深入广泛听取群众意见，必须定期检查各部门的党风廉政情况，必须认真落实重大责任的追究，以此来确保话剧团党风廉政建设责任制的落实，形成齐抓共管的良好局面。

二,建立团务公开制度。我们对话剧团职工关注的热点焦点问题均实行了团务公开，做到公开公平公正办事，达到阳光透明操作。在话剧团团务公开领导小组主持下，话剧团进一步完善了有关团务公开工作办法、方案，使话剧团工作能做到始终处于群众员工的监督之下，防止了管理上的漏洞，做到了预防腐败，关口前移。如职评工作、评先评优工作、大宗物资采购工作、干部民主评议考核工作等等，均置于群众监督之下。由于我们狠抓了团务公开的项目、内容、范围，努力使团务公开落到了实处，这样既落实了党风廉政建设责任制，又创造了一个和谐向上的创作,工作环境，群众,职工真正体现了主人翁地位，保障了知情权、参与权、选择权、监督权。

三,是建立常态化的工作机制。首先是完善民主生活会制度。我们充分利用民主生活会和沟通作用，再次是按照“三严”和“四自”的要求，围绕学习、思想、作风、廉洁自津、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评。对党风和廉政建设中出现的有关问题，召开专题民主生活会，及时解决。其次是定期召开支部党员大会。充分发扬党内民主，保障党员在党内行使表决权和选举权，认真对待他们所提出的意见。再次是集体决策制度。凡涉及重大决策、重大项目安排和大额资金使用，都必须通过话剧团支委会集体讨论决定。

四、加强教育，在筑牢拒腐防变的思想防线上取得新成果

党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工作。一年来，我们结合过去的经验，从源头上抓起，全面加强党风廉政建设的宣传教育力度，坚壁清野，构筑牢固的思想道德防线。

一是坚持正面宣传为主，把握正确的舆论导向。我们大力加强反腐败斗争形势的宣传，特别是宣传十七大和中纪委三次、四次会议以来党风廉政建设不断取得的成效，进一步增强全体党员干部的廉洁自律意识。

二是加强理论学习，提高政治觉悟。话剧团支部经常组织全体党员认真学习关于党风廉政建设相关文件材料，结合话剧团实际开展宗旨教育、纪律教育和典型教育，开展“两个务必”教育，教育党员和全体职工时刻牢记堂堂正正地做人，扎扎实实地做事；要求全体党员遵纪守法，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和经济纪律，以适应党风廉政建设的要求，适应话剧团发展的要求。

二,凝心聚力,拓展业务

没有团结就没有稳定,就没有发展,话剧团领导班子对团结有着深刻的认识,能够正确的对待群众,正确的对待工作,正确的对待自己,大亊讲原则,小亊讲风格,充分调动党员干部和职工群众的积极性,能动性和创造性,不断的加强团队建设,树力团队精神,使话剧团的凝聚力和战斗力得到明显加强.全团上下齐心合力,努力拓展业务,根据话剧团自身现实状况,扬长避短,有针对性的编排创演观众喜闻乐见的,正确展示党的形象,充分反映时代气息的优秀剧目。

四月份由我团创排编演的小品《情动王家坝》在安徽省第四届小品大赛中获得了，优秀剧目奖，导演一等奖，表演一等奖等多个奖项，创造了话剧团建团以来参加同类赛事的最好成绩。

九月份我团克服资金不足，行当不全等重重困难成功公演了为建国60周年的献礼剧目大型话剧《颍周东关》，《颍州东关》是由我剧团团长朱理虎和其女儿朱楠共同编写，该剧题材新颖，主题鲜明，以小见大，从一个家庭的变化折射到东关一条街的变化，折射到阜阳市的变化，特别是改革开放30年来阜阳的巨大变化，讴歌了民族团结的主旋律，富有鲜明的时代感、浓郁的地方特色和民族特色，具有较强的艺术感染力。受到了领导，专家和观众的一致好评。

九月份由我团团长朱理虎创作，有我团排演的大型话剧《风雨王家坝》荣获第23届中国田汉戏剧剧本三等奖。

同时我团还积极组织，积极开展送戏下乡,组织文艺节目进社区,春节期间慰问农民工等各种公益性演出三十余场,观众累计达到数万人以上,深受人民群众的热烈欢迎和社会各界的普遍赞誉,较好的完成了上级交派的各项演出任务.

通过自查，我们也发现存在着一些不足，如在存放保管出售话剧团门面房剩余三万元资金问题上,手续不符合国家相关财经纪律,团班子原计划是等旧房改造工作结束后加盖一间业务开展急需的小道具仓库的,但未能及时向上级单位进行工作汇报.在党风廉政建设宣传教育力度还需加强，对干部的管理和监督还需进一步加强等。我们将针对不足，进一步改进，勤于学习，勇于实践，不断提高贯彻落实党风廉政建设工作的能力，推动我团党风廉政建设和各项工作更好地开展。

第二篇：话剧团09党风廉政建设和目标任务完成情况自查报告（定稿）

话剧团09党风廉政建设和目标任务完成情况自查报告

根据市文化局《关于XX党风廉政建设和目标任务完成情况进行考核的通知》要求阜阳话剧团成立了由团长长、副团长为负责人的党风廉政建设和目标任务完成情况自查小组，从XX年12月上旬起，对话剧团党风廉政建设工作和目标任务完成情况进行了认真的自查，现将自查情况报告如下：

一,党风廉政建设工作

1,加强管理，在落实党风廉政建设责任制方面有了新举措

话剧团认真贯彻市纪委和局纪委的要求，团长汇同各部门负责人制订了《党风廉政建设分解计划书》，并结合实际工作，坚持“谁主管谁负责”的原则，认真制定党风廉政建设目标任务，抓好党风廉政建设责任制的落实，主要体现在以下三个方面：

一是健全组织，明确责任。话剧团成立了以团长为组长，副团长为副组长，领导班子成员为成员的话剧团风廉政建设责任制领导小组，全面负责部署、协调、指导话剧团各项反腐倡廉工作，将专项工作的目标分解到各部门，落实到每一个人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

二是作出承诺，接受监督。话剧团在组织分析本单位党风廉政建设的工作状况和主要任务的基础上，确定了的党风廉政建设重点和计划，确保了党风廉政建设工作的有效开展。并要求全体党员干部作出廉洁自律承诺，对全体党员领导干部的廉洁自律承诺进行公示，接受党组织和群众的监督。在民主生活会上，全体党员对落实党风廉政建设责任制情况进行对照检查，开展批评与自我批评。

三是加强监管，全息考核。话剧团始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为重点，按照局纪检要求，认真抓好责任考核。首先是做到按每季度进行自检，要求全团党员干部每季度进行自查自检；其次是做到半年阶段考核，话剧团组织专人对党员干部履行党风廉政建设责任制情况进行考核，结果作为绩效考核、评先选优的重要依据；再次是做好年终的全面考核，从“一岗双责”、“廉政承诺”等方面，对全体党员干部进行综合考核，考核由话剧团党风廉政建设领导小组和职工代表联合组织，办求通过考核，促进学校反腐倡廉工作的持续推进，为话剧团的健康发展创造良好的环境。

2、健全机制，在党风廉政建设制度建设方面有了新突破

为了进一步建立反腐倡廉的长效机制，达到标本兼治、重在治本的目标，我们大力探索新时期剧团党风廉政建设的工作机制，努力使其成为是维护话剧团稳定，促进话剧团繁荣的根本保障之一。

一,建立领导责任机制。首先是确立了团长是党风廉政建设第一责任人的地位，全面负责学校的党风廉政建设工作，当好表率，把好方向，管好事，用好人，领好路；其次是确立了全团党员领导干部的管理者地位，要求领导在党风廉政建设上要做到必须按党风廉政建设的要求严格要求自己，必须深入广泛听取群众意见，必须定期检查各部门的党风廉政情况，必须认真落实重大责任的追究，以此来确保话剧团党风廉政建设责任制的落实，形成齐抓共管的良好局面。

二,建立团务公开制度。我们对话剧团职工关注的热点焦点问题均实行了团务公开，做到公开公平公正办事，达到阳光透明操作。在话剧团团务公开领导小组主持下，话剧团进一步完善了有关团务公开工作办法、方案，使话剧团工作能做到始终处于群众员工的监督之下，防止了管理上的漏洞，做到了预防腐败，关口前移。如职评工作、评先评优工作、大宗物资采购工作、干部民主评议考核工作等等，均置于群众监督之下。由于我们狠抓了团务公开的项目、内容、范围，努力使团务公开落到了实处，这样既落实了党风廉政建设责任制，又创造了一个和谐向上的创作,工作环境，群众,职工真正体现了主人翁地位，保障了知情权、参与权、选择权、监督权。

三,是建立常态化的工作机制。首先是完善民主生活会制度。我们充分利用民主生活会和沟通作用，再次是按照“三严”和“四自”的要求，围绕学习、思想、作风、廉洁自津、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评。对党风和廉政建设中出现的有关问题，召开专题民主生活会，及时解决。其次是定期召开支部党员大会。充分发扬党内民主，保障党员在党内行使表决权和选举权，认真对待他们所提出的意见。再次是集体决策制度。凡涉及重大决策、重大项目安排和大额资金使用，都必须通过话剧团支委会集体讨论决定。

四、加强教育，在筑牢拒腐防变的思想防线上取得新成果

党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工作。一年来，我们结合过去的经验，从源头上抓起，全面加强党风廉政建设的宣传教育力度，坚壁清野，构筑牢固的思想道德防线。

一是坚持正面宣传为主，把握正确的舆论导向。我们大力加强反腐败斗争形势的宣传，特别是宣传十七大和中纪委三次、四次会议以来党风廉政建设不断取得的成效，进一步增强全体党员干部的廉洁自律意识。

二是加强理论学习，提高政治觉悟。话剧团支部经常组织全体党员认真学习关于党风廉政建设相关文件材料，结合话剧团实际开展宗旨教育、纪律教育和典型教育，开展“两个务必”教育，教育党员和全体职工时刻牢记堂堂正正地做人，扎扎实实地做事；要求全体党员遵纪守法，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和经济纪律，以适应党风廉政建设的要求，适应话剧团发展的要求。

二,凝心聚力,拓展业务

没有团结就没有稳定,就没有发展,话剧团领导班子对团结有着深刻的认识,能够正确的对待群众,正确的对待工作,正确的对待自己,大亊讲原则,小亊讲风格,充分调动党员干部和职工群众的积极性,能动性和创造性,不断的加强团队建设,树力团队精神,使话剧团的凝聚力和战斗力得到明显加强.全团上下齐心合力,努力拓展业务,根据话剧团自身现实状况,扬长避短,有针对性的编排创演观众喜闻乐见的,正确展示党的形象,充分反映时代气息的优秀剧目。

