搭乘群众路线“东风”做大“特色产业”规模

第一篇：搭乘群众路线“东风”做大“特色产业”规模

搭乘群众路线“东风”

做大“特色产业”规模

——贵州省雷山县望丰乡“立体农业”发展模式

以“为民、务实、清廉”为主题的党的第二批群众路线教育实践活动开展以来,贵州省雷山县望丰乡党委政府紧紧围绕围绕“群众工作”这一主题，带头做好提高群众工作“四个方面能力”的内容，即提高调查研究、掌握实情的能力，科学决策、民主决策的能力，解决问题、化解矛盾的能力和宣传群众、组织群众的能力。积极探索“立体农业”发展模式，做大特色产业规模,做优特色产业品质,提升产业发展水平，强力推进特色农业产业健康可持续发展,确保农业增效、农民增收，壮大农村实体经济。

该乡党委书记李绍雄同志自2001年11月担任望丰乡人民政府副乡长、乡长、书记等职务以来，克己奉公，一心为民，以“人民群众不富裕，就一直扎根望丰不走”的坚定信念带领乡党政班子人以“求实、务实、扎实”的精神，致力于当地经济社会发展，使望丰乡从一个不知名的贫困乡变成全州闻名的“茶果之乡”。截至2013年底,全乡农林牧渔业总产值达7693万元,其中茶叶、果品、畜牧生产总值分别为1739万元、1500万元、2334万元，分别占农业总产值的22.6%、19.5%和30.34%；农民人均纯收入达到5301元，望丰乡也因此先后获得黔东南州“五好乡镇党委”、“贵州省民团结进步模范先进集体”等荣誉称号。

“上、中、下”模式做优特色种植业

望丰乡在发展种植业上，充分提高土地利用率，提高单位面积收入，增加农作物复种率。近年来，望丰乡积极探索农业产业结构调整，推行“上、中、下”种植模式，即：在同一基地上，形成上面有果品、欢迎访问选调生网 http:// 投稿邮箱 zmr@cnxds.com

中间有茶叶、地下有药材。

“上”，果品琳琅满目。望丰乡依托山地立体气候特点,按照“向优势区域集中,突出特色与优质,提高规模效益”的原则,重点发展金秋梨、杨梅、猕猴桃、核桃等果品产业,种植面积快速增长,规范化、标准化种植水平稳步提高。目前，全乡果品种植面积达9085亩，其中：金秋梨2070亩、杨梅1650亩、猕猴桃1400亩、核桃3525亩,桃、李等其他果树440亩。2013年产量3700吨，实现产值1500万元。建成望丰村金秋梨、公统村杨梅、掌窝村核桃等连片规模果品基地分别达到1210亩、1050亩、560亩。组建培育了望丰村果品、公统村凯成果品、掌窝村助民核桃等3家果品专业合作社（协会）。

预计到2015年,该乡果品种植面积达到10000亩以上。将沿丰塘河流域的排肖村建成猕猴桃示范小区1000亩；公统村和甘益村建成杨梅小区1000亩；丰塘村建成核桃基地500亩村。建设果品加工小区1个。

“中”，茶叶连片成带。近年来，望丰乡依托全乡农业产业发展的特点及优势，把茶叶产业作为全乡农业的首要产业来抓。通过加大老茶园更新改造及新建无性系茶园工作力度,望丰乡培育扶持茶产业品牌,壮大茶叶企业和合作社,茶产业得到较快发展。2013年，全乡茶园总面积达18099.64亩，投产达10742亩，人均茶园面积达1.2亩；主要分布在“干河沟—望丰—三角田—排肖—乌响—掌窝—乌的—荣防—乌江—五星—炮台—干河沟”一线，初步形成以雷公山乌佳茶叶产业园区为核心，建设环望丰乡的茶叶产业带。现有“望丰村茶叶专业合作社”、“乌江村茶叶专业合作社”2家，有茶叶初加工厂（点）10家，设备100多台套。产品主要有银球茶、炒青绿茶和扁形茶等系列品种8个。2013年，全乡茶青产量136.5吨，加工干毛茶30吨，实现综合总产值达1739.1万元，同比增长34.57%；全乡农民人均纯收入来自茶叶收入上增长38.24%，达758.43元。

望丰乡将配合建设环望丰乡至大塘镇的贵州省生态茶叶示范观光园区。围绕着力打造成为全县的茶叶大乡的目标，大力发展“一带二区”生态循环农业产业，通过扩大面积、加大茶园管理、提升加工工艺、加强品牌建设、强化市场开拓等工作措施，力争到“十二五”期末，全乡茶园总面积达2.5万亩，实现干毛茶产量400吨以上，总产值1.5亿元以上，茶产业成为农民增收、农业增效和实现同步小康的重要经济来源；将望丰乡建设成为集休闲体验、观光旅游、培训示范、经济效益为一体的现代生态茶叶之乡。

