2014年浙江公务员考试申论—努力建设诚信社会

第一篇：2014年浙江公务员考试申论—努力建设诚信社会

2014年浙江公务员考试申论范文—努力建设诚信社会

诚信是社会道德的核心内容，是人与人之间最基本的道德规范，诚信建设在整个道德建

设中处于基础地位。当前，我国的社会诚信状况总体是好的，但也存在商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等突出问题。这些问题的存在，影响社会和谐稳定，影响人民群众生活。

加强诚信建设，要求我们深入分析诚信缺失问题产生的根源并提出应对举措，努力建设诚信

社会。

诚信缺失问题产生的原因

市场经济体制不完善。传统的计划经济体制主要通过指令与计划构建经济与社会秩序，假冒伪劣、损人利己的空间很小。发展社会主义市场经济，极大地激发了企业和个人追求合法利益的热情。与此同时，也有一些人走上了唯利是图甚至违法犯罪的道路，做出各种弄虚

作假和损人利己的事情，使社会诚信遭到破坏。事实上，市场经济是一种信用经济，只有大

家诚实守信、遵守约定，才能降低交易成本、提高运行效率。但我国社会主义市场经济体制

建立时间还不长，还有一些不成熟、不完善的地方，这就使一些造假行骗、损人利己的不诚

信行为有机可乘。

新的道德观念和行为规范还没有完全建立起来。改革开放以来，我国社会发生了重大变

化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性大大增强，社会正在从“熟人社会”转变为“陌生人社

会”。在一些领域，传统道德的作用有所削弱，而适应新的时代要求的道德观念和行为规范

还没有完全建立起来，这在诚信问题上表现得比较突出。

诚信制度建设相对滞后。同经济的快速发展相比，我国诚信制度建设相对滞后。比如，关于企业和个人诚信的征信制度、公开制度、评估制度、监督制度、奖惩制度等还不健全，信用信息的采集、服务、管理跟不上社会需要;目前还没有关于信用及其管理的专门立法，相关规定散见于不同法律法规中。由于诚信制度存在漏洞，失信行为得不到应有的约束，或

者失信成本远远低于所获利益，这就导致了守信者吃亏、失信者得益的现象，在一定程度上

助长了失信行为。

建设诚信社会的主要着力点

强化道德支撑。深入推进社会主义核心价值体系建设，编写现代信用知识普及读物，广

泛开展关于社会诚信的法律法规和道德纲要的教育活动，普及信用文化和知识，积极营造守

信光荣、失信可耻、守信得益、失信吃亏的社会氛围;发挥学校在诚信教育中的主阵地作用，把诚信教育作为小学、中学、大学的重要教学内容，引导学生养成诚实守信的良好品质和生

活习惯;发挥各类媒体在诚信建设中的舆论引导作用，注重报道那些诚实守信的单位和个人，大胆揭露各种弄虚作假、坑蒙拐骗、严重损害群众和社会利益的失信现象，大力倡导诚实守

信的良好风尚。

加强制度建设。近年来，我国积极借鉴国际上的先进经验，抓紧把社会信用纳入法制轨

道，强化了法律对社会诚信的引导、规范、保障作用。当前，应针对信用缺失的重点领域和

关键环节深入开展调查研究，及时堵塞法律和制度上的各种漏洞，不给试图破坏诚信的人以

可乘之机，让失信行为及时受到应有惩处;全面推进社会信用体系建设，加快构建覆盖全社

会的征信系统，包括全国统一的信用信息征集、评估、管理制度，公开快捷的诚信信息查询

和使用制度，对个人、企业、政府部门诚信的有效监督制度，对维护社会诚信有功者的奖励

制度和对严重失信者的惩罚制度，等等。

注意突出重点。首先，抓好政务诚信建设。政府及其工作人员在社会诚信建设中具有重

要示范带头作用。应进一步规范政府及其工作人员的行为，使其做到依法行政、取信于民、廉洁公正、开放透明，以政务诚信引导和推动其他方面诚信建设。其次，抓好企业诚信建设。

企业是社会主义市场经济的主体，企业的诚信状况不仅直接关系自身形象和自身利益，而且

关系整个社会的正常有序运行。应建立企业信用征集系统和失信惩戒机制，特别是结合市场

主体准入、纳税、合同履行、产品质量、食品药品安全等方面工作，有针对性地加强信用信

息系统建设，建立健全信用档案，推动信用信息在全国范围的互联互通，充分发挥其对失信

行为的监督和约束作用。第三，抓好个人诚信建设。加快建立包括个人信用等级、个人信用

记录等在内的个人信用档案，以个人诚信促进全社会的诚信建设。

第二篇：2014年浙江公务员考试申论-诚信政府建设[范文]