四月份由我团创排编演的小品《情动王家坝》在安徽省第四届小品大赛中获得了，优秀剧目奖，导演一等奖，表演一等奖等多个奖项，创造了话剧团建团以来参加同类赛事的最好成绩。

九月份我团克服资金不足，行当不全等重重困难成功公演了为建国60周年的献礼剧目大型话剧《颍周东关》，《颍州东关》是由我剧团团长朱理虎和其女儿朱楠共同编写，该剧题材新颖，主题鲜明，以小见大，从一个家庭的变化折射到东关一条街的变化，折射到阜阳市的变化，特别是改革开放30年来阜阳的巨大变化，讴歌了民族团结的主旋律，富有鲜明的时代感、浓郁的地方特色和民族特色，具有较强的艺术感染力。受到了领导，专家和观众的一致好评。

九月份由我团团长朱理虎创作，有我团排演的大型话剧《风雨王家坝》荣获第23届中国田汉戏剧剧本三等奖。

同时我团还积极组织，积极开展送戏下乡,组织文艺节目进社区,春节期间慰问农民工等各种公益性演出三十余场,观众累计达到数万人以上,深受人民群众的热烈欢迎和社会各界的普遍赞誉,较好的完成了上级交派的各项演出任务.通过自查，我们也发现存在着一些不足，如在存放保管出售话剧团门面房剩余三万元资金问题上,手续不符合国家相关财经纪律,团班子原计划是等旧房改造工作结束后加盖一间业务开展急需的小道具仓库的,但未能及时向上级单位进行工作汇报.在党风廉政建设宣传教育力度还需加强，对干部的管理和监督还需进一步加强等。我们将针对不足，进一步改进，勤于学习，勇于实践，不断提高贯彻落实党风廉政建设工作的能力，推动我团党风廉政建设和各项工作更好地开展。-

第三篇：目标任务完成情况自查报告

科协目标任务完成情况

自

查

报

告

县委、县政府：

新野县科学技术协会及所属科技团体，在县委、县政府的正确领导和上级科协的具体指导下，认真学习贯彻党的十七大精神，深入学习和实践科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，认真落实上级科协提出的“三创一带”（创建科普示范县、创建先进农技协、创建先进科普示范基地）工作思路，动员和组织广大科技工作者，切实履行科协的桥梁纽带职责，充分发挥科协优势，找准与发展县域经济的结合点，圆满完成了全年的目标任务。根据新办[2008]43号文件要求，我们认真对照2008年主要工作目标任务，进行了总结和自查，现将2008年主要工作目标任务完成情况报告如下：

一、重点职能工作

县科协一班人，能认真履行县委、县政府交办的重点职能工作和上级主营部门下达的各项工作任务。2008年7月，我县被河南省科协评为“河南省科普示范先进县”。10月，我县被中国科协命名为“全国科普示范县”（2008－2009），连续8年保持了这一荣誉称号，在南阳市只有三县获此荣誉。10月县科协参加了中国科协在郑州召开的第十届科协年会，并向会

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议提交了科普论文并获优秀奖。12月新野县科协被南阳市科协表彰为2008先进单位。机关效能建设进一步提高。

二、支持服务重点工作

（一）招商引资工作

1、积极支持服务县域企业的发展。围绕棉纺、畜牧、蔬菜三大支柱产业，选择专题论证，建言献策，以推进科技创新，促进企业技术进步为重点，组织“金桥工程”、“厂会协作”和“讲理想、比贡献”活动。全县科协系统完成3个“金桥工程”项目，并且争取到2009年在省科协立项。

2、科协一班人，立足系统自身优势，引资100多万元与南阳科技推广中心合作，在新野县城郊郭营村新上现代化工厂育苗场，现为农民提供蔬菜新品种苗木20余种，种植面积4万余亩。

3、积极向上争取资金。2008年向中国科协、省科协争取农村科普惠农资金“以奖代补”资金项目两项。12月底，已批准新野县豫绿无公害蔬菜示范基地一个，2009年可得“以奖代补”资金10万元。

（二）“三城联创”、新农村建设、临时中心工作

2008年县科协积极参加全县“三城联创”工作，积极投入新农村建设中，充分发挥科学技术普及的优势，在社区开展科普活动6次，为“三城联创”，提高居民科学知识做了一些贡献。

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在农村开展科普活动8次，建立14个科普惠农服务站，29个科普宣传栏和29名科普宣传员，为新农村建设起到了积极推动作用。2008年县科协认真落实县委、县政府交办的各项中心任务，每项中心工作从没有打折扣，都能积极主动完成任务。

三、党建精神文明及社会稳定工作

1、领导班子及基层组织建设。科协党支部能够积极开展党日活动，一班人紧密团结，同甘共苦，一心一意干事创业，没有给组织上找麻烦，办事干工作严格按照民主集中制原则，建立建全各项制度，积极交纳党费，班子没有违规违纪现象。

2、党风廉政建设工作。科协一班人，能严格执行党风廉政建设责任制目标，履行“一岗双责”，加强廉政自律工作的领导，遵守中央《廉政准则》、中纪委“四大纪律八项要求”、省委“领导干部廉洁从政十二条规定”和市机关工作人员转变作风“六不准”、“十禁止”规定。全年领导班子成员和党员没有违规违纪行为。

3、宣传思想工作。2008年县科协认真宣传贯彻党的“十七大”精神，积极配合县委宣传部组织开展“科技宣传”下乡活动，积极完成党报党刊征订工作任务。全年组织开展“科技下乡”活动4次，进行不同类型的科技培训16次。参加人员达15000人次。是党的政策、理论思想和科学技术在农村得到广泛的宣传和普及。

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4、统战、武装、工会、老干工作。科协在做好自身工作的同时，积极完成统战、武装、工会、老干安排的各项工作任务。特别是在以上工作需要密切配合的县科协都不折不扣的完成。

5、稳定工作。县科协多年来都能按上级要求做好各项稳定工作。没有出现过吵架斗欧，没有违法乱纪行为，没有上访告状，没有人参与邪教组织活动，没有发生任何事故，社会保险落实到位。科协还积极参与稳定工作的督查，检查和法制教育的普及、安全知识的普及等项工作，连续多年受到各级的表彰。

以上是科协2008年目标任务完成情况，不当之处敬请批评指正。

新野县

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第四篇：###目标任务完成情况自查报告（推荐）

汉卫字（2011）号 签发人：张 宁

汉阴县卫生局

关于2011年元至七月目标任务完成情况的自查报告 县目标责任制考核领导小组办公室：

2011年元至七月，我县卫生工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县政府、市卫生局下达的重点卫生工作目标任务，实行领导包抓责任制，层层分解任务，狠抓工作落实，在卫生服务体系建设、疾病预防控制、妇幼保健、爱国卫生、合作医疗、卫生监督执法、精神文明建设及卫生部门承担的医改重点任务等各方面都取得了一定的成绩，实现了时间过半、任务过半的目标。现将工作完成情况总结如下：

一、重点及职能工作：

(一)医改工作：2011年我县认真贯彻深化医药卫生体制改革重点工作任务要求，着力加强组织领导，深入落实工作责任，积极创新工作模式，全面形成整体合力，确保了医改工作扎实推进。县医改领导小组及时召开了专题会议，安排部署2011年医改重点工作任务，印发了《关于印发汉阴县2011年深化医药卫生体制改革重点工作任务的通知》（汉政办发„2011‟51号），确定了2011年医改工作的总体要求和措施，对医改主要工作任务进行了分解，明确了各相关部门的职责、工作任务和目标，县医改领导小组各成员部门也及时召开了工作会议，将2011年各自承担的医改任务予以分解落实，确保全年目标任务落到实处。

1、进一步扩大基本医疗保障覆盖面

全县参加新农合农民244589人，参合率95%；全县城镇职工医保参保10032人，参保率96%；城镇居民医保参保17510人，参保率97%。城镇医保合计参保27542人，参保率为96.6%。解决了全部依法关闭破产和改制国有企业2009年底以前退休人员和非公有制经济组织从业人员参加城镇职工医保，共计参保1357人。目前，我县医保基本实现了应保尽保。

不断提高补助标准和保障水平，对新农合和城镇居民医保财政补助标准按要求提高到每人每年200元。城镇居民医保、新农合政策范围内住院医疗费用报销比例均达到70%以上；统筹基金最高支付限额职工医保为32万元（含大病医疗救助保险）、城镇居民医保为10万元（其中基本医保4万元，大病救助保险6万元）、新农合5万元，均已达到职工年平均工资、居民年可支配收入和农民年人均纯收入的6倍以上。大力发展中医药，将中医药费用报销比例在现有报销比例基础上提高10%。

积极开展新农合门诊统筹扩面工作，将达到规范化标准的村卫生室全部纳入门诊统筹定点医疗机构，将基层使用的医保目录内药品全部纳入支付范围。从2011年起建立了城镇居民医保门诊统筹制度，目前各定点医疗机构和社区卫生室对参保居民符合条件的门诊治疗费用已经实行了即时报销。建立医保大病救助制度，从2010年起对城镇职工医保参保职工按医疗保险规定报销后，对个人负担医疗费用在1万元以上的部分实行分段救助。从2011年起实施城镇居民医保大病救助制度，参保居民按医保规定报销后，对个人负担医疗费用在6000元以上的部分实行分段救助。民政部门出台了《汉阴县农村五保户、低保户二次医疗救助实施办法》，明确了“小范围起步、限定额度、限定病种、总结完善、逐步放开”的医疗救助工作原则，规定了社会上的特殊人群参保及及救助标准。农村五保户、流浪乞计人员实行零起付线，合疗报销后民政全额救助，同时又实行了城市低保户住院自付费用的二次救助工作。

截止目前，我县职工医保基金累计结余603万元，居民医保基金累计结余160万元，新农合统筹基金当年收入4132万元、支出1959万元、结余2173万元，累计结余4801万元，均符合基金控制要求。

2、深入推行国家基本药物制度，继续实行基层医疗机构药品“三统一”。

按照“防治必须、剂型适宜、安全有效、价格合理、中西药并重、临床首选、保障供应、分步实施”的原则，从2010年10月起，在全县所有公立医疗机构和村卫生室推行国家基本药物制度，并从11月起，在全县基层医疗机构实行药品“三统一”。目前，全县基层医疗机构基本药物配备使用率均达到80%以上，全县所有乡镇卫生院和村卫生室均开展了药品统一配送，机构配送率达到100%。不断完善相关配套制度措施，严格规范配送企业和医疗机构的行为，监督配送合同的严格执行，确保按时药品配送和及时货款结算，督促医疗机构执行药品统一价格。加强基本药物配备和合理使用的监督检查。强化了各基层医疗卫生机构临床药事管理，严格执行基本药物优先、合理使用制度，同时，将国家基本药物纳入医保及新农合报销范围，鼓励和引导患者使用基本药物。组织卫生、药监、监察、物价等部门开展药品“三统一”落实情况的监督检查2次，制定了《汉阴县基层医疗机构药品三统一配送企业履约保证金管理办法》，并对配送企业存在的问题进行了处罚，使药品“三统一”工作日趋规范。今年1-6月，全县基层医疗机构申报配送“三统一”中标药品400品种、1240品规，配送企业为全县基层医疗机构配送中标药品354品种、1097品规、价值347.42万元。