“下”，药材形成规模。望丰乡突出区域特色,因地制宜,合理布局,重点培育掌窝、公统中药材优势产区,实现中药材产业标准化、规模化、优质化、专业化。2013年,望丰乡中药材种植总面积达660亩。以“公司+农户”形式，望丰、掌窝、公统等村种植玫瑰、太子参、白芨等中药材，组建培育了发展培育华伟中药材种植开发有限公司；形成一批拥有自主知识产权的苗药、民族药品牌。

该乡着力打造以掌窝、望丰、青山、公统、丰塘等村为中药材种植基地。到“十二五”期末,全乡中药材种植面积达5000亩,其中：发展工业辣椒300亩、魔芋种植1000亩、钩藤1000亩、玫瑰花2000亩；培育建立2个以上中药材加工企业。

“水、圈、空”模式做大生态畜牧业

近年来，望丰乡积极引导和鼓励发展成立养殖专业合作社，促进农业产业呈规模化专业化发展。大力发展乌江、羊卡等望丰河沿河一线菜篮子基地建设，鼓励发展稻田鱼、生猪、斗牛、斗鸡、土鸡、野山鸡、蜜蜂等养殖业，并已形成“水、圈、空”养殖模式。

“水”，发展生态稻田鱼。2013年，望丰乡渔业总产量达113吨，实现总产值338万元。目前望丰乡正在实施生态稻田养鱼875亩，其中：设施增效型稻田养鱼65亩。该乡经积极争取扶贫项目资金，整合资源，建好基础；在政策引导、技术指导、信息服务等方面大力扶

持。引导培育稻田养鱼专业合作社，实行“合作社+农户”的发展经营模式，坚持走服务联动，建立统一养殖模式、统一苗种供应、统一疫病防治、统一饲料供给、统一销售渠道“五统一”管理体系。

从今年起，该乡将生态稻田养鱼作为另一个增产增收项目持续发展，年均发展1000亩以上；并把生态稻田养鱼做大做强，打出品牌，真正实现农民增收致富。

“圈”，发展特种养殖业。望丰乡扎实推进生态畜牧业建设,形成了“生猪、家禽、野鸡”为主的畜牧业。2013年，该乡肉类总产量达924吨，增长16.44%；完成畜牧业总产值2334万元，增长17.67%；畜牧业产值占农业总产值30.34%。

目前,该乡通过大力创建规模化养殖场,完善生猪产业链,打造优质肉猪生产基地；现有中小型生猪专业养殖场15个，野山鸡特种养殖专业基地1个、林下养土鸡6户，斗牛养殖达100余头；乌江村现有36户规模养殖生猪，已形成“户户养殖生猪”的专业村。发展培育了青山村黑毛猪保种繁殖基地、乌局黑香猪养殖基地和乌江生猪养殖专业村。

望丰乡下步将扶持建设年均出栏万头生猪大型养殖场1个；发展培育黑毛能繁母猪专业村1个,在全乡范围内力争完成肉类总产量3000吨,畜牧业产值8000万元以上,畜牧业产值占农业总产值比重60%以上。

“空”，发展生态养蜂业。近年来，望丰乡充分利用良好的生态环境，积极引导农民大力发展养蜂这一“空中产业”。该乡近50多农户过上了“甜蜜”的生活。2012年7月，该乡成立了辉发蜜蜂养殖公司。通过该公司负责人李辉积极探索养蜂之路，通过走“规模化养殖、无公害生产、统一宣传促销”之路来加快养蜂业的发展，已形成“公司+农户”一体化蜂业生产、加工、经营的格局。养一箱蜂一年能酿造蜂蜜20公斤左右，可收入1500至2000元。目前，望丰乡有

1个养蜂公司和5个养蜂小区，全乡养蜂户50多户。全乡已发展蜜蜂300多箱，蜂蜜产量达6500多公斤，总产值60余万元，养殖户年均收入8000余元。

望丰乡良好的生态环境给养蜂业提供了广阔的发展空间；该乡将充分利用玫瑰花、金秋梨等基地大力发展生态养蜂业。2015年，该乡将积极扶持全乡发展蜜蜂养殖2000余箱，预计年产蜂蜜40000公斤，年产值达400万元。该乡将“空中”养蜂业作为另一个致富新兴产业。

