第一篇：县法院继续保持对黑恶势力的高压打击态势
县法院继续保持对黑恶势力的高压打击态势 全县召开扫黑除恶专项斗争大会以来，湘阴法院坚持“对犯罪分子始终保持打击的高压态势，做到露头就打”的方针，坚持“加快办案进度、做到快审快结，把握打击重点、做到从重从严，营造打击声势、做到震慑犯罪”的原则，重申“除已被公安、检察机关依法取保候审且情节轻微，或者已经赔偿到位并取得被害人谅解的案件外，无一人将被判处缓刑”的口号，继续保持对黑恶势力的高压打击态势。从10月20日至今，湘阴法院刑事审判庭分别以盗窃、故意伤害、寻衅滋事和聚众斗殴罪对10名被告人判处了刑罚。该院在刑事审判工作中，根据院定《案件流程管理制度》，严把“五关”，即严把立案审查关、庭审关、合议关、文书关、审限关。每一个关口都明确了工作职责和具体要求。截止目前，该院已审结的刑事案件无一案抗诉、无一案发改。11月9日，该院在2009年度全市法院系统司法状况考评检查中，该院的刑事审判工作和扫黑除恶专项斗争工作都得到了市中院考评检查组领导的高度肯定。
二00九年十一月十日
第二篇：保持反腐高压态势 净化xx政治生态
保持反腐高压态势 净化XX政治生态
按照县委理论中心组学习的要求，我认真对省委书记陈豪同志的重要讲话进行学习领会，并结合检察工作实际对“肃清哪些余毒”“怎样肃清余毒”进行深入思考。现在谈谈我的认识：
陈豪书记在讲话中指出，“要坚定不移正风肃纪，始终保持反腐败斗争的高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，标本兼治筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。”这就是在告诉我们要肃清白恩培仇和等余毒影响，遏制腐败现象的蔓延，就要保持惩治腐败的高压态势。
十八大以来，我们党始终保持惩治腐败的强劲势头，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决查处领导干部违纪违法案件，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗
争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。但我们也必须清醒的认识到，当前，仍有一些党员干部政治上麻木不仁，对党不忠诚、不老实、不负责；仍有一些公务人员，不收手不收敛，违纪违法、顶风作案；仍有一些地区和单位选人用人风气不正，“为官不为”问题严重；仍有一些领域，政商关系不清，利益输送问题突出。这些问题表明，白恩培、仇和等余毒依然影响着政治生态的改善。为此，要肃清白恩培仇和等余毒影响，我们必须继续保持反腐败高压态势，力度不减、节奏不变，坚决打赢反腐败这场正义之战，彻底净化屏边政治生态。
一要贯彻稳中求进的总基调。稳中求进是党中央确定的今年各项工作的总基调，检察机关贯彻稳中求进的总
基调，是新形势新任务决定的，今年下半年要召开具有重大历史意义的党的十九大，在这个关键的历史节点，我们要努力做到力度、质量、效率、安全、成效一起抓，综合运用打击、保护、预防、监督、教育等功能手段，增强服务和保障社会经济发展的实际效果。
二要突出办案重点。俗话说，“打蛇就要打七寸”。惩治腐败犯罪也是一样，要抓住重点领域和关键环节，才能取得好的效果。要彻底肃清白恩培仇和等余毒就要重点查办领导机关和领导干部的职务犯罪，特别是进行权力寻租、利益输送、拉票贿选、买官卖官等贪污贿赂犯罪和滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等失职渎职犯罪。
三要严查群众身边的腐败犯罪。发生在群众身边的“微腐败”，虽然“吸血”不多，但其害如
“虎”，也能成为“大祸害”，损害的是老百姓切身利益，啃食的是人民群众获得感，挥霍的是人民群众对党的信任和认同。我们要继续开展扶贫领域专项工作，对敢在群众“救命钱”上动心眼、下黑手的绝不放过；严肃查办发生在民生领域的“雁过拔毛”案件；认真查办重大食品药品、生态环境、安全生产等事故背后的渎职失职案件，切实维护广大人民群众的合法权益。
四要结合办案深化职务犯罪预防。要深入剖析十八大以来查处的典型案件，查找症结，堵塞漏洞，有针对性的开展警示教育。聚焦扶贫脱贫、民生惠民、基层政权建设等重点领域，深入灵活运用警示教育、预防宣传、预防分析、预防建议、和专题报告等方法和途径，向党委政府提出具有更高价值的意义和建议，为
反腐败斗争发挥好智库、智囊的作用。
“以德润身，以文化人”。陈豪书记在学习会上强调，“要加强党内政治文化建设，以积极向上的党内政治文化涵养政治生态，努力实现党内政治生态风清气正。”这就是说要构建风清气正的政治生态环境，离不开良好的党内政治文化熏陶和滋养。首先要抓思想教育，要认真总结成功经验，结合“两学一做”在广大党员干部中深入开展理想信念教育和廉洁自律教育，引导党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观，形成积极向上的精神力量，坚决抵制歪风邪气。其次要不断强化党内监督。要“尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核
心”。最后要不断提高选人用人公信度。党内政治生态受到污染，与选人用人上的不正之风有很大关系。实践证明，用一贤人则群贤毕至，党内就会风清气正；用一个群众不满意、其他干部不信服的人，就会挫伤一大批干部的积极性，甚至会导致关系学、官场术盛行。提高选人用人公信度，就要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，使选用的干部始终做人民群众利益的“守护人”，从而使我们党始终保持先进性和纯洁性。