【问题】

建设诚信政府，是建设社会诚信体系的核心。请结合实际，自拟题目，写一

篇议论文。

要求：观点明确，论述充分，条理清晰，语言流畅，字数1000—1200字。

【参考例文】

让诚信成为政府的旗帜

“人无信不立，业无信不兴，政无信必颓”。百姓对政府不信任，国家就难

以立足。政府诚信是社会诚信的核心，是国家诚信的主体，社会主义市场经济呼

唤诚信政府，发展中国特色社会主义需要诚信政府。

我们一直倡导建立诚信社会，而社会诚信首先是要政府诚信，诚信政府是诚

信社会的核心。政府诚信是各种社会规范有效运行的根本保证。政府诚信与否不

仅是简单的政府经济信用和伦理信用问题，而是一个政治信用问题。关系到一个

国家在国际舞台上的政治形象和该国人民和企业所收到的信用评价。一个缺乏政

府信用的国家，国际上对其人民信用和企业信用也会持怀疑和否定的态度。我国

政府历来言出必践，如承办奥运、援助非洲，在国际上拥有良好的信誉;然而，近年来一些地方政府和政府部门在事关民生的问题上屡屡违背承诺，开出空头支

票无法兑现，不仅损害了政府部门的公信力，还影响了干群之间的关系。

政府失信现象有其多层次的原因，一是有的政府部门没有摆正政府权力和公

民权利的关系，在权本位、官本位思想的影响下忽视自身诚信;二是没有正确处

理好眼前利益和长远利益之间的冲突，常常只顾眼前利益，做出违背承诺的决策，失信于商、失信于民，降低了民众对政府的信任度;三是没有正确把握“发展是

第一要义”和科学发展的关系，经济建设目标不切实际，大干、快干变成蛮干、空转，对上无法完成绩效指标，对下失去信用，以致出现数字注水、政绩造假等

现象。媒体曾形象的比喻为四拍：做决定拍脑袋，作保证拍胸脯，出问题拍桌子、最后拍屁股，损害了政府的权威性和公信力。

政务诚信在社会信用体系居于先导和核心地位，构建诚信社会，必须首先建

设诚信政府，依靠政府的“火车头”，带领全社会在诚信有德的轨道上运行。为

此，可从以下几方面入手：

第一，从加强教育入手，切实加强对公务人员的诚信教育，提高公务人员的城市守信意识，建立健全公务员诚信档案，加强纪律约束，规范公务人员行政行

为，不滥用权力、不以权代法，为社会做出表率。

第二，重视制度建设，推行依法行政，规范政府行为。依法行政是建设诚信

政府的基础，违法办事必然失信于民众。要建立和完善行政程序法律建设，把政

府的行为纳入法治的轨道。

第三，要严惩作假失信行为。建立政府诚信问责与惩戒机制。无论是政府职

能部门还是公务人员，出现弄虚作假、背诺失信行为，都要严格依照法律法规和

行政纪律，予以惩处。

第四，加快解决信息不对称问题，推进公共信息依法公开和共享，完善政务

公开和听证制度，把政府信息晒在阳光下，提升群众对政府的信任度。

第五，加强媒体监督，保证人民的知情权，监督权。有关部门要把报道是否

属实，符合事情真相作为评判媒体的参考标准，积极接受媒体和公众监督，及时

发现和纠正政府工作不实、不力等问题。

诚信政府是政府转型的必然要求，是社会公众对政府建设的殷切期待。良好的诚信状况将成为政府的一面旗帜，进而转化为一个地方、一个国家的软实力。

做到李克强总理说的“言必行，行必果”，将一个模范的诚信政府树立在公众面

前。

【写作思路点拨】

诚信政府是适合运用哲理名言进行文采发挥的主题，其他诚信文化、公务员

诚信、社会信用体系建设等近似主题也是一样;同时，基层职位的文章对策要求

高，需要内容较为充实，适宜将文章重心放在对策部分。

本文开头结尾各采用一个排比式警句，凸显政府诚信的必要性和原则要求，可吸引阅卷人的注意，也能把自己所要表达的观点表达得深刻精炼。主体采取问

题——原因——对策三层递进式结构，问题和原因分析中都能列举实例或政府行

为的表现，既做到了题目中结合实际的要求，每种例子或问题表现，又是轻轻点

到，不详细陈述，使论证得体，表述简洁。对策部分以5段展开，显得隆重其事，善于分析的考生把问题分析多写些，对策少写多列项、分段，可以收到结构平衡的效果;而积累了较多对策的考生，则可以压缩问题分析，充分发挥一下对策，扬长避短，突出重点，给阅卷者留下深刻的印象。

第三篇：公务员考试申论热点诚信社会

公务员考试申论热点诚信社会

一、时政背景

一个名叫郭美美的20岁女孩微博炫富，将中国最重要公益机构之一的中国红十字会推向舆论漩涡的中心，使其面临前所未有的信任危机。近年来，“毒奶粉”事件、“瘦肉精”事件、“染色馒头”事件、学历“造假门”各个领域诚信危机现象愈演愈烈，已演化为当前中国迫切需要解决的社会问题。

由此引出的社会诚信缺失问题，引发了高层强烈关注。在“染色馒头”事件发生两天后，温家宝总理即对此发表看法，称这些恶性食品安全事件足以表明，“诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步”。

有效、可靠的社会信用体系是现代市场经济的重要基础制度之一。建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。

二、当今社会诚信建设存在的差距及其原因

目前，我国社会信用体系建设虽然取得了一定成绩，但与社会发展的需要和党中央、国务院对社会信用体系建设工作的要求相比，还有很大差距，还存在许多亟待解决的问题。

1.社会信用体系建设还严重滞后于经济社会发展的需要。当前，我国信用缺失依然比较普遍。“以诚实守信为荣”的风气还没有蔚然成风;合同违约、偷税漏税、债务拖欠、商业欺诈、假冒伪劣等失信行为时有发生;“守信受益、失信惩戒”的激励约束机制还没有充分建立，失信的社会成本依然很低。由于信用体系建设滞后，这些消极现象，增加了市场经济的交易成本，降低了经济运行效率，干扰了正常的市场经济秩序，损害了企业甚至国家的形象，已经严重影响了社会主义市场经济的健康发展。

