郑城关于综合医改工作汇报(镇)

第一篇：郑城关于综合医改工作汇报(镇)

郑城镇关于深化医药卫生体制改革工作情况的汇报

尊敬的各位领导：

我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七大精神为指导，坚持“保基本、强基层、建机制”，统筹推进公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障“四大体系”建设，以科学发展观统领全局，深入贯彻落实国家和省市深化医药卫生体制改革精神，加强领导，强化措施，团结协作，经过一年半的努力奋斗，我镇医改工作取得了较好的成效，现将医改工作情况简要汇报如下：

一、基本情况

郑城镇位于平邑县城南30公里，辖区人口7万人，55个行政村，其中原魏庄辖区有17个行政村，43个自然村，总人口数有29046人。

魏庄卫生院始建于1971年4月，2003年11月医院整体划归平邑县第二人民医院管理，近年来随着国家关于健全农村卫生服务体系、实现农村卫生服务均等化的要求，以及农村社区卫生服务和新农合制度的推行、当地人民就近就医的愿望，经过上级部门批准，医院于2010年12月恢复建制。在各级领导关心和支持下，筹措资金100余万元，重建医院，为该院装修了门诊病房，配臵了X光机、生化分析仪、彩超等医疗设备，医院快速投入运行。

自恢复建制以来，在县卫生局和当地党委政府的关心和支持下，医院快速发展，职工从成立时15人到现在31人，科室设臵有内科、外科、妇科等20多个临床医技科室，医疗设备有500X光机、B超机、全自动生化分析仪等；开设床位22张，业务收入从最初的2万元到现在的每月收入20余万元。又经多方筹资60余万元，新建职工宿舍及业务用房23间，改建11间，硬化地面1700余平方米，新配一批空调、电脑及全自动生化分析仪等医疗设备，大大改善了医院的条件。