延伸篇：望丰乡将乘着群众路线教育实践活动的“东风”，围绕“为民、务实、清廉”的总要求，沿着同步小康建设任务的总路线,按照发展特色农业、实施精准扶贫等工作大局,积极稳妥推进农村改革,大力培育种养大户、农民专业合作社、初级加工厂等新型农业经营主体,深入推进“点、线、面”三位一体、“上、中、下”特色种植业和“水、圈、空”生态畜牧业的“立体农业”产业结构调整,进一步提高农业标准化、规模化、产业化水平,促进农业增效、农民增收和农村经济加快发展。

本文来源自【选调生网】,作者:李绍雄、陆胜彪、王雪

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第二篇：做大特色产业打造最美乡村

做大特色产业打造最美乡村

祁巷村位于千年古镇、全国历史文化名镇——黄桥镇南首，东临如皋市，南界靖江市，西濒姜八线，北接334省道。近年来，该村依托传统猪鬃加工基础产业，充分发挥村庄核心区四面环水的区位优势，发展生态农业观光旅游特色产业。已形成以200亩洋葱田、300多亩韭菜大棚、500亩苗木基地为主的1500亩高效农业产业带。并投资2.1亿元，建设规划占地6000亩，集生态旅游、农家乐、娱乐健身为一体的乡村观光旅游区“小南湖生态园”。泰兴农村商业银行横巷支行2010年、2012年、2013年三年中对该村的生态示范村的建设以及经营户的生产经营和发展累计发放贷款 101 户，金额达 600 万元。其中：2012年对“小南湖生态园”一次性发放贷款200万元。目前，农家乐园区已建成老兵农家乐、兄弟姐妹农家乐、一品香农家乐等7家农家乐，能同时容纳1000余人就餐，白果烧仔鸡、菊花港红烧鱼、祁巷老鹅等以本地乡土种养的农产品为原料的“祁巷八大碗”，成为该村乡土美食文化的八张“名片”。

第三篇：扬帆服饰：乘“两会”东风,做大时尚产业

文章转载自：www.xiexiebang.com 百秀时尚服饰有限公司

记者在江苏了解到，金融危机影响和经营成本上升、物价上涨消费低迷、内销受困的双重压力下，扬帆服饰积极调整产业结构、积极转变企业发展方式，设计研发、销售、生产管理均取得突破性提升，销售连续保持稳定增长，这对中国民营服装企业经营发展具有借鉴意义。

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一、19年稳健发展

1993年创业伊始的扬帆公司只是个不足几十人家庭小作坊；到了96年企业规模扩大，就有了当时像样的厂房和设备；2000年一期5080平米标准厂房建成，2004年58000平米二期厂房扩建，设计研发实力、产能激增，优秀人才团队纷纷加盟，企业进入发展快车道；2009年面积达22000多平米的行政综合楼落成投入使用，企业规模稳步扩大。19年的历练让扬帆服饰品牌在时尚轻盈中多了一份厚重，底蕴十足。

二、销售内外飘红

近年来扬帆服饰代表针织毛衫企业在江苏一枝独秀，记者了解到，2010-2012期间，尽管金融危机的影响尚未消退，国内企业经营、消费环境不被看好，但“扬帆”品牌羊绒、羊 文章转载自：www.xiexiebang.com 百秀时尚服饰有限公司

毛衫依然在全国20多个省市热销，消费者对扬帆品牌的了解和喜爱与日俱增。

尽管外销也受到欧洲金融危机和欧债危机的影响，但扬帆服饰有限公司生产的外贸产品在欧美、东南亚的销售势头依然强劲，目前扬帆服饰的产品在美国、法国、意大利、日本、韩国等国家广受欢迎。

如果说产品研发是品牌的硬实力，终端销售网络则是品牌无形软实力。扬帆已经拥有了比较完善的销售网络，在市场上已经凸显出品牌效应。作为毛衫行业的龙头企业扬帆服饰的国内市场占有率、产销量多年稳居毛衫行业前列，销售额连年快速稳定增长。

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三、把脉时尚前沿

时尚产业要时刻对流行趋势有十足的敏感度，扬帆服饰曾先后聘请香港、韩国、英国等著名设计师担任品牌设计师，在产品对流行趋势的把握和体现上做到和国际、国内最新流行趋势、流行理念保持同步，每一季都有最新流行款和最新流行元素。扬帆服饰以时尚设计、集文化艺术、时尚流行等多元素、精湛的工艺、高档的羊绒面料及独到的细节设计，彰显了30-50都市成熟女性的着装品位。

为扩大品牌感召力，公司曾先后邀请国际名模佟晨洁、电影明星梅婷和影视红星马伊俐为品牌代言，并邀请“中国第一美女主持”王小丫任品牌年会主持。明星代言人和代言人品牌活动对品牌形象和品牌内涵进行了生动形象地演绎，也让更多消费者喜爱上了扬帆服饰，有力促进了销售。

