创优经济发展环境经验交流材料[推荐阅读]

第一篇：创优经济发展环境经验交流材料

近年来，××县经济社会发展环境明显好转，××年该县政务环境评比在全市排名第一。环境好了，招商引资工作凸显成效。××年，全县实际利用外资XX万美元，增长15%，引进市外工业资金13.7亿元，增长42%，其中引进亿元以上项目5个。今年该县招商引资工作又呈现良好开局，第一季度全县共签约内资22.12亿元，其中超亿元项目3个，实际利用外资310万美元，另有两个总投资达 1.2亿美元的项目正在洽谈中。××县创优经济发展环境，主要得益于“1+1+1”的工作模式的推行，即：一种理念、一套制度和一股无穷的力量。、一种理念深入人心——“××最大的品牌是环境！”

经济要发展，环境要先行，观念是关键。××县从XX年开始在全县上下开展了一场声势浩大的思想大解放活动，充分利用会议、板报、宣传栏等形式，发挥广播、电视等新闻媒体的作用，大力开展“我与××同行，人人都是环境”的主题教育，以此提高广大干部群众的认识和参与热情。经过一段时间的实践后，全县上下营造出一种“××发展我有责”、“××辉煌我自豪”的浓厚氛围，××人出现了前所未有的主人翁态度。该县康乐街道十字布村青年农民林长生得知××声佳电子有限公司部分职工因离家远而未解决住宿问题时，主动腾出自家楼房的二、三层，无偿提供给声佳公司使用。此事虽小，却折射出×ד环境也是生产力”、“环境是最大的品牌”的观念已经深入人心。

“没想到××的干部这么敬业!没想到××的服务这么周到!没想到××的办事效率这么高!××的投资环境是一流的!”这是××县声佳电子有限公司董事长郑汉水对××政务环境的评价。他这三个“没想到”，不仅代表了外商的心声，更是对××人的高度评价。一套制度五年不变——“一年倒数作书面检查、两年倒数荧屏曝光、三年倒数摘掉乌纱帽！”

为大力提高政府各部门依法行政和为民服务水平，进一步优化政务环境，该县专门制定了一套“五年不变”的制度，即从XX年开始，在全县广泛开展政务环境“双百双评”活动。活动由县纪委、监察局组织实施，在全县范围内随机抽取100名企业家代表、100名群众代表（含人大代表、政协委员、县四套班子领导）对公安、城管等26个执法部门，发改委、经贸委等25个综合管理部门，邮政、电信等19个窗口服务行业进行评议评价。对每个测评系列总评进入前三名的单位进行通报表扬，并授予流动红旗，单位“一把手”直接评为优秀公务员；每个测评系列年终总评为最后一名的单位予以全县通报批评，并取消其综合评先评优资格；第一年年终总评分为倒数第一名的，单位“一把手”向县委、县政府写出书面检查；连续两年年终总评为倒数第一名的，单位“一把手”在电视上向全县人民作检查；连续三年年终总评为倒数第一名的，单位“一把手”主动向县委、县政府辞职，属条管部门的单位“一把手”确定为“××人民不欢迎的人”，并向其上级主管部门报告。

这一套制度制定出台以后，该县掀起了优化经济发展环境的热潮。如县国税局积极开展各项活动，广泛征求意见和建议，很快在全系统形成了“人人都是窗口”的良好氛围；县供水公司创建特色服务，设立孤寡老人免费服务、特困家庭优惠服务、拆迁群体专门服务、重要场所蹲点服务等特色项目；县食品药品监督管理局第一时间回应群众反映的问题，树立了“亲民、为民、护民”的药监良好形象。去年，该县对9家荣获“双百双评”的先进单位进行了表彰，对测评最后一名的3家单位进行了通报。

一股力量众志成城——“良好作风作保证，干群协力为客商！”

“纪检监察工作要为经济发展保驾护航，严肃查处各种腐败行为，努力纠正部门和行业不正之风，转变干部作风，打造良好发展环境。”这是××县纪检监察机关拓展职能，服务经济发展的真实写照。

XX年，该县纪委痛下决心，立说立行，对县工商行政管理局城镇分局、县汽车站等6起行政不作为、行政乱作为影响经济发展环境的典型案件进行了立案查处并向全县通报。这一举动在全县引起强烈反响。××年，该县纪委监察局面向社会聘请特邀监督员，专门收集群众对干部的意见和建议，取到明显效果。仅××年，监督员向社会发放征求意见函2500余份，共收集意见建议120多条，县纪委将群众反映的问题以书面形式分别发到各有关单位或个人，并责成限期整改。今年，该县继续深入开展以“刹五风、树正气”为主题的机关干部思想作风整顿活动，制定“中午接待不上酒、用餐控制一小时、乡镇五天四夜制、如有赌博严查处”的规定，广大机关干部思想作风明显好转，服务意识、大局意识和责任意识明显增强。