目前魏庄卫生院服务范围平邑县最南部，属于偏远山区，虽然人口不 1

多，但是居住分散，最远的村离医院接近20余公里，魏庄乡党委政府撤销

后，最远的村离郑城镇政府驻地接近40公里，群众就医极不方便，为实现

公共卫生服务均等化和辖区居民就近就医的医疗需求，魏庄卫生院作为辖

区卫生中心发挥积极的作用。为百姓的身心健康保驾护航。医院在满意度

测评中受到群众的一致好评，为构建和谐社会做出积极努力。

二、强化措施，落实责任，努力推进医改工作全面开展

（一）严格执行国家基本药物制度

魏庄卫生院自2011年6月30日起实施国家基本药物制度，全部药品

实行零差率销售，规范和合理使用基本药物，并认真开展基本药物不良反

应监测，确保用药安全和减轻广大患者用药负担。为了确保这项工作顺利

实施，该院于2011年5月25日召开全体干部职工会议，使每位职工认识

到实施国家基本药物制度的重要意义和必要性，并相应成立了相关领导小

组，对下一步工作做好部署和安排，为国家基本药物制度的顺利实施打下

了良好基础。

魏庄辖区卫生室在2011年12月30日起开始实施国家基本药物制度，卫生室使用配备的所有药品均由卫生院统一从网上采购，并且使用的所有

药品都属于新农合内的报销产品。

截止到2012年3月，魏庄卫生院共计从省级平台采购药品124.9万元，使用国家和省基本药物共计316个，自实行药品零差价以后，门诊就诊率

增加约52%，住院病人增加约55%，药品价格降低约48.5%，通过执行国家

基本药物制度，让老百姓的确得到了实惠。

（二）扎实实施公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化。

自2010年12月恢复魏庄卫生院建制以来，在县卫生局和当地党委政

府领导下，该院成立了基本公共卫生服务项目领导小组，制定了项目实施

方案，及时组织召开全院干部职工和乡村医生动员会及业务培训会，落实

好人员分工，并对照方案和指标要求认真组织实施。深入村为辖区居民建

立居民健康档案。截止至2012年3月底，为辖区的常住人口建立居民健康

档案21600份，电子档案建档16500份数，建档率为77.6%。制作健康教育

宣传栏38版，发放健康教育资料14种类共15500份，开展健康知识讲座

21次，开展健康教育咨询服务20次。定期为65岁以上老年人进行健康体

检，累计健康登记管理人数2550人，管理率为87.7%。认真开展慢性病和

重性精神疾病患者筛查工作，共查出高血压患者4200人、糖尿病患者720

人、重性精神疾病患者153人，并实行规范化登记管理，定期进行体格检

查和开展随访工作。规范开展儿童保健和孕产妇保健工作，其中儿童免费

查体2500人次，孕产妇管理525人次，产后访视587人次，妇女病免费查

体3500人次，加强传染病防控管理，各项指标达到项目规范要求。

（三）“以病人为中心，以质量为核心”，全面提升医疗服务质量。积

极开展“三好一满意”，学习践行白求恩、雷锋、续广军精神，积极开展先

诊疗后付费服务模式，受益510人次，医院垫付资金30.5万，完成手术42

例，内外科住院病人1200人次，方便了当地群众就医。

（四）健全新型农村合作医疗制度。

认真贯彻《新型农村合作医疗工作实施方案》，加强农合资金管理和便

民服务，严把审核关，确保农合基金安全和参合农民切身利益，有效地发

挥了合作医疗互助共济的功能，减轻了参合农民医药费用的负担，让参合农民真正得到了实惠，更重要的是加强了老百姓对党和政府的信任以及对

社会的肯定，为构建和谐社会作出了积极贡献。农民参合率、基金的使用

率和参合农民的受益率均逐年提高。魏庄辖区2012年参合人数26896人，参合率99.27%，自2011年至2012年3月底报销人次97800，报销数额252.95

万元，其中万元以上45人次。

（五）精心组织，扎实推进人事制度改革。

一是该院成立了医改领导小组，由院长担任组长，副院长担任副组长，成员由各科室组长组成。领导小组下设办公室，办公室主任由组长兼任，办公室负责医改日常工作，明确了成员工作职责，为推动全院医药卫生体

制综合改革工作提供了坚强的组织领导。

二是组织全员竞聘上岗。

根据上级有关的文件精神，该院分别于2011年10月和2012年4月对

医院工作人员和卫生室工作人员进行了全员的竞聘上岗，在全员竞聘上岗

工作中，医院本着公开、公平、公正的原则进行了操作，通过报名、审核、答辩等环节，进行了大范围的人员调整。医院设臵科室20个，其中中层正

职10人，负责人2名，普通工作人员10人；卫生室设臵了47岗位，报名

参聘56人，共计竞聘出14个卫生室室长、2个卫生室负责人、21个普通

工作人员。新调整的人员工作积极性高、干劲足，人员竞聘收到了良好的效果。

（六）稳步推进村卫生室标准化建设。

截止目前，魏庄辖区16处村卫生室，已经全部通过了省级规范化验收，卫生室整体服务水平有了很大的提高。

三、存在的困难和问题

三年来，我镇的医改工作虽然取得一定的成绩，但在实施过程中也存

在一些困难与问题，主要有以下几个方面：

（一）基础设施方面：卫生院业务用房紧张，影响了职能发展，业务

用房面积偏少，业务开展收到了影响，如防疫门诊、狂犬病注射门诊、儿

科诊疗室，公共卫生科以及病房都严重偏少，生活用房也趋于紧张，单位

人员增加的情况下生活用房未相应增加造成职工住房紧张。

（二）人员配备方面：该院现有人员偏少，部分专业技术人才（如影

像学专业、检验学专业和公共专业人员、临床医护人员）匮乏，具备执业

资格人员少。

（三）发展资金方面，该院在运作过程中需要垫付药品款（省级平台）、新农合资金以及先诊疗后付费模式所需资金（最多时候每月垫付接近43万

元），上级紧垫付10余万元，医院尚有30余万的资金缺口，造成医院流动资金不足，一定程度上制约了医院的发展。

四、下一步工作打算

1、加强基础设施规划建设，进一步改善业务用房和解决职工住房问题。目前该院无病房楼，仅有四间平房作为病房，计22张床位，每天要求住院病人在38人次，建议争取上级项目资金筹建病房楼一栋。

2、建立长效的用人机制，多方引进人才，目前该院人才紧缺，急需内科、外科、妇科、护理人员充实专业技术人员队伍。同时加大人才培训力度，增派人员进修，鼓励职工参加学历学习和职称考试，提高业务水平。