2.社会信用体系建设相关法律法规亟待完善。目前，与社会信用体系建设相关的法律法规滞后，严重制约了社会信用体系建设进程。一是征信体系建设法律制度不成体系，层次不高，以规章为主，各地区信用规章的内容差异较大，全国缺乏统一性。二是关于个人信息保护等一些与信用建设密切相关的重要法律缺失。三是中国人民银行履行“管理征信业”的职能缺乏法律支撑。

3.社会信用体系建设缺乏统筹规划。社会信用体系建设整体规划尚未出台。由于缺乏统筹规划，社会信用体系建设的指导原则、目标、任务和要求尚未明确;各部门、各地方信用体系建设工作缺乏有力的指导;行业信用建设和地方信用体系建设的关系、政府和市场在信用体系建设中的作用和分工、信用信息数据库的建设与应用等问题尚未得到有效解决。总体投入不足与地方重复建设、信息封锁与信息滥用等问题同时并存，社会信用体系建设缺乏标准规范。

4.行业内与行业间信用信息共享机制尚未形成。一些行业缺乏集中统一的信息管理系统，信息分散，没有形成行业内的信息共享机制，对行业内的违法违规行为的处罚也缺乏有效的信息支持，违法违规行为屡禁不绝，严重影响了行业信用建设。跨行业的信用共享和信息交换更是缺乏，行业间难以形成齐抓共管的信用体系建设机制，在某一行业有违法违规记录的企业和个人在另一行业享受优惠待遇甚至被“评优”的现象时有发生。同时，也有一些部门和地方政府，以本部门、本地区掌握的信息为基础，自建地方的信息系统，形成地区间的信息孤岛，不利于数据集中统一和信息共享，也造成了重复建设和资源浪费。

三、关于诚信建设的几个认识问题

1.有一种观点认为，市场经济只讲赚钱，不问手段，“赚钱是好汉，没钱玩不转”，讲不讲诚信无关紧要。你怎么看?

华图公务员考试研究中心认为这是对市场经济的一种误解。诚然，有市场就会发生欺诈现象，这是古今中外任何市场都无法避免的。但从本质上看，欺诈现象并不是市场本身的必然属性。从最基本的意义上说，市场经济是交换经济。人们在市场上进行的交易也是信用的交易，信用是维系交换行为的无形纽带，失去这根纽带，交换就无法正常健康地进行。我们要健全“统一、开放、竞争、有序”的现代市场体系。这里的“有序”，核心内容就是讲诚信。诚信是市场秩序的支柱，是市场繁荣的基石;失信必然损害市场，丧失市场。无论哪一种市场经济，实际上都离不开诚信，都应大力倡导诚信。市场经济当然要讲利益，但这不能成为不讲诚信的理由。“君子爱财，取之有道”。这里所讲的“道”，一个重要内涵就是诚信。

2.有人认为，诚信是一种理想化的美德，现实生活中做不到，讲诚信者往往吃亏。怎么看这种说法?

华图公务员考试研究中心认为这种认识带有很大的片面性。不可否认，在现实生活中的确存在不诚信者占便宜、老实人吃亏的现象，但这毕竟不是我们社会生活的普遍现象。改革开放二十多年来取得的巨大成就，是与广大人民群众的艰苦奋斗、诚实劳动紧密联系在一起的。在党的富民政策指引下，千百万群众扎实苦干，合法经营，照章纳税，奔向小康。这是基本方面，是社会主流。“言而无信，行之不远。”大量事实证明，制假售假、坑蒙拐骗，可逞一时之快，得一时之利，但必以东窗事发、身败名裂而告终。假的终究是假的，谎言就是谎言，没有拆不穿的假象，没有识不破的骗局。从古至今，没有一项事业能够建立在无诚不信的沙滩之上。诚实劳动尽管艰辛，却坦坦荡荡，踏踏实实。只有诚实劳动才能最终通向成功。而“吃亏论”本身，在某种意义上是在为老实人鸣不平，也是对诚信的呼唤。还有一些人，即使因诚信而一时吃了亏，仍不改初衷，堂堂正正做人，老老实实做事，这是对推进全社会诚信建设的宝贵贡献，正在越来越受到社会的赞赏和人们的尊敬。随着社会的发展，制度的完善，依靠诚信而获得成功的现象会越来越普遍，不讲诚信而付出的代价会越来越沉重，这是总的趋势，不可阻挡。

3.有人说，我是想讲诚信的，但别人不讲，我也只好不讲了。怎么看?