好的思想作风，使广大党员干部与群众打成一片，干爱群、群拥干，干群协力凝聚了一股无穷的力量，成就了一番事业。广东客商胡俊于××年7月中旬在××考察后，对××的干部作风留下了深刻而美好的印象。不幸的是，他在返粤途经南康时发生车祸。人生地不熟的他第一个想到的是××干部。该县获悉此事后，迅速派出了由招商办、工业园等单位干部组成的工作组赶赴南康事故现场，协调处理相关事宜，并亲人般悉心照顾胡俊和其已怀胎数月的妻子，令他们感动不已。XX年，声佳电子有限公司落户××后，企业面临的最大困难是招聘一批高素质的员工。县领导得知企业的担忧后，立即动员全县广大干部力量，在短短一周之内，通过电视宣传、发布海报等方式大力宣传，首批招聘的214名大中专院校毕业生全部到岗，为声佳公司的顺利投产打下了扎实的基础。良好的干部作风，高效的政府服务，高素质的员工队伍，企业老总看在眼里，喜在心里，半个月后，他毅然决定，扩大公司规模，追加投资至1000万美元！

第二篇：经济发展环境创优

浅论在招商引资工作中

政府如何提供良好的创业环境

党的十七大报告提出，推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展，提供良好的投资创业环境。所谓创业环境是指企业生成与发展的条件，是人们主观上想发展、快发展和客观上促进发展、推动发展的一致性。好的环境对创业会起到积极的促进作用，会帮助投资者实现成功的梦想。反之，则成为投资创业的桎梏。实践充分证明，环境的优劣是一个地区经济发展的制约因素，经济的发展不仅要靠天时地利的自然环境，而且要靠和谐的社会环境、宽松的政策环境和高品味的人文环境。只有为投资者提供适合其生成发展的环境，才能形成“让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的良好生动发展局面。

然而，一个时期以来，在创业环境问题上出现的种种怪现象，严重地挫伤了投资创业的积极性。主要表现：一是体制性障碍比较明显。政府职能转变相对滞后，审批管理向服务转变没有实质性进展；机构重叠，职能交叉，多头执法；财政负担重，养人收费、收费养人等问题突出。二是政府机关办事效率低，服务水平差。“一站式”办公、“一条龙”服务还没有彻底落到实处。三是有些执法部门特权思想严重，部门利益至上。粗暴管理，野蛮执法、死抠条文、不善变通、乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派问题有

禁不止，企业反映仍然比较强烈。四是政府诚信度较低。五是政策落不实。六是社会化服务体系不够健全，支撑投资创业的社会化功能需要进一步强化，外来企业投资欲望不强，创业指数不高，成功率较低。面对纷繁复杂的局面，近几年我县把打造有利于经济发展的创业环境作为经济工作的重要内容，在强化环境建设方面进行了诸多尝试，并取得了初步成效。我认为，要想真正让外来投资者“进得来、留得住、能发展”，仍需从以下几方面不懈努力。

一、优化政策环境。经济发展与政策导向有着直接的关系，如果不从政策上创造宽松的环境，投资创业就无从谈起。珠三角、长三角等发达地区的经验和我们自身的教训给了我们深刻的启示。在营造创业环境问题上，要有适合本地特点的地方性法规，为投资创业奠定良好的原则基础。我县先后出台的《关于加快非公有制经济发展的若干意见》、《关于进一步优化投资发展环境的决定》等一系列政策和地方性法规，从降低门槛、提供优惠政策、消除对企业的歧视政策入手，使投资创业有依据、有方向、有原则，形成了投资创业的良好的政策环境。

二、优化政务环境。经济的发展是受多种因素决定的，除了自然资源、经济结构、产品技术、人才状况、创业文化外，政务环境无疑是影响经济发展最直接、最重要的一个因素。

创造良好的政务环境，关键是政府严格执行《行政许可法》，改革审批制度，简化办事程序。依法行政是现代社会对政府提出的基本要求，各级政府应在法律授权的范围内行使社会管理职

能。政府只有依法管理，依法办事，才能正确行使职权，促进经济发展。

创造良好的政务环境，政府有关部门应摆正位臵，真正树立为纳税人服务的思想。政府是为人民办事的。不能为了管理者自身的方便而给企业增加麻烦，更不能借加强管理之名行限制经济发展之实。应坚持摒弃狭隘的部门利益，真正减少审批事项，简化办事程序，切实为投资者创造方便。