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四、现代化质量管理体系

19年企业发展历程，扬帆服饰有限公司积累了丰富的产品设计及工艺设计经验。公司为提升产品质量的稳定性和提高产能产量来满足市场的需求。2004年-2007年公司投入2.5亿元人民币添置了世界上最先进的日本岛精、德国斯托尔3-14G全自动编织设备560余台和全套进口流水线生产设备；专业的技术研发人员和团队创新意识、严格的品质管理和员工团队的思想建设，不仅为企业品牌的发展和推广奠定了坚实的基础，同时为毛针织行业及当地的经济发展起到了引领和推动的作用，为社会效益作出了积极贡献。

扬帆服饰始终把“建百年企业 创百年品牌”作为企业经营的目标。严格将“质量第一”贯 文章转载自：www.xiexiebang.com 百秀时尚服饰有限公司

穿于生产流程、产品销售的每一个环节，从原料进厂到半成品、成品，全面使用ERP管理系统，对多个关键质量控制点，配置全套高精密纺织检测设备，严格按照国家ISO9000质量认证体系、ISO14001环保认证及国家相关标准进行质量控制。

五、自然而来的荣誉

记者从江苏扬帆服饰运营中心了解到，从2001-2010年间，“扬帆 SETSAIL”品牌先后被评为“国家质量检测质量信得过产品”、“苏州市名牌产品”、“江苏名牌产品”、“江苏省著名商标”；2004年-2009年在“上海国际服装文化节”消费者服装品牌评选活动中，连续六年荣获“消费者最喜爱的中外时尚品牌奖”。

近年来扬帆服饰“扬帆 SETSAIL”品牌也面临品牌保护问题。扬帆服饰越来越成为消费者所熟知和喜爱的品牌，品牌有形及无形资产成几何倍数递增，同时也成为一些不法企业侵权的对象，造成消费者的混淆和错误认知，为了维护消费者的切身利益，有效保护扬帆服饰的荣誉、信誉及“扬帆 SETSAIL”这一民族品牌，企业正在通过国家法律法规维权，逐步加大知识产权的保护力度。

第四篇：搭乘“一带一路”战略东风 天夏科技集团持续推进智慧城市建设

搭乘“一带一路”战略东风 天夏科技集团持续推进智慧城市建设

5月14日-15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。习主席表示，要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路。要促进科技同产业、科技同金融深度融合，优化创新环境，集聚创新资源。潘刚表示，国家提出的开展智力丝绸之路建设，将“一带一路”建成创新之路等重要观点，都为国内企业国际化布局中“全球智慧链”的构想提供了更明确的方向指引。

通过全球化的智慧城市建设，实现信息基础设施的互联互通，将中国信息化建设和“互联网+”发展的能力、经验和成熟模式形成信息化“中国方案”，与沿线国家共建共享，进而形成“世界方案”，连接起“一带一路”沿线以及周边各国。

借助“一带一路”的东风，一系列企业合作大单密集签署：中国兵器工业集团公司与沙特代表团代表共同见证了双方炼油、化工、零售联合项目签约；中国石油集团与国开行、阿塞拜疆国家石油公司签署关于阿塞拜疆天然气化工项目的投融资合作谅解备忘录；中国中铁与孟加拉签署了孟加拉国家数字联通项目的框架协议„„

除了中央企业，不少民营企业、上市公司都纷纷表示，“一带一路”拓展了市场空间，他们也从中发现了越来越多的机会。

作为智慧城市大数据领域龙头企业天夏智慧全资子公司的杭州天夏科技集团早在去年就智慧城市设计、建设、运营等方面与印度国企Engineering Projects（India）Ltd 签署了《合作备忘录》，共同推进印度100个智慧城市的建设。据悉，印尼也伸出了合作的橄榄枝，邀请天夏科技共建智慧城市。这个拥有2.6亿多人口的东南亚大国正热热闹闹地开展城镇化建设，犹如30年前的中国那样充满了机会，这使得城镇化建设经验丰富的天夏科技集团如鱼得水，扎实推进其“全球智慧链攻略”。智慧城市建设是“一带一路”战略重点合作项目。其不仅推动互联网、物联网、大数据等新一代信息技术的发展，更对电子政务、公共安全、教育、医疗、科技、社保、能源、环保、交通、物流、房产、金融、工业、农业、旅游等领域的发展具有重要的战略意义。

譬如伊利集团通过整合全球的人才、智力、标准等资源，初步搭建起了“全球智慧链”的模式。先后建立起欧洲研发中心，并斥资30亿元建设大洋洲生产基地，主导实施“中美食品智慧谷”与美顶尖高校打造智慧集群。