华图公务员考试研究中心认为这种态度是不可取的。诚信是全体公民都应该遵循的基本道德规范。诚信可以是对社会、对他人的期望，但首先应该是对自己的要求。自己的诚信不能以他人的诚信为前提。对一个有责任感的公民来说，正确的做法应当是身体力行，影响周围，而不能人云亦云，随波逐流。有一位北京市民说：“树立诚信意识要从每个人做起，只有自己做到了诚信，才能要求别人也这样做。社会由个体组成，每个人都以诚信要求自己，社会就会成为一个诚信社会。”这句话很朴实，但说出了一个深刻的道理。社会学和心理学的研究表明，自己的诚信与赢得他人的诚信成正比，自己越诚信，就越会赢得他人的诚信回报。人们都希望生活在一个诚信无欺的环境中，诚信环境的形成取决于每个人对诚信所持的态度。诚信建设是每个人的事，也是全社会的事。这就需要大家积极参与，添砖加瓦，从我做起，从现在做起，从具体的事情做起。提高全社会的诚信水平，人人有责，人人有利，个个出力，个个受惠。如果你骗我一下，我骗你一下，骗来骗去，只能落个“两败俱伤”。如果等全社会所有的人都讲诚信之后自己再讲诚信，那是等不到的，那等于为自己的不讲诚信寻找借口，无异于推卸自己作为社会的主人在诚信建设中应当承担的责任。

四、如何建设社会信用体系

华图公务员考试研究中心认为社会诚信的重建必须依靠全社会共同努力。党的十六大报告明确提出要以诚实守信为重点，加强全社会的思想道德建设。胡主席等中央领导同志也在各种不同的场合多次强调加强诚信建设的极端重要性。我们应通过长期不懈地努力，构建与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相协调、反映社会主义先进文化要求、面向世界面向未来面向现代化的社会诚信观。

1.加强道德教育，加强精神文明建设。共铸诚信社会，应该从每个人做起，从每一件小事做起。要通过各种有效方式，教育和帮助全体公民牢固树立诚实信用是一种财富、信用的建立不容易而失去是很容易的观念;使人们真正认识到诚心诚意、说话算数是现代人应当具备的基本素质和品格;真正理解在市场经济条件下，只有树立起真诚守信的道德品质，才能适应社会生活的要求并实现自己的人生价值。真正把诚信的要求视为一种谋利和促进发展的手段，视为一种神圣的使命和内在的义务。要教育各类企业家认识到市场经济越发达，越要强化信用伦理，这是融入世界经济、参与国际竞争的先决条件。只有守信用的企业，才能得到社会公众的信任，也才有从事商业活动、提高企业效益的良好环境。未成年人正处在思想观念形成阶段，应高度重视其品德培养。要通过多种形式的教育活动，使学生了解诚信的基本内容，懂得诚信是做人的基本准则，牢固树立守信为荣、失信可耻的道德观念;培养学生诚实待人，乐于助人，言行一致，不说谎话的习惯。各机关单位也要结合自身特点开展多种方式的道德教育活动。要充分发挥妇联、共青团和工会等群众组织的作用，充分利用现实生活中有关诚信的典型案例、典型人物，使人们真切感受诚信对一个人成长的重要性，在全社会努力形成“人人知诚信、人人讲诚信”的良好氛围。

第四篇：2017浙江公务员考试申论热点：愚公精神

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2017浙江公务员考试申论热点：愚公精神

2016年6月，习近平近日对李保国同志先进事迹作出重要批示，指出：“广大党员、干部和教育、科技工作者要学习李保国同志心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献的高尚精神，自觉为人民服务、为人民造福，努力做出无愧于时代的业绩。”在全党上下开展“两学一做”学习教育之际，李保国同志用其感人事迹给我们全体党员上了一堂生动的党课，用其实际行动为广大党员树立了优秀党员的标杆。

在新的历史时期，愚公精神不仅没有过时，而且在中国人民正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争中，愈发彰显出时代价值。党的十八大以来，总书记多次提到要弘扬愚公移山精神。

|综合分析* [重要意义]

“丹青难写是精神”，精神是如此弥足珍贵。一个人、一个国家总是要有一点精神的。一个人没有精神容易垮掉，一个国家没有精神经不起风浪。从这个意义上说，无论个人还是国家，都需要时时补足“精神之钙”。当前，我国发展进入关键期，改革进入攻坚期，面对艰巨繁重的改革发展任务，如何以更大勇气破思想观念之束缚、利益固化之藩篱，协调推进“四个全面”战略布局?精神的力量不可或缺。立下愚公志，弘扬愚公移山精神，我们就能排除万难，协调推进“四个全面”战略布局，顺利实现“两个一百年”奋斗目标。

愚公精神是一种优秀的文化基因。镶嵌在中华民族的精神图谱上，不仅代代相传，而且与时俱进。愚公移山最早是一篇寓言故事，出自战国时期《列子·汤问》。它比喻做事要有毅力，有恒心，坚持不懈，迎难而上，不退缩。“五四”新文化运动时期，一些先进的知识分子，将愚公精神挖掘出来，使这则寓言故事，被赋予“为公精神、民众意识、努力精神”等现代民族精神的含义。

改革攻坚，需要愚公精神。愚公移山精神具有经久不衰的思想魅力，当前，我国发展进入关键期，改革进入攻坚期，供给侧结构性改革更是一场革故鼎新的攻坚战。总书记指出：“中国改革已进入攻坚期和深水期，需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头。这个时候就要一鼓作气。畏葸不前不仅不能前进，而且可能前功尽弃。”这提示我们，打好改革攻坚战需要付出艰辛努力，需要大力弘扬愚公移山精神。