在香港，开设一家企业平均只需11天，大大低于48天的世界平均水平，企业开业手续简便，营商规管简单。当前，我县建立的行政服务大厅，实行“一站式”审批，实行“一条龙”服务以及实施的“首问负责制”、“限时办结制”等，也在一定程度上改善了政务环境。实践证明，只有不断优化政务环境，投资者创业的社会成本才会不断降低，经济的发展才有持久的动力。

三、优化法制环境。优化法制环境首先应完善私有财产保护制度，严格执行保护合法私有财产的法律法规和行政规章，任何单位和个人不得侵犯企业的合法财产，不得非法改变企业的财产隶属关系。根据国家有关法律，研究制定保护企业的地方性法规，依法加强对企业资产、生产经营活动和经营管理者人身安全的保护。让投资者有一种宾至如归的感觉，真正“进得来、留得住、能发展。”

创造良好的投资创业环境，不是政府对经济发展过程中出现的问题放任不管，而是要对这些问题依法管理，科学管理。要真正建立维护企业合法权益投诉中心，受理个体工商户和中小企业

投诉案件，为投资创业者提供了法律咨询和法律援助。清理取消各种违规收费项目，真正把企业收费许可证制度、安静生产日制度等落到实处。严肃查处各种乱收费、乱检查、乱罚款及各种摊派行为，使法制环境彻头彻尾得到改善，为投资者提供一个安全、有序、合理的创业空间。

四、优化市场环境。要给投资者提供一个良好的创业环境，在激烈的市场竞争中站稳脚跟，还必须进一步整顿规范市场经济秩序，深入开展各项专项治理活动，努力实现市场经济秩序的根本好转。一是加强市场监管，坚决打击偷税漏税，制假售假，走私贩私等形形色色扰乱市场经济秩序的行为，使绝大多数守法、规范经营的企业能够健康成长。二是加大对名牌产品和知识产权的保护。三是加强对安全生产、环境保护、劳动保护、社会保险等方面的监督和管理。引导企业自觉贯彻执行国家法律法规和政策规定，引导企业诚实守信依法经营，自觉维护市场环境，服从国家的宏观调控，严格执行有关技术法规、自觉遵守环境保护和安全生产等有关规定，依法规范企业的经营行为。四是加强中小企业信用体系建设，鼓励做诚信守法的市场经济主体。为投资创业者提供了良好的市场环境。

五、优化融资环境。投资办企业，资金制约始终是影响创业和发展的瓶颈。政府需要未雨绸缪，优化融资环境，时下提倡的“四位一体”的融资模式不失为一种有效办法，即以政府为依托，以金融机构为资金支撑，以担保机构为贷款担保主体，以企业和创业者为融资服务对象，通过“四位一体”的融资平台，使企业和

创业者融资成功，促进企业发展，为创业者提供资金支持。

在德国，政府就在企业融资方面给予了强有力的帮助，主要有国家的无偿资助，低息或无息贷款，提供担保等。值得一提的是政府并不直接面对企业，企业的融资支持是通过市场的方式实现的。主要有向国家和地方政策性银行参股，由政策性银行为企业提供优惠的融资服务；担保公司对中小企业的部分担保提供再担保；对担保公司等的赢利免征企业所得税；向风险投资公司参股；对由此产生的坏帐转为政府财政支出等等。

六、优化人文环境。要把投资创业当作加快经济发展的重头戏，发挥舆论导向作用，调动多方面积极性为其保驾护航。在全社会形成“人人都是引资主体，个个都是招商形象”的良好氛围。要设身处地为企业考虑，提供良好的人文服务，强大的技术支持，降低其商务成本。

在香港，企业生产过程中的每个环节，生产力促进局都可以提供支持和帮助。他们会教企业如何赚钱，帮投资者成长壮大，生产力促进局被香港业界称为中小企业的“技术支持中心”。在他们的长期帮助下，很多企业从不知名的小厂一路发展壮大成为行业翘楚。这里有28个研发中心、10个实验室、近300位各行业专业顾问，每年为上万中小企业提供涵盖生产科技、信息科技、环境科技及管理系统等范畴的广泛服务。

针对劳力成本过高，专业培训不足这个难题，香港的职业训练局提供了全港最具规模的专业教育培训机构。“全日制36星期课程学费全免，每月提供津贴4000元”，报纸上，职训局的这条

广告格外显眼。此举为社会提供了大量的熟练技术人才。当然，能如此“优惠”的课程并不多，但政府大力支持职业培训却是事实：每年得到政府资助近20亿元的职业训练局，每年为超过16万名学员提供职前和在职课程。同时，还专为中小企业推出各行业专门技能的短期培训课程，以及管理、资讯科技系统顾问服务。