“千仓万箱非一耕所得，干天之木非旬日所长。”反腐斗争是一场必须打赢的正义战争，只要一步一个脚印，积小胜为大胜，就一定能够取得反腐败斗争的彻底胜利，迎来风清气正的政治生态环境。
第三篇：2013年,国电电力继续保持供电煤耗下降态势
2013年，国电电力继续保持供电煤耗下降态势
2013年，国电电力供电煤耗大幅下降，全年累计完成313.1克/千瓦时，同比降低3.48克/千瓦时，继续保持供电煤耗连续多年持续下降态势。
国电电力继续深化对标管理，坚持与先进企业对标，通过加强设备技术改造升级，提高机组技术经济指标。2013年，国电电力系统供热机组供热量同比大幅增多，多台机组结合脱硝改造实施高效化检修，同时，不断优化机组运行方案和调度方式，积极开展运行优化实验和小指标竞赛等活动，大力推广应用新技术、新工艺，火电企业供电煤耗同比均有下降。大同公司供热量同步增加98万吉焦，加强运行优化调整，供电煤耗累计完成310.84克/千瓦时，同比下降10.96克/千瓦时。布连电厂新机投产，供电煤耗全年完成307.69克/千瓦时，煤耗指标处于行业领先。东胜公司供热量同比增加28万吉焦，两台热泵稳定运行，供热经济性大幅提升，供电煤耗累计完成301.96克/千瓦时，影响公司系统整体供电煤耗下降0.14克/千瓦时。
第四篇：持续保持高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头
持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头
杨小军
国家行政学院法学部副主任、教授、博导
好，大家好，这个我们今天讲的这个题目是持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头，也是最近刚刚结束的，中纪委十八届五次全会，系列的专题之一。
关于讲讲这个遏制腐败的问题。关于这个主题，我们准备说三个方面的大问题。第一个，反腐败当前的形势，我们要做出一个正确的，准确的评价。这项工作到底怎么样，现在是个什么状态，腐败的形势怎么样，这是我们一切工作的出发点。第二个就是中纪委提出的，关于反腐败工作在2015年它有那些总的要求，到底要做好哪些工作。第三，关于纪律检查、审查的一些重点是哪一些，我们主要讲这么三个问题。
一、廉政建设与反腐败形势
下面先来说第一个问题。当前廉政建设和反腐败的形势，所有的工作都取决于我们对形势的估价和判断，如果形势的估价是正确的，我们采取的措施才可能是正确的，有效的。如果对形势的估价是错的，那你采取的措施不可能是正确的，也很难有效。当前这个中纪委十八届五次全会，对廉政建设和反腐败的形势是怎么估价的呢？这句话我认为是它的关健词，叫反腐败斗争的形势依然严峻复杂。这个话意味着什么？我想这两年多，十八大以来，我们普通老百姓都有很明显的感受，什么感受呢？就是我们过上一段时间，就会有一批领导干部被立案调查，被组织审查对吧？无论是一般的公务员，还是处级、科级、司局级，还是省部级，甚至所谓我们叫的这个大老虎的这一类的。他们没，有人统计过，说自十八大以来，我们已经有大概60个左右的省部级领导，被中央立案审查，或者立案调查。这个就很有意思了，那在普通公众当中认为，我们这个反腐败形势已经非常不错了，我们已经取得了很大的成绩了，大家扪心自问，在私下里是不是有人就在说，说这个事情是不是反腐败这个事情就差不多了，该慢慢的收尾了。现实当中我相信有一部分同志就是这种想法，这种言论其实在各种场合我们偶尔也能听到，确实取得了很大的成绩，但是这个成绩是成绩，并不等于说问题全解决了，而我们中纪委是怎么来评估这个形势呢？他说反腐败斗争的形势依然严峻，依然复杂，两个。依然就是过去是这样，现在还是这样，虽然我们抓了这么多人，虽然我们的反腐败斗争取得的很大的成绩，但是形势依然严峻，就是这个势头还存在，所以我们才会提出防这个，反腐败斗争要防止它蔓，要遏制它的蔓延，它还是有蔓延的可能，它不是说这个事情完全已经遏制住了，没什么了不起的了。不但严峻，严峻就意味着，还有，还有不少事，还有不少人，而且还复杂，反腐败斗争牵扯到各个方面，有制度问题，有体制问题，有机制问题，也有人的问题，涉及到这群人和那群人，涉及到对于法律问题，政治问题，经济问题，行政问题等等的这种交织，涉及到这个利益派别和那个势力团体群体之间的是是非非。拔出萝卜带出泥，一根藤上牵出若干个瓜，这些算不算严峻呢？当然算严峻。所以我们要对这种形势要进行一个正确的估价，总的关健词就是这句话，反腐败斗争形势依然严峻，依然复杂。那好，我们来看看，具体讲了五个方面。它具体体现为。
第一，实现不敢腐，不能腐，不想腐上还没有取得压倒性胜利。在很早我们党就提出了关于反腐败斗争，要达到三个目的，第一不敢腐，第二，不能腐，第三，不想腐。那我们今天来看，我们这三个目的达到了吗？我们从，从专家从学者的角度来看这个问题，我认为不敢腐的问题目前是解决的可能最好的了，对吧，我中央有要求，然后呢我们在严肃的查处，抓了一批人，判了一批人，那这个威慑力肯定它就，威慑力是出来了，所以让越来越多的腐败分子，不敢，不敢继续腐败，他以前就在腐，现在，现在他收敛了，他老实了。为什么呢？因为他怕啊，怕什么？他怕进牢房啊，怕被调查啊，怕身败名裂啊，怕失去他现在拥有的这些一切啊。所以当前解决的最好的是不敢腐的问题。那不能腐呢？不能腐在，在一定程度上也解决了，哪一定程度呢？就是制度建的好的地方？制度落实的好了，我们就要把制度，把权力关进制度的笼子里面，那关进去不是说拿嘴关进去的，它这个制度要建起来，而且制度要推行下去，要确实管用。如果这些制度越来越严密，确实比过去严密了，那能不能够腐的事，这个数量就会我们讲他这种可能会腐败的这种行为就会大幅度减少，对吧。所以不能腐的问题在一定程度上也解决了。但是比不敢腐要差，应该说还有距离。不敢腐取得的实效是最明显的，而不能腐呢，要差一些。