精准扶贫，需要愚公精神。精准扶贫是全面建成小康社会的应有之义。精准扶贫，既是攻坚战，也是持久战。它说不来，唱不来，更不可能侥幸得来，要靠踏踏实实的埋头苦干、靠不破楼兰终不还的坚定毅力，以及科学的方法和党员干部的带头作用得来。李保国每年深入基层200多天，在太行山上从事科学研究，让群众走上致富路。魏登殿带领村民在绝壁上肩挑、背驮、手刨，筑出一条条通村通组公路，解决村民吃水、用电、致富难题。这就是愚公精神在新时代的体现。

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|对策措施* 弘扬愚公移山精神，就是要持之以恒、久久为功。矢志不移、至死不渝，子孙相继、久久为功，这种“咬定青山不放松”的韧劲是愚公移山精神的核心。当前，我们正在为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。奋斗目标是如此宏伟、如此鼓舞人心，但实现的过程既不会顺风顺水，更不可能一蹴而就，必然充满曲折和艰辛，需要经过长期的奋斗。越是曲折和艰辛，越要有持之以恒、久久为功的韧劲。“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”。只要“立下愚公志”，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，宏伟目标就能成为美好现实。

弘扬愚公移山精神，就是要务实重干、勇于担当。愚公之“愚”，就在于他把别人不敢想、不愿做的事情扛到自己肩上，明知千难万险却义无反顾，历经千辛万苦仍不改初衷。愚公移山精神最大的特点就是实干，只要认准了的事情，就力排众议、一干到底。当前，面对改革发展稳定的艰巨任务，愚公之“愚”显得尤为可贵。我们要解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，要啃硬骨头、涉险滩，必须发扬愚公移山精神，有问题敢面对，有责任不推脱，敢于触及矛盾、迎接挑战，承担风险、破解难题，逢山开路、遇河架桥。惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。有了愚公移山精神，才能迈过沟沟坎坎，越过发展中的各种陷阱，赢得更加光明的前景。

弘扬愚公移山精神，就是要开放合作、互联互通。愚公移山的目的是“指通豫南、达于汉阴”，与外界实现互联互通。我国自古就有追求互联互通的传统，创造了许多互联互通的奇迹，丝绸之路就是其中的典范。当今时代，实现内外联动、协同发展是区域发展的必由之路，“一带一路”建设就是在新的时代条件下实现互联互通的新探索。在新时代弘扬愚公移山精神，需要在开放合作、互联互通中寻求机遇、集聚优势、实现共赢。

|文章素材* [标题示例] 1.让“愚公精神”滋润信仰之田 2.新时代仍需弘扬愚公移山精神 3.“愚公”是一道挺立的脊梁 4.不忘赤子之心 不移愚公之志 [开头示例] 示例一

“太行、王屋二山，方七百里，高万仞„„”愚公移山是见于《列子·汤问》的一则古老寓言。这则寓言传承了上千年，愚公移山精神也传承了上千年。党的十八大以来，习近平同志多次提到要弘扬愚公移山精神，强调“立下愚公志、打好攻坚战”。他还在“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上，借愚公移山寓言倡导深化亚洲国家互联互通伙伴关

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系。习近平同志的论述不但进一步丰富了愚公移山精神的内涵，赋予其新的时代价值，更启示我们：新时代仍需弘扬愚公移山精神。

[结尾示例] 示例一

国之所需乃之吾责，民之所需行之所至。李保国所秉承的“愚公精神”，必定能激发着更大多数人秉志前行，以优秀为镜照亮更多“优秀”，必定能让全面建成小康社会画下圆满句号。

[标题示例]

1.让“愚公精神”滋润信仰之田 2.新时代仍需弘扬愚公移山精神 3.“愚公”是一道挺立的脊梁 4.不忘赤子之心 不移愚公之志 [开头示例] 示例一

“太行、王屋二山，方七百里，高万仞„„”愚公移山是见于《列子·汤问》的一则古老寓言。这则寓言传承了上千年，愚公移山精神也传承了上千年。党的十八大以来，习近平同志多次提到要弘扬愚公移山精神，强调“立下愚公志、打好攻坚战”。他还在“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上，借愚公移山寓言倡导深化亚洲国家互联互通伙伴关系。习近平同志的论述不但进一步丰富了愚公移山精神的内涵，赋予其新的时代价值，更启示我们：新时代仍需弘扬愚公移山精神。

示例二

巍巍太行铸丰碑，拳拳之心写忠诚。完成山区开发研究成果28项、让140万亩荒山披绿、帮助农民增收数十亿元„„共产党员、河北农业大学教授李保国35年如一日，长期奋战在扶贫攻坚和科技创新第一线，用自己的模范行动彰显了共产党员的优秀品格，把标杆立在广大群众和党员心中。

[结尾示例] 示例一

国之所需乃之吾责，民之所需行之所至。李保国所秉承的“愚公精神”，必定能激发着更大多数人秉志前行，以优秀为镜照亮更多“优秀”，必定能让全面建成小康社会画下圆满句号。

示例二

伟大的时代需要伟大的精神，伟大的精神成就伟大的事业。一如既往地传承和发扬愚公移山精神，让其在新时代焕发出更加璀璨的光芒，凝聚改革发展稳定的强大正能量，这是时代所需。

