第一篇：充分发挥工商行政调解职能努力打造和谐的经济和社会环境
**县工商行政管理局
工商行政管理机关肩负着市场监管的重任，消费者权益保护部门是我局的一个窗口单位，调解消费纠纷也是我们工作一个重要组成部分，它不仅直接关系到广大消费者的切身利益，对全社会的和谐稳定也具有非常重要的意义。多年来，我们本着“让消费者满意”的原则，依托12315申诉举报中心、消费者协会，以高度的责任心和积极的工作
态度努力做好调解工作，做到无论大小，有诉必接、件件有回音、事事有结果。由于调解工作卓有成效，我县辖区没有发生过因消费纠纷引发的恶性案件，全县经济环境和谐稳定。我们的主要做法是：
一、以农村“一会两站“为依托、以12315申诉举报中心为保障，构筑健全的行政调解工作体系
我局按照“三个代表”的总体要求，本着“打造平安涞源，创建安全县城，构建和谐社会”的总体要求，高度重视行政调解工作，成立了由一把手任组长，各分管局长任副组长、相关业务科室为成员的行政调解领导小组,设立了专门的行政调解委员会。
我们从规范服务入手，制定了《行政调解工作人员守则》、《行政调解工作基本原则》、《工作制度》等完善的受理解决投诉的各项规章制度，并按工作流程制作了规范的文书档案。从规范起步，构建了以农村“一会两站“为依托、以12315申诉举报中心为保障的行政调解工作体系。并通过这一体系的规范有效运行，调解消费纠纷．
2005年6月中旬，**县**乡南上屯村“消费者投诉站”接待了本村村民龙三的投诉。
原来，在刚开春时，**县**乡南上屯村来了一个销售雏鸡的外地商贩。该村村民龙三听了商贩的一番介绍，觉得养鸡投入资金不算太大，收效也快，是个不错的致富门路，便拿出多年的积蓄从其手中一次购买了3600只雏鸡。在以后的日子里，龙三按照商贩教给的饲养方法和注意事项精心照顾着那些小鸡，盼望着这些鸡快快长大，能为他增加收入。可事与愿违，一个多月后小鸡开始死亡，两个多月的时间就死了1000多只。开始龙三以为是自己照顾的不够周到，但后来越死越多，他感觉应该不是自己养鸡的方法有问题，就找兽医对死鸡进行了初步检查，结果显示，小鸡在出壳时就带有病菌，根本不是龙三饲养中的问题。
这时，龙三想起了村里今年挂牌的“消费者投诉站”，便抱着试试看的想法找到了站长李来庆。李站长热情接待了龙三，听了他的情况后认真做了登记，并当即向**乡分会会长李来锁作了汇报。分会觉得这件案子影响较大，又向县消协报告了情况，并着手开展调查。在县乡村三级工作人员的共同努力下，终于找到了那个推销雏鸡的**县商贩。通过摆事实，讲道理，给双方做了大量的思想工作，那个商贩也认识到了自身应该承担的责任，主动与龙三进行协商。在消协工作人员的主持调解下，双方达成了赔偿龙三800只雏鸡的协议。
这起案件的成功调解，对当地乃至全县造成了一定的影响，不仅使广大消费者找到了解决消费纠纷的正确的、有效的途径，而且消费纠纷通过调解解决，更有效地维护了社会的和谐和稳定。
二、加大教育培训和宣传力度，为减少矛盾纠纷奠定素质基础
与新闻媒体广泛合作，利用广播、电视充分宣传《消法》、《条例》及相关法律知识，并组织商户参加政策法规培训，引导教育经营者守法经营。积极开展日常宣传活动，广泛强化经营者的商业道德意识和消费者的自我保护意识。几年来我们出动宣传车600台次、发放宣传材料近10万份、设立咨询台３个，悬挂标语百余幅，张贴消费警示1000余条，公布举报电话6部，接受现场咨询、现场受理投诉近万人次，调解消费纠纷1000多起，为消费者挽回经济损失450万元。使消费者对自身权益和维权方式等相关事宜有了比较全面的理解，形成了“维权找工商，调解到协会”的认识。不仅为减少消费矛盾和纠纷奠定了素质方面的基础，也在广大群众心中树立了行政调解中心为群众办实事的良好形象。