第三，不想腐，如果人真的是不想腐，那么你什么不敢啊，不能啊都不存在，不想腐解决什么？他要解决脑袋里面的问题，要解决理想信念问题，要解决自我约束，要解决他的崇高信念问题，解决他的人生观、价值观，这些什么总开关问题。这个最难，应该说取得的成效不如前两个明显。所以这三个中央是怎么来定义呢？虽然我们都取得了成绩，有不敢腐的成绩，有不能腐的成绩，也有不想腐的成绩，但是并没有取得压倒性胜利。什么叫压倒性胜利？就是绝对具有优势，这个评价，这个估价很值得我们深思，他告诉你，我们并，在这三个不能上，我们没有取得压倒性胜利，已经具有绝对优势，我已经把地盘全部都，大部分都已经占领了，剩下那几个已经没什么了不起的了，没有取得压倒性胜利，取得了很大的胜利，但是并没有取得绝对的。所以这个形势还是严峻，这是第一个。第二，腐败活动减少了，但是并没有绝迹，这是两个比较。现在不敢腐的行为确实，这个成绩是最明显的，因此去做腐败事的人少了，腐败的行为、腐败的事实、腐败的现象就是减少了。全党全国人民全世界都看到了这一点，确实少了，但是少是个什么概念呢？有相对少，绝对少，有百分之多少，20%的少，30%的少，还是40%的少，还是多少少，它没有一个绝对的量化。中央认为它虽然减少了，我们认为啊，我认为啊，它减少的还比较多，还不是减少那么一点点，它减少了很大一点，但是它告诉你，并没有绝迹，仍然存在，这和前面这个，没有取得压倒性胜利的结论是一致的。你继续抓下去他还有啊，他不但过去有，所谓老，老的腐败，老的腐败事实，确实现在顶风作案的，不同样也存在吗？
第三，反腐败的体制机制建立了，但还不够完善，我们的体制，是什么体制？党来领导，进行反腐败，然后你的单位里面，党委纪委这些制度和体制机制都在，不但过去的制度早就建立了，今天的制度，在新的十八大以来的新的要求上，也进行了完善，也建立起来了。什么找风险点啊，什么监督制度啊，这个审计制度啊，这个巡视制度啊，这些不是都建立了吗？但是还不够完善，为什么不够完善呢？因为它离我们有效的打击和遏制腐败，还有距离，这是第三。
第四，思想教育加强，但思想防线还没有筑牢，现在确实是思想教育加大，比过去要大大的加强，还不是一点点加强了，比如我们讲吧，这个到年终了，最近前一段时间，各个单位都在搞什么呢？这个领导班子的民主生活会，这样的民主生活会，大家有没有这个体会，我们已经多少年没开过了，都搞成工作总结会，而真正的敞开了心扉，来进行思想上的教育批评和自我批评，这个老的传统武器，现在已经不多见了。你们有觉得2014年很多单位在总结的时候，随着中央的要求，各个单位，各个部门都在争这个民主生活会开的越来越像那么回事儿吗？越来越认真，越来越真的在进行批评和自我批评，越来越真的在进行思想上的过滤吗？所以思想教育确实加强了，而且我们各级党委和纪检也在不断的进行这个方面的提醒、防范和教育，确实大张旗鼓搞了很多，但是它告诉我们，思想防线并还没有筑牢。我想有两层含义，第一，大多数人都建立了思想防线，这是没问题的，要不然的话，那就会出，大多数人都会出问题，但是大多数这个人的防线牢不牢？我们的结论是，还没有筑牢，那就是说它虽然筑起来了，但是它可能倒下去，它可能坍塌，为什么呢？因为它刚刚筑起来，它本身就没有很牢固的意思，还需要夯实，把它夯实了它才能牢，这是第四个。
第五，减少腐败存量，遏制腐败增量，重构政治生态的工作艰巨繁重。这三句话很有价值哦，说我们当前的形势啊，我们用通俗的话来讲就是说，存量原来的老案子，什么啊，过去的腐败，那怎么减少呢？我就得一个一个的去查，一个一个的去抓吗？你比如说我们从国外逃的贪官，最近采取一些统一行动，也抓了不少官，有的是自己回来自首的。就叫减少存量。他因为都是老案子，早都跑了，我们用一个有效的方法，在国外国际社会的配合下，取得了很大的成绩。
遏制增量，就是指的现在新的腐败，这个是危险是最大的。如果说只有存量没有增量，那我觉得这个效果已经很不错了。存量是有限的，它总会一个一个的少，但是如果增量再增加，那你把这个势头遏，你把这个数量给它减不下去，你不能把它管住，那这个问题就大了，是吧这就叫前赴后继嘛，那就麻烦了。
所以这是第三，重构政治生态，什么政治生态？共产党新的廉洁的政治生态，生态环境。过去山西领导班子出问题的时候，我们中央领导去的时候说，山西的政治生态出了问题，这么多领导都出了问题，所以中央认为，政治生态出了问题，由于政治生态出了问题，所以一个一个的省级领导都在腐败这条线上出了问题吧。所以必须重构政治生态，中央认为，减少存量，遏制增量，重构政治生态的工作仍然艰巨而繁重。就是告诉你，减少把原来的腐败分子进行立案，这个案子查出来，这个工作也很艰巨。我们要把新的腐败 遏制住，这工作仍然繁重。从而要在这个基础上，去重构新的政治生态，这工作也很艰巨繁重。所以现在的形势用一句话来说，就是反腐败斗争形势依然严峻复杂，总的来讲就是这样子，我们讲的第一个问题。
二、20l5年工作的总体要求
第二，对今年，2015年工作它有一个总体要求就是反腐败方面，所以坚决遏制腐败蔓延势头，保持高压态势不放松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标，上不封顶，凡腐必反，凡腐必反，除恶务尽，除恶务尽，我想，这就是一个总体要求，这里面我们习总书记在讲话当中也讲了这句话，就是不定指标，上不封顶，是吧等等。这是对2015年工作的一个总体要求，我想这一段话里面，它的核心的意思是什么呢？就是要坚决遏制腐败蔓延的势头，解读这个关键，这个关键词啊，我认为有两点需要注意，第一他告诉你，其实还在蔓延，这就叫形势依然严峻。第二一定要把这个蔓延势头给它打住，而且它这个态度是什么，是坚决的，是不达目的誓不罢休。我相信中央的态度，总书记的态度，对于做到反腐败斗争，取得反腐败斗争取得压倒性的胜利，起着关键的作用。那怎么来遏制它这个蔓延的势头呢，那就要保持高压态势不放松，你不能说我遏制我怎么遏制啊，我拿嘴去遏制啊，去说两句就完了，那不是，那就要发现一起查处一起，发现多少查处多少。不管你是大官还是小官。那我们来看具体要求，他提出了四个不，中纪委十八届五次全会提出了四个不，我认为这四个不就是他的态度，就是工作总体要求的，尤其是这个坚决遏制这个坚决二字。我们来看哪四个不？