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示例三

愚公精神告诉我们，人，是要有梦想的，而实现梦想，必定要付出长期而艰苦的努力。人间正道是沧桑，实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。在实现中国梦的过程中，我们遇到的艰难险阻，可能会比以往更多更复杂，这都需要我们拿出新的愚公精神，拿出勇往直前的那种狠劲、艰苦奋斗的那种拼劲、持之以恒的那种韧劲，锐意改革、科学施策、勇于担当、众志成城，最终实现我们的目标。

浙江中公教育

第五篇：浙江公务员考试申论之产业转型

浙江在产业集群化中推进转型升级

加强战略规划、加大政策支持、开展试点示范、构建服务平台、强化智力支撑„„近年来，浙江把国际金融危机作为“倒逼”产业转型升级难得的机遇和动力，积极实施“标本兼治、保稳促调”战略，推动块状经济加速向现代产业集群转型升级。

目前，在全省上下共同努力下，这项工作推进有序有效，不仅有力推进了浙江工业经济发展方式的加快转变，而且进一步巩固发展了全省经济回升向好的良好势头。2009年经济增速开始回升，达8.9％。今年以来，全省经济回升向好态势进一步巩固，上半年全省GDP同比增长13%左右，其中全省规模以上工业增加值同比增长18.8%。

转变工业经济发展方式的根本举措

改革开放以来，以“一县一品”、“一镇一品”为特点的块状经济，成为支撑浙江区域经济发展的重要产业组织形态。以制造业为主的块状经济已占全省工业总产值的50%以上。

然而，块状经济长期发展过程中累积的一些素质性、结构性矛盾，尤其是产业层次低下、创新能力不强、规划引导缺失、要素支撑不力、转型升级缓慢等问题也逐渐显现。特别是国际金融危机爆发后，浙江块状经济固有弊端集中暴露，迫使浙江经济发展一时陷入减速低迷期。

浙江省委、省政府较早就意识到：浙江转变经济发展方式根本出路在于推进经济转型升级；转变工业经济发展方式根本出路在于加快推进块状经济向现代产业集群转型升级。

早在1997年，浙江省第十次党代会就确定了经济发展从量的扩张向质的提高转变的指导方针。2002年，省第十一次党代会提出，坚持经济发展从量的扩张向质的提高转变的方针。党的十六大以来，省委又进一步提出“凤凰涅槃、腾笼换鸟”的工作思路，着力推进工业经济结构调整和产业升级。

党的十七大提出转变经济发展方式之后，浙江省委就着手研究和酝酿经济转型升级问题。2007年12月召开的全省经济工作会议上，省委书记赵洪祝明确提出加快经济转型升级，并强调指出，加快转型升级，最根本的是要按照科学发展观的要求，坚持走中国特色新型工业化道路，着力推进产业结构、增长模式等方面的转型升级。

针对2008年国际金融危机给浙江经济发展带来的前所未有的困难和挑战，省委、省政府提出，要把推进块状经济向现代产业集群转型升级作为转变工业经济发展方式的重要抓手。2008年7月，省委常委会召开上半年经济形势分析会，省委书记赵洪祝在会上提出了“标本兼治、保稳促调”的经济工作总体思路，并部署了加强投资项目要素保障、完善技术改造支持政策等转型升级方面的重点工作。同年9月，省委十二届四次全会审议通过了《中共浙江省委关于深入学习实践科学发展观，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级的决定》，强调全面提升块状经济发展水平，加快建设现代产业集群，推动工业结构优化升级，着力改变我省工业主要处在低端产业和低附加值加工环节的状况。2009年5月，省委书记赵洪祝在省委十二届五次全会上指出，要完善块状经济生产性服务体系，建立促进块状经济向现代产业集群转型的有效机制，积极推进块状经济向现代产业集群转型升级。

为保障块状经济向现代产业集群转型升级决策部署的贯彻落实，浙江积极探索建立政府主导、部门参与的工作协调机制。省里成立工业转型升级领导小组办公室，强化各成员单位协作，负责做好全省块状经济转型升级的组织指导工作。各地高度重视块状经济转型升级工作，普遍建立政府主要领导负责、分管领导具体抓、部门分工明确、责任到位、合力扶持的块状经济转型升级工作协调机制。

杭州装备制造、缙云机床、乐清工业电气、长兴蓄电池、宁波服装等19个产业集群均成立了领导小组，特别是跨行业、跨区域的永康五金产业集群，探索建立了以永康市政府牵头、武义和缙云两地政府参与的三地联动工作协调机制，统筹推进块状经济转型升级工作。

充分发挥政府规划扶持作用

为更好地适应和把握当今时代产业集群化发展的趋势潮流，浙江坚持战略谋划在先、政策扶持为重，促进块状经济转型升级的合理布局，优化了块状经济向现代产业集群转型升级的路径选择，增强了块状经济转型升级的科学有效性和实际工作力度。

省委、省政府要求各地在推进块状经济转型升级中首先要制定颁布块状经济向现代产业集群转变的实施方案，并把规划实施方案作为贯彻执行产业集群转型升级各项具体任务的行动指南。