3、做好新型农村合作医疗等多项工作。加强新型农村合作医疗基金监管，完善新农合信息管理系统，加强对村卫生室医疗服务行为的监管，建立健全管理制度，规范新农合管理，确保基金安全，让群众切实感受到医改带来的实惠。

平邑县郑城镇党委政府

二O一二年五月二十五日

第二篇：XXXXX镇卫生院医改工作汇报

XXXXX镇卫生院医改工作汇报

为了贯彻落实国家、自治区医药卫生体制改革精神，加快我院医改工作，根据覃塘区卫生局工作部署，我院在上级领导的指导下，采取了切实有效的措施，做了大量的工作，取得了一定的成绩，现将我院医改工作情况汇报如下：

一、卫生院医改工作推进情况：

（一）严格执行药物零差价政策，让利于人民群众

从2010年12月15日起，我院按上级部署正式实施了药物零差价政策，全部使用国家基本用药目录药物，并进行集中采购，药品价格下降30%左右，广大农民群众减轻了就医经济负担、得到了真切的实惠，医改工作也得到了广大农民群众的真心拥护。

至目前，上级给我院的药品零差率销售补助金共万元已下拨到位。

（二）全面推进公共卫生服务均等化工作

我院除确保正常的基本医疗服务外，花大力气，抽足人力，合理安排，做好各项公共卫生服务工作。

1、到2011年9月底，为居民建立健康档案34658份，建档率达52.8%。

2、执行国家免疫规划接种制度，实行定点接种，接种率在98 %以上。

3、免费为6岁以下儿童体检，指导做好保健工作，逐步提高我镇儿童健康水平。

4、免费为我镇孕产妇作产前检查，孕产妇系统管理率达98%，住院分娩587人，住院分娩率达99%，保障了我镇孕产妇安全。

5、为糖尿病患者登记建档30人，高血压病患者登记建档678人，精神病患者登记建档16人，并进行系统管理。

6、已为65岁以上老年人建立健康档案3465份，并对建档老年人进行健康指导。

7、已制作健康教育宣传栏10期，发放健康教育资料35000份，健康主题宣传8期，播放健康教育影音资料6次。

（三）村级卫生室规范化建设正在稳步推进

为进一步加强基层村卫生室建设，改善卫生室医疗环境和医疗服务水平。按上级的部

署，目前正在进行9个村的卫生室规范化建设工作，新建并完善村卫生室业务用房建设，其中XXX、XXX村卫生室建设已通过合格验收并已投入使用。另外XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等6个村卫生室正在动工建设中，XXX村卫生室建设正在落实土地中。

（四）推进人事和分配制度改革

为顺利推进我院人事分配制度改革，我院召开了医改工作动员会议，组织全体职工认真学习上级有关文件，把医改有关政策及时宣传到位，制定医改工作计划，组织竞聘上岗资格过渡人员人参加考试（全部合格）。根据区编委核定的编制，制定了岗位设置实施方案和竞聘上岗实施方案，经卫生、人事部门批准。在2011年月日完成了竞聘上岗述职演说工作，并把分数进行公布。下一步有待实施绩效考评和制定实施绩效工资发放。

（五）组织力量清理卫生院的债务

按照上级部署，我院及时组织人员全面进行卫生院的债务清理工作，目前清理工作已经完成。清理统计数据显示，卫生院共欠债务万元，其中药品欠款万元；基建欠款万元；职工集资欠款万元；购置医疗设备欠款万元。

二、卫生院医改工作的具体做法：

1、卫生局领导高度重视我院医改工作。区卫生局有关领经常到我院调研并指导工作，帮助解决在医改中遇到的各种问题，使医改工作顺利推进。

2、做好医改政策的宣传工作。将基层卫生工作机构综合改革有关文件作专题宣传，让职工和群众理解医改的目的和意义，支持医改政策。

3、认真做好职工的思想教育工作。卫生院多次召开医改工作会议，组织并学习医改有关政策，加强职工沟通，使广大职工理解医改并积极参加医改各项工作。

医改工作我们在摸索中前进，要使医改更加深入开展，取得效果，群众得到实惠，医务人员积极性提高，还有要待在以后的工作中不断步完善。

XXXXX镇卫生院

二〇一一年十月九日

第三篇：牛驼镇卫生院医改工作汇报。。。

牛驼镇卫生院医改工作汇报

尊敬的各位领导上午好：

首先，我代表牛驼镇卫生院对各位领导莅临我院检查指导医

改工作表示热烈欢迎，现将我院医改工作实施进展和医疗卫生服

务与管理工作开展情况，向各位领导做简单汇报。

牛驼镇共辖60个行政村，6万余人口。全镇乡医 85 名，我院占地面积 13.5亩，医疗用房2172平方米，设病床 35 张，编制人员 35 人，其中执业医师 12 名，职业护士 8 名。