大道之行也，天下为公。相信，未来“一带一路”为使更多的中国企业，走出国门，“全球智慧链”战略模式将高举“一带一路”的大旗，走出一条连接全球的和平之路、发展之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、绿色之路、文明之路。

在潘刚看来，发挥市场力量的一个最重要手段就是加快全球化进程。全球问题要靠全球化来解决，商业的问题要用商业的力量来推动。全球商业的合作，就像一杯牛奶，早就水乳交融，作为中国的企业，要想实现更好地发展，就必须融入到全球化的历史进程中，借助机遇乘势而为。（张其丰）

第五篇：全面落实总书记来津调研讲话精神 继续做大渤商所交易规模

全面落实胡锦涛总书记来津调研讲话精神 继续做大渤商

所交易规模

2011-05-30 来源: 天津日报

【文章导读】

当前，天津全市上下正在深入学习、认真贯彻胡锦涛总书记来津调研时的重要讲话精神，全面落实“四个注重”的重要要求。按照胡锦涛总书记“注重加快转变经济发展方式”的重要要求，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，立足自身资源优势，围绕区域功能定位，适应形势发展变化，大力推动地块开发向地区开发转变、产业集中向产业集聚转变、提升品质向塑造品牌转变、追求效益向放大效应转变，全面提升发展水平。

文中特别提及要继续做大渤海商品交易所交易规模，重点引进销售、注册、服务型公司，建设意式风情区14号地总部基地。研究利用“飞地”资源，支持渤海商品交易所筹建华北物流中心及交割库。

【全文】

当前，全市上下正在深入学习、认真贯彻胡锦涛总书记来津调研时的重要讲话精神，全面落实“四个注重”的重要要求。作为处于调整转型关键期、构筑优势黄金期的河北区，必须按照市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，以及构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”的决策部署，发扬求真务实的精神，结合自身的区情实际，抓住重点难点问题，完善工作思路，确定工作重点，创新工作举措，继续坚持和完善推动“五个升级”、实现“四个转变”的发展思路，站在新起点，抢占制高点，构筑新优势，在科学和谐发展的征程中迈出新的步伐。

1、坚持科学发展主题，全面提升发展水平

按照胡锦涛总书记“注重加快转变经济发展方式”的重要要求，更加自觉地以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，立足自身资源优势，围绕区域功能定位，适应形势发展变化，大力推动地块开发向地区开发转变、产业集中向产业集聚转变、提升品质向塑造品牌转变、追求效益向放大效应转变，全面提升发展水平。

一是把加快优势转化、增强核心竞争力作为提升发展水平的关键环节。

借助区位资源优势、水域资源优势、土地资源优势、人文资源优势，加快转化进程，增强经济实力。

着力于重点地区开发，推动土地优势变成开发建设优势。综合运用各种条件和举措，大力推进海河东路、中山路、金钟河大街、八马路、天泰路、张兴庄6大重点地区规划建设。抓住海河综合开发改造取得显著成果的有利契机，把新开河两岸开发改造作为今后开发重点，进一步加快八马路地区开发建设速度，力争具备出让条件的地块实现出让，尽早开工建设，延伸海河综合开发的成果；抓住天泰路地区纳入西站城市副中心总体规划的有利契机，加快该地区拆迁、整理、出让进度，力争尽快实现规划目标；抓住北宁公园提升改造的有利契机，加快其周边地区的规划建设；抓住金钟河大街地区1、3、5号地成功出让的有利契机，充分发挥其作为京津交通门户且土地储量丰富的优势，确保已出让地块尽快启动开发建设，成为河北区腹地开发的引擎。积极利用海河沿线大批建成、在建的载体设施，深入推进“一团一线”高端服务业聚集区建设，打造高端服务业黄金走廊。进一步提高项目建设的标准，加快项目建设的进度。有效推动希尔顿酒店等未开工项目尽快开工，实现突破性进展；加大君临大厦、白金湾等建成项目和远洋二期、茂业大厦等在建项目的招商引资力度，多引进影响力大、辐射力足、带动力强的大项目、好项目，实现招大商、引名企的新突破。

着力于都市产业园区建设，推动资源优势变成产业优势。完善充实现有产业园区，扶持已入驻企业发展壮大，引进成长性好的企业入驻，提升产业层级，提高产出效益。积极发展新型产业园区，以新能源新技术为发展方向，重点打造绿领低碳环保产业园等经济示范园区。加快启动规模达1.2平方公里的张兴庄创意产业基地建设，综合利用周边载体资源，加速建设以创意产业为主导，集科技孵化、研发设计、人才培训、总部经济和科技型中小企业等为一体的综合性产业基地，及早实现入驻企业300家的阶段目标。

