强化财政收支监管勇创依法理财业绩

第一篇：强化财政收支监管勇创依法理财业绩

强化财政收支监管勇创依法理财业绩

近年来，我局党组在区委区政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导，以建立“公共财政、效益财政、法制财政、人文财政”为奋斗目标，以培养一支政治过硬、业务精湛、作风优良的财政干部队伍为着力点，紧密结合财政工作实际，充分发挥党组指导作用，与时俱进，履行职责，认真开展政治思想工作，强化财政收支监管,突出抓好效益财源建设，全面推进各项财政改革，为我局三个文明建设和财政工作任务的圆满完成提供了有力的保证。

一、强化效益意识，狠抓财源建设。

广辟财源税源，是财政收入稳定增长的基础。多年来，局党组牢固树立全面、协调、可持续的发展观，认真实施积极的财政政策，建立健全税源建设长效机制，进一步优化经济发展软环境，完善服务措施，狠抓财源建设，积极吸引新税源，稳定税源大户，把财政平衡建立在有效增长的基础上。同时，引导全局干部进一步增强克服困难，抢抓机遇，只争朝夕的紧迫感和责任感，面对工作目标，结合我区实际，加大税源引进力度，扩大项目引进规模，挖掘增收潜力，加强税源流失查处。近年来，我们着重加强了对重点企业、楼宇经济及建安企业的税源 1

分析和收入征管，切实提高全区纳税申报率，加大对各项非税收入的征收管理力度，通过这些行之有效的方法，大力发展税源经济，为我区财政增收，财力增强奠定了坚实的基础。

二、强化大局意识，大力加强收入征管。

财政收入历来是财政中心工作的“命脉”。局党组始终带头树立目标观念、责任观念和打硬仗的观念，积极想办法、订措施，确保财政收入和各项工作目标任务的圆满完成。一是加大全区财政收入的组织和调度力度，进一步加强了与税务部门的联系，并积极做好协调工作，及时准确地掌握全区收入情况，确保财政收入按月按季均衡入库。二是优化收入结构，提高收入质量。近年来，我们在健全财政收入增长的长效管理机制上做文章，财政收入结构有明显改善。三是强化部门配合力度，对区内83个外来民用建筑安装企业进行拉网式的清查，防止了税源的流失。四是积极做好对全区楼宇经济现状的调查工作，通过广泛的宣传动员，深入实际，调查分析，为区领导提供了详实的决策依据。五是带领全局各科室紧紧围绕财政收入目标，发扬千辛万苦挖潜增收，千言万语协调催收，千方百计调度收入的“三千”精神，确保我局自身承担的财政收入任务圆满完成。

三、强化理财意识，调整优化支出结构。

近年来，财政收支矛盾比较突出，财政支出压力非常大，面对如此严峻的形势，局党组带领全局干部职工及时采取有效的措施，一方面进一步调动全区上下增收节支的积极性，另一方面按照量入为出，有保有压的原则，科学调动资金，优化支出结构，取得力量良好的效果。在实际工作中，我们想方设法，集中有限财力，保证了机关的正常运转、保证了财政供养人员工资的正常发放、保证了重点支出的需要。特别是涉及到社会稳定，与群众利益直接相关的支出，如低保支出、企业军转干的生活费发放，以及改革改制、社会稳定方面的应急性支出，我们丝毫也不敢懈怠，及时调度资金，确保需要，缓解了社会矛盾，维护了一方稳定。

四、强化改革意识，努力构建公共财政框架。

高效率的财政工作,得益于工作中不断创新。随着财政改革的不断深化和财政职能的转变，财政部门理财的理论、内容、方式都发生很大的变化，为了适应建立公共财政的需要，局党组坚持从讲政治、讲大局的高度出发，将思想政治工作作为切入点，在各项改革中采取广泛发动，宣传思想工作先行，让改革政策深入人心，有力的促进了各项改革的顺利发展。一是加大预算编制改革力度。建立了以部门预算为依托、以财政管理为中心的预算编制、执行、监督“三分离”机制，促使各环节相互协调、相互制约、相互监督。二是积极推进国库集中收付制度改革。通过减少支付环

节、划清各类支出范围、控制各类支出节奏，实现改革财政支出管理制度和提高财政资金使用效率。三是大力推行政府采购制度。积极进行政府采购管、办分离改革，保证采购活动的公正、公平、公开。四是深化会计管理体制改革。积极推进会计委派制度，加强委派会计的后续管理和监督。五是继续完善“收支两条线”改革。制定并公布江汉区行政事业性收费、政府性基金和罚没款项三大目录，进一步规范收费行为。组织研究制定非税收入收缴体制改革办法，从制度上规范非税收入收缴管理。六是开展住房货币化分配的改革。制定《江汉区行政事业单位住房货币化分配财政补贴办法》，启动住房补贴发放工作。七是大力推进社会保障制度改革。继续加强“两个确保”的方针和城市低保工作，搞好“三条保障线”的衔接，建立和完善对低收入者的救助制度。八是启动“金财工程”。

五、强化法制意识，做好财政监督。

法律法规只有通过正确地实施，才能发挥其应有的效能。多年来，局党组时刻强调依法行政、依法理财的必要性、重要性和紧迫性，教育与引导全局上下树立法律至上的观念，始终牢记在法律法规的范围内履行职责，按照法定办事程序和管理权限，严格依法办事。一是根据新时期财政工作的特点，从六个方面建立健全了一整套完善的监督机制，即:民主决策机制、权利制衡机制、多方协调机制、干部教育机制、制度保证机制、检查督办机制，通过科学合理，相互制约的运行机制，使我局的财政管理