我院从2011年6月正式实施基层医改，全面落实医改工作

任务，管理体制回归了公益性，实行了全员制，建立了体现绩效的考核机制和收入分配机制，全面实施了基本药物制度和药品零

差率销售，乡村卫生一体化管理进一步加强。截至目前，我院网

上采购药品4.8万元，药品直接让利患者

1.6万元。医改以来，我们的工作突出在以下几个方面：

一.基本药物制度

我院在2011年5月30日进行了药房所有药品的清理工作，于2011年5月31日零时起所有药品实行零利润销售，药价同比

下降50%左右，2011年10月15日后，所有非基本药物下架，全部使用基本药物，并参加药品集中采购，统一配送，建立并完

善落实药品质量管理制度，规范了临床医生的用药行为，从此，广大人民群众确实得到了实惠。从根本上解决了老百姓“看病难，看病贵”的问题

二．科学定编，竞聘上岗

2011年6月7日在卫生局，及相关部门的监督下，我院公开选聘卫生院院长，采取民主不记名投票的方式选聘出院长，并签订了聘用合同，实行任期目标责任制。2011年6 月13 日在卫生局主管领导的组织和监督下，我院开展竞聘定岗和人员分流安置大会，会后我院科学设置了岗位，定编35人，人员分流安置20人。

三．公共卫生工作扎实开展

自公共卫生开展以来，建立居民健康档案是重中之重，我院共完成建档31000多人，精神病人管理32人，糖尿病人管理600人，慢性病人管理1400人，完成孕产妇建档管理232人，其中高危孕产妇8人。完成0---3岁儿童建卡人数720人，儿童体检12000人，查出体弱儿人数26人。65岁以上老年人体检1800人，并认真落实了疑似结核病人转诊制度，认真规范管理结核病患者。

四．强化管理，确保卫生院规范良好运行。

医改后县财政给予了人员支出保障，卫生院的工作从“保吃饭”向“保规范”转移，我们不再为“吃不上饭”犯愁，摆在我们面前的突出问题是如何履行好基本医疗和基本公共卫生服务工作，为此，我们着力规范管理以确保卫生院良好运行，因此结合我院实际情况制定了《牛驼镇卫生院医护管理制度》、《牛驼镇卫生院考勤及奖惩制度》、《牛驼镇卫生院职工绩效工资考核实

施办法》、《牛驼镇卫生院职工绩效考核细则》等一系列制度，利用制度规范管理，使得各项工作有章可循，从而建立起卫生院良好运行的长效机制。并且抓责任落实，从院领导班子成员到科室再到每一位职工，我们层层明确了各自的工作目标和责任，由卫生院与各科室、科室与职工层层签订目标责任状，形成了院领导班子，抓科室负责人、科室负责人，抓每个职工的一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。通过明确责任，工作放权，我院领导班子及全体干部确实起到了模范带头作用，推动了工作的落实。

五． 强化考核，确保卫生院各项工作的“绩”和“效” 考核是促进工作落实的保证措施。我们通过严格的绩效考核，将绩效考核结果与职工的工资挂钩，进一步增强了职工的积极性，推进了卫生院各项工作的有效落实

(一)明确考核内容。我们将医疗服务、公共卫生服务质量和数量以及收入和支出指标核定到个科室，各科室分解到每位职工，做到考核指标量化、细化，可操作性强，使得人人有任务，人人有压力。

（二）确定考核办法。我院对职工的绩效考核，每天职工进行自考并记录，每周，检查监督组进行督察自考情况，每月有考核结果，结果公示无异议后将作为兑现职工奖励性绩效工资的依据。奖励性绩效工资的发放体现了优绩优酬、多劳多得，对不同的岗位依据技术含量、责任风险、劳动强度等确定不同的分配系