3、强化卫生服务体系建设。

一是积极推进县级医疗卫生单位建设。县医院门诊医技楼建设项目计划投资7000万元，建筑面积22000平方米，已开工建设。县妇幼保健院整体迁建项目建设规模11600平方米，总投资1820万元，目前已完成主体施工。县中医院迁建工程新建门诊住院楼主楼和附楼各一幢，该工程总建筑面积12020平方米，计划总投资2401万元，目前主楼已竣工投入使用，附楼也即将完成建设。二是加大乡镇医疗卫生设施投入。18个乡镇卫生院建设项目建筑总面积19189平方米，总投资2479万元，已全面完工并投入使用。投入资金250万元，通过政府采购对18所乡镇卫生院常用医疗设备进行了补充。三是加大投入，积极开展村卫生室规范化建设。在省财政对村卫生室规范化建设补助1万元的基础上，县财政拿出专项资金，对每个村卫生室奖补3000元，并将省厅配发的村卫生室设备全部配发到位，有力推动了村卫生室规范化建设任务的全面完成，实现了全县179个行政村均有一所规范化村卫生室的目标，顺利通过省、市组织的验收，有力巩固了农村医疗卫生网底。四是县级卫生监督机构建设已完成规划方案制定并上报。

4、继续加大财政保障力度。

财政是政府的综合管理部门，在推进医改工作承担着重要责任，县政府始终坚持财政服务大局，把推进医改工作体现在公共财政的理念中落实到工作中，本着“保民生、保重点”的原则，优先保证医改配套资金落实到位。一是确保特殊人群医保参保工作。妥善解决我县关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保，加大医保补助力度，截止目前已预算医保补助资金468.15万元；二是提高医保补助标准和救助水平，扩大救助范围。截止目前，按照2011年新农合和城镇居民的实际参保人数，共补助医保资金112万元，使我县城镇居民和新农合人均财政补助标准达到了中央、省、市要求的每人每年200元的标准，同时对县域内的农村优抚对象、五保户及低保对象26504人、城镇居民中的三无及残废人员157人进行了医保救助，共计安排医保资金81.51万元。今年5月10日，县政府常务会议决定，将县财政全额供养单位应缴纳的大病医疗救助保险费纳入县财政预算；三是积极探索多渠道补偿机制，确保基层医疗机构工作正常运转。在《汉阴县基层医疗卫生机构经费综合补偿暂行办法》的基础上，积极完善基层医疗卫生机构补偿政策，确保基本药物制度、药品“三统一”和基层综合改革的顺利推进，将实行药品零差率销售的村卫生室财政补助标准由6000元提高到10000元；四是认真研究医改财政投入政策，对基本和重大公共卫生服务经费以及医保、新农合财政补助标准的提高部分尽早作出预算安排并按进度拨付。从支持和服务医改的角度出发，逐步建立长效投入机制，切实提高资金使用效益。截止目前，已落实县级医院经费补助840万元、基层医疗卫生单位经费补助1776.5万元、2011年人均25元公共卫生服务经费70万元。

5、继续实施好公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化

由卫生部门制定了基本公共卫生项目实施和考核方案，加大了规范化考核力度，全县城乡居民健康档案建档达到178761份，建档率60%；开展了传染病防治、慢性病管理技术培训，加强高血压病、糖尿病和重症精神性疾病的规范化管理，高血压规范化管理3682人、管理率88.6%，糖尿病规范化管理1395人、管理率52.8 %；管理重性精神疾病患者426人。开展了第二轮65岁及以上老年人进行健康危险因素调查和体格检查，加强孕产妇和儿童健康管理，为孕产妇提供免费保健服务，孕产妇和儿童健康管理率分别达到92%和84.3%，为1496名农村孕产妇实行了免费住院分娩，住院分娩率98.8%。为932名农村妇女补服叶酸，开展新生儿疾病筛查1445人。

以抓好控烟工作为切入点，积极开展健康教育宣传活动，通过多种方式和渠道开展控烟宣传教育，控烟工作取得初步成效。

6、积极探索公立医院改革试点工作

积极借鉴兄弟县区公立医院改革的成功经验，以县人民医院为突破口开展县级公立医院改革试点，通过多次调研和讨论，制定了试点方案，县医改领导小组正在组织讨论和调研。继续深化人事制度改革，完善分配激励机制，健全以全员聘用制和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度。完善卫生专业技术人员职称评定制度，实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度，调动医务人员的积极性。进一步优化诊疗流程、改善就医环境，缩短群众就医等候时间，探索建立首诊、双向转诊等分级诊疗制度。在县级医院广泛开展临床路径管理试点，确定适应基本医疗需求的临床路径，制定切实可行的临床路径管理试点工作方案，有条不紊的开展工作。县人民医院选择10个病种，其他试点单位选择了5个以上病种进行试点，积极探索临床路径管理制度、工作模式、运行机制及质量评估和持续改进体系，为全面推广临床路径管理积累经验。在县级公立医院进一步推进“优质护理服务示范工程”，县直医疗单位同时在5个病区开展优质护理服务，通过引导、示范、推广，夯实基础护理，全面提高医院临床护理工作水平，更好的为人民群众提供优质的护理服务。进一步加强药事管理工作，建立健全临床药事管理组织和临床合理用药监督小组，提出本单位临床合理用药的目标要求，并对本单位合理用药情况进行定期检查和评价，认真开展临床合理用药及抗菌药物使用专项整治，大力开展合理用药知识培训，全面梳理和解决本单位药事管理和临床用药中存在的问题，不断提高医疗机构临床合理用药水平。继续加强院务公开，加强成本核算和控制。加快推进医院信息化建设步伐，在县人民医院试点推行电子病历，经过多方考查论证，已形成初步建设方案。同时加大公立医院改革财政支持力度，截止2011年6月底，县财政当年补助县级医院840万元，较去年净增295万元，增幅达54%。

7、积极推进开展县镇一体化试点，全面推行乡村一体化。

以县人民医院和平梁中心卫生院为县镇医疗卫生服务一体化管理试点单位，双河中心卫生院为乡村医疗卫生服务一体化管理改革试点单位，印发了《2011年推进县镇乡村医疗卫生服务一体化管理试点实施方案》，组织试点单位召开座谈会，探索一体化管理改革的有效措施，积极开展试点。

一是县人民医院和平梁中心卫生院分别成立了领导机构，由县卫生局负责两院领导机构的统一领导和工作协调；二是县人民医院组织临床业务骨干和医院管理人员组成工作组，进驻卫生院开展工作，并由两院定期对工作组的工作情况进行评价和考核；三是在坚持“两不变”的前提下，抓好“四统一”。在保持卫生院现有机构性质和职能不变的前提下，在工作组的指导下，对卫生院的工作流程、规章制度、技术规范等进行统一规范，达到管理有序、质量可控、患者满意的要求；县人民医院坚持每月组织相关职能科室对卫生院的医疗服务质量、医院感染管理、临床合理用药、医疗安全防范、财务管理等进行培训、指导、检查，不断提高卫生院的医疗服务质量和管理水平；加强卫生院专业技术人员的“三基三严”培训，将卫生院临床医务人员分期分批安排到县人民医院进修培训；同时加强卫生院工作人员的工作考核，将县人民医院的考核制度和考核要求引入到卫生院，考核结果与医务人员绩效挂钩。县镇一体化管理试点工作取得明显成效，平梁中心卫生院的医院管理水平和医疗质量不断提高，门诊人次数和住院人次数分别较去年同期增长20%和40%，极大地调动了广大医务人员的积极性。

2011年6月，在乡村医疗卫生服务一体化管理改革试点的基础上，全县所有乡镇全面实行乡村一体化管理改革。一是以方便群众、合理配臵卫生资源为原则，合理设臵村卫生室，统一机构名称、统一标识牌匾。村卫生室在保持目前所有权形式不变的前提下，由所属乡镇卫生院进行乡村一体化统一管理。二是明确在村卫生室执业的人员必须取得乡村医生或执业助理医师以上资格。村卫生室工作人员由乡镇卫生院按照相关规定和资质要求会同村委会确定并履行注册手续，由乡镇卫生院统一聘用管理，并建立村卫生室人事档案，对其聘用、考核、奖惩、退养等情况及时入档，动态管理。三是建立健全村卫生室的各项规章制度和业务技术流程，建立健全乡村医生继续教育和培训制度，制定优惠政策，吸引执业(助理)医师和医学院校大中专毕业生到乡村医疗机构工作。四是严格执行国家基本药物制度，严格实行药品“三统一”。乡镇卫生院对村卫生室的用药情况进行监督管理，严格按照目录规范用药，建立购销台账。政府配备给村卫生室的所有医疗器械和基本设备，由所在地的乡镇卫生院统一验收入库，实行固定资产登记，全部及时分发到村卫生室投入使用，并实行动态监管。五是由乡镇卫生院对辖区内村卫生室的所有财务工作实行独立核算、统一管理。六是各中心、乡镇卫生院以公共卫生服务和基本医疗服务为核心，制定具体考核办法，组织实施对所属村卫生室进行绩效考核。

继续开展乡镇卫生院标准化、规范化建设，各乡镇卫生院对照标准积极开展规范化建设，全面提升全县基层医疗机构服务能力，目前已基本完成，县卫生局于6月底组织对各单位的建设情况进行了督导检查和验收。(二)固定资产投资：元至七月完成固定资产投资3206万元。中医院南迁项目综合门诊住院楼主楼建设已完工并投入使用，综合门诊住院楼附楼目前主体已完工，正在进行装饰装修工程施工。县医院门诊医技楼建筑面积22000平方米，计划投资7000万元，目前已完成土地臵换及三通一平，需拆除的两栋门诊楼已拆除完毕，规划设计图已通过评审，与中国有色金属工业西安勘察设计研究院签订了岩土工程勘察合同并进入勘察阶段，施工蓝图部分正在进行设计，预计8月份正式开工建设。县妇幼保健院南迁项目建设目前主体已完工，正在进行装饰装修工程施工。县卫生监督所综合办公楼正在进行主体施工。18所乡镇卫生院建设项目已全面完工并投入使用，项目工程审计工作已结束。