着力于特色街区建设，推动品牌优势变成发展优势。重点建设和提升改造3条特色街区：继续提升改造意式风情区。充分利用已形成的品牌效应，进一步扩大规模、优化业态，积极推进意式风情区三期建设。继续做大渤海商品交易所交易规模，重点引进销售、注册、服务型公司，建设意式风情区14号地总部基地。研究利用“飞地”资源，支持渤海商品交易所筹建华北物流中心及交割库。继续加快建设中山路商业街。重点抓好日纬路东、三德元等已出让地块以及改造后北宁公园的开发利用，推动土地招商和项目建设，促进现代服务业发展。加快启动运营经纬艺术街区。高水平做好招商和开街工作，形成集高端艺术品展卖、旅游休闲和高层次艺术人才交流为一体的文化创意街区以及特色旅游街区，使之成为带动大悲院地区发展的新生力军。

二是把调整产业结构、推动产业升级作为提升发展水平的主攻方向。

切实深化“产业成长决定经济成长，产业水平决定发展水平”的认识，在集中培育优势产业、积极发展新兴产业、努力做大特色产业、重点打造龙头产业上迈出更大步伐，争取更大成效，推动新兴产业发展升级形成新优势。

要瞄准高端发展壮大服务业。把服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点，以服务业聚集区为载体，集聚高端人才，培育龙头企业，加强综合集成，全面提高服务业增长质量、效益和水平，增强服务业对经济增长的拉动作用。大力发展金融服务、中介服务、信息服务、商务经济、人才培训、服务外包等附加值高、辐射力强、吸纳就业广的高端服务业，积极引进总部经济、高端商务、航运物流、电力配套等现代服务业。改造提升传统服务业，注重引入现代技术、管理理念和经营模式，推进传统服务业向高端商贸服务业和现代中介服务业加快转变。引导服务业企业提升服务质量和水平。加强市场流通体系建设，培育消费热点，发展新型消费业态。拓展社区服务业发展渠道，提升一批社区商业中心，完善社区服务功能。

要瞄准前沿做大做强创意产业。拓宽创意产业发展路径和发展模式，推进创意产业向规模化、品牌化方向发展。进一步明确创意产业发展的重点领域，构建以产品、工程、动漫设计和电子商务、会展策划为主的产业格局，加速形成高端创意人才、行业领军企业集聚的竞争优势。加强创意产业园区载体建设，推动已有的园区壮大规模、提升效益；加强新建园区的宣传推介招商，吸引一批大项目好项目尽快落地。扶持一批市场前景好、发展潜力大的重点企业做大做强，打造创意产业知名品牌。进一步加强与市有关部门、高等院校、科研院所的战略合作，完善产学研合作机制，做好市场开发、人才引进和服务平台建设。着力营造适宜创意产业发展的良好环境，加强对创意产业发展的政策、资金、融资服务和支持，形成创意企业竞相发展的局面。

要瞄准高效提升都市产业层级。大力发展以效益、科技和低碳为特征，以龙头企业和优势产品为主导的新型都市产业。重点发展以电子信息、装备制造、广告印刷为特色，总部、分支机构和中小企业分层级、网络化、交叉集聚的都市产业。按照“用地集约、产业集聚、布局集中”和“园区化、规模化、特色化”原则，依据全区都市产业发展的基础现状，形成以新开河为界，“北高新南创意两带三区十五园”的新型都市产业发展格局。打造完整的产业链条，增强产业关联度，形成集群联动效应。整合都市产业载体资源，加大都市产业用地结构调整和存量优化，扩展载体功能。

要瞄准高质发展楼宇总部经济。把发展楼宇经济作为壮大经济实力的重要抓手，做强几座，带动一批，发展一群，形成新的增长极。高水平做好规划建设，打造海河东路、中山路、金钟河大街等几个特色鲜明的楼宇集群。以楼宇建设为载体，重点吸引公司企业总部、地区总部、研发中心、采购中心、营销中心等总部机构落驻，形成总部经济聚集区。加大政策扶持力度，创新融资、服务和招商模式，整合利用好现有楼宇资源，提前介入在建楼宇的招商运营，力争打造一批亿元楼宇。

要瞄准特色繁荣文化休闲旅游经济。突出“商旅文”相结合，着力发展以旅游业为龙头，以文化底蕴为特色，以商务商贸为支撑的文化休闲旅游经济，拉动消费，聚拢人气，提升区域繁荣度。以建设“天津重要的旅游城区和都市旅游核心区”为目标，以打造“近代中国看天津、百年天津看河北”核心品牌为引擎，全面实施区域联动、品牌营销战略，整合旅游资源，丰富旅游产品，搞活旅游市场，构建旅游服务网络体系，引导旅游业尽快形成规模产业，发挥影响力和带动力。积极培育市场主体，运用市场机制开发和运营旅游资源，加快建设一批旅游休闲项目。大力开发集都市风光、都市文化、历史遗迹为一体的系列旅游产品。改善旅游消费环境，提升旅游消费层级，拉动旅游消费市场，促进食、住、行、游、购、娱等要素为一体的旅游产业链加快形成。