三、建立排查预警机制，及时调处消费纠纷
实行“经济片警制”、“市场巡查制”，利用食品监管的完备的网格式监管网络图，对辖区商户实行分片分户管理。执法人员在巡查中注意发现和掌握消费纠纷，并记入巡查记录，能够当场调解的当场做出调解，不能当场调解的挂帐督办，按程序给予调解，避免矛盾激化。
2006年*月*日，市场巡查人员在巡查中发现，一老年人在县城集贸市场因购买一顶价值5元的单帽与经营者发生纠纷，老人和摊主情绪都非常激动，矛盾一触即发。经调查，原来该老人是**村村民，因由他人代买帽子未当场试戴，拿回家后经试戴号码偏大，想予调换，但由于当日下雨，帽子因淋湿而变脏，经营者拒绝调换。经执法人员耐心调解、反复做思想工作，该经营者终于同意予以调换。事情虽小，但群众利益无小事，及时做出的令双方都能接受的调解决定，避免了矛盾的激化。
四、强化服务措施，使日常调解工作取得实效
为更好地服务群众，服务社会，我们本着对人民高度负责的态
度，恪尽职责，以诚信教育引导经营者守法经营，以真诚的服务拉近与群众的距离。不断充实服务内容，拓宽服务范围，改进服务手段，简化服务程序，提高服务效率。在服务上追求零距离，时间上追求最高效，在理念上追求最满意。
2006年4月李建等7名购买商品房的消费者来12315申诉举报中心申诉，他们于2003年8月与**二建公司签定购买商品
住宅楼合同，并已交付定金及全部购房款，可在2005年底房屋交付业主时发现楼房高度与合同约定明显出入，经测量低于合同约定高度20公分，消费者要求退还房款并赔偿经济损失。经调查取证，李建等7业主反映情况基本属实，12315申诉举报中心做出如下调解，一、涞源二建公司返还购房业主所付全部房款，二、依据《中华人民共和国消费者权益保护法》有关规定赔偿7业主经济损失各12000元，并于**年*月底前一次付清。这一消费纠纷的成功调解在全县引起了很大反响。
2006年2月，我局12315申诉举报中心通过**乡大庄村投诉站反映得知，由于该村变压器故障，造成全村69台电视机、48台电视卫星接受器、1台电冰箱被损坏，已无法使用。该事件重大、影响面广，必须及时有效处理。12315申诉举报中心执法人员立即深入现场调查。经查，电器被损原因是供电所变压器老化造成电路短路。经与县电力总公司和村民协商做出了调解，由电力总公司负责被损电器的维修费用及损坏严重无法修复电器的赔偿费用，为村民挽回直接经济损失13万元，维护了社会的稳定。
在消费纠纷调处工作中，我们虽然做了一些工作，但与新形势新任务的要求相比，还存在不小的差距。伴随着日益发展的市场经济，伴随着不断深化的行政调解职能，我局将继续按照上级的部署和要求，进一步解放思想，扎实工作，开拓创新，为全县经济快速协调发展、为促进社会和谐稳定做出新的贡献。
第二篇：充分发挥协会职能努力打造个私企业诚信
充分发挥协会职能努力打造个私企业诚信
众所周知，诚信是我国的传统美德。古人说得好“诚者，天之道也”，“诚之者，人之道也”，“人而无信，不知其可”，“民无信不立”……这些话都是讲诚信是天下最大的大道，是做人的基本品德。
那么，什么是“诚信”呢？诚信的本义是诚实、信用。诚就是尽职尽责，信就是互相信任。西
方经济伦理学则认为，“诚信”是现代经济交往和经济运行的基本道德框架。在我们这个以诚信为美德的国度，诚信是人生的命脉，是一切价值的根基。
但是，近年来，“诚信问题”却成了社会热门和难点话题。股市黑幕、逃废债务、走私骗汇、黑心奶粉、知名企业欺骗消费者等一连串事件的曝光，道德失范、不讲信用、欺骗、欺诈成了一种社会公害。信用缺失现象正严重阻碍着我国社会经济的发展，并影响到我国的对外开放形象。