(三)爱国卫生：

1、在全县城乡组织开展了以“清洁家园，根除陋习，促进健康”为主题的“爱国卫生月”活动，对占道经营、交通秩序、六小行业、门头广告牌匾、牛皮癣、东西农贸市场、养犬管理、环卫死角死面开展了专项整治活动，对316国道绿化美化、环境卫生开展集中整治活动20余次，彻底清理“五堆三乱”、违章建筑200余堆次，开展环境卫生大清除活动12次，参加人数2万余人次。取缔占道经营、杂物堆放1500余起；取缔违规破损门头广告招牌、灯箱等40余个；教育违纠20余人次，清除非法广告3000条次。

2、扎实开展卫生乡镇、卫生村、卫生单位创建活动。一是联合县双创办制定下发了卫生乡镇、卫生村（社区）创建规划的通知，下达了2011年卫生创建工作任务。二是牵头组织抽调卫生、双创办等单位12名同志组成3个检查验收组，于2月18日—2月28日对照《汉阴县卫生乡镇（村）标准》和《汉阴县卫生先进单位标准》，分别对2010年全县申报2个卫生乡镇、41个卫生村和61个卫生先进单位进行了检查验收，命名表彰观音河乡、城关镇草桥村等20个村、汉阴县监察局等33个单位为汉阴县2010县级卫生乡镇、卫生村、卫生先进单位。三是制定印发了《关于开展卫生先进单位和卫生乡镇(村、示范户)创建活动的通知》，要求各部门、各单位、各乡镇按照省、市、县级卫生标准，积极争创省、市、县级卫生先进单位。截止目前申报情况：省级卫生镇1个、省级卫生村5个、省级卫生单位5个；市级卫生镇3个、市级卫生村13个、市级卫生单位6个；县级卫生镇1个、县级卫生村13个、县级卫生单位27个。经检查指导推荐，市政府命名表彰2010市级卫生乡镇1个、卫生村8个、卫生单位8个。省爱卫会命名表彰2010省级卫生示范单位2个，省级卫生乡镇1个，省级卫生单位3个，省级卫生村5个。

3、积极开展控烟活动。一是联合双创办印发了《关于在全县开展2011年无烟单位创建的通知》和《关于落实公共场所禁止吸烟的通知》，要求各乡镇、各单位要高度重视无烟单位创建工作，充分认识控制吸烟是创建国家卫生县城的一项重要内容，迅速安排部署，形成多部门合作、全社会参与、舆论共同监督的控烟局面。二是召开了全县卫生系统控烟培训会，与各医疗卫生机构签订了卫生系统全面禁烟目标责任书，所有参会人员在“拒绝烟草，从医做起”的条幅上郑重签下自己的名字，以身作则，拒绝烟草，以实际行动支持控烟活动。通过召开动员大会，切实提高了大家对控烟工作重要性的认识，起到了良好的动员效果。三是在“5.31世界无烟日”各乡镇卫生院在辖区街道设点开展禁烟宣传，县疾控中心、县人民医院等县医疗卫生单位在城区繁华路段展示健康教育、控烟知识展板10面，分发控烟宣传资料2000多份，向全社会大力宣传烟草给健康带来的严重危害、《烟草控制框架公约》履约知识以及戒烟的方法和技巧等，受到广大群众的热烈欢迎。

(四)公共卫生：

1、认真实施基本公共卫生服务项目。

(1)加强领导，完善制度。实施基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要举措，也是一项惠及城乡居民的民生工程。在推进项目实施工作中，我们与基本医疗保障制度建设等医改重点工作紧密结合，加强统筹协调和组织领导，建立健全基本公共卫生服务项目绩效考核、资金管理等各项管理制度，科学制订实施方案，合理设定项目和任务目标。要建立项目实施进展情况定期上报制度和通报制度，落实目标责任制和责任追究制度。基层医疗卫生机构是提供基本公共卫生服务项目的责任主体，根据工作任务，进一步明确分工，分解任务，落实到人。卫生、财政部门是实施基本公共卫生服务项目监管主体，建立健全工作协调机制，加强协调和监督管理。疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构加强对基层医疗卫生机构的业务指导。根据乡镇卫生院和村卫生室的功能定位，合理安排乡村医生承担的工作任务，明确补偿标准，并在绩效考核的基础上通过购买服务的方式给予补偿，调动其开展基本公共卫生服务的积极性。

（2）严格绩效考核、开展督导检查。按照卫生部、财政部《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（卫妇社发„2010‟112号）要求，我局建立健全绩效考核机制，完善考核方式与方法，切实加强对基层医疗卫生机构及其工作人员的考核，考核结果要与资金拨付及机构内部收入分配相挂钩，发挥考核的引导和激励作用，促使基层医疗卫生机构按照规范要求开展服务，确保全面完成基本公共卫生服务目标任务。在今年上半年组织了开展基本公共卫生服务项目督导检查活动，重点检查内容包括：项目组织管理、制度建设、资金管理以及提供服务的数量、质量和居民满意度等。对督查中发现的问题要求各医疗卫生单位及时整改，对检查中发现的突出问题在全县范围内进行通报。

2、免疫规划管理。继续巩固免疫规划规范管理示范县创建成果，全县19个预防接种门诊和110个村级预防接种点得到进一步加强，三级防保网络人员素质得到提高。儿童免疫建卡率、建证率达100%，卡介苗接种率100%，脊灰疫苗接种率99.67%，百白破疫苗接种率99.41%，麻苗接种率99.93%，乙肝疫苗接种率99.71%，乙肝疫苗首针及时率达95.97%，流脑疫苗接种率99.71%，乙脑疫苗接种率99.67%。

为加强乙肝控制，根据《陕西省财政厅、卫生厅关于下达2010年重大公共卫生专项资金的通知》（陕财办社„2010‟77号）和卫生部《2009年补种乙肝疫苗项目管理方案》要求，我县于2009—2011年在全县范围内对1994—2001年出生的未免疫人群实施乙肝疫苗补种，补种分两个医改完成。2009年已顺利完成1994—1995年两个年龄组的乙肝疫苗补种工作，2010年已对1996—2001年六个年龄组完成了前两针次的补种工作，2011年上半年对1996—2001年出生儿童乙肝笫三轮补种工作，应种儿童11860人，实种11534人，接种率为97.25﹪；对2002—2004年出生儿童乙肝查漏补种，应种人数7702人；实种人数7667人，接种率99.55%

3、妇幼保健工作取得新进展

（一）认真落实“孕免”项目政策，确保工作有序开展。今年，我们将工作的重点放在对定点医疗单位的督导上，要求严格执行最高限价、服务包内容，严把剖宫产指针。4月分组织对全县几所定点助产机构的项目执行情况进行专题督导，对存在问题现场指出并纠正，并组织召开了座谈会。以按季度的督导形式对全县18个乡镇妇幼工作、资料管理及妇幼项目全面督导两次，并利用召开例会进行项目专题培训。2010年农村产妇2951人，住院分娩2930人，享受项目补助人数2818人，住院分娩率99.2%，补助比例95.5%。

(二)认真贯彻落实0—36月龄儿童保健管理，孕产妇健康管理服务项目政策。这两个项目内容基本涵盖了以往常规儿童、孕产妇保健工作内容，但服务质量要求更高，资料要求更细。通过短时间的摸索，各乡镇基本能够合理运作，确保了项目政策的落实。2011年上半年活产数1560人，新生儿疾病筛查1445人，筛查率92.63%。建册率98.07%，产前健康管理率98.52%，产后访视率97.1%。孕产妇系统管理率91.99%，新生儿访视率96.86%，0—36月龄儿童健康管理率84.32%。

4、认真开展打击非法行医专项行动。制定了《汉阴县打击非法行医实施方案》，建立了183个非法行医监测哨点，5月中旬，县卫生局联合县人民检察院、监察局、公安局实施了汉阴县2011年打击非法行医专项整治工作，止6月10日，巡回检查城区及20个镇的各级各类医疗机构496家，发放宣传挂图1000套，下达卫生监督意见书408份，查处并取缔非法行医5起，教育涉案人员32人次，没收医疗器械84台（件），药品60余种，价值6.7万余元。有效保障了全县人民群众就医安全。

5、扎实做好“六小”行业综合整治工作。为确保加强对“六小”行业的卫生监督管理，县卫生局联合县双创办制定下发了《关于开展“六小”行业综合整治工作的通知》（汉卫发[2011]70号），“六小”行业专项整治工作在县双创指挥部的统一领导下进行，以县卫生局为牵头单位，成立“六小”行业整治工作领导小组，分别从卫生局、药监局、质监局、工商局、城建局、公安局、经贸局、文旅广视局等单位抽调相关工作人员，组成三个“六小”行业专项联合整治工作组，具体负责“六小”行业规范联合专项整治工作。于6月8日召开六小行业专项整治工作动员会，专题研究布臵安排“六小”行业专项联合整治工作。首先是加强宣传，营造氛围。制定整治宣传计划，充分利用宣传车、县电视台、编发宣传资料等形式，大力开展“六小”行业整治宣传教育工作，出动宣传车120余次，发放宣传资料1000余份，使“六小”行业经营者提高依法经营意识，理解并积极主动配合专项整治工作；其次是加强从业人员培训。由县卫生局、质监局、工商局依照自身监管职责依法对从业人员进行相关法律法规知识的培训，共培训670人，主要讲解公共卫生、饮食卫生、传染病防治法律法规，“六小”行业卫生整治标准和要求，以及“六小”行业整治在创建卫生县城中的重要意义。三是开展集中整治。采取综合执法、分级负责、划片包干的办法，共抽调相关工作人员24名，组成三个“六小”行业专项联合整治工作组，实行拉网式监督检查，共监督检查534户，其中餐饮113户、食品经营户327户、旅馆31家、足浴7家、美容16家、美发28家、网吧2家、茶座6家、歌城4家。下达整改意见书167份。32人无健康培训证，经检查后立即进行了整改，办理了健康培训证。12户餐饮经营者证照不全，经调查都属于早点经营户，属于弱势群体，工商局研究后决定为12户免费办理营业执照。