第三篇：优化经济发展环境经验交流材料

经过近几年的优化整治，××市的发展环境总体上有很大的改善，但与扩大开放的要求相比，仍然有较大的差距，还存在一些与发展不相和谐的音符，还没有达到“让人方便，使人赚钱”的环境效果。政务环境不优问题仍然存在，金融环境偏紧问题没有根本解决，治安环境混乱现象时有发生。条块体制碰撞，监督机制欠缺，服务机制不完善的问题仍较突出。优化环境是加快发展的生命线，要在搞好硬环境建设的同时，推行得力举措，着力打造软环境，做到“硬件不足软件补，地缘不足人缘补”，不断创造更好更优的经济发展环境。我们的主要经验做法是：

在优化政务环境上下功夫

一是搭建服务平台。继续完善政务信息网站。由市发改委牵头，有关部门配合，在政务信息网站中及时发布市委、市政府及有关部门出台的各类政策,各高等院校、科研院所成功研究的一些专利技术、发达地区产业转移的一些投资创业项目等，为全市广大干部和群众及时提供各类政策以及创业致富信息。明确部门挂点重点企业安商帮商责任。市委、市政府成立安商指导委员会。由市委组织部牵头，每年从全市各经济职能部门中抽调一名副科级领导干部，专门从事安商帮商工作，为企业立项报批、办理证照、协调各方面的关系等提供全方位服务，工作与原单位脱钩，年终由企业评议，组织部门考核。同时,建立优化经济发展环境联系会议制度,坚持每月召开一次联系会议,交流和通报全市工作情况。二是增加工作透明度。进一步加大政务公开力度,按照“既要最大限度方便群众、又要广泛接受群众监督”的要求，除国家法律、法规、规章明文规定不能公开的事项外，其它各类政务文秘杂烩网事项都必须公开。各单位职能、人员分工、科室布局、办事流程及有关规定，必须公开在本单位最醒目处。汇编成册的资料，要摆在办事群众一眼能看到的地方，单位工作人员要实行挂牌上岗。三是规范办事程序。政府各部门尤其是与客商和群众直接打交道的职能部门，要有明确的办事制度、行为准则和奖惩办法；要推行限时办结制、一次告知承诺制、首办负责制、部门内部会审制、项目备案制。实行重大投资项目集中联审和“一事一议”，统一办理有关证照，开通重大项目审批“绿色通道”。做到效率为先，服务至上。四是推行联合执法。重点是推行“一费制”缴费办法。由市监察部门牵头，组织市行政服务中心、工商、物价、财政、法制等有关部门对面向企业的各类收费进行一次全面清理，梳理出各类收费项目、收费标准、收费依据，审核汇编成册后，针对企业的性质不同，分门别类印制发放“企业缴费明白卡”，由企业统一到市行政服务中心缴费，并纳入财政专户，严格实行收（罚）缴分离制度，各相关部门不得擅自到企业上门收费。对明白卡之外确需执行的个别收费项目，须报市政府审批后，按最低标准收取，切实做到“放水养鱼”，不搞“杀鸡取卵”。五是实行“六项制度”。实行首查先行责令改正制度、同城一家检查制度、重大投资项目服务效率跟踪制度、优化经济发展环境监督员制度、损害经济发展环境黄牌警告制度、投资环境行政问责制度等优化发展环境六项制度。

在优化治安环境上下功夫

一是强化治安防控体系建设。由市政法委牵头，进一步完善治安防控体系，在火车站、工业园、新城区、农产品示范园区等重要敏感区域设立治安防控点，及时、准确、高效地打击一些黑恶势力和地痞流氓，对强买强卖、敲诈勒索、欺行霸市、强揽工程、偷盗抢劫、寻衅滋事等破坏发展环境的人和事要做到露头就打，严惩不贷。二是建立公安部门与重点企业定期联系制度。市公安部门要发放《警企联系卡》，不定期开展企业周边村庄治安整治活动，严厉打击侵害投资者合法权益的人和事；对涉及企业或投资者的刑事、治安案件，要从快查处，从重打击，切实保护企业和投资者的合法权益，凡出现涉企治安案件或重大财产损失的，要实行限期破案；允许规模企业设立内部保安机构，由市公安部门在业务上给予指导。三是建立健全执法队伍的管理考核机制。由市政法委牵头会同检察、公安等单位就执法人员的管理，尤其是如何做到依法行政、文明执法、亮证执法等，制定详细的、可操作性的管理考核办法，加大对各类执法人员的考核和奖惩力度，切实有效解决执法人员在执法过程中“不作为”和“乱作为”的问题。