第一，态度不变，就是和我们自十八大以来，我们在反腐败遏制腐败势头蔓延上的态度是不能变的，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变，什么呢？这是第一个不变，第一个不，态度不变，什么态度？对腐败零容忍，就是一点都不能有，这就叫零容忍，我一点都不容忍你，有一个我就要查一个，发现一个我就要查一个，我不会说，发现了以后说，这个是当初历史环境形成的，算了，不要去追究原罪了，就放他吧，这就要容忍嘛，还有一种说法呢，这是改革开放过程中的，对吧，这个这个工作当中，他工作也有成绩，很大的成绩，然后呢他自己也有点问题，这个也是可以理解的，这就是容忍嘛，这叫0.1的容忍，还是1.5的容忍等等，这都算一种容忍。还有，你看别人都这么干，他这么干，在那个环境下也是可以理解的等等我认为这都叫容忍。那么我们今天的表态是什么呢？说不行，我一个都不容忍，一个都不容人就叫零容忍。对于查处腐败问题必须坚持零容忍的态度不变，自十八大以来我们就明确了。这个是零容忍，这个态度在2015年依然不变，这就告诉你，不能松懈，不要抱着现在已经差不多了，我们可以放一点了，这个这个这个，可以理解，什么历史问题啊，什么党史的形势环境啊，没有。
第二，决心不减，第二个不，叫决心不减，那什么决心呢？查处腐败问题，必须坚持猛药去疴的决心不减。决心来自于信心，来自于信仰，共产党要查处腐败，要纯洁党的组织，纯洁我们公务员队伍，这个决心是不要怀疑的，如果他决心坏了，所以我们各级领导干部和公务员和党员干部都要有这点，你要清楚，既然中央的决心不变，那么我们自己也应该守好自己的纯洁，守好自己的清明，这是第二，第二个不。
第三，勇气不懈，什么勇气？查处腐败问题必须坚持刮骨疗毒的勇气不懈，什么意思？其实我们现在这么多，这么两三年以来，我们在查腐败的时候，当查到一些所谓大老虎，一些关键人物，一些重要事项的时候，应该说不是每一个人都能敢，都有愿意，或者都想去碰的，因为那是有危险的。能不能查，敢不敢查对吧，你查一个普通的，一个小官，一个一般的人物，那个没有什么敢不敢的，都敢，但是碰到一个硬的呢，你敢不敢做？有没有这个勇气？中央的态度就是，我关你是谁呢，所以我们叫做什么？刮骨疗毒的勇气它不会懈，它会继续。
第四叫尺度不松，第四个不，尺度不松，什么尺度？查处腐败问题，必须坚持严厉惩处的尺度不松。我想，从查办案件角度来讲，从纪律监察的角度来讲，从反腐败的标准上来讲，有两个问题，是关于尺度的。第一，是非的尺度，第二，惩处的尺度，就是这个东西到底，到底算什么？那算不算腐败，这算贪污？受贿？侵占国有，侵占财产，还是说什么，多种经营，融资，还是算什么？这个问题很值得研究是吧，尽管我们对具体问题可以去研究，其实现实当中我们讲经济形态，说话说财产的这种表现形式也确实是很，是比较复杂的。我们经常讲，这个查这个东西啊，你说它，它这个在认定上可能在现实当中有些问题是有争论的，比如我，我们曾经看过一个，一个科技企业，他们自己发明的这个就是创新的一项科技的技术，它可以把这个有一种特殊的材料啊，一种金属材料啊，拉成很细的丝，在全世界是名列前茅的，这是它的一种新科技，新技术。但是它怎么把这个科技转换成生产力，它需要孵化，那么它孵化，你研究出来让别人去孵化，那别人凭什么要给你孵化对吧，这个问题就来了。我没有动力，我为什么要给你孵化呢？那他们就搞了个什么呢？能不能搞一个鼓励机制，激励机制呢，就是说，我们搞一个股份，那你也参一部分股，对吧，孵化的企业也参一部分股，然后呢销售的企业，也参一部分股，管理者也参一部分股，那这样的话，这个它这个产业链就形成了，大家都在一条这个利益共同体上，因此呢大家齐心协力的把这个科技成果推向市场，让它走的更好，产生效益。那这个做法里面就有一个问题，如果这个孵化的公司和企业，这个科学家，是这个技术人员，他们家亲戚，那这算是违反规定呢，还是算搞活经济，孵化科技产品，这个问题就来了，这个尺度怎么去把握，我认为现实当中，类似问题时不时的会有，是值得我们各方面的人去认真的研究对待的，我们要放在党的事业的这个总，总工作当中，这个全盘工作当中去考虑，对事实，对党纪要负责的，对人民也要负责。不能一会儿偏东，一会儿偏西，然而这个问题的讨论永远不会终止，但是我们要有科学的态度，实事求是的去对待它，但是一旦确定，我想这个标准，这就叫是非标准，这个尺度是不能松的，我们定下来的，已经明确了的，那这个尺度就不能松，这是一，对吧所以是非，你这个到底算，你这个行为算什么，算不算违规，算不算腐败，这是个尺度问题，这是第一吧。第二，一旦认定腐败那么该得到一个什么样的后果的查处，按照法律上来就，就叫量定，前面是定罪的标准，后面是量刑的标准。是非是定罪嘛，然后最后惩处就是量刑嘛，那这个人到底该有一个什么样的后果呢，是一个什么（冠冕）堂皇的后果呢，还是一个问责的后果，还是一个处分的后果，还是一个刑事责任追究的后果，是一个大罪轻罚的后果，还是一个轻罪重罚的后果，此人和彼人，此事和彼事会不会差异，因人而异，这些问题啊，我认为在我们这次中纪委十八届五次全会上他讲的很清楚，尺度不松。原来，我们按照法律，按照党纪这个尺度，不会松。所以四个不，我们就讲，这是2015年对工作总体要求，提出来以后，把它分解为四个不，这是第二。
三、突出纪律审查重点，保持高压态势
（一）严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手的案件