据一份资料显示：外企优质品牌保护委员会的几十家跨国公司，其产品在中国被仿冒率竟高达50～60，各公司用于打假的费用每年高达50～200万美元。而我们国内假冒伪劣产品酿成的损失每年至少2000亿元。有关部门曾对近300家名优企业做过调查，这些企业约有650种名优产品被仿冒，制假窝点遍及490个县市，其中相当一部分假冒商品的销售额是真品的数十倍乃至上百倍！于是，城里的老百姓买东西时总担心买了假烟假酒假药等伪劣冒牌产品；农村的农民担心买了假农药假化肥假种子，一年的庄稼就颗粒无收；股民炒股时害怕会碰上“郑百文”、“银广夏”那样的事件；出门旅游的游客不知是否会上当挨宰。每年消费者对虚假失信行为的投诉高达十几万件，所以人们失去了安全感，信任感，怎么敢大胆消费，低迷的市场又怎么能拉动？人们呼唤“诚信”，人们渴望生活在一个诚信的社会里。
众所周知，1987年杭州武林门燃起一场大火，几千双“温州皮鞋”付之一炬，温州人受到失信的惩罚。几年后，温州市提出了“质量立市”的发展战略，1994年又颁发了《温州质量立市实施办法》，毫不留情地打击假冒伪劣，整顿规范了市场经济秩序，重新树立了温州的信誉。如今，温州在鞋业、服装、电器等领域涌现出一大批闻名国内外的品牌，打造出正泰、德力西、庄吉等一大批著名企业，为商界说明了这样一个道理：惟诚信者存，弃诚信者亡。诚信是现代市场经济的生命，诚信不仅是品行更是一种责任；不仅是道义更是一种准则；不仅是声誉更是一种资源，有着真金白银般的价值。
然而，这个警示着真理的例子，还没有引起全社会的普遍关注，特别是广大企业的重视。最近几年甚至出现了失信者取代守信者的逆淘汰现象，有良知的中国企业家都痛心疾首地悲叹：我们的信用大厦正受着严重的冲击，信用也在变成最为稀缺的一种资源。
当然，失信成为社会的普遍现象有其复杂的原因。其一：改革开放后，社会向个人灌输了大量的竞争和效率意识，却忽视了灌输信用意识，就像人们普遍引用富兰克的“时间就是金钱”的名言时，却忽视了他紧接着说的“信用就是金钱”的名言。其二：我国正处于由计划经济向市场经济体制转轨的过程中，信用制度和信用管理体系的建设远远滞后于市场经济发展的需求。其三：我国解放后，实行了40多年的计划经济体制，经济资源由政府通过行政命令进行配置，信用只是资源配置的辅助手段，企业之间就根本谈不上商业信誉，道德范畴的“诚信”观念已经被社会淡化，一旦新旧体制转型，长期形成的思维习惯便适应不了发展的形势。其四：信用缺失使众多的失信现象形成了社会不良的信用环境，而社会不良环境又强化了部门、企业、个人的失信，并且不断产生放大连锁效应。因而，在当前的社会中，制假售假屡禁不止，逃废债务比比皆是，欺诈骗局层出不穷……而且有些人对上述的诸多信用缺失因素视而不见，把信用危机的源头归咎于个体私营者。他们认为，成功的私营企业和富裕起来的个体工商户，为什么在短期内，资产的年增长率可以达到几倍、十几倍甚至几十倍，都是靠投机取巧，设局敛财和制假售假富起来的，社会失信现象也是个体私营经济发展后出现的。但是，他们却忽视了这样一个事实，党的十一届三中全会后，我国正处于百废待兴的变革时期，一批“敢吃螃蟹的人”，不受因循守旧观念的束缚，走出旧体制的束缚，靠改革开放的机遇和私营资本的制度优势富起来。这种客观发展的机遇产生了榜样的力量，使得有志者纷纷投身到商海中，个体私营经济在党的政策引导下，逐渐成为我国经济的新的增长点。
同样，改革开放以来，我们昆明市的个私经济也得到了比较稳定的发展，截止2003年12月底，我市个体工商户已达149383户，私营企业20685户，个私经济从业人员460724人；注册资金2278958万元，社会消费品零售总额1746452万元，非公经济已占全市gdp的42，占全市社会消费品零售总额的77.4。个私经济对整个昆明市经济的发展起到很大的促进作用，绝大部
分个私企业也是诚实守信的，是勤劳致富的。