数，再按照考核和分配系数核定其绩效工资。

（三）严格兑现奖惩。我们充分发挥经济杠杆的作用，制度了多项奖惩办法，如，值班、加班、误餐给予补偿、出满勤、卫生清洁，给予满勤额外加分，兼职人员发放兼职补助，科室负责人给职务补助等等，以经济奖惩规范了职工的行为规范。

通过以上制度，促进了全员的积极性，提高了医疗质量，降低了医疗成本，得到了百姓的好评。

在今后的工作中，我院坚持以病人为中心，创一流文明优质服务；以创先争优为动力，倡导竞争，敬业，进取精神；以人才培养为根本，努力提高全员素质；以开展优质服务活动为载体，全面提升医疗服务水平，积极构建和谐医患关系；以质量治理为核心，不断提高医疗质量；以安全治理为重点，切实保障医疗安全。

总之，在各级领导的指导和支持下，我院医改工作虽然取得了较大的进展，但是距领导的要求还不够，和兄弟单位比较还有较大的差距，今后的工作面临的困难还很多，我们将进一步转变服务理念，创新思路，努力推动我院卫生事业又好又快的发展。

谢谢大家！

牛驼镇卫生院 2011年11月24日

第四篇：医改工作汇报7.30

关于深化医药卫生体制综合改革工作情况汇报

当涂县卫生局(2011年7月30日)

各位领导：

当涂位于安徽省东部，长江下游南岸，介于南京与芜湖之间，地处长三角城市群顶端，与江苏江宁、高淳、溧水3县(区)接壤，拥有长江岸线20公里，是安徽重要的沿江、沿边县。全县总面积1346平方公里，总人口65万，辖11镇、3乡、1个省级经济开发区。当涂自然景色秀美，南朝大诗人谢朓称誉当涂为“山水都”；诗仙李白七次游历当涂，写就《望天门山》等千古绝唱，晚年定居当涂，终老长眠青山。北宋著名词人李之仪，在当涂生活10年，写有“我住长江头，君住长江尾；日日思君不见君，共饮长江水”等传唱千年的经典爱情诗歌。当涂属典型的江南鱼米之乡，“一山四水五分田”，是全国著名水产大县、全国河蟹生产强县。石臼湖“金脚红毛螃蟹”名闻遐尔，古代为皇室贡品。水产生态养殖被誉为“当涂模式”，在全国推广。

近年来，当涂坚持科学发展观，积极实施安徽省提出的“东向发展”战略，围绕“全省争第一、中部争十强、全国争百强”的奋斗目标，强力推进工业化、城镇化、农业产业化、市场化和经济国际化进程，在融入长三角发展中实现新跨越。2003年以来，连续位居安徽经济十强县前列，农民人均纯收入连续位列安徽省之首。当涂是安徽免征农业税第一县、全国科技工作先进县、安徽首座国家卫生县城、全省创建文明县城工作先进县、全国村民自治模范县、安徽首届投资环境十佳县、浙商最具投资潜力城市，连续多次评为全国双拥模范县。当涂民歌入选国家首批非物质文化遗产保护名录。