（四）贯彻落实重点优抚对象享受医疗优惠待遇的制度。县卫生局印发了《关于优抚对象享受医疗卫生优惠政策有关事项的通知》，全县各级医疗卫生单位均成立优抚对象医疗保障工作领导机构，把优抚对象医疗保障工作纳入医院工作的议事日程，专门设立优抚门诊和优抚病房，并制定了相应的规章制度。所有服务窗口要设臵醒目的“优抚对象优先优惠”的标志。对全县重点优抚对象和现役军人看病，凭民政部门核发的优抚对象身份证件，一律优先就诊、优先取药、优先住院，免收挂号费、注射费、诊查费等费用。各单位根据政策要求结合自身情况制定了多项优惠内容和有关规章制度及投诉电话，并在医疗机构内的醒目位臵进行公示，便于所有优抚对象知晓和监督执行。各单位继续按要求开设“扶贫病房”、“扶贫病床”，对符合扶贫条件的优抚对象，除去药品费、特殊材料费、血费和耗材（如缝合线、纱布等）的费用外，其他如床位费、诊查费、护理费、检查费、化验费、治疗费、手术费等在正常收费标准的基础上减免20％。各医院对优抚对象实际发生的医疗费用减免情况进行逐人逐项登记，并须经优抚对象当事人签字认可。优抚对象医疗费用减免情况按民政等部门规定执行，并将有关情况上报县民政局、县卫生局和县双拥办公室。各医疗机构采取多项便民措施，倾情为优抚对象奉献爱心，让广大优抚对象切实感受到政府的关怀和温暖。

(五)生态县建设：加强了生活饮用水卫生的监督管理。每月不定期对城区两家集中式供水单位进行监督检查，按照《生活饮用水管理条例》规定，每月对末梢水和出厂水进行四项指标检验，并对两个水厂的涉水产品的索证及化验室等进行了监督检查。二.中心工作：

(一)新农村示范村建设：

今年我局新农村建设包抓单位为田禾乡胜利村，我们根据乡、村全年的工作重心，对帮扶措施、帮扶方向和项目等方面不断完善和细化，在帮扶总体目标不变的情况下，着重突出和加强了以下几个方面：一是加强了党的农村政策特别是农村卫生政策的宣传，在胜利村宣讲了党的十七届三中、四中全会精神、农村卫生改革与发展的精神，组织合疗办工作人员入户宣传新农合政策；二是协助村党支部开展曾先创优活动，对支部拟定的实施方案提出完善意见，审阅了党员书写的心得体会文章，协助整理完善了有关档案资料；三是帮助开展升级建档活动，在调研帮包村基本情况的基础上，协助村委会制定了升级建档科学发展四年规划目标和发展计划；三是强化了“一村一品”示范村建设，明确了蚕桑主导产业的地位。四是为全乡每个村卫生室均免费配备了价值3000余元的医疗设备，为村卫生室承担新农合工作打下了坚实基础；五是继续做好党员结对帮扶，局机关12名党员结对帮扶田禾村12名农村党员，结对帮扶资助资金学生2人，每位帮扶者都根据各自帮扶对象的特点确定了帮扶措施，实行集体行动和个人帮扶相结合，以个人经营帮扶为主的原则，采取捐资捐物、帮学助学、寻找致富项目、帮助群众解决困难等方式，把党的关怀送到农民党员手中；六是发挥卫生资源优势，组织县直医疗卫生单位医务人员到乡到村开展义诊和健康教育宣传活动，为村民义诊2350余人次，开展健康教育宣讲2次，发放健康教育和传染病防治资料3000余份。

(二)双创工作：

1、加强组织领导，完善创建工作机制

创建国家级卫生县城是全面推进城市建设和管理水平，提升城市形象，促进公共事业发展的重大举措，县卫生局作为创国卫的重要职能部门，始终把“双创”工作作为工作的重中之重，切实加强领导，一是我局在年初组织县直医疗卫生单位、乡镇卫生院负责人和局机关干部职工召开创建国家级卫生县城工作会议，对2010年创建国家卫生县城先进单位、先进个人进行了表彰奖励，对名次靠后1名进行了通报批评，同时就卫生系统2011年的国卫创建工作进行了全面安排部署；局长张宁同志代表卫生局与各医疗卫生单位签订了《双创目标责任书》；二是明确了工作职责和工作任务，制定印发了《卫生系统创建国家卫生县城工作实施方案的通知》和《下达卫生系统2011年创建国家卫生县城重点工作的通知》；三是制定了《汉阴县卫生系统创建国家卫生县城考核奖惩办法》，将国卫创建工作列入全年重点工作之首，纳入综合目标考核，实行创卫工作“一票否决”，对各医疗卫生单位加强了督导考核，严格考核奖励机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2、突出重点，扎实推进创建工作

(1)一是切实做好甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病的防控工作。认真做好春夏季传染病防治工作。与县教体局联合制定下发了《关于做好春季学校传染病防治工作的通知》，就做好春夏季传染病防治工作提出了明确要求。重点做好手足口病的防控工作，针对目前手足口病发病趋势，我局制定下发了《汉阴县手足口病诊疗和防控工作指南》和《手足口病防治预警公告》，各医疗卫生单位实行24小时值班制度，建立发热病例登记报告制度，认真做好了医院、学佼、敬老院等重点人群的防控。加强了传染病的疫情监测、分析预测和预报，坚持实行日报告和“零”报告制度，切实做到早发现、早报告、早治疗，力争实现无重症病例、无死亡病例、无医务人员院内感染病例。二是会同教体局对学校等重点人群的防控措施情况进行了督导检查。三是积极开展业务培训。开展传染病防治知识业务培训，提高社会各界人士积极参与传染病防治工作意识，我们将继续配合教体育开展健康教育、传染病防控等方面知识的专题培训，增强学校对传染病防控的责任感。

(2)积极开展除“四害”工作

深入开展城乡病媒生物防治，制定下发《汉阴县开展春季除“四害”活动通知》，按照《汉阴县关于开展夏秋季灭蚊蝇活动的通知》的职责分工，要求有关单位、宾馆、饭店、个体经营单位开展灭蚊、灭蝇、灭鼠活动。县疾控中心对县城区16个重点工作部位、单位和2个公共场所进行了四害监测，综合监测表明，鼠密度﹤1%，达到国家卫生县城监测要求，进入5月以来，指导16个单位相继开展灭蚊蝇等消杀灭活动。通过爱国卫生活动，整治了环境，减少了病媒生物滋生条件，提高了人民健康知识，减少了传染病的发生。

(3)扎实开展“食品安全”行业专项整治

一是以贯彻落实《食品安全法》为重点，对全县内食品及公共场所、旅游景点及农家乐食品卫生安全进行巡回检查，制定了有效的卫生安全保障措施，落实了卫生监督管理责任和突发公共卫生事件预案，并实行24小时值班制度。二是扎实开展了餐饮业非法添加食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，检查了149户，和44户签订了责任书，发放了165份宣传资料。加强《食品安全法》的宣传，召开餐饮卫生知识培训班5期，培训人数750人。三是积极做好重大活动、节假日期间的卫生保障工作，全面落实食品及公共场所卫生监督任务，组织开展了多次食品卫生安全专项监督检查工作和公共卫生安全保障行动，保障了辖区内未发生食品及公共场所卫生安全事件，确保了重大节庆活动顺利进行。五是对餐饮业开展了消毒效果监测工作。今年以来，共对全县133家餐饮单位进行了消毒效果监测，并在媒体进行了公示；对城区内三家集中式供餐消毒单位进行了不定期的抽检，共抽检60份样品，经抽样检查合格率达100%。

(4)爱国卫生工作得到强化

为认真贯彻落实省市卫生系统控烟工作会议精神，实现2011年9月30日前全县医疗卫生单位全面禁烟的目标，我县医疗卫生单位于4月份开始扎实有效地开展禁烟工作，一是印发了《汉阴县卫生系统禁烟工作方案》，成立了由局长任组长，其他局领导班子成员为副组长，卫生局各股室负责人和县直各单位主要负责人为成员的汉阴县医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组，同时对全县卫生系统禁烟工作进行了具体详细地安排部署，提出了具体的任务要求、时限规定、工作措施。二是联合县双创办印发了《关于在全县开展2011年无烟单位创建的通知》和《关于落实公共场所禁止吸烟的通知》，要求各乡镇、各单位要高度重视无烟单位创建工作，充分认识控制吸烟是创建国家卫生县城的一项重要内容，迅速安排部署，形成多部门合作、全社会参与、舆论共同监督的控烟局面。三是召开了全县卫生系统控烟培训会，与各医疗卫生机构签订了卫生系统全面禁烟目标责任书，所有参会人员在“拒绝烟草，从医做起”的条幅上郑重签下自己的名字，以身作则，拒绝烟草，以实际行动支持控烟活动。通过召开动员大会，切实提高了大家对控烟工作重要性的认识，起到了良好动员的效果。四是围绕主题开展宣传，营造活动氛围。“5.31世界无烟日”各乡镇卫生院在辖区街道设点开展禁烟宣传，县疾控中心、县人民医院等县直医疗卫生单位在城区繁华路段展示健康教育、控烟知识展板10面，分发控烟宣传资料2000多份，向全社会大力宣传烟草给健康带来的严重危害、《烟草控制框架公约》履约知识以及戒烟的方法和技巧等，受到广大群众的热烈欢迎。五是落实各项禁烟措施，强化禁烟效果。局机关领导率先垂范带头不抽烟，各股室倡导实行不使用卷烟接待宾客制度；各医疗卫生单位在办公区主楼醒目位臵悬挂禁烟宣传横幅，主要入口处张贴禁烟承诺书，设臵了明显的“禁止吸烟”警示牌，在办公室、大厅、候诊室、病房等重点区域都张贴悬挂了“禁止吸烟” 等明显的禁烟标识，在办公室等工作场所不设烟具，各会议室均设臵为无烟会议室，开会期间严禁吸烟，在办公楼外设臵了室外吸烟区、烟蒂收集容器等禁烟举措，时刻提醒单位职工和外来人员不得在室内吸烟，以免危害自身及他人健康，向社会宣告禁烟的决心，营造全社会遵守社会公德、共同关注参与禁烟的良好氛围。

认真落实重大公共卫生农村改厕项目。今年，省、市下达我县农村无害化卫生厕所改建任务1500座，为推动项目顺利实施，一是成立组织机构。县上及时成立由主管县长任组长，发改、农业、财政、卫生等部门及各镇为成员单位的农村改厕工作领导小组，统筹实施全县农村改厕工作。同时镇、村也成立了相应的组织机构，为实施改厕工作提供了强大的组织保障。二是制定下发了《汉阴县2011年重大公共卫生改厕项目实施方案》，进一步明确各成员单位工作职责。三是强化督促检查。在项目实施过程中，县爱卫办多次组织专家来到施工现场，督导改厕工作进度，现场解决各类困难和问题，先后开展督查10次，有力地促进了改厕工作进度。四是实行目标责任考核。与各项目乡镇签订目标责任书，将改厕工作纳入双创目标责任考核，队重大公共卫生改厕工作任务实行“双创”工作一票否决，进一步加大了改厕工作的行政推动力度。五是于4月28日召开了全县2011农村改厕项目启动会，对1500口三格化粪池修建任务进行了分解下达，并于5月13日召开了全县农村改厕项目工作培训会，组织各项目乡镇到观音河乡、涧池镇2处示范点现场参观学习，印制农村改厕知识宣传单2万余份已下发至农户手中，目前，各项目乡镇已全面启动修建任务，截至六月份完成改厕任务188户。