在优化信用环境上下功夫

一是提高政府诚信。尤其要落实兑现政策，对市委、市政府出台的各种规范性文件和促进经济发展的优惠办法，对外商作出的承诺和招商引资的奖励办法，必须一诺千金，坚决兑现，取信于民。二是树立公众诚信。要求全市上下牢固树立“服务纳税人就是服务经济建设”的观念，积极主动地为企业搞好服务，把营造发展环境当作自己的事、份内的事，对外来客商都要热情接待，周到服务，坦诚相处，形成一种亲商、扶商、安商的良好氛围。三是增强金融诚信。大力支持金融机构正确处理防范金融风险与扩大投资的关系，积极探索发展民间商业银行，广泛开展信用乡镇、信用村组、信用个体工商户等评选活动，推行科学的授信制度，积极为经济发展提供信贷支持；严厉打击各种逃废债务、金融欺诈、拖欠金融贷款的行为，弘扬“还贷者光荣，不还贷者可耻”的社会风尚；加强银企协调，密切银企关系，推进产融结合，在银企之间建立相互信赖、相互依存、互利双赢的良性循环；进一步完善信用担保制度，设立中小企业发展扶持专项基金，扶持中小企业的发展。四是提高企业诚信。由市中小企业局牵头，国税、地税、工商、质量技术监督等部门配合，开展企业信用评估评级，建立企业信用记录资料库，实行信用企业分类管理，探索企业信用奖惩机制，并定期通过简讯、网络等形式，及时向社会公布企业信用情况，提高企业社会信用度。

在提高执行力上下功夫

一是设立行政投诉中心。由市监察局牵头会同市行政服务中心，组建行政投诉中心，对全市行政事业单位的服务效能进行全面监管，负责履行整治优化全市经济发展环境的职能，负责受理和查处全市范围内的行政投诉案件，负责对服务对象进行跟踪问效。市招商、工商联、民营企业、环保等部门和单位要设置企业投诉电话，认真受理企业的举报和投诉，并将收集到的企业投诉和举报案件统一报市行政投诉中心，由市行政投诉中心建立服务对象跟踪问效档案并组织查处，公开曝光损害发展环境的案件。二是加大督查力度。将政府办督查室升格为副科级单位，切实强化市委、市政府的督查职能，市委办、市政府办要完善工作机构，配齐配强督查工作人员，推行“督办卡制度”，对市委、市政府的重大工作部署要定期或不定期开展督查，对工作积极主动，任务完成好的单位要及时文秘杂烩网进行通报表杨，对一些工作被动，落实不力的单位要进行通报批评，对一些违法违纪行为要公开曝光，严重的要移交司法或纪检监察部门处理。三是实行责任追究制。市委、市政府出台《××市治理经济发展环境责任追究办法》，对党政机关、经济管理部门及其工作人员在公务活动中违反规定设置障碍，刁难服务对象的违规收费、罚款、摊派、检查的，均实行责任追究，追究对象包括直接责任人、分管领导和主要领导。相关责任人员依据问题性质和管辖权限分别交由主管部门、任免机关或纪检监察机关按规定权限及程序处理，构成犯罪的移交司法机关处理。四是加大考核测评力度。市委、市政府与各乡镇（街道）及部门签订目标责任书，年终由两办督查室牵头，组织相关部门进行考核。要将执行力纳入考核内容，推行量化考核，确保政令畅通，使市委、市政府的工作部署得到有效落实；完善对乡镇（街道）的综合考评体系，将工业用电、固定资产投资、工商税收文秘杂烩网作为考核乡镇经济发展的三大主要指标；加大对职能部门的测评力度。要将对职能部门测评的“指挥棒”交给服务对象，定期组织人大代表、政协委员、企业主和社会各界人士进行民主测评，向重点企业和市民发放《优化经济发展环境监督意见卡》，向社会公布测评结果，建立末位追究制，对有一次排名在最后三名的单位给予书面警示；对连续二次排名在最后三名的单位，由市纪委领导班子进行诫勉谈话；对连续三次排名在最后的单位，年终考核划为不合格单位。对条管部门在测评中排位在最后三名的，建议上级主管部门对其主要负责人进行相应的处罚。