当涂在加快经济建设的同时，一直高度重视社会事业发展。自2009年11月开始，先后被确定为基层医改试点县与公立医院改革试点县。按照全省统一部署，在县委县政府的正确领导下，全县扎实推进医改各项工作，圆满完成预定工作任务。现将我县医改工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）有效完成基层医药卫生体制改革工作任务。自省医改工作会议后，全县紧锣密鼓开展基层医改相关工作。县编委核定乡镇卫生院编制582个，预留编制40个。乡镇卫生院通过科学设岗、模拟竞岗后，按照“编内聘用、合同管理、同工同酬”的原则，596人参加了竞聘上岗，有463人签订了聘用合同，规范分流了133人。同时，全县通过公开招考的方式，招聘了32名医药类本科毕业生和有执业资质的人员，为基层输送了新鲜血液，优化了基层专业技术人才结构。为解决乡镇卫生院按新机制运行后勤保障服务受人员身份编制制约得不到有效落实的问题，我县探索了乡 镇卫生院后勤保障服务社会化管理模式，后勤服务人员与招标的物业公司签订用工合同进入卫生院工作。后勤保障服务所需经费由财政核算，纳入运行成本。县卫生局建立健全了基层医疗卫生机构绩效考核机制，出台绩效考核方案，结合千分制工作目标和核定的工作任务，对基层医疗卫生机构实行双考核、双挂钩，考核结果与单位补助经费和个人收入直接挂钩。同时，设立了乡镇卫生院院长奖励工资。基层医疗机构按新机制运行后，县财政新增投入1791.66万元，全额保障运行和工作经费3188.9万元。乡镇卫生院通过绩效考核后，职工年人均增加绩效工资9545元。县财政还另外拿出500万元，作为基层医改的专项预备金，主要用于设备购置、医疗纠纷赔偿、突发公共卫生事件补助、人才培养招募等方面。为有效提高村卫生室从业人员待遇，在省级按农业户籍人员数补助村卫生室的标准上增加了4000元，由市、县、乡3级财政按50%、25%、25%的比例承担；市政府另外给予每个村卫生室每年2000元的运行成本补助，以解决村卫生室的实际运行困难。目前，为完善基层医改，健全村卫生室人员社会保障机制，计划参照村干部副职标准为乡村医生购买养老保险，人员信息摸底调查、外出调研及保险费用测算已经完成，拟订的方案正在讨论过程中。今年，以公共卫生服务信息平台建设为契机，选择黄池镇卫生院开展了以“电子门诊住院病历、电子处方、电子健康档案”等为主要内容的卫生信息化建设项目试点工作。平台建成后，城 乡居民凭新农合就诊卡或二代身份证即可获得方便、及时、有效与资源共享的医疗与公共卫生服务。全县乡镇卫生院和一体化村卫生室自2010年元月1日起，配备使用基本药物和省补充药品，实行网上平台采购、集中配送与零差率销售，真正让群众得到了实惠。

（二）有效推进公立医院改革试点工作

我县公立医院改革主要涉及到县人民医院。县政府成立了公立医院改革试点工作领导小组，研究制定改革试点总体思路和方案，制订出台了公立医院“医改”重点任务分解文件，明确工作目标，细化编制、人社、财政、物价、卫生等部门工作任务。由于公立医院改革是新生事物，无固定模式可循，我县公立医院改革将以破除以药养医、取消药品加成、实行零差率销售为突破口，围绕建立公益性、调动积极性、保障可持续的目标，积极推进管理体制、运行与补偿机制改革；其内容主要为“四定”，即：定编制、定岗位、定药品、定补助。结合实际需要，合理确定人员编制；科学设置岗位与病床数；核定收支，完善财政补偿与内部绩效考核机制，对日常运转、设备购置、突发事件处置等方面给予补偿，建立集中收付制度。县人民医院改革后主要为群众提供质优、价廉的基本医疗服务，仍然纳入政府管理范畴，由县级卫生主管部门按职责进行管理。目前，我县公立医院改革方案初稿已经拟订，并报省卫生厅审核把关，相关工作正在积极推进过程中。

二、主要工作做法

在具体工作中，我县紧紧围绕“领导重视、方案具体、程序规范、协调有力、保障到位”的二十字方针，主要抓好了以下几个方面：

（一）高度重视，周密安排。医药卫生体制改革省政府动员会后，我县立即成立了深化医药卫生体制改革领导小组，由县政府主要领导任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，县有关部门主要负责人为成员，切实加强医改工作领导，并多次召开县委常委会、县政府常务会议专门听取医改工作开展情况汇报，研究医改工作具体措施。同时，还专门召开了由乡镇卫生院、部分村卫生室负责人参加的医改宣传工作会议，积极引导广大基层医务人员支持改革、参与改革，稳定医疗秩序和医务人员思想，全力确保稳定。县医改领导组所有成员，按要求认真学习有关医改的一系列文件，吃透医改各项政策。全县指派14名副科级以上领导干部对乡镇卫生院医改工作进行包保，全面落实上级医改政策。

（二）制定方案，规范推进。按照省政府出台的“一主、三辅、五配套”九份医改文件的要求，结合实际，制定出台了《当涂县基层医药卫生体制综合改革实施方案》，明确了各部门的责任和任务，确保各项改革政策全面落实到位。县医改领导小组成立了四个检查组，对基层医改落实情况进行了全面督查。县公立医院改革领导小组结合实际工作需要，出台了工作要点与序时进度安排计划，对牵头责任部门职责进行明确，规范推进各项工作。