当然我们也不否认，在社会失信行为情况的蔓延下，个体私营企业确实也存在不讲信用，欺骗欺诈问题。一些业主在利益的驱动下，偷工减料、以次充好、制假售假、骗买骗卖等等。由于少数业主的失信行为造成的影响，加之社会上对个私企业经营者的信用偏见，致使个体私营经济在社会信用危机中受害程度更深，不
少地方对个私企业进入市场设置种种障碍。私营企业向银行贷款困难重重，个私企业的产品难以登上名店、大店等“大雅之堂”。
我们知道，信用不仅属于经济范畴，也属于道德范畴。信用是对责任、契约、承诺的兑现程度。诚信是社会主义市场经济体系的建立和有效运行的主要条件，信用交易是市场经济高度发达和完善的表现，是所有市场经济国家追求的目标，也是个私企业健康持续发展的必由之路。
2003年，中宣部等六部门共同下发了《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》，明确提出：努力建设与社会主义市场经济相适应的信用体系，形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚和市场经济秩序。前总理朱镕基也对信用体系建设提出了明确的要求，他提出要在全社会形成诚信为本，操守为重的良好道德风尚，还要求必须尽快培育和发展行业协会，使行业协会的作用真正得到发挥，并承担政府转移出去的一些职能。
作为以个私企业为工作对象的个私经济协会，当然应该把打造个体私营企业诚信，深化职业道德建设作为最重要的工作抓好，为营造一个诚信的社会、公平的经营环境，建立健全信用机制方面多做实实在在的工作。
一是要加强对个私企业经营者的道德教育，增强诚实守信意识。以《公民道德建设实施纲要》和《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》为主要内容，结合“四五”普法教育和整顿市场经济秩序，结合开展“户户讲道德、店店无假货”、“光彩之星”和“争创诚信市场”等活动，引导会员围绕个人与社会，竞争与协作、先富与共富、经济效益与社会效益等关系，开展讨论，帮助广大个私企业树立权利与义务相统一的社会主义义利观和注重效率与维护公平相协调的价值观念，确定与社会主义市场经济相适应的道德观念，为重塑诚实守信的道德奠定坚实基础。
二是要健全自律机制，开展行业诚信建设。结合协会工作的具体实际，个体私营经济协会应以强化行业自律为主要途径，落实自我教育职能，要向社会同行、消费者和各界人士作出承诺，自觉接受社会监督；要制定“行业公约”，建立自律自查、信用公示、表彰、惩戒等制度；要建立质量保障措施，包括组织行业内外交流和技术技能培训，协调有关部门，完善产品标准和行业服务标准，参与“重信用守合同”单位和著名商标的创建和评定工作，参与社会维权活动，维护行业自身品牌声誉。
三是参与建立信用体系，接受社会信用监管，我们个私协会要发挥组织网络健全，与会员关系密切等优势，做好三项工作：一是建立连续的、完整的、动态性的信用资料，包括个体私营企业的开业、变更的信用评价，个体私营企业参与市场竞争各类行为的信用评价和消费者及社会人士对个私企业市场声誉的信用评价；二是完善信用记录，逐步形成统一的个体私营企业信用档案，信息数据库；三是将全市有关个私企业的信用、信誉信息汇集起来定期发布，将个私企业寓于全社会的信用监督管理之中。
诚信很珍贵，但诚信又很脆弱；毁坏诚信容易，打造诚信很难，但是，只要我们个私经济协会组织重视诚信道德建设，只要我们广大会员加强诚信道德修养，诚信为本，操守为主的良好风尚一定会在我们个私队伍中形成。
面对扑面而来的市场经济大潮，为了永恒的诚信理念，我们大浪淘沙，淘尽泥沙见真金，这真金就是我们再造的明天。今天我们要说，信用是金，诚信是个私企业的明天，诚信社会从我做起，从你做起。
第三篇：充分发挥社会化管理作用努力打造新农村和谐交通