要瞄准高新发展科技型中小企业。加快实施科技型中小企业振兴计划，推进科技型中小企业向品牌化、集约化方向发展。坚持分阶段、分类别扶持，加大财政资金、专项基金和投融资服务，形成政府引导、企业为主体、市场为导向的全方位扶持体系。充分发挥各类园区载体功能，采取兼并重组、规模扩张等形式，培育一批外向型、科技型“小巨人”企业，增强对中小企业的整体带动。大力推动传统企业向自主创新型企业转型。建立健全企业家引进、培养和激励机制，培养一批懂科技、善经营、会管理的企业家队伍。积极营造创业氛围，激发创新活力，弘扬创新精神，鼓励创新实践，形成想创业、敢创业、会创业的良好环境。

三是把加快改革开放、创新体制机制作为提升发展水平的重要条件。

注重深化改革开放，切实加快改革攻坚步伐，切实提高对外开放水平。健全完善外引内联、互利共赢的开放体系，坚持“引资与引企，内资与外资，存量与增量，近期与远期，专业人员与社会资源”相结合，引进一批消耗资源少、税赋贡献率高、带动能力强的项目。以新兴产业为重点，面向重点地区、重点企业、重大项目，大力开展以整体投资环境和各产业招商为主题的综合性投资促进活动。继续创新和完善招商引资工作考核、评价、激励机制，建立街道招商、部门招商、社会招商、中介招商的联动格局。加大智力和人才引进工作力度，吸引国内外大型企业来区设立研发、销售机构。实施“走出去”战略，积极融入京津冀和环渤海地区的发展大局，寻求与周边城市的交流合作，主动与滨海新区大项目对接，强化与各区县发展的合作共赢。着眼于构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制和运行机制，进一步理顺职能部门和街道办事处的职能分工，加强国有资产的动态管理，多渠道推进投融资平台建设，规范和整合行政审批内容，让管理更加充满活力、更加富有效率。

2、坚持执政为民理念，加强和谐社会建设

以人为本、执政为民，是党委和政府义不容辞的责任，也是实现加快发展的重要保障。我们必须在发展经济的同时，注重保障和改善民生，一项一项抓好任务落实，努力使人民群众在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居方面取得新进展。

一要切实抓好民生重大问题。

民生为本，是我们加快发展的根本出发点和落脚点，是建设和谐社会的重要基础。

要着力提高就业工作水平。进一步开阔思路，跳出河北，对接滨海，依托“福音”就业服务中心等载体，探索把就业推向市场。加强街道、劳动、民政、残联、妇联等部门的协调联动，多角度、多层面开发就业岗位。发挥创业服务中心和小额贷款中心的功能作用，实施创业带动就业。做好困难群体就业帮扶，确保零就业家庭安置动态为零，其他困难群体的就业安置率达95%以上。

要着力抓好社会事业发展。继续加大对社会事业的投入力度，全力保障社会事业发展支出需要。进一步加快教育、卫生等资源整合与优化配置，逐步形成示范校、历史名校和特色校等统筹发展的教育布局，以及综合性医院、社区卫生服务中心和社区卫生服务站等均衡协调的卫生布局。深入推进名师名校、名医名院建设，提升教师队伍、医疗队伍整体素质，有效缓解群众上学、看病的难题。继续落实河北区和谐社区建设三年规划纲要，积极开展示范街道、示范社区创建活动，大力开展以服务居民为重点的特色社区建设。

要着力完善社会保障体系。加大社会保险扩面力度，完善三级扩面网络，以职工养老为重点，带动医疗、失业、工伤、生育等保险的扩面工作，进一步推进社会保险的全覆盖。认真落实最低生活保障制度，积极开展各类特色救助活动，建立完善扶贫济困快速反应长效机制。继续加大各类保障性住房建设，妥善解决低收入群众住房困难。

二要切实抓好市容综合整治。

环境是生产力，是吸引力，也是向心力，是百姓安居乐业的基础和条件。要按照市委市政府的要求，继续推行市容环境综合整治，开展好奋战300天、“同在一方热土，共建美好家园”等活动，狠抓难点、解决污点，促深化、促拓展，实现由点带面、由表及里，由道路、公园向产业发展延伸、向社区延伸、向民生延伸，集中打造一批具有区域特色和风格的高品位精品地区，完成对公园绿地、老旧社区的新建、改造和提升，努力为群众创造更加优美的生活环境。不断完善城区基础设施建设，重点加快新开河以北地区路网规划的落实和启动建设。进一步完善公共服务，加强路桥涵洞、燃气供热、河流水域等载体建设。坚持“建管并重、管随建进” 的方针，加强城市管理体制创新，推进城市管理现代化、规范化、精细化、长效化，切实做到建设后管理好，整治后巩固好。坚持以市容促繁荣，依托整治成果，为经济发展、社会建设和民生改善创造更好条件。