第四篇：优化经济发展环境经验交流材料（模版）

优化经济发展环境经验交流材料范文

经过近几年的优化整治，××市的发展环境总体上有很大的改善，但与扩大开放的要求相比，仍然有较大的差距，还存在一些与发展不相和谐的音符，还没有达到“让人方便，使人赚钱”的环境效果。政务环境不优问题仍然存在，金融环境偏紧问题没有根本解决，治安环境混乱现象时有发生。条块体制碰撞，监督机制欠缺，服务机制不完善的问题仍较突出。优化环境是加快发展的生命线，要在搞好硬环境建设的同时，推行得力举措，着力打造软环境，做到“硬件不足软件补，地缘不足人缘补”，不断创造更好更优的经济发展环境。我们的主要经验做法是：

在优化政务环境上下功夫

一是搭建服务平台。继续完善政务信息网站。由市发改委牵头，有关部门配合，在政务信息网站中及时发布市委、市政府及有关部门出台的各类政策,各高等院校、科研院所成功研究的一些专利技术、发达地区产业转移的一些投资创业项目等，为全市广大干部和群众及时提供各类政策以及创业致富信息。明确部门挂点重点企业安商帮商责任。市委、市政府成立安商指导委员会。由市委组织部牵头，每年从全市各经济职能部门中抽调一名副科级领导干部，专门从事安商帮商工作，为企业立项报批、办理证照、协调各方面的关系等提供全方位服务，工作与原单位脱钩，年终由企业评议，组织部门考核。同时,建立优化经济发展环境联系会议制度,坚持每月召开一次联系会议,交流和通报全市工作情况。二是增加工作透明度。进一步加大政务公开力度,按照“既要最大限度方便群众、又要广泛接受群众监督”的要求，除国家法律、法规、规章明文规定不能公开的事项外，其它各类政务文秘杂烩网事项都必须公开。各单位职能、人员分工、科室布局、办事流程及有关规定，必须公开在本单位最醒目处。汇编成册的资料，要摆在办事群众一眼能看到的地方，单位工作人员要实行挂牌上岗。三是规范办事程序。政府各部门尤其是与客商和群众直接打交道的职能部门，要有明确的办事制度、行为准则和奖惩办法；要推行限时办结制、一次告知承诺制、首办负责制、部门内部会审制、项目备案制。实行重大投资项目集中联审和“一事一议”，统一办理有关证照，开通重大项目审批“绿色通道”。做到效率为先，服务至上。四是推行联合执法。重点是推行“一费制”缴费办法。由市监察部门牵头，组织市行政服务中心、工商、物价、财政、法制等有关部门对面向企业的各类收费进行一次全面清理，梳理出各类收费项目、收费标准、收费依据，审核汇编成册后，针对企业的性质不同，分门别类印制发放“企业缴费明白卡”，由企业统一到市行政服务中心缴费，并纳入财政专户，严格实行收（罚）缴分离制度，各相关部门不得擅自到企业上门收费。对明白卡之外确需执行的个别收费项目，须报市政府审批后，按最低标准收取，切实做到“放水养鱼”，不搞“杀鸡取卵”。五是实行“六项制度”。实行首查先行责令改正制度、同城一家检查制度、重大投资项目服务效率跟踪制度、优化经济发展环境监督员制度、损害经济发展环境黄牌警告制度、投资环境行政问责制度等优化发展环境六项制度。

在优化治安环境上下功夫

一是强化治安防控体系建设。由市政法委牵头，进一步完善治安防控体系，在火车站、工业园、新城区、农产品示范园区等重要敏感区域设立治安防控点，及时、准确、高效地打击一些黑恶势力和地痞流氓，对强买强卖、敲诈勒索、欺行霸市、强揽工程、偷盗抢劫、寻衅滋事等破坏发展环境的人和事要做到露头就打，严惩不贷。二是建立公安部门与重点企业定期联系制度。市公安部门要发放《警企联系卡》，不定期开展企业周边村庄治安整治活动，严厉打击侵害投资者合法权益的人和事；对涉及企业或投资者的刑事、治安案件，要从快查处，从重打击，切实保护企业和投资者的合法权益，凡出现涉企治安案件或重大财产损失的，要实行限期破案；允许规模企业设立内部保安机构，由市公安部门在业务上给予指导。三是建立健全执法队伍的管理考核机制。由市政法委牵头会同检察、公安等单位就执法人员的管理，尤其是如何做到依法行政、文明执法、亮证执法等，制定详细的、可操作性的管理考核办法，加大对各类执法人员的考核和奖惩力度，切实有效解决执法人员在执法过程中“不作为”和“乱作为”的问题。