第三，要突出纪律审查重点，才能保持高压态势，你要抓工作主要是还是抓，要我们说你要真正解决问题，主要还是要抓住重点，你怎么来保持你的高压态势，那就是要突出纪律审查重点。我们来看，对此有四个方面的要求。第一，严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手的案件，这是第一，这是头牌，这就告诉你，主要查什么？主要查领导机关和重要岗位这些领导干部插手的一些案件，哪些案件呢？
第一类，工程建设，什么地铁啊，什么，什么大的建设工程，什么高速路，什么巨型建筑，什么这个设施啊，奥运场馆啊，APEC会的这个建设场地，这些是不是重大工程，因为它涉及的资金量很大，这也是比较容易出现腐败的问题，同时，从以往查处来看，很多腐败案件和这些事情都有关系，所以这个话绝对不是轻易随随便便说的。领导自己不会去干，那领导会不会通过他的插手交给别人去干呢？比如说这个老板他想揽这个活，那怎么办呢？他就找那个领导，然后领导就给打个招呼，说你看，我看那个企业不错嘛，他有资质，他又做过什么，或者领导在办公室的时候，把你叫去，把老板也叫去，说你们谈一谈吧，你看看他行不行，其实这种情况大家都懂，都心领神会，你作为一个领导，你干嘛要来介绍他，你说我没有要求你必须用他啊。我们经常说，我只是让他们见见面，可是你这个见面，你这个推荐人，可不是跟一般的推荐人啊，你是那个头啊，对吧。这个问题就来了，这是第一个工程建设。
第二，土地土壤，土地土壤也是腐败高发领域，为什么？因为土地土壤按什么钱出让？土地出让动不动就是一个，也是一个资金链比较大的，也是一个商业油水比较大的地区，我把这个土地给你，我这个土地费用，这个费用只收这么多，收的少，那凭什么？领导过问了，领导说不要卖那么贵了，那领导为什么要来过问这个事情呢？居然装模作样的也走了一个招牌挂，但是招完以后他再返还给他，叫做先征后返嘛，这种情况没有吗？我看也是有的，这是第二。
第三侵吞国有资产，国有资产被国有资产的管理者管住，它相对来讲我们觉得这个管的公家的事的权力比较大，他在封闭运，如果再加上他在封闭运行，那中间搞点乱七八糟的事情，也是一个容易出问题的领域啊。所以第三，侵吞国有资产。
第四，买官卖官，这我认为这是腐败的一个重灾区。应该说我们很，这个我们来说一个实事求是的问题，就是说一个单位里面，有多少人平时做工作都是奔着官去的，我想这个人数不少，因此这个单位的组织政策，人事政策是怎么做的，事关这个单位的整个作风。事关人们的行为做派。那么有多少人是因为做的好而被提拔，有多少人是因为做的好同样得不到提拔。这个问题值得我们深思啊，那如果它不是这样，不是因为你的工作，而是因为你的买卖，因为你的钱，因为你的好处，你这样一做，那所有人他都相信了他以后他也开始这么干，所以这个领域，我认为是当前反腐败，应该（趁力）应该抓的领域。就是组织干部上的买官卖官。
还有一种以权谋私，以权力的名义去做，但是背后的逻辑都是隐藏在当中的，背后的什么？背后是因私，去谋私。其实我们来举一个例子，我们经常讲这个这个，比如说这个有些领导干部插手一些案件，插手一些司法机关办案，比如公安机关把这个人抓了，然后我要求把他放出来。说出去的理由都是很好，就是别人请的，哎呀，朋友所托，你看我也不知道，只是打了个招呼，但是别人为什么要找你，你为什么要打招呼。他这个表现形式非常的复杂了，有的就，就是直接是钱，有的并不一定是一手交钱一手交打招呼的这种表现形态，他可能是长期帮他，帮他处理摆平各种事情，但是他长期给他有个好处，或者给他的亲戚，或者给他的家人，或者给他亲戚所办的公司，这难道不是一种以权谋私吗？
腐化堕落，失职渎职。当前我们的管理部门和管理干部在监管在执法在管理过程当中，确实一定程度上存在着失职渎职。不作为，选择性作为，他不干事，为什么不干呢？因为有各种原因啊，其实有时候失职的背后啊，也是腐化堕落，也是以权谋私。你比如说我们过去看到一些案件，说这个地方有几个城管的中队长，他呢，这几个人在一年多中搞了一百多万受贿，它怎么来的呢？它就是在查处这个这个违法建设当中，他有的人，那比如说，这20栋建筑，这20个当事人都是违法建设，但是我拆10个，另外10个不拆我有的强拆，有的不拆。那不拆的怎么办呢？不拆的就是给我钱了的，所以他这种失职的背后是什么？是腐败，我认为有很多失职都在和这个有关，它不是真的失职，他是装着眼瞎的失职，这是第一。
（二）把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点
第二，审查的重点，要把违反政治纪律，组织纪律等行为，作为审查重点，这是第二个重点。政治纪律是什么？当然就指的是跟党中央跟这个大政方针，重大决定，在政治上，在行为上在思想上要保持一致，在大是大非问题上，你比如说从严治党对吧，那你必须保持一致吧，对吧。全面深化改革，你作为一个封疆大吏，你作为一个为任，就是作为一个领导干部在一个地方为任一官，在那儿管这个地方的事务，你不能想怎么干就怎么干，你是不是得按照中央的要求来做呢？这叫政治纪律。组织纪律呢？那你当然属于党组织的一员，你不能另搞一套啊，所以我们最近提出了，中央提出了关于七个有之，我觉得这是政治纪律和组织纪律的重点。哪七个有之呢？有的人搞什么呢？搞任人唯亲，排斥异己，这是第一个有之，你看看有没有啊。第二呢，团团火火，拉帮结派。第三，匿名诬告，制造谣言。第四，收买人心，拉动选票。第五，封官许愿，弹冠相庆。第六，自行其是，阳奉阴违。第七，尾大不掉，妄议中央。每一个党员领导干部都要去衡量一下，看检查一下，自己有没有这种违反党的政治纪律和组织纪律的行为。