2009年6月，省政府在深入调研的基础上，制定出台了《关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见》，明确了龙头企业培育、空间平台优化、重大项目带动、创新平台推动、政策要素支撑等“五大工程”为主要内容的工作重点以及以示范区试点、智力支撑、财政金融支持为主要抓手的政策措施。其中在全省选择了不同区域和行业的21个块状经济作为省级示范区试点。

各示范区根据省里的统一部署及对方案编制的工作要求，均成立了方案编制领导小组或执行团队，做好编制专家聘任和实地调研的落实工作。截至目前，首批21个示范区试点已全部完成了实施方案的编制工作，其中13个通过了省里组织或委托的论证评审。各地都把实施方案编制过程作为政府、企业、协会和专家等各方资源综合和融合的过程，充分发挥行业龙头骨干企业、产业集群专家及高层次行业专家的作用，使编制过程成为探索区域产业集群转型升级路径的过程、统一各方面思想的过程和引领行业发展方向的过程。

规划导向，政策驱动。各地纷纷出台财政扶持政策，重点支持产业集群龙头骨干企业技术改造、技术创新、管理创新、节能减排。杭州从2007年起每年安排1亿元专项资金，大力支持以装备制造业为代表的新型重化工业发展；金华市去年市本级安排汽车产业转型升级专项资金1000万元，扶优扶强及技改贴息资金2000万元以上；舟山市每年安排2000多万元用于船舶产业转型升级，开展出口船舶“先退税后核销”试点，共计先退税20亿元；黄岩每年统筹安排1500万元以上模具产业扶持资金，重点扶持黄岩模具产业集群转型升级工作；乐清计划在政府财政工业发展基金中划拨1亿元作为转型升级专项资金，重点对工业企业在产品更新换代、关键共性攻坚、公共平台建设、区域品牌创建等方面给予支持。

此外，省科技厅还对全省首批21个块状经济转型升级示范区专家组提供了工作经费支

持，对示范区企业申报高新技术和创新型企业认定、科创平台建设、重大科技项目、成果转化项目给予了大力支持。省工业转型升级专项资金对全省块状经济转型升级示范区组织上报的51个重点技术改造项目给予了支持，共补助资金1.385亿元，同时对行业龙头骨干企业进行重点倾斜，2009年省工业转型升级专项资金安排中，工业行业龙头骨干企业安排58个项目，1.65亿元贴息资金。

据悉，省政府即将制定出台《关于进一步加快块状经济向现代产业集群转型升级示范区建设的若干意见》，明确块状经济转型升级“六六工程”要求，进一步创新工作机制、聚集政策合力、优化资源配置，加大对示范区建设政策支持力度。

完善和强化要素资源的保障支撑

针对块状经济转型升级的资源要素瓶颈问题，浙江把完善和强化要素资源保障作为重要手段，加大对发展产业集群所需土地、人才、金融等要素的保障力度，推进资源要素向优质产业集群倾斜，努力为加快块状经济向现代产业集群转型升级提供有力支撑。

为解决块状经济转型升级中用地难问题，各地坚持优势产业优先用地，对于块状经济内龙头企业、产业发展前景较好的中小企业、块状经济内引进的标杆企业和重点配套企业，同等条件下优先安排土地等要素资源。同时把解决土地问题与当前省委、省政府实施大平台、大产业、大项目战略有机结合起来，以项目实施推进块状经济转型升级，进一步增强空间平台优化利用对块状经济向现代产业集群转型升级的承载作用。嵊州市方案中筹划的6大类13个项目已落地启动；瑞安汽摩配整合提升产业链，组织实施总投资约129亿元的70个转型升级重大项目。

为提升我省块状经济的科技创新能力，省委办公厅、省政府办公厅下发《关于向块状经济区域派遣专家服务组的通知》，决定向块状经济区域派遣专家服务组，同时科技部门在征集各示范区对派遣专家组的具体需求，组织与高等院校、科研院所双向对接的基础上，公布浙江省首批21个块状经济转型升级专家服务组成员名单。

目前，全省首批21个示范区都已派驻了专家组，配备l—2名首席专家领衔，共派驻省内外专家152名。专家服务组从2009年9月开始派驻，服务时间为3年。此外，省科技、质监等部门根据各自职能积极抓好专家组技术攻关及咨询服务、公共检测平台建设、质量提升和标准化推进等工作，着力为推进现代产业集群建设提供科技支持。

为强化金融支撑。全省各地加强块状经济和各类金融机构的对接与合作，创新块状经济融资方式。截至目前，民生银行杭州分行已向我省15个产业集群发放了14亿元的授信额度。

各地还进一步完善中小企业融资担保体系建设，积极创新金融服务形式和手段，着力破解产业集群发展中的资金难问题。舟山船舶实行在建船舶抵押、海域使用权抵押等金融创新手段，加大金融对重点企业、项目和企业兼并重组的支持力度；嵊州多次举办工业项目银企对接会，签约近3亿元，开展“走访企业、破解难题”活动，问题解决率达98.6%。

突出龙头企业培育和集群品牌建设

着眼于提升产业集群内在关联度和产业高端化水平，浙江把推进龙头企业培育和集群品牌建设作为加快块状经济向现代产业集群转型升级的重要途径，坚持典型引路，示范带动。

继去年全省确定21个块状经济省级示范区试点之后，今年4月我省组织开展第二批示范区试点的申报工作，经评审，初步遴选了21个作为第二批试点，突出了对新技术、新能源、新材料、循环经济、高端制造、商业模式创新范畴的块状经济的引领和培育。