在优化信用环境上下功夫

一是提高政府诚信。尤其要落实兑现政策，对市委、市政府出台的各种规范性文件和促进经济发展的优惠办法，对外商作出的承诺和招商引资的奖励办法，必须一诺千金，坚决兑现，取信于民。二是树立公众诚信。要求全市上下牢固树立“服务纳税人就是服务经济建设”的观念，积极主动地为企业搞好服务，把营造发展环境当作自己的事、份内的事，对外来客商都要热情接待，周到服务，坦诚相处，形成一种亲商、扶商、安商的良好氛围。三是增强金融诚信。大力支持金融机构正确处理防范金融风险与扩大投资的关系，积极探索发展民间商业银行，广泛开展信用乡镇、信用村组、信用个体工商户等评选活动，推行科学的授信制度，积极为经济发展提供信贷支持；严厉打击各种逃废债务、金融欺诈、拖欠金融贷款的行为，弘扬“还贷者光荣，不还贷者可耻”的社会风尚；加强银企协调，密切银企关系，推进产融结合，在银企之间建立相互信赖、相互依存、互利双赢的良性循环；进一步完善信用担保制度，设立中小企业发展扶持专项基金，扶持中小企业的发展。四是提高企业诚信。由市中小企业局牵头，国税、地税、工商、质量技术监督等部门配合，开展企业信用评估评级，建立企业信用记录资料库，实行信用企业分类管理，探索企业信用奖惩机制，并定期通过简讯、网络等形式，及时向社会公布企业信用情况，提高企业社会信用度。

在提高执行力上下功夫

一是设立行政投诉中心。由市监察局牵头会同市行政服务中心，组建行政投诉中心，对全市行政事业单位的服务效能进行全面监管，负责履行整治优化全市经济发展环境的职能，负责受理和查处全市范围内的行政投诉案件，负责对服务对象进行跟踪问效。市招商、工商联、民营企业、环保等部门和单位要设置企业投诉电话，认真受理企业的举报和投诉，并将收集到的企业投诉和举报案件统一报市行政投诉中心，由市行政投诉中心建立服务对象跟踪问效档案并组织查处，公开曝光损害发展环境的案件。二是加大督查力度。将政府办督查室升格为副科级单位，切实强化市委、市政府的督查职能，市委办、市政府办要完善工作机构，配齐配强督查工作人员，推行“督办卡制度”，对市委、市政府的重大工作部署要定期或不定期开展督查，对工作积极主动，任务完成好的单位要及时文秘杂烩网进行通报表杨，对一些工作被动，落实不力的单位要进行通报批评，对一些违法违纪行为要公开曝光，严重的要移交司法或纪检监察部门处理。三是实行责任追究制。市委、市政府出台《××市治理经济发展环境责任追究办法》，对党政机关、经济管理部门及其工作人员在公务活动中违反规定设置障碍，刁难服务对象的违规收费、罚款、摊派、检查的，均实行责任追究，追究对象包括直接责任人、分管领导和主要领导。相关责任人员依据问题性质和管辖权限分别交由主管部门、任免机关或纪检监察机关按规定权限及程序处理，构成犯罪的移交司法机关处理。四是加大考核测评力度。市委、市政府与各乡镇（街道）及部门签订目标责任书，年终由两办督查室牵头，组织相关部门进行考核。要将执行力纳入考核内容，推行量化考核，确保政令畅通，使市委、市政府的工作部署得到有效落实；完善对乡镇（街道）的综合考评体系，将工业用电、固定资产投资、工商税收文秘杂烩网作为考核乡镇经济发展的三大主要指标；加大对职能部门的测评力度。要将对职能部门测评的“指挥棒”交给服务对象，定期组织人大代表、政协委员、企业主和社会各界人士进行民主测评，向重点企业和市民发放《优化经济发展环境监督意见卡》，向社会公布测评结果，建立末位追究制，对有一次排名在最后三名的单位给予书面警示；对连续二次排名在最后三名的单位，由市纪委领导班子进行诫勉谈话；对连续三次排名在最后的单位，年终考核划为不合格单位。对条管部门在测评中排位在最后三名的，建议上级主管部门对其主要负责人进行相应的处罚。

第五篇：优化经济发展环境经验交流材料

经过近几年的优化整治，××市的发展环境总体上有很大的改善，但与扩大开放的要求相比，仍然有较大的差距，还存在一些与发展不相和谐的音符，还没有达到“让人方便，使人赚钱”的环境效果。政务环境不优问题仍然存在，金融环境偏紧问题没有根本解决，治安环境混乱现象时有发生。条块体制碰撞，监督机制欠缺，服务机制不完善的问题仍较突出。优化

环境是加快发展的生命线，要在搞好硬环境建设的同时，推行得力举措，着力打造软环境，做到“硬件不足软件补，地缘不足人缘补”，不断创造更好更优的经济发展环境。我们的主要经验做法是：