那我们来说一说，收买人心，拉动选票，有没有啊？我看有，我们讲两个，第一，我们知道很多单位过去都在搞民主测评，我们要选取一个处长出来，然后呢有二十几个人只有三个位置，那这二十几个候选人呢去争这三个位置。你没有发现吗，这种搞法有时候他会做，本来是一个好意，有一个民主测评，看看大家对这二十个人是怎么看的。但是在操作过程当中，有时候它就会变，它变成什么样呢？它变成快要到二十几个，就是说我们说要这个单位把这个事情一旦公开了以后啊，这个单位上上下下都在请客吃饭，平时都不打招呼，人家见了面，可亲切了上来，最近你们家孩子怎么样啊，你身体哪儿不好啊，有什么问题我可以帮忙啊。我们最近有一个聚会，你看您要是能来参加的话也很好，为什么？这不就是在拉票，在拉票吗？然后电话你也接到不断，有人给你，你的朋友，你的熟人给你打电话，说我有个朋友在你们单位，这一次他要竞选一个什么位置，然后你投他一票，这种事情还少了吗？咱们关起门来，你们自己问一问，这种事情少吗？不说，这是干什么？这就叫收买人心，拉动选票。这种现象在现实当中，我认为是比较普遍的，这是一吧。
第二，我们有的富裕的农村，有的地方村主任换届选举的时候，都严重到了，拿着票子，骑着一箩筐的票子到现场，谁投我的票我就给谁钱啊，明目张胆啊，是吧，湖南的这个会选案子，和最近又查处的一些会选的案子，那是明火执仗的，有的是拿老板的钱来会选，有的是拿共产党，拿财政的钱在会选啊。所以这七个有之确实是存在的，这实际上既违反党的组织纪律，也违反组织纪律，这是审查的重点，因为这损害共产党的执政基础。
（三）对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重点内容
第三，对转移赃款赃物，毁灭证据，攻守同盟，对抗组织审查的行为，必须纳入依归惩处的重点内容。这是指的惩处，这是讲的一个态度问题，过去我们经常讲一句话，叫坦白从宽抗拒从严，这就叫抗拒。第一转移，听说，风声紧了，有人查起来了，或者有同伙，有过去的关联人被调查了，咱们赶紧把东西一藏，藏国外也好，藏这个什么亲戚啊，往农村搁啊，往地里面挖啊等等，是吧。销毁证据，票据啊，什么信件啊，往来的收据啊给它烧了，扔掉。然后呢相关人来搞拱手同谋，咱们商量好啊，来对一对这个话怎么说，当年我们看怎么把这个，把这个谎给圆过去，这就是拱手同谋。这些所有的做法实际上意味着什么？意味着就是对抗组织审查，这就叫抗拒。因为所有党员都必须接受组织的审查，如果你采用转移赃款赃物，销毁证据，拱手同谋的方式，就意味着是在对抗组织审查。所以，他的惩处就更严，他说必须纳入依归惩处的重点内容，我想这一点特别值得注意。他就告诉我们这是重，这是惩处的重点，这种事这种人呢，是不能随便放过去的。第二，他讲的是依规惩处，你不能在规定之外，不能在法律之上，或者之下，去做文章。所以我们还有一个依归衣依法的问题，这是第三。
（四）加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度
第四，加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，这也是我们纪律审查的一个重点，为什么要对这个问题专门提出来呢？就是不正之风也好，腐败问题也好，他说要对群众身边的，我认为这是关键词，我们解读中央的决定呢，要直奔它的这个主题，要去读它的关键词，什么意思呢？群众身边的，这是个重点。为什么？我们经常有，大家在讲，过去习总书记讲什么？老虎苍蝇一起打，老虎打出来的效果是什么？威慑力，全国人民一看，全党一看，这个魄力这个决心是明显的，所以佩服，说明中央是真正的，不管官有多大，我们都敢把他收拾掉。但是有一个问题，对于大多数老百姓来讲，他更关心的是他身边的这些问题，就是苍蝇问题，因为苍蝇多，老虎当然是少数了，是吧，那个老虎他和普通老百姓，没有什么直接关系，但是老百姓群众身边的这些作风问题，腐败问题，这是明显的，所以老百姓恨的就是这种事情。
所以我们讲你比如说，超标准的问题，超标准配车，超标准公款接待，超标准办公室，超标准配秘书，超标准配领导（支数）。你这个东西在，他这个在周围的这些所有的一般公务员也好，普通群众也好等等，或者下级以后，他看了以后，他看在眼里，在他身边，那他会怎么想，你们弄了半天，不是那么回事儿啊，我看到的不是这么回事儿啊，我身边发生的不是这种事情啊，那他会怎么来我们党的反腐败斗争呢？
我认为我们的反腐败斗争，是需要群众支持的，是需要上和下联手的，如果没有人民群众的支持，这反腐败斗争，可以说寸步难行。中央的态度当然很重要，没有中央的态度你也搞不成，但是光有你的态度，如果没有广大群众的支持，你怎么做啊，你这个信息你这个效益大家都不给你，你怎么弄去，对吧，所以我们就，过去用老话讲，人民群众的眼睛是雪亮的，为什么？因为所有的腐败都很难是一个人完成的，他至少是两三个人以上，是吧，那有的两三个人，那有人他就会知道这个事情，因此这些人的检举举报就成为了我们查处的一个重要来源。这是一吧，所以我们说，你要查查周边的事情，查群众身边的，你才能够有信息来源，有线索。
第二，我们搞反腐败，也是需要取得立竿见影的效果，来鼓舞，来激励社会，激励群众的。你轰轰烈烈的搞了半天，他周围的事情没有什么变化，该腐败的还腐败，该乱来的还乱来，那你想，那这种反腐败斗争给人民群众之间的这种良性的互动啊，他就不那么顺畅了，因为什么呢？因为他没有看到，没有体会到。老是从电视里面看到别人怎么着，老是从广播里面听到别人怎么着，老是从媒体上说哪个地方，哪个层级怎么着了，他周围没有，没有一个腐败分子出来，那你给我说，他会怎么想，那就是看别人的热闹，觉得这个事情离他很远。
第五篇：“两高”报告：今年将严惩暴恐 犯罪、保持对贪贿犯罪高压态势(图)
“两高”报告：今年将严惩暴恐 犯罪、保持对贪贿犯罪高压态势(图)“两高”报告结束后，最高人民检察院检察长曹建明与最高人民法院院长周强握手。
综合新华社电 严惩暴恐犯罪、加强“裸官”追捕追赃、清除司法队伍“害群之马”„„2014年，“两高”报告抓住司法为民、公正司法主线，为全面深化改革提供司法保障。