充分发挥社会化管理作用 努力打造新农村和谐交通
夷陵区龙泉镇交安办
龙泉镇地处夷陵区东部，是一个新型的工业大镇，镇域面积210平方公里，辖20个村（社区）110个小组，总人口约5万人；全镇乡村公路300余近700公里，拥有机动车约万台。近年来，我镇以全区开展的道路交通安全社会化管理工作为契机，按照“打基础、抓宣传、强意识、整隐患、保安全、抓督办、促工作”的思路，以源头管理为重点，以交通安全宣传教育、隐患排查整改为主线，狠抓交通管理基层基础工作，全镇道路交通安全管理及事故预防工作取得明显成效，全镇乡村道路无一起重特大交通事故，交通事故发案率同期比下降13.7%。机动车办牌办证率和检验率达到95%，驾驶员办证、体检换证率达到93%。驾驶员遵纪守法自觉性明显增强，群众交通安全意识明显提高，近年来，全镇交通安全社会化管理工作受到上级领导及全镇人民的充分肯定和赞扬。我们的主要做法是：
一、完善组织机构，建立健全道路交通安全社会化管理机制。
1、抓组织保障，构建齐抓共管责任体系。
为了破解农村道路交通安全难题，龙泉镇着眼于未来，积极探索全镇道路交通安全社会化管理防控新机制，全面整合社会资源，前移防控措施，加大管理力度，把道路安全社会化作为创建“平安龙泉”的一个载体，作为全镇综合治理、安全生产的一项重点工作来抓，形成镇政府统一领导，村、学校、企业全面负责，广大群众参与监督，社会广泛支持的局面。镇委、镇政府成立道路交通安全社会化管理领导小组下设办公室，公安、交警、农机等部门为成员单位，各村与各单位都成立了领
时，镇、村交安办还主动与公安交警、农机部门联系，采取上门办证、代检等形式，集中为群众提供车管业务服务，下半年镇交安办就为群众集中代办机动车牌证及检验480余车次，既减轻了群众的办牌办证负担，节约了办牌办证开支，又减少了无牌无证无保险车辆上路，深受群众欢迎和好评。
2、抓宣传。坚持多种形式开展交通安全知识普及、驾驶员警示教育和学生安全教育。镇交安办组织辖区各单位、各村委会充分利用村民夜校，办交通安全宣传墙报、召开村民大会等多种形式，认真开展交通安全宣传。共发放致驾驶员和村民的一封公开信30000余份，悬挂固定宣传标语87条，镇政府联合交警对各个学校、幼儿园，上警示教育课，展示交通安全警示教育展示牌。召开全镇中心户及代表会，迅速在辖区掀起开展“开安全车、开文明车、做守法、合法驾驶人”活动的新高潮。通过广泛的交通安全宣传教育和动员，辖区内广大驾驶员的安全意识明显增强，驾乘摩托车戴安全头盔的明显增多，摩托车超员，无证驾驶，驾无牌、无证国的现象明显减少，交通安全宣传不断向深度和广度延伸。
3、整隐患。组织以村为单位，对辖区道路进行了多次的全面排查，对排查出的隐患，按照区政府确定的“三个为主”（省道由公路部门向上争取资金整改为主，县道以区政府整改为主，乡镇道路以乡镇政府整改为主）的原则，对属于镇政府责任整改的，积极筹措资金，村交安办明确责任单位、责任人，上下齐心，包整改到位。
今年下半年，共排查出通村道路隐患148处，共投入整改资金80余万元，争取上级项目资金15万多元，对雷家畈村、石花山村、万家畈村三座拱桥进行维修改造。投资20余万元在稻花香大桥路口修建了可对路口交通实行24小时监控并与区公
学校负责人，重点对土门两所中专、土门初中、龙泉初中、镇中心小学和全镇五所幼儿园的学生放学及儿童接送车辆进行了交通安全检查，主要针对各学校放假时的交通秩序及对各幼儿园接送儿童车辆的资质、车况、线路、幼师护送及乘座人数等安全进行了全面检查，成立了学生交通安全维护专班，并制定了该专班人员职责。在检查中，责令关闭了一所存在交通安全隐患的幼儿园，及时消除了一批交通安全隐患，进一步规范了学校及学生交通安全管理。