(三)强化保障，形成合力。在编制经费预算方面，我县对医药卫生体制综合改革经费做了足额安排，相关部门建立协调定期通报机制，全力确保医改工作顺利进行。

三、取得的初步成效

通过稳步实施基层医药卫生体制综合改革试点工作后，我县总体成效主要体现在以下“四有”，即人民群众得实惠，职工待遇有改善，医疗机构有变化，卫生事业有发展。

一是基层医疗机构工作任务进一步明确。通过明确工作任务，转变服务方式，乡镇卫生院要组织医务人员在乡村开展巡回医疗，社区卫生服务机构要对老年和行动不便患者实行上门服务，逐步承担起居民健康“守门人”的职责。

二是基层医疗机构经费补偿渠道进一步明晰。基本医疗服务主要通过城镇职工基本医疗保险基金、城镇居民基本医疗保险基金、新型农村合作医疗基金、医疗救助资金和个人付费补偿；基本公共卫生服务通过城乡基本公共卫生服务经费补偿；突发公共卫生事件处置任务由政府按服务成本核定补偿。基本建设、设备购置等通过政府安排的基本建设资金和专项资金予以补助。人员经费和业务经费等运行成本通过服务收费和政府补助补偿。政府保障让职工有了归属感，绩效管理的实施，使得职工收入将得到总体提高，职工对未来 充满希望。

三是基层医疗机构走上规范化发展轨道。基层医疗卫生机构的公益性得到逐步恢复，基层医疗卫生机构的管理水平得到了有效提升。通过改革，我县乡镇卫生院在编人员从改革前的369名增加到目前上岗的495名，基层专业技术力量得到进一步充实；实行绩效考核后，由于绩效工资与本人职称、学历、岗位与工作任务完成情况直接挂钩，职工相互之间比业绩、比学历、比能力成为主流，绩效考核的引领作用凸显。由于在竞聘上岗三年内所有人员必须取得相应执业资质，医护人员学习考试提高业务水平与能力成为时尚，基层医疗队伍更加稳定。同时，将卫生院由以利润为中心转变为以成本管理为中心，提升了卫生院管理水平。

四是群众卫生保障水平进一步提高。通过不断完善基层医疗单位考核评价方式，建立健全多方参与、协调高效、公开透明、公平公正的绩效考核机制，强化考核结果的运用，充分调动基层医疗卫生人员的工作积极性，提高基层医疗卫生机构的服务质量和效率。

四、存在问题和下步打算

开展医改工作虽然取得了一定成效，但离组织上的要求和群众新时期的需要仍有一定差距，还存在一些问题亟需解决，主要是基层医疗卫生单位在按新机制运行后，受实行药品零差率销售影响，基层医疗单位业务收入明显下降，财政 保障压力较大；同时，执行国家基本药物制度后，由于基层医疗机构使用的基本药物目录范围过窄，各地用药习惯和疾病谱的差异，造成医务人员用药不顺手，群众就医不方便。公立医院改革是新生事物，无成功经验可循，改革任务任重而道远。今后，我们将牢牢把握机遇，围绕“方便患者、惠及群众”的目标，进一步提升医改工作成效，使卫生工作更加体现公益性、更加富有效率性、更加贴近群众需求。一是完善乡村医生养老保险工作，稳固农村卫生服务体系的“网底”；二是出台公立医院改革方案，积极推进公立医院综合改革工作；三是全面推进卫生信息化工作，率先实现基本医疗与公共卫生信息“一卡通”。

第五篇：医改工作汇报材料

邹城市第二人民医院实施 基本药物制度工作情况汇报

（2012年7月13日）

尊敬的各位领导：

按照市卫生局工作要求，我镇在实施基本药物制度和一体化管理等方面狠下功夫，确保了全镇医改各项目标任务顺利推进。我镇共有省规范化卫生室23家，目前全部实施了基本药物制度，实行了药品零差价销售，实行新农合网络直报的村级卫生室14家，其余9家因网络无端口，目前正积极和网通、电信等部门联系，预计本月底全部实行新农合直报，现将我镇基本药物制度运行情况情况汇报如下：