(5)搞好系统内部卫生，认真落实“四自一包”责任。一是局机关划分了责任区，坚持每日一小扫每周两次大扫除，定期对责任区内花草树木进行管护；二是县直医疗单位配有专门保洁员，定期不定期打扫，制定严格的考核制度，购臵花卉绿化美化院落，单位内部环境整洁优美；三是卫生系统各单位按照“四自一包”责任制，清洗街道护栏、灯箱广告，清除野广告等城市“牛皮癣”千余处，达到门前四包责任区环境卫生整洁，无卫生死角、乱搭乱建、乱停乱放现象。

3、健康教育宣传活动丰富多彩。一是利用各种媒体、简报、宣传栏、培训会等形式广泛开展健康教育和爱国卫生知识宣传。各医疗卫生单位健康教育网络采取咨询、广播、电视、专栏、会议、资料等形式广泛开展健康教育，普及卫生知识。向城乡居民印发了健康教育、病媒生物防制、控烟等健康教育宣传资料20000多份、《居民健康知识读本》5000多册。二是充分利用农村改厕项目实施之便，加强对农村广大居民的健康教育，通过广泛深入的宣传，引导群众认识到农村改厕在改善人居环境、提高生活质量、减少预防疾病传播方面的积极作用，为群众算清算好健康效益、经济效益、社会效益、环保效益“四笔帐”，激发了群众参与改厕的积极性和主动性，使广大群众切实感受到了卫生改厕带来的实实在在的好处。四是通过已建成的社区服务中心和标准化村级卫生室为阵地，运用多种形式普及、传播卫生、科技、疾病预防等健康知识，全面增强广大农民的自我保健意识和能力，达到防病、保健、提高健康水平的目标。充分利用“3.24”、“4.25”、“5.15”卫生宣传日等活动。发放预防接种、碘缺乏病、结核病及艾滋病等宣传材料共28600余份，宣传折扇500把，围裙300条，手提袋400个，刷写固定标语30余条，制作横幅40余幅，展板30余块，电视宣传4余次，发放健康教育扑克2500余副，宣传手册500册，摆放各种健康教育展板30余块，开展知识讲座4次，出动宣传车辆6余次，接受群众健康教育咨询5千余人次。通过积极开展创国卫活动，广泛宣传健康教育知识，倡导健康生活方式，使广大群众对卫生健康知识的重要性与防治知识的认识有了很大提高，防治知识知晓率达85％以上。健康行为形成率达60%以上。五是在县直有关单位及中小学校举办专题健康教育讲座5期，参训人员达到3000多人（次）。通过广泛宣传，使广大群众能及时掌握卫生科普知识，自觉革除卫生陋习，促进了广大群众良好卫生习惯的形成，群众预防疾病的能力，健康意识得到有效提高。

(三)社会安全工作：

1、切实加强对维稳综治工作的组织领导，夯实责任，效果明显

为把社会治安综合治理暨平安创建工作落到实处，成立了以局长张宁为组长、分管局长姚兆明为副组长的综合治理、安全生产领导小组，同时将社会治安综合治理纳入目标管理责任书，并下达到各医疗卫生单位，纳入考核进行管理。

要求各单位坚持24小时值班制度，严格按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的原则，防止了各种违法现象的发生。局机关推行领导干部挂牌群众点名接访制度，坚持每季度召开一次局务会议，专题研究综合治理、安全生产、信访工作，分析当前信访工作形势，解决信访工作中存在的突出问题，特别是卫生集体人员上访工资待遇问题，集思广义，认真思考解决办法，同时积极向政府汇报，耐心做好他们的思想工作，避免了越级上访的发生。对各单位的落实责任情况定期进行检查，检查重点包括消防安全、开水和供应室锅炉、氧气瓶、液化气瓶、化学试剂、毒麻药品、放射物资的保管和执行情况。

2、进一步加强内部安全管理工作

(1)健全落实安全管理制度，突出重点加强安全防范工作 对各医疗卫生单位办公室场所内的供电、防火器材、走火通道、防盗、安全警示标志等设施设备及时维修、更换和完善；建立来访登记制度，严格管理外来人员进出；实行24小时值班制度与部门一把手责任制，确定部门安全维稳联络员，进行登记造册，确保信息及时上报；完善保安设施，加强对监控设备与消防设备的维护保养，确保设备的正常使用与运转；组织开展了县人民医院消防应急疏散学习和甲型H1N1流感应急演练。

(2)做好车辆管理制度的落实

进一步严格节假日车辆的管理审批和检修、保养制度，坚持定期开展车辆安全检测和维护保养，消除车辆机械事故隐患；继续加强对车辆驾驶人员和保管人员的教育，严格落实安全责任，杜绝车辆被盗、违章等事故。全年未发生重大车辆安全责任事故。

(3)抓好反“邪教”的宣传教育工作

针对爱卫办工作人员廖纪贵参与“法轮功”邪教组织事件的惨痛教训，我局经常性组织卫生系统干部职工进一步加强政治思想学习，结合落实实践科学发展观活动，教育干部职工认清“法轮功”“邪教”组织的反社会、反人类的本质。同时对县医院一名“法轮功”人员继续落实“四位一体”的监控帮教责任制，局领导还到监狱对廖纪贵进行教育谈话，切实做到看管严、控得住，杜绝失控、滋事事件的发生。我局全体同志深刻认识到加强政治思想学习的重要性，反“邪教”工作要常抓不懈，社会综合治理工作这项系统工程对于社会稳定、和谐发展具有重要意义。

三、班子和队伍建设(一)领导班子建设：

1、建立了工作运行机制。一是贯彻民主集中制，重大决策如人事、项目建设、财务等方面，通过党委和局长办公会进行民主研究决定，党委及班子成员分工负责，主动、创造性的开展工作，在重要问题上，党委及班子成员相互通报，一起研究，充分体现了民主集中制的原则。三是全面实行政务、院务公开，建立和完善了医院的收费查询制度和住院病人“一日清单”制度，让患者明明白白消费，定期公开单位重大事项，接受职工和群众监督。

2、加强干部推荐选拔任用。通过广泛推荐、民主测评、组织考察，将5名作风正派、工作扎实、群众基础好的年轻同志选拔到乡镇卫生院院长岗位上来。报时上报了17名科级领导后备干部。

3、加强卫生干部队伍管理，建立了卫生系统人事管理办法长效机制，进一步规范了人事管理。

4、积极开展继续医学教育培训。组织医务人员开展全员培训，半年选送105人参加市上举办的5个班次业务技能培训班，乡村医生及各医疗卫生单位专业技术人员368人参加了华医网、双卫网培训。

(二)反腐倡廉建设：

1、加强组织领导，层层夯实工作责任

按照县委、县政府党风廉政建设工作总体要求，一是调整充实了以党组书记、局长为组长，党委书记、纪委书记为副组长，副局长、县直医疗卫生单位负责人，卫生局各股室负责同志为成员的领导小组，明确了具体办公人员。各医疗卫生单位也成立了相应组织机构，实行“一把手”领导负总责、亲自抓，分管领导负实责、具体抓，日常办公落实到人，确保了党风廉政工作扎实有序开展。二是在3月19日的全县卫生工作会上，局党组书记、局长就加强医疗卫生单位领导班子廉政建设和反腐败及纠风工作作了重要讲话，对2011卫生系统的党风廉政建设工作提出了具体要求，同时，将业务工作与廉政建设、反腐败工作同安排、同部署，形成了一级抓一级，一级向一级负责的良性工作格局。

2、强化党性修养，推进廉洁自律各项工作

在形式政策宣传教育活动集中学习阶段，组织党员干部尤其是党员领导干部，大力开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及党员“八项义务”以及“五个不许”、“七条禁令”等廉洁自律规定的学习和教育，3月24日下午，组织县直医疗卫生单位党政负责人，县卫生局、合疗经办中心全体党员干部共40余人集中学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，局长牛军对《廉政准则》“8个禁止、52个不准”及党风廉政建设责任制32条规定详细进行了的讲解，并作了题为“守住心中那片净土”的廉政党课，做到对党员领导干部经常性地监督与提醒，防微杜渐，警钟长鸣。

3、突出工作重点，加强“五项制度”和“民情恳谈会”制度建设

（1）不断深化“五项制度”建设。2011年以来，局纪委严格按照县纪委要求，在做好老五项制度（党风廉政建设责任制工作报告制度、党政主要领导向纪委全会述廉制度、村民监督委员会制度、领导干部任前廉政法规考试制度、县乡纪检监察领导挂牌群众点名接访制度）完善的同时，积极推进新五项制度（电子化政府采购制度、信访听证终结制度、办案协作区制度、乡镇公务接待“廉政灶”制度、基层医疗机构药品三统一制度）实施。1至6月份，局纪委对新任职的15名镇卫生院院长、副院长和县直医疗卫生单位科室负责人进行了任前考试和廉政谈话。

（2）扎实开展民情恳谈活动。今年以来，局党组成员结合形势政策、群众观点和群众立场主题教育开展，带领相关股室，深入基层，全面收集民情民意，扎实开展卫生工作调研，积极为群众办实事、解难题。活动开展以来，共撰写调研报告7篇，办实事25件，解决多次缠访、上访矛盾纠纷1件，牢固树立了机关良好形象。

4、加强惩防体系建设，从源头上防治腐败

（1）扎实开展党务政务院务公开工作。一是调整充实了党务政务公开工作领导小组，落实了相关工作任务与责任，完善了相关工作制度，制作了卫生局党务公开栏，调整完善了局机关政务公开监督岗和公开栏，县直各医疗单位也结合工作实际，成立了党务政务院务公开工作领导小组，制定了实施方案，明确了公开目录，按时按要求积极做好党务政务院务公开各项工作。二是督促指导各级医疗机构抓好国家基本药物、医疗服务收费价格的公开。在医疗单位继续推行住院病人一日清单制度、价格公示制度；在县医院、中医院门诊和住院部继续实行患者诊疗费用查询电子触摸查询，公开医院的社会服务承诺、医疗服务流程、医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格，自觉接受群众监督。三是定期通过局机关门户网站向各医疗卫生单位进行文件公告、向社会公开中省市县卫生工作动态，卫生局科室设臵、机构职能、人事任免、办事指南、新农合报销结果等信息，方便了办事群众，增加了工作的透明度。