行业龙头骨干企业是增强我省产业和区域经济竞争力的关键所在。2009年7月，我省制订出台《浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省工业行业龙头骨干企业名单的通知》，确定146家工业行业龙头骨干企业作为转型升级的领军企业进行重点培育。2009年9月，召开了全省工业行业龙头骨干企业工作会议，对培育发展行业龙头骨干企业工作作出了部署，要求不断做大做强行业龙头骨干企业，发挥其在块状经济转型升级中的示范引领作用。

浙江经济以“轻、小”起步，块状经济以中小企业为主、产业集中度低、生产离散化严重。为突破这一软肋，各地积极培育当地块状经济中关联度大、主业突出、创新能力强、带动性强的龙头企业，同时引导行业龙头骨干企业通过联合、并购和品牌经营、虚拟经营等现代方式整合中小企业，提高产业集中度。

目前，全省各示范区已经形成了一大批行业龙头骨干企业，如杭州装备产业集群中的西子联合控股、杭州汽轮动力、盾安控股集团等；衢州氟硅产业集群中的巨化集团、中宁多晶硅、中天有机硅；金华汽车及零部件产业集群中的青年汽车、今飞机械、众泰控股等等。

打造品牌，是推动产业集群转型升级的必要之路。各地积极引导和支持块状经济内企业创立品牌，不断提升企业品牌和集群品牌附加值，促使众多企业特别是重点骨干企业实现了从无牌、贴牌到有牌，从有牌到名牌，从名牌到打造国内国际著名品牌的转变。

2007年，万向集团钱潮QC牌万向节获世界名牌称号，我省实现世界名牌产品零的突破；宁波菲戈集团近3年累计投入近6000万元加强设计研发争创国际品牌；2008年底止，全省块状经济获中国名牌产品称号188个，占全省总量的65%。

同时，各示范区还推动生产要素向品牌企业和优势企业流动，形成集聚效应，一批区域品牌的知名度和美誉度不断提升，如宁波服装、绍兴纺织、永康五金、嵊州领带、瑞安汽配、乐清工业电气、温岭泵业、黄岩模具、义乌小商品等产业集群均获得了全国性产业基地荣誉称号。

构建和完善公共服务平台及创新体系

推动块状经济转型升级，科技创新是第一动力，完善公共服务是重要保障。浙江坚持高水平、高质量推进块状经济向现代产业集群转型升级，把构建和完善公共服务平台及创新体系作为重要内容。

面对国际金融危机的影响和市场竞争、要素成本、节能减排、新科技革命等的倒逼，各地普遍高度重视科技创新对产业集群转型升级的倍增带动作用。一方面，大力推进企业自主创新能力建设；另一方面，还结合产业集群的行业特点、发展阶段及转型升级不同路径，加

大了产学研合作和公共创新服务平台的建设力度。同时支持有条件的龙头企业创建国家级、省级企业技术中心和工程研究中心。

目前，全省已有国家级企业技术中心38家（大部分处于不同的块状经济内），总量位居全国第2位；已获国家科学技术奖24项，其中国家技术发明二等奖6项，国家科技进步二等奖18项；全省21个块状经济中已经建了16个技术创新公共服务平台。

根据省政府的统一安排，部分产业集群示范区所在地还组织承办了纺织、装备制造、船舶、医化、氟硅等相关产业的转型升级专题报告会或高峰论坛，邀请国内外著名专家院士前来辅导报告，以国际化视野、从战略高度分析产业发展趋势、技术进步方向，帮助企业拓宽视野、理清思路，探寻转型升级的突破路径，同时进一步提升政府、部门的战略筹划、产业引领、资源要素优化配置和创新服务方式的能力。

完善社会化公共服务体系，构建块状经济转型升级公共服务平台。各地根据当地块状经济的特征，探索推进多形式、多层次公共服务平台建设，重点支持研发中心、检测中心、信息中心等服务机构建设。绍兴推出纺织业ASP公共服务平台，加强专家组与示范企业的沟通，充实平台内涵、完善各项服务，使更多的纺织印染中小企业通过信息技术的应用为企业创造更大的效益。

鼓励为块状经济转型升级服务的各类中介服务机构建设，重点支持管理咨询、技术专利服务、人才教育培训、市场营销、中小企业融资担保、律师事务所、会计师事务所等中介机构，为块状经济内中小企业提供技术推广、信息咨询、质量检测、财务管理、依法经营、员工培训等服务。加强行业协会建设，积极吸收块状经济内龙头骨干企业和特色优势企业进入协会，鼓励和引导行业协会做好信息统计、运行分析、标准制订、品牌培育以及应对技术贸易壁垒诉讼等工作，同时强化行业自律，规范竞争秩序，促进产业集群有序升级。截至2009年底，全省块状经济内共建立了近300个公共服务平台，设立各类行业协会200多个。

“散是满天星，聚成一团火。”浙江块状经济向现代产业集群转型升级，不仅促使产业集群化、高端化发展，而且为工业经济转型升级注入强劲动力，必将推动并引领工业经济发展方式实现根本转变，进而为我省深入实施“两创”总战略、推动科学发展再创新业绩、再续新辉煌。