在优化政务环境上下功夫

一是搭建服务平台。继续完善政务信息网站。由市发改委牵头，有关部门配合，在政务信息网站中及时发布市委、市政府及有关部门出台的各类政策,各高等院校、科研院所成功研究的一些专利技术、发达地区产业转移的一些投资创业项目等，为全市广大干部和群众及时提供各类政策以及创业致富信息。明确部门挂点重点企业安商帮商责任。市委、市政府成立安商指导委员会。由市委组织部牵头，每年从全市各经济职能部门中抽调一名副科级领导干部，专门从事安商帮商工作，为企业立项报批、办理证照、协调各方面的关系等提供全方位服务，工作与原单位脱钩，年终由企业评议，组织部门考核。同时,建立优化经济发展环境联系会议制度,坚持每月召开一次联系会议,交流和通报全市工作情况。二是增加工作透明度。进一步加大政务公开力度,按照“既要最大限度方便群众、又要广泛接受群众监督”的要求，除国家法律、法规、规章明文规定不能公开的事项外，其它各类政务文秘杂烩网事项都必须公开。各单位职能、人员分工、科室布局、办事流程及有关规定，必须公开在本单位最醒目处。汇编成册的资料，要摆在办事群众一眼能看到的地方，单位工作人员要实行挂牌上岗。三是规范办事程序。政府各部门尤其是与客商和群众直接打交道的职能部门，要有明确的办事制度、行为准则和奖惩办法；要推行限时办结制、一次告知承诺制、首办负责制、部门内部会审制、项目备案制。实行重大投资项目集中联审和“一事一议”，统一办理有关证照，开通重大项目审批“绿色通道”。做到效率为先，服务至上。四是推行联合执法。重点是推行“一费制”缴费办法。由市监察部门牵头，组织市行政服务中心、工商、物价、财政、法制等有关部门对面向企业的各类收费进行一次全面清理，梳理出各类收费项目、收费标准、收费依据，审核汇编成册后，针对企业的性质不同，分门别类印制发放“企业缴费明白卡”，由企业统一到市行政服务中心缴费，并纳入财政专户，严格实行收（罚）缴分离制度，各相关部门不得擅自到企业上门收费。对明白卡之外确需执行的个别收费项目，须报市政府审批后，按最低标准收取，切实做到“放水养鱼”，不搞“杀鸡取卵”。五是实行“六项制度”。实行首查先行责令改正制度、同城一家检查制度、重大投资项目服务效率跟踪制度、优化经济发展环境监督员制度、损害经济发展环境黄牌警告制度、投资环境行政问责制度等优化发展环境六项制度。

在优化治安环境上下功夫

一是强化治安防控体系建设。由市政法委牵头，进一步完善治安防控体系，在火车站、工业园、新城区、农产品示范园区等重要敏感区域设立治安防控点，及时、准确、高效地打击一些黑恶势力和地痞流氓，对强买强卖、敲诈勒索、欺行霸市、强揽工程、偷盗抢劫、寻衅滋事等破坏发展环境的人和事要做到露头就打，严惩不贷。二是建立公安部门与重点企业定期联系制度。市公安部门要发放《警企联系卡》，不定期开展企业周边村庄治安整治活动，严厉打击侵害投资者合法权益的人和事；对涉及企业或投资者的刑事、治安案件，要从快查处，从重打击，切实保护企业和投资者的合法权益，凡出现涉企治安案件或重大财产损失的，要实行限期破案；允许规模企业设立内部保安机构，由市公安部门在业务上给予指导。三是建立健全执法队伍的管理考核机制。由市政法委牵头会同检察、公安等单位就执法人员的管理，尤其是如何做到依法行政、文明执法、亮证执法等，制定详细的、可操作性的管理考核办法，加大对各类执法人员的考核和奖惩力度，切实有效解决执法人员在执法过程中“不作为”和“乱作为”的问题。

在优化信用环境上下功夫

一是提高政府诚信。尤其要落实兑现政策，对市委、市政府出台的各种规范性文件和促进经济发展的优惠办法，对外商作出的承诺和招商引资的奖励办法，必须一诺千金，坚决兑现，取信于民。二是树立公众诚信。要求全市上下牢固树立“服务纳税人就是服务经济建设”的观念，积极主动地为企业搞好服务，把营造发展环境当作自己的事、份内的事，对外来客商都要热情接待，周到服务，坦诚相处，形成一种亲商、扶商、安商的良好氛围。三是增强金融诚信。大力支持金融机构正确处理防范金融风险与扩大投资的关系，积极探索发展民间商业银行，广泛开展信用乡镇、信用