（2）深入开展医药购销领域商业贿赂治理工作。印发了《2011年全县卫生系统纠正医药购销和行业不正之风工作实施意见》，继续推行县医院、中医院药品网上采购模式，建立了处方点评制度、医师定期考核制度、药品使用动态监控超常预警制度、大额处方及大额医疗费用患者知情告知制度及商业贿赂不良记录等制度。严禁药品收入纳入科室分配和开单提成。配合市县积极推进基本药物实施，严格执行批发和零售价格审核，保证了全县镇村两级药品购销价格的全面统一，防范和杜绝了药品购销活动的不正之风。

（3）全面推行镇卫生院“收支两条线”管理。加大了对镇卫生院财务的审核监管，坚持实行统一核算、收支分离，提高了财务管理透明度和资金使用效率，防止了财经违法违纪事件的发生。

（4）扎实推进镇卫生院廉政灶建设。目前，29个镇卫生院已全部完成建设任务并投入运行。

（5）全面开展了卫生系统“小金库”和公务用车专项治理工作。

(三)基层党组织建设：

1、落实党建工作责任制。认真贯彻落实“党要管党”的方针，始终把加强党建工作作为促进卫生事业发展的重中之重来抓。将党建工作纳入一体化目标管理，局党委制定下发了党建工作责任书，层层分解责任，年终与卫生工作综合目标考核一并进行考核奖惩。召开了两次党建工作例会，听取党建工作汇报，及时解决工作中出现的新情况、新问题。重大问题及时召开党委会，研究党建工作，分析卫生系统党员队伍状况，提出解决办法，促进党建工作任务落到实处。

2、继续推进和落实党员双向（支部向党员及服务对象承诺、党员向上级组织及服务对象承诺）先进性承诺活动。一是结合科学发展观学习实践活动认真做好个人提诺、组织审诺；二是将先进性承诺与廉政承诺活动有机结合起来，通过公开示诺，接受群众监督；三是将先进性承诺与廉政承诺实践情况作为党员民主评议、评星的依据，年底时评议、评星结果挂牌公示，把承诺真正落实到行动上。

3、落实各项党建工作制度。严格落实每年一次民主生活会制度、党费收缴制度和发展党员公示制等各项党建工作制度。定期维护党员信息库及党费数据库，按照党费收缴标准定期收纳党费，2011全年共收党费20600元，全部按时上缴。实行双向培养机制（在党员中培养业务骨干，在业务骨干中培养发展党员），半年发展党员7名，严格按照要求规范操作，结构比例合理。

(四)精神文明建设：

文明服务、廉洁行医活动成效显著。制定下发了以“提高业务技能、优化卫生服务、塑造行业新形象”为主题内容的创先争优工作方案。县级医疗机构坚持药品网上集中统一招标，招标药品占用药总量的90%以上，配合有关部门对乡镇卫生院、合疗定点村卫生室落实药品统一招标配送、价格“三统一”工作进行了检查，发现问题及时整改，确保药品价格真正降下来。

把医德医风建设作为加强卫生行业精神文明建设的主线，深入开展卫生服务宗旨教育，继续推行院务公开，做好医务人员医德考评，建立医德医风档案，加强医疗机构和医务人员管理，促进行业作风进一步好转。组织群众参与无偿献血435人次。注意发现、总结、报道先进人物和事迹，各医疗卫生单位开展了向身边先进人物学习活动。举办了骨干通讯员培训班，在各级各类新闻媒体发稿40 余篇，及时宣传和充分展示医疗卫生行业的新面貌、新风尚。

坚持实行安全稳定工作“一把手”负责制、一岗双责制和责任追究制，对卫生单位存的安全隐患及时排查，采取了有效措施，杜绝了不安全事故发生。建立了信访、上访快速应对处理机制，尽力解决卫生系统职工和社会群众反映强烈的热点、难点问题，把矛盾化解在基层，保证了各项卫生工作的顺利开展。

第五篇：2011年目标任务完成情况自查报告

铁石苗族彝族乡

2011年农村低保、扶贫开发、作风建设、信访、安全生产、整脏治乱半年工作汇报材料

半年来，铁石苗族彝族乡在县委、县人民政府的正确领导下，在上级各有关部门的配合和支持下，全面贯彻落实十七届四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，以“双考双评双挂钩”工作机制为载体，紧紧围绕全县经济社会发展的各项目标任务,按照“先行先试、增比进位、加快转型、推动跨越”的主基调，全面实施“工业强县、城建带县、旅游活县、农业稳县、科教兴县”五大战略和“4322”工程的工作目标，各项工作稳步推进。根据县考办字„2011‟19号文件精神，现将我乡2011年农村低保、扶贫开发、作风建设、信访、安全生产、整脏治乱上半年工作完成情况汇报如下：

一、农低保工作

今年以来，在乡党委、乡政府的领导下，在上级主管部门的业务指导下，我乡高度重视本项工作。紧紧围绕省、地、县有关低保工作的文件精神，以全员覆盖，应保尽保为目标，认真履行职责，充分发挥民政部门“上为政府分忧，下为群众解愁”的稳定职能作用，确保我乡最低生活保障下线村民的生活问题，通过乡政府及时组织人员进行自检自查，在2011年上半年低保发放过程中，未发生一例群众上访和挪用资金的行为。

（一）、严格程序

1、为了确实做好最低生活保障工作，在乡党委政府的高度重视下，及时成立以乡长为领导的乡级各有关部门和村（社区）两 1

委组成的领导小组，同时抽派强有力的骨干进行培训，并进入到各村组进行宣传。做到公平，公正，公开。

2、我乡凡属申请享受最低生活保险待遇的，按属地管理为原则，以家庭为单位，由户主向其户籍所在地村（社区）委会提出申请。同时提交户籍身份证复印件，家庭收入情况证明等材料。

3、村（社区）委会接到申请人申请后，及时完成对申请人家庭经济，实际的生活状况审核，对其家庭收入进行计算。为切实抓好农村低保工作，保证人民群众理解、吃透农村低保政策法规，确保农村低保评定工作公开、公平、公正，乡党委、政府充分还权于民，村（社区）委会在上报农村低保户之前，大力推行农村低保民主评议制度，实行“群众参与、民主选贫”的办法，在村级分别召开村民小组会，由村民直接进行民主评困，评定出低保对象，再对评定出来的低保对象进行民主评议，评出每一户低保对象的保障类别，各村村民小组会议召开结束后，将这些贫困人员信息在村民所在地的村务公开栏进行为期10天以上的公示。通过这样的程序和规范的操作，切实保障了最需要救助的贫困农民能够享受到低保政策。让老百姓全程亲自参与调查、评议和审核，最终让老百姓的疑问在“群众参与、民主选贫”的办法上得到释惑。无异议的填写审批表上报政府。

4、乡政府组织人员通过入户调查，走访邻里等方法对申请人家庭人口，经济状况，和活水平等进行调查核实。合理计算其家庭实际收入，符合条件的层层上报，不符合条件的，退回村（社区）委会并做好解释和答复工作。

（二）、加强管理，提高服务质量

1、协同我乡财政部门，实行专户管理，专款专用，按月及时 2

足额发放低保金。

2、加强跟踪，做好低保对象动态管理。由驻村乡干部配合村（社区）委会入户跟踪，了解低保对象家庭人口收入情况，为下一轮低保工作做好铺垫。

3、做好最低生活保障审批表，户口薄，身份证复印件归档工作。

（三）、2011年上半年低保工作相关统计数字

1、农村低保对象1557户，2980人，发放第一季度低保金394228元。

2、农村五保供养108户，123人，发放五保供养金36900元。

3、城市低保对象15户34人，发放低保金和提高补助金22120元。

二、扶贫工作

在乡党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，在各村、各单位干部群众的共同努力下，以抓住国家加大扶贫开发力度的有力时机，以稳定解决贫困群众的收入为目标，着力推进扶贫开发建设、扶贫开发劳动力转移技能培训等，为我乡新阶段扶贫开发工作奠定了坚实的基础。

（一）、切实加强草地生态畜牧业种草地养羊项目的实施

今年是我乡草地生态畜牧业种草地养羊项目关键之年，在上级部门的指导下，草地生态畜牧产业化科技扶贫项目稳步推进。

到目前为此，已完成10000多亩的种草任务，对项目区群众的培训2000余人次，已完建圈15000平方米，购基础母羊4854只，占计划49%，购公羊260只，占计划52%。

（二）、大力减少农村贫困人口

认真完成“两项制度”衔接工作，经过对接，今年我乡农民人均纯收入在1196以下的贫困农户1757户3431人，其中：五保户109户124人，低保户1203户1963人，扶贫低保260户908人，扶贫户185户436人。2010年，完成县下达我乡的农村贫困人口计划任务减少农村贫困人口323人。

三、作风建设工作

我乡党委、政府高度重视作风建设活动，从一开始就抓得紧抓得实。一是建立了领导机构。成立了领导小组，设立了“作风建设年”活动办公室，领导小组成员自始至终高度重视，亲自领导、策划、指导、督查，发现问题及时纠正。二是广泛宣传发动。乡党委召开了动员大会，由党委书记作了动员报告。动员报告紧密联系本乡实际，找准了干部作风方面存在的突出问题，具有很强的针对性，在干部中引起了极大的反响。同时乡党委制作了活动版面，各村张贴了1——2幅宣传标语，在全乡营造了加强干部作风建设的浓厚氛围。三是搞好统筹安排。乡活动办公室印发了《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》，对整个活动的目的要求、方法步骤、重点内容等做出了具体安排，细化了阶段目标和内容，确保了活动环环相扣、落到实处。

四、整脏治乱工作

我乡积极开展创建“文明卫生公路，文明卫生集镇、村寨”“促进全乡环境优美、秩序优良”的治理工作，以创建文明卫生村寨及“整脏治乱”为载体努力提高全乡人民的思想道德素质和科学文化素质。半年来，活动开展有力有效，为全乡社会经济的健康发展营造良好的社会环境。

（一）、加强领导，健全制度。按照乡党委、政府统一部署，4

一是调整充实了“整脏治乱”专项行动领导小组，由乡党委书记任领导小组组长,党委副书记、乡长任常务副组长。进一步明确了“双创双忧”工程 和“整脏治乱”专项行动工作任务，进行职责分工、责任分解。实行专项行动领导包保责任制，有效提高了工作效率。二是定期召开“整脏治乱”专题会议进行调度，研究部署全乡“双创双忧”工程和“整脏治乱”工作。明确了整治目标、整治区域、整治主要任务、考核内容及依据，规范了卫生责任区域。三是健全长效机制。拟订《铁石乡“整脏治乱”专项行动工作方案》，完善了领导机制、投入机制、奖惩机制、督查机制、监督机制、保障机制，使“整脏治乱”工作经常化、制度化。实行每周一次巡查，每季度一次考核。每季度考核结果予以公示，按照平时考核和集中考核相结合的方式，对成绩优秀的予以奖励，对工作差的予以警告。