3、开展平安创建。新农村建设离不开良好的道路交通环境。为提高便民的交通安全意识与交通参与意识，今年以来，我们按照区交安办的统一部署和要求，以开展道路交通安全“文明示范村（单位）”创建活动为载体，不断将道路交通安全管理工作全面推向深入。3月初，全镇组织召开了道路交通安全“文明示范村（单位）”创建活动专题会议。按照新方案要求，全镇参会的各个单位，回去后分别召开村两委班子会、协管员会和群众、职工会。各单位根据各自实际分别制定了创建方案，目前，已有10个村、两个单位向镇交安办申报了创建验收申请，创建活动得到了广大群众和村民的积极支持与参与，全镇正在按照“基础工作扎实、效能秩序管理良好、宣传教育氛围浓厚，群众交通安全意识明显提高”和“交通事故总量下降，重大交通事故下降，死亡人数下降”的创建标准奋斗，力争再通过一年的努力，使全镇交通安全文明覆盖面要达到100%，公路沿线的村、单位，特别是学校全部达到创建目标。
二○一○年十一月十五日
第四篇：增强责任意识 切实履行职能努力营造和谐稳定的社会环境
增强责任意识 切实履行职能 努力营造和谐稳定的社会环境
今天大会通报了区政府发生的一些事情，有一些思考和大家共勉。
一、通过学习和思考，进一步强化了对新时期政法工作重大理论和实践问题的理解与把握
首先，政法工作必须坚定不移地坚持中国特色社会主义政治方向。政法机关作为人民民主专政的重要工具，一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系，切实增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同，自觉把政法工作融入中国特色社会主义事业发展全局来谋划、来推进，为中国特色社会主义事业发展进步提供强有力的法律保障和法律服务，以实际行动捍卫党的领导、捍卫社会主义政权、捍卫中国特色社会主义制度。
其次，政法工作必须坚定不移地坚持中国特色社会主义司法制度。一个国家实行什么样的司法制度，取决于这个国家的国情和性质。中国特色社会主义司法制度是立足于我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段的基本国情而建立起来的，其本质是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法和法律之上。必须更加牢固地树立社会主义法治理念，坚决抵制西方错误的政治观点和司法理论，坚定不移的坚持中国特色社会主义司法制度。
第三，政法工作必须坚定不移地肩负起首要政治任务。胡锦涛总书记强调，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩；政法战线要切实担负起维护党的执政地位、维护国家安全、维护人民利益、确保大局稳定的首要政治任务。政法工作必须自觉坚持科学发展观，解放思想、与时俱进，真正从不符合科学发展观要求的思想观念、习惯做法和体制机制的束缚中解放出来，从不符合党的十七大和胡锦涛总书记重要讲话精神的思想观念、习惯做法和体制机制的束缚中解放出来，从各种不合时宜的思想观念、习惯做法和体制机制的束缚中解放出来，把政法工作放到党和国家发展大局中来谋划，切实履行职责，不辱使命，为中国特色社会主义事业营造和谐稳定的社会环境。
第四，政法工作必须坚定不移地加强队伍建设。在全部政法工作中，队伍建设是根本、是保证。在新的历史条件下，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，极其重要、极其迫切。必须深入开展社会主义法治理念教育，加强政法队伍思想政治建设；必须深入开展学习实践科学发展观活动，加强政法领导班子建设；必须深入开展专业化、职业化培训，加强政法队伍执法能力建设，确保政法队伍胜任职责需要，确保党的路线方针政策在政法工作中得到不折不扣的贯彻执行。