一、采取的主要措施

（一）高度重视，加强领导。一是于2012年3月成立了以镇政府分管镇长任组长，卫生院长为副组长的工作领导小组，并在卫生院设立办公室，承担领导小组日常工作。二是为顺利推进全镇医改工作，分别从工商、城管、卫生等部门抽调多名工作人员充实到卫生院一体化管理工作中，实行分包制度，责任到人，负责督促、指导、协调全镇一体化工作。

（二）认真研究，制定方案。多次研究全镇医改工作，随着医改工作的不断深入卫生院先后下发了《关于建立健全村级卫生室新农合补偿机制的实施意见》等多个配套政策文件，为全镇基本药物制度实施顺利推进提供了政策指导依据。同时，卫生院多次

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召开会议，专题研究部署我镇基本药物制度推进工作，进一步促进了医改各项工作的顺利进行。

（三）认真落实国家基本药物制度。自7月1日零时起，我镇23家规范化卫生室全部实施了国家基本药物制度，全部药品实行零差价销售，并多次进行了督导检查，对目录外药品进行了专项清理，促进了基本药物制度的实施。卫生院投入20余万元建立了中心药物，药品全部实行医院统一配送，卫生院推行了集中网上点击购药。

（四）积极实施卫生室人事分配制度改革工作。

制定了《城前镇卫生室岗位设置及人员竞聘上岗方案》等一系列文件并认真落实。各卫生室结合各自实际，制定了内部绩效考核办法。实行多劳多得、优劳优酬原则。乡村医生工资人均达到1500元左右，保障了乡村医生的福利待遇，提高了工作积极性。

二、运行分析

实行基本药物制度后取得了显著成效：一是实行基本药物制度后患者用药价格明显降底，病人负担明显减轻，卫生室门诊人次费用明显下降，药品收入明显下降。人均门诊药品费在10元左右、充分说明了基本药物制度的实施，给群众带来了实实在在的实惠。

二是有效遏制了乱用药物，乱用抗生素的现象。由于国家基本药物的种类规定了用药的要求，实行基本药物制度以后，这种现象明显减少，客观上看，基本药物高价药品较少。

三是有效防止了药品销售的腐败发生。实行基本药物制度后，药品种类国家统一规定，价格由省统一招标，统一配送，这样客

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观上切断了药品乱，价格乱，配送乱的根源，有利于建立良好的医患关系，杜绝腐败的产生。

三、存在问题及下一步工作对策

（一）综合改革进展不平衡

部分卫生室对综合改革的政策和文件精神理解不够深刻，方向不够明确，统筹考虑不周，只做了一部分“规定动作”，全面推进不够深入。

（二）基本药物采购机制不完善

目前，卫生院药库刚刚建立，药品品种还不是很全，存在着配送不及时等现象。

工作对策：

我镇将按照“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，增进人民健康”的总体要求，紧紧围绕上级医药卫生体制改革工作实施方案，进一步抓好医药卫生体制改革工作的落实。在今后的工作中，我们将努力推进以下措施：

（一）进一步加强组织领导

切实加强对基本药物制度的实施，紧紧围绕医疗卫生机构体制改革工作要求，认真查找薄弱环节，加大工作力度，巩固完善改革成果，确保各项任务完成。

（二）进一步规范药品采购

加强卫生院基本药物监管机构和队伍建设，固定专人负责，强化基本药物采购、配送和使用环节的监督与指导。同时，进一步加强打击非法行医工作，确保良性运转。进一步提高基本医疗保

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障水平和新农合基金管理水平，确保我镇医改工作稳步推进。

（三）进一步强化督导检查

加强督导检查，努力建立完善的督查机制。同时，认真开展基本药物制度监测评价，及时了解和分析基本药物实施效果，定期通报运行情况，为各级领导宏观决策和科学管理提供科学依据。

尊敬的各位领导，虽然我镇的基本药物实施工作进展顺利，但离上级的要求以及广大人民群众需求还有一定差距。我们将针对医药卫生体制改革工作中的存在问题认真分析研究，制定切实可行的措施并认真贯彻落实，确保组织到位、投入到位、督促到位，促进全镇卫生事业持续健康发展，努力解决群众“看好病”的问题，为推进全镇经济社会又好又快、追赶型跨越式发展做出积极的贡献！

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