三要切实抓好社会和谐稳定。

经济快速发展的时期，也是矛盾的多发期和凸显期，必须千方百计把好稳定关，谱好和谐曲。要着力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，围绕重要政策、重点工程、重大项目的实施，做好社会稳定风险评估和矛盾调处工作。要面向新形势下社会结构和社会矛盾发生的各种变化，加强探索和总结，不断创新社会管理模式，提高社会管理和服务水平。充分发挥综治信访服务中心和服务站的作用，完善多方联动“大调解”工作体系，及时掌握社情民意，解决群众诉求。要加大解决信访突出问题的力度，推进四级接访下访和领导包案，力争积案消减工作取得明显成效。要大力推进平安河北建设，加强社会治安综合治理，进一步提高广大群众的安全感和满意度。

3、坚持干事创业导向，提高党建科学化水平

注重加强干部队伍建设，强化干事创业导向，以执政能力建设和先进性建设为核心，大力提升党员干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，不断提高党的建设科学化水平，为又好又快发展提供根本保证。

一要加强思想政治建设。

以“三项教育”为重点，认真学习领会党的十七届五中全会精神，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动的思想成果，始终做到用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推进工作。加强和改进党委（党组）中心组学习制度，丰富学习内容和形式，提升学习效果。充分发挥党校的主阵地作用，大规模培训干部。深化学习型党组织和学习型领导班子建设，切实增强全区各级领导班子和领导干部的思想政治素养，提高理论思维和战略思维能力。

二要加强领导班子和干部队伍建设。

深入推进干部人事制度改革，完善干部任用民主决策程序，扩大干部选任民主。坚持正确的考核导向和用人导向，将想干事、能干事的干部选任调整到重要岗位上，形成规范有效的优胜劣汰机制和干部能上能下、能进能出的用人机制。稳步扩大竞争性选拔任用干部范围，提高竞争性选拔任用干部的比例。加强对年轻干部和后备干部的培养选拔，加大干部交流和挂职锻炼力度。抓好优秀人才的引进、培养和激励，创造拴心留人的优良环境，做到合理配置人才和人尽其才。

三要加强基层党组织建设。

深入开展“创先争优”活动，继续推进强基创先工程。建立完善区域化社区党建工作机制，扩大在社区成立党委的试点工作范围，打造社区党建工作品牌。扎实推进党建工作在两新组织中的“全覆盖工程”，健全完善教育、培训、管理、服务党员的长效机制。积极推进党内基层民主建设，全面推行基层党务公开，探索开展基层党组织班子换届“公推直选”试点工作。以基层党校为阵地，以“千名书记讲党课，千堂党课进社区”活动为载体，引导基层党员发挥先锋模范作用。广泛开展市级示范党员服务中心（站）创建活动，强化对发展党员过程的规范和管理，加强对困难党员的关怀和帮扶。

四要加强作风建设。

大力弘扬干事创业、攻坚克难、勇攀高峰的实干作风，坚决克服形式主义、官僚主义，增强全区上下干事创业的自觉性和主动性。大力弘扬理论联系实际的作风，提高各级领导干部调研和分析问题、解决问题的水平，不断解放思想，拓宽视野，创新思路和举措，增强领导发展的实践本领。大力弘扬密切联系群众的作风，讲党性、重品行、做表率，增强宗旨意识，加强和改进新形势下的群众工作。强化纪律意识，加强对贯彻落实中央和市、区委决策部署的监督检查，确保政令畅通。全面落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系，做到奖惩严明，推动真抓实干。

五要加强反腐倡廉建设。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强和完善以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。抓好《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》及其《实施办法》等各项制度规定的落实。加强党性党风党纪教育，做好治本抓源头工作。组织开展对“三重一大”集体决策制度落实情况的监督检查，继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理。进一步强化执法监察、效能监察和纠风工作，深化重要岗位和关键部位的廉政风险防控工作。加强廉政文化建设，严肃查办违纪违法案件。

面对机遇与挑战同在、希望与困难并存的“十二五”，河北区将以强烈的历史使命感、政治责任感和时代紧迫感，紧跟全市发展节拍，坚定信心，干事创业，锐意进取，奋力开创全区科学发展、和谐发展的新局面。