二、切实发挥司法行政机关职责，全面做好维护社会和谐稳定各项工作
第一，全面实施“五五”普法规划，深入开展法制宣传教育。普法宣传教育是实施依法治国方略、促进社会和谐稳定的基础性工作。当前，“五五”规划实施已进入关键阶段。要紧紧围绕规划确定的目标，紧密结合维护稳定工作实际，不断创新形式、强化措施，全面开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，广泛宣传有关经济社会发展、社会稳定以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，进一步提高广大干部群众的法律素质，进一步提高全社会的法治化水平。
第二，充分发挥人民调解第一道防线作用，积极化解各类矛盾纠纷。胡锦涛总书记指出，政法工作在很大程度上是解决矛盾纠纷、协调利益关系的工作。当前，我国社会正处在矛盾易发、多发期。客观认识和准确把握当前的社会形势，理性正视社会存在的各类矛盾，采取有效措施，正确处理和及时化解社会矛盾，是政法机关的职责要求和重要任务。政法机关特别是司法行政机关要认真贯彻调解优先的原则，充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，进一步健全人民调解各级工作网络，配齐配强工作人员，完善各项工作制度，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时化解人民群众在婚姻家庭、邻里关系等方面的传统性、常见性纠纷，积极参与和妥善处理土地承包、建设拆迁、物业管理等热点、难点纠纷，努力提高调解成功率和协议履行率，真正实现定纷止争、案结事了，防止矛盾激化，保持社会和谐。
第三，认真抓好安置帮教工作，努力减少刑释解教人员重新违法犯罪。刑释解教人员是一个特殊群体，他们由于在大墙内接受教育改造，都与社会有或短或长的隔离，回归社会以后，一部分人难以适应快速变化的世界，很容易重新走上违法犯罪道路。因此，做好刑释解教人员的安置帮教工作，帮助他们尽快适应融入社会、解决好他们的生产生活问题、减少重新违法犯罪是维护社会稳定工作的重要方面。要进一步强化安置帮教工作机构，健全基层工作网络，细化释解人员衔接、帮教和安置工作流程，做到有人衔接、有人帮教、有地方安置。认真落实中央六部委《关于进一步加强刑满释放、解除劳教人员安置帮教工作的意见》，加强相关部门之间的协调配合，尽最大可能落实各项帮扶政策，认真解决释解人员的生产生活困难。抓好释解人员职业技能培训机构和过渡性就业实体建设，切实提高释解人员就业安置率，努力减少释解人员重新违法犯罪。
第四，积极开展法律服务，切实保障和维护社会和谐与公平正义。通过开展法律服务，实现公平正义、促进社会和谐是司法行政机关的重要职能。要组织公证、律师、法援、司法鉴定机构工作人员和基层法律服务工作者，积极参与政府决策、矛盾纠纷调解、依法信访等工作，协助政府依法、科学决策，依法化解纠纷和处理信访问题，防止和杜绝因决策失误侵害群众利益、引发社会矛盾，提高矛盾纠纷的处理效率和公信力，减轻信访工作压力，维护正常信访工作秩序。进一步加大法律援助工作力度，扩大法律援助覆盖面，降低法律援助门槛，最大限度地满足人民群众特别是特殊困难群体的法律需求，使广大群众平等享受法律保护，真正感受到公平正义，积极促进社会和谐。
三、强化措施，确保维护社会稳定各项工作收到实效
一是加强组织领导。维护稳定工作事关社会安定、事关经济发展。政法各部门必须高度认识此项工作的极端重要性，以学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记重要讲话精神为契机，以“大学习、大讨论”活动为动力，进一步加强领导，将维护稳定各项工作任务细化分解，层次落实责任，使全体政法干部人人有担子、个个有目标，确保完成保一方平安的工作重任。