“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”10日下午，最高法院院长周强、高检院检察长曹建明分别在全国两会上作报告，提请代表审议。
在对“两高”报告进行审议后，法院和检察院要根据代表的审议意见对报告认真修改，才能提请代表大会全体会议进行表决。在投票表决前，会议会安排专门时间让代表对根据审议意见修改的将付表决的工作报告稿（决议稿）再进行审阅，代表可重点审阅自己在审议当中关心并提出意见的部分内容。如果有看法和意见，还可再提出询问，听取有关人员的解释。
严惩危害国家安全犯罪
在报告中，最高法将反恐反腐被列为2014年的第一项工作安排。周强表示，要依法严惩危害国家安全犯罪，严惩昆明“3·01”暴力恐怖袭击群众等一切暴力恐怖犯罪，严惩严重危害社会治安犯罪，严惩破坏军事设施等犯罪，切实维护国家安全和社会稳定。积极参与反腐败斗争，加大依法惩治腐败犯罪力度，对贪污贿赂、渎职犯罪保持高压态势，促进建设廉洁政治。
高检院报告在2014年工作安排中指出，要依法惩治各类刑事犯罪，维护社会大局稳定。坚决打击敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，坚决打击各种暴力恐怖犯罪，坚决打击严重危害社会治安和公共安全、严重危害人民群众生命财产安全的犯罪。依法惩治网络犯罪，维护网络社会安全。
高检院报告在回顾2013年工作中指出，称去年深入开展反分裂、反颠覆、反恐怖斗争，坚决打击危害国家安全犯罪和暴力恐怖犯罪。密切关注社会治安和公共安全领域出现的新情况，突出打击严重影响人民群众安全感的犯罪，严惩以报复社会为目的的危害公共安全犯罪和个人极端暴力犯罪，批准逮捕严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪嫌疑人500055人，提起公诉580485人。
2871名县处以上官员被查
去年检察机关查办厅局级贪官253人、省部级8人；法院审结包括***案、刘志军案在内的国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件2.9万件，判处罪犯3.1万人；高检院对387起重大职务犯罪案件挂牌督办„„“两高”工作报告将一份肃贪惩腐的“成绩单”列在人们面前。
高检院报告显示：去年检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪37551件51306人，同比分别上升9.4%和8.4%。突出查办大要案，立案侦查贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件2581件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2871人，其中厅局级253人、省部级8人。
最高法报告指出，充分发挥刑事审判在惩治腐败中的职能作用，加大对贪污贿赂等犯罪的打击力度，审结国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件2.9万件，判处罪犯3.1万人。
高检院报告指出，开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，立案侦查涉及民生民利的职务犯罪34147人。严惩制售伪劣种子、农药、化肥等坑农害农犯罪；在农业补贴、农田水利建设等涉农领域查办职务犯罪12748人。在环境监管、污染治理、生态修复工程建设等领域查办职务犯罪1290人。
最高法报告要求，今年将对贪污贿赂、渎职犯罪保持高压态势，促进建设廉洁政治。高检院报告提出，坚持有案必查、有腐必惩，坚决查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪，继续深入推进查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作。
摒弃“司法神秘主义”
“两高”报告正视了司法腐败问题。报告分别称，在法院系统，少数干警官僚主义和特权思想严重，对当事人冷硬横推、吃拿卡要，有的甚至徇私舞弊、贪赃枉法。在检察院系统，少数检察人员特权思想、霸道作风严重，有的甚至以权谋私、贪赃枉法。
有鉴于此，“两高”报告对2014年工作作出重点安排。最高法院要求，要积极稳妥推进司法改革,以零容忍的态度和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决惩治司法腐败行为。高检院强调，坚决查办关系案、人情案、金钱案等执法犯法问题，坚决清除害群之马。”
最高法报告显示，去年各级法院共查处利用审判执行权违纪违法干警381人，其中追究刑事责任101人。高检院报告指出，全国检察机关共立案查办违法违纪检察人员210人，其中移送追究刑事责任26人，同比分别上升26.2%和13%。及时通报检察人员违法违纪案件，强化警示教育。
全国政协委员、四川鼎立律师事务所主任施杰建议，要对司法人员的行为规范建立评判和追责机制，尽快完善对司法人员的错案追究制度，对办理的案件质量要进行严格把关。
从***案庭审微博直播到奇虎腾讯纠纷案庭审的“全媒体”报道；从全国法院微博发布厅上线到中国法院庭审直播网开通„„去年，中国司法公开全面提速，让司法与人们的距离变得很近。
“正义应当实现，并且应当以人们看得见的方式实现。”这句古老的法谚说出了司法公开的要义：建成中国裁判文书网，公布最高法生效裁判文书3858份，地方各级法院上网公布生效裁判文书164.6万份；建成中国法院庭审直播网，各级法院直播案件庭审4.5万次；开通最高人民法院微博、微信和新闻客户端，建成“全国法院微博发布厅”„„最高法报告以翔实的数据展现一年来中国司法的“阳光之路”。