（二）、创新载体，互促共进。我乡把“双创双忧”工程和“整脏治乱”工作与“危房改造”和“农村生态家园建设”等有机结合起来，将“整脏治乱”的要求纳入建设内容，使“整脏治乱”工作有了有效载体和抓手。营造经济发展、环境优美、秩序优良、文化繁荣、社会和谐的现代化文明乡村。形成了齐抓共管互促共进的良好局面。有效带动了村经济的快速发展。

（三）、宣教结合，标本兼治。为进一步提高“整脏治乱”专项行动群众知晓率、参与率，我乡积极采取多种形式加大宣传力度。一是开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。通过文娱活动、学校培训等方式，宣传公民基本道德规范，动员全社会共同参与到“整脏治乱”工作中来。二是加大对中小学生的文明素质和道德规范教育、开展中小学生“小手拉大手、共建文明集镇乡 5

村”活动及组建假期环保宣传志愿队等进行宣传，使“整脏治乱”专项行动深入人心。三是印制宣传资料和倡议书2400多份，分发到广大群众手中，提高群众的知晓率与参与率。

（四）、重点突破，注重实效。针对创建“双创双忧”工程和“整脏治乱”工作中的重点、难点和群众关心的热点问题，我乡加大整治力度，确保整治行动取得实效。一是开展“野广告”专项整治行动。针对“野广告”问题，我乡专门开展了“野广告”专项整治行动。仅今年2月中旬以来，清理残标野广告等100余条。二是开展交通秩序专项整治。针对车辆乱停、行人乱穿乱行现象，进行了专项整治，划定了停车位臵、方便了行人和交通。三是疏通沟渠2500米。四是聘用了长期的保洁人员，保证了长期有人保洁。

五、信访工作

我乡认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。我乡把矛盾纠纷调处工作作为重要的基础性工作来抓，做到突出重点细排查，完善制度重调处，强化职能严督办，规范工作求实效，整合了信访、司法、公安、土地、综治等部门的力量成立了矛盾纠纷排查调处中心，有党政领导轮流值班坐阵调处中心，专门接待群众的来信来访，对上访群众反映的事情，由当班领导详细记录下来，能处理的予以处理，不能立即答复的说明回复期限，并上报主要领导，由主要领导批转具体经办人负责查处，实行首问负责制，促使矛盾纠纷的接访、受理、转办、查处、回复等环节程序化、制度化、规范化，半年共调处民事纠纷18起，成功率100%，使矛盾全部化解在 6

基层，无一件越级上访案件发生，无一件民转刑事件。

六、安全生产工作

我乡安全生产工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，积极实施各类安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，遏制了安全生产事故的发生，稳定了我乡安全生产形势。

（一）、党政重视，深化认识，切实加强安全生产的领导

乡党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任、重在落实”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。

1、明确安全生产领导责任制，乡长总负责，一名副乡长分管全乡安全生产工作，主要管理我乡的非煤矿山、道路交通、水上交通、烟花爆竹、消防等安全生产工作；

2、建立健全安全生产工作责任制度、安全检查制度、例会制度，认真贯彻中央、省、地、县关于安全生产工作的会议精神；及时召开安全生产专题会议和形势分析会议，分析我乡安全生产形势，安排部署安全生产工作。

3、及时调整了铁石乡安全生产工作领导小组。由于人员变动，我乡及时调整了铁石乡安全生产工作领导小组，明确了各责任单位的相关责任，切实加强了对全乡安全生产工作的领导。

（二）、严格目标管理，层层落实责任制，层层签订目标管理责任书

乡政府与乡各单位、村委会等签订安全生产目标管理责任书，乡安监站与各非煤矿山企业法人代表签订非煤矿山安全生产目标 7

管理责任书，各村民委员会与村民签定了《安全生产目标管理责任书》。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。据统计，共签订责任书200多份。

（三）、加大宣传力度，提高全民安全生产意识

“六月安全月”，在全乡范围内开展了“安全责任、重在落实”为主题的安全生产宣传活动，利用宣传单、宣传栏等形式对《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《道路交通法》、《消防法》等法律法规进行广泛宣传。截止目前，我乡在各中小学上安全法制课30余次，出宣传栏10期，标语50余幅，发放宣传单6000余份。

（四）、加强日常监管，强化防范措施，排除安全隐患

我乡采取联合执法的形式，组织安监站、派出所、工商所、供电所、农业服务中心等定期不定期地对非煤矿山安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“五〃一”、“安全生产月”等特殊期间前后在全乡开展安全生产大检查，全乡共组织对非煤矿山进行了5次安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。组织安监站、派出所、农机联组加大了路检路查力度，加强通乡村公路的安全管理，重点整治了农用车、拖拉机、二轮摩托车违章载人，查处了农机、摩托车违章载人70余起，使其违章行为基本得到了抑制。为遏制水上交通事故的发生，及时成立了铁石乡水上交通管理工作领导小组，制定了相关渡口安全管理制度、水上交通安全管理办法，并明确专人负责水上交通安全工作的日常监管，建立库区定期巡查制度，确保了我乡水上交通安全。多项行动交叉开展，切实做到重点突出不留死角：一是突出重点行业和领域的检查。各村、8

单位、企业都能按照部署要求，组织安全生产大检查行动，各检查组重点加强了对道路交通、非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、水上运输的检查，加强对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的企业和场所的安全监管。二是切实开展消防安全专项行动。为了切实抓好人员密集场所的消防安全，以人员密集场所、易燃易爆危险物品单位、“三合一”场所为重点，对全乡的商场市场、学校、医院、公共娱乐场所、饭店等人员密集场所和重点消防单位进行了严密的检查。

（五）、加强安全培训，提高驾驶员的道路交通安全意识

安监站、农机安全管理联组于2011年4月6日，组织40多名农机驾驶员和三轮摩托车驾驶员参加铁石乡道路交通安全培训班。组织学习了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《贵州省道路交通安全法实施条例》。培训班上还向参训人员发放了60多页的学习资料。培训结束，组织到训人员参加考试，逐一过关后发放安全学习记录卡。学习收到了很好的效果，驾驶员们对此次的学习非常满意。今后，安监站、农机安全联组将于每年的二月六日、五月六日、八月六日、十一月六日义务组织驾驶员进行安全知识学习。每月，组成由政府分管领导、派出所民警、农机监理员、安监站工作人员组成的联合执法组上路巡查，对违章违法驾驶员进行安全教育，并督促学习和整改。

七、存在的问题

半年来我乡农村低保、扶贫开发、作风建设、信访工作、安全生产、整脏治乱工作取得了一定成绩，但难免还有不足的地方，主要存在以下几个方面的问题：

（一）、农低保工作中存在宣传不到位，信息录入不完整、档 9

案归档不规范等现象。

（二）、扶贫工作中存在扶贫培训宣传力度小、进度慢；实施的项目少，受益群众不多等情况。

（三）、“作风建设年”活动开展过程中也还存在一定问题。主要表现在，机干部作风建设不平衡、干部素质参差不齐等。

（四）、虽然各村、单位、企业都以不同的形式开展了安全生产大检查，落实了安全生产的各项措施，但仍存在不少问题，主要体现在：一是个别单位对安全检查重视程度不够，安全生产履职不到位，对安全生产具体工作部署落实迟缓，执行力不强。二是安全生产大检查力度、深度达不到要求，虽然形式上组织了检查，对明显的事故隐患视而不见，个别检查组检查中竟然出现零隐患。三是少数企业安全生产管理台帐资料不完整，对安全生产工作任务落实情况、相关会议精神和文件的传达贯彻情况没有具体记录。四是少数生产经营单位的安全生产主体责任没有严格落实，没有按法律法规的要求建立健全安全生产管理组织、规章制度，个别事故隐患整改不力、长期存在。

八、下一步工作打算

在今后的工作中，我乡将以“双考双评双挂钩”工作机制为载体，紧紧围绕全县经济社会发展的各项目标任务,全面实施“工业强县、城建带县、旅游活县、农业稳县、科教兴县”五大战略和“4322”工程的工作目标认真抓好我乡农村低保、扶贫开发、作风建设、信访、安全生产、整脏治乱六个方面的工作：

（一）、更加坚定“上为政府分忧、下为群众解愁”的工作信念，切实吃透上情，摸清下情，做好低保工作。

（二）、深入贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》等有关扶贫 10

开发工作的方针、政策，按照县国民经济和社会发展的要求，结合铁石乡自然、经济、社会等情况，为快速、有序地推进铁石扶贫开发工作，使贫困群众早日脱贫致富。

（三）、把作风建设年活动作为今年的一项重点工作来抓，继续按照上级部署扎实作好各个阶段的工作，以新的作风形成新的环境，以新的环境促进全乡经济社会的新一轮发展。

（四）、进一步细化矛盾纠纷排查制度，为切实做好信访隐患排查工作和信访矛盾不出村、不出乡奠定基础。认真组织矛盾纠纷排查，及时组织人力对排查的问题进行处理，切实把一些集体访苗头做到发现得早、控制得早、处理得好。加大督查督办力度，确保信访问题得到及时的处理，从根本上减少群众的重复访和上访。

（五）、进一步提高认识，增强紧迫感、责任感，鼓足信心，加强领导，切实完成全年各项安全生产工作目标任务，为全年的安全生产工作打下坚实的基础。

（六）、继续加大宣传力度提高整脏治乱工作群众知晓率，积极探索行之有效的宣传手段，创造性地开展整脏治乱宣传工作，大力营造浓厚的宣传氛围，树立整脏治乱工作的典型，使整脏治乱工作真正深入人心，做到家喻户晓。在加强整治工作基础上，以制度建设为着力点；以队伍建设为切入点，以重点区域整治为突破点，着力在整脏治乱工作的长效管理上下功夫，不断推进整治工作深入开展。创建“文明卫生公路、文明卫生集镇、村寨”和“整脏治乱”专项行动是一项艰巨复杂的工程，我们将举全乡之力抓好工作落实，努力构建更加繁荣、文明、和谐、宜居的铁石乡，为加快铁石乡经济社会发展作出应有的贡献。

我们坚信在中共黔西县委、县政府的正确领导下，在党的十七大精神指引下,在“十一五”成功经验的指引下、在“十二五”蓝图的推动下，通过全乡干部、职工和群众的共同努力，我们在以后一定能够夺取更好的成绩，实现铁石乡经济社会又好又快、更好更快的发展。

2011

中共铁石苗族彝族乡委员会

铁石苗族彝族乡人民政府

年06月30日