二是搞好协调配合。维护社会稳定、建设和谐社会不仅仅是政法部门的事，而是全社会的共同责任。各地方、行业和部门一方面要按照“谁主管谁负责”和“谁经营谁负责”的原则，看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事；另一方面，地方、行业与部门之间、部门与部门之间特别是政法部门之间，要加强协调配合，整合工作资源和各方面力量，建立大稳定工作机制，形成横向到边、纵向到底、全社会齐抓共管的维稳工作格局。
三是狠抓基层基础建设。基础不牢，地动山摇。维护社会稳定工作，重点在基层，难点也在基层。做好维护稳定工作，必须紧紧抓住基层基础建设这个关键。要着力抓好基层队伍建设，强化力量，提高素质，建设政治合格、业务精通、作风优良、能打硬仗的基层政法队伍。大力加强基础设施建设，加大在办公场所、装备设施和工作经费上的投入，奠定维护稳定工作的坚实基础。
第五篇：系列解读(三)︱《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》
系列解读
（三）︱《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》
作者：张翔中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告中指出：“对那些胆敢向扶贫等民生款物伸手的要坚决查处。加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。”
检察机关在依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪中重点工作是：突出打击：采取贿赂或者暴力、威胁等手段操纵农村“两委”换届选举，以及放纵、包庇“村霸”和宗族恶势力，致使其坐大成患，或者收受贿赂、徇私舞弊，为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。
快捕快诉： 依法从严从重打击严重侵害农民群众切身利益、严重影响农民群众正常生产生活、有组织有计划地从事违法犯罪活动、煽动不明真相的村民对抗政府等性质恶劣、情节严重的“村霸”和宗族恶势力犯罪案件。打击矛头对准：
1、严重影响农村基层政权稳定、严重影响百姓安居乐业的“村霸”和宗族恶势力犯罪。
2、对于在聚众闹事中起组织、策划、指挥作用的，采取暴力、胁迫或其他非法手段欺压群众的，多次违法犯罪经有关部门教育处理后仍不改正的，构成犯罪团伙特别是带有黑社会性质的，要依法从严从重处置，坚决打掉其嚣张气焰。检察机关还要做的事有：
1、协助组织人事、纪检监察等部门，加强对农村“两委”换届选举的指导监督，健全和规范农村基层民主选举程序，确保把那些德才兼备、真正符合群众意愿的人员选进“两委”班子，防止有劣迹的分子把持基层政权。
2、对于办案过程中遇到的因干群关系、土地征用、环境污染、移民搬迁、集体资产处置、村务公开、邻里纠纷和宗族问题等引发的矛盾纠纷，要积极协助相关单位和部门依法及时妥善处理，避免矛盾激化，防止被一些别有用心的人员和势力利用。
3、主动加强与纪检监察、组织人事、公安、民政、社会治安综合治理等部门的协作配合，充分发挥惩治、教育、预防、监督、服务等多元检察职能，多措并举，综合施治，依法严厉打击危害农村和谐稳定的违法犯罪，坚决铲除“村霸”和宗族恶势力“毒瘤”。
撰
稿：张
翔编
辑：宋石纯
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