高检院也在积极推进“阳光检察”。曹建明指出，加强检察门户网站、检察微博微信等新媒体平台建设，推进新闻发布制度化，及时公开重大案件办理等情况。对于各方在案件事实、适用法律方面存在较大争议，或在当地有较大社会影响的案件，检察机关拟不起诉，或申诉人不服检察机关处理决定的，探索实行公开审查。
最高法提出，要摒弃“司法神秘主义”，最高审判机关通过电视直播、广播连线、网络直播等“全媒体”形式直播了奇虎腾讯垄断纠纷上诉案的庭审过程。地方法院也把司法公开提上重要议事日程。
“裁判文书上网可以规范和限制法官的自由裁量权，抵制各种不当的干预。”最高法司法改革办公室主任贺小荣说，一个案子怎么判决，当事人的诉求是什么、证据是什么、法官如何来认定等都应当呈现出来。裁量权公开了，就可以接受全社会的监督，使得不当干预没有插手的途径。
司法活动应当经得起“围观”。贺小荣坦承，中国裁判文书一年有1000多万份，要让每一件文书都成为“精品”，一时还很难实现。这就要求法院和法官不断提高职业水平。
825人被宣告无罪
周强在报告中指出，2013年，最高法认真做好死刑复核工作，严把案件事实关、证据关、法律关，确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。
“尊重和保障人权，恪守罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等原则，严格排除非法证据，各级法院依法宣告825人无罪，确保无罪的人不受刑事追责。”
检察机关“对侦查机关不应该立案而立案的，督促撤案25211件；对滥用强制措施、违法取证、刑讯逼供等侦查活动违法情形，提出纠正意见72370件，同比分别上升25%和27.3%”。
“两高”工作报告中，关于“坚决防止和纠正冤假错案”的内容引起高度关注。代表委员普遍认为，司法人员在侦办案件时一定要戴上“紧箍咒”，坚守防范冤假错案的法律底线，“红线不可逾越，禁区不能突破”。
“张氏叔侄强奸杀人案”在检察官张飚的不懈努力下，浙江高院再审宣告张辉、张高平无罪，被羁押已近10载的叔侄被当庭释放；河南李怀亮涉嫌故意杀人案在平顶山中院宣判，被羁押近12年，多次审理后，李怀亮终于重获自由；浙江高院公开宣判 18年前萧山抢劫致死案，陈建阳等5名被告人罪名不成立„„去年，多起冤假错案的纠正考验着司法机关的勇气和决心。
“从数量上看，冤假错案虽然不多，可一旦发生，就会造成非常恶劣的社会影响，司法公信力也会跟着打折扣。”全国人大代表、河南省高院院长张立勇说，“对于已发生的错案，不能只是出现一起纠正一起，‘头疼医头、脚疼医脚’。”
在全国人大代表、浙江省高院院长齐奇看来，冤错案件的发生，既有体制机制方面的原因，也有办案理念、方法、能力方面的问题。“我国尚未完全建立‘以审判为中心、保障法院依法独立办案’的刑事司法机制；面对疑案过于迁就，勉强下判，导致了冤错案件发生。”
一些代表委员认为，片面追求破案率、批捕率、起诉率、定罪率等考评指标，也是导致冤假错案发生的原因。全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一认为，加快纠正冤假错案意义重大，全国法院应对当事人长期不服的案件主动认真加以排查和研究。
遏制冤假错案需“防”字为先。去年8月，中央政法委出台首个防止冤假错案指导意见，要求法官、检察官、警察在职责范围内对办案质量要终身负责，并建立健全冤假错案的责任追究机制。
全国政协委员、四川鼎立律师事务所主任施杰呼吁，要尽快建立和完善行之有效的错案责任追究制，对办理的案件质量要进行严格把关，对司法人员的行为规范建立评判和追责机制。“这样才能从源头上预防办案人员越过法律底线，酿成冤假错案。”
严打三大危害民生犯罪
危害食品药品安全、污染环境、性侵女童等犯罪，人民群众深恶痛绝。两高工作报告显示，去年司法机关严厉打击危害民生犯罪毫不手软。
高检院对785起危害食品药品安全犯罪案件挂牌督办。检察机关从严惩治危害食品药品安全犯罪，起诉制售有毒有害食品、制售假药劣药等犯罪嫌疑人10540人，同比上升29.5%。
检察机关起诉重大环境污染事故、非法采矿、盗伐滥伐林木等犯罪嫌疑人20969人，在环境监管、污染治理、生态修复工程建设等领域查办职务犯罪1290人。
各级法院依法惩治危害食品安全犯罪，审结相关案件2082件，判处罪犯2647人。公布王长兵生产、销售有毒食品犯罪和胡文标、丁月生投放危险物质污染环境犯罪等典型案例，有力震慑犯罪。
检察机关依法惩治侵犯妇女儿童和农民工、残疾人、老年人合法权益犯罪，严厉打击性侵幼女、校园性侵等犯罪行为。
全国人大代表、广西壮族自治区检察院检察长崔智友说：“司法机关维护公平正义，要始终站在人民群众的立场上考虑问题、谋划工作，让群众切身感受到公平正义就在身边。”
出台办理环境污染刑事案件司法解释，明确私设暗管排放毒物属严重污染环境，8种情形认定为环境监管失职罪，加大有案不移问责力度；发布办理危害食品安全犯罪司法解释，从严惩处滥用食品添加行为，明确虚假广告宣传可定罪处罚；制定惩治性侵害未成年人犯罪意见，严惩“校园性侵”„„司法机关把保护民生的法网织得更加严密。
全国人大代表、浙江台州恩泽医疗中心主任陈海啸认为，司法机关打击危害食药安全犯罪、污染环境犯罪、性侵女童犯罪，积极回应了人民群众关切的民生问题，切实发挥了司法职能保护人民群众的合法权益。
“当然不能仅仅把根除这些问题的希望都寄托在刑罚打击上，我们需要多部门联动，监控不留死角，处罚绝不手软，才能使餐桌更安全，环境更加舒适，社会更加和谐稳定。”陈海啸说。
周强表示，要依法惩治扰乱医疗秩序的违法犯罪行为，切实保护医务人员和广大患者合法权益。
本文来源：东方早报
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