工作在规范化、法制化管理方面上了一个新台阶。二是继续推行行政执法公示制度，实行“统一协调、归口管理、一个窗口对外”的检查办法，将执法程序、执法范围、执法依据、举报电话等向社会公示，进一步增强执法的透明度，主动接受单位监督、社会监督。三是严格遵循执法工作程序，坚持对有违法违规行为单位下达正式处理决定，保障当事单位享有陈述和申辩权，由于事实清楚，处罚适当，无一例国家赔偿金案件，无一例行政应诉案件。

六、强化服务意识，加强作风建设。

全心全意为人民服务，是我们党的宗旨，为国家聚财，为人民理财是财政部门思想政治工作的出发点和落脚点。局党组主动把财政工作与党和政府的重要工作联系起来，与影响经济社会生活中的一些重大问题联系起来，努力为经济服务、为决策服务、为群众服务。我们把加强机关作风建设作为实践“三个代表”、深入开展文明创建活动的重要内容，广泛动员，狠抓落实。在全局开展了“服务基层兑现承诺最佳科室”的评选、创服务型机关和改善经济发展软环境的“八清查、八坚持”活动，修订了局“八项承诺”的内容和部分业务科室的内部管理制度，召开了区属单位座谈会，发放机关服务质量测评表，广泛听取各方面的意见和建议。局党组对各部门和单位提出的意见和建议，高度重视，认真研究，从机关作风建设长效管理的要求出发，制定了一系列整改措施，具体落实到分管领导、责任科

室和责任人，并及时检查落实整改情况。通过自学、自查、自纠的自我教育活动，全局干部职工服务意识更浓，工作作风更好，办事效率更高，服务工作更细，整体素质更强，财政形象更优，工作成果更大。在全区开展的评选“服务基层最佳部门”、“最佳公仆”活动中，我局机关被评为最佳部门。

党的十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的重要决定，为我们今后的工作指明了方向，我们将始终坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，全面提高驾御社会主义市场经济的能力，扭住经济建设这个中心，不断研究新情况、解决新问题、创新新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，为全区经济持续、快速、健康发展继续努力，做出我们的新贡献。

第二篇：水利部副部长矫勇：健全制度 强化监管 规范水利工程建设招投标活动

水利部副部长 矫 勇

在《中华人民共和国招标投标法》颁布十周年之际，第二届中国招标投标高层论坛今天开幕了。首先，我代表水利部对大会的召开表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持我国水利事业发展的各级领导和各位朋友表示衷心的感谢！

水利工程是国民经济的重要基础设施，具有以下几个突出特点：一是公益性强。水利工程承担着防洪、供水、灌溉、发电等重要公共服务任务，与社会公共利益、人民生命安全密切相关。水利工程质量和安全一旦出现问题，极有可能导致灾难性后果。二是投资规模大。目前全国在建的水利工程项目投资规模达6680亿元，这还未包括大水电和市政供水管网投入。三是项目类型多。从功能上分，有水利枢纽、水电站、堤防、水闸、调引水、灌区、水土保持等多种工程；从规模上分，既有南水北调等超大型的，也有大、中、小型的水利工程。

水利工程建设的特殊性和复杂性，要求水利系统必须严格执行《招标投标法》，有效规范水利建设市场秩序，确保水利工程建设质量、安全与效益。水利行业在规范招标投标活动中，主要做了以下几项工作：

第一，加强制度建设。2001年10月，水利部颁布了《水利工程建设项目招标投标管理规定》，随后，陆续颁布了水利工程建设项目监理、重要设备及材料、勘察（测）设计招标投标管理办法，水利水电工程施工合同和招标文件示范文本，水利工程建设项目施工招标标底编制指南等；与其他部委联合颁发了工程建设项目施工、勘察设计、货物招标投标办法。截至目前，由水利部颁布或联合颁布实施了20余个相关规章制度和规范性文件，各省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门和流域管理机构制定出台的招标投标管理规定达100余件，招标投标活动的主要方面和环节都实现了有法可依，形成了较为系统、完善的水利工程招标投标法律法规体系，为规范水利工程招标投标活动提供了可靠的保障。

第二，严格招标程序。近年来，我部注重招投标活动中重点环节的管理，严格执行招标投标法定程序。我部把建设规范的项目法人作为履行好招标投标的重要前提，健全机构设置，落实项目法人责任，建立和完善了项目法人的考核制度与激励约束机制。严格按照规定招标，杜绝工程项目化整为零、规避招标，采用邀请招标的按照规定履行批准程序。规范招标文件编制，科学划分标段，合理确定工期。规范评标工作，制定科学合理的评标标准和方法，加强评标专家管理，规范评标专家行为，保证评标工作深度。加强围标串标治理，有效控制围标串标、恶意低价中标行为。

第三，强化监督管理。水利部相继出台了水利工程建设项目招标投标行政监督暂行规定、招标投标行政监察暂行规定和招标投标审计办法，明确了招标投标行政监督主体，建立了科学、高效的水利工程建设招标投标行政监督机制和监控体系。各级水行政主管部门依法对招标、投标、开标、评标、定标及合同签订等招标投标活动的各个环节进行全过程监督、监察和审计，目前水利工程招标投标行政监督率达到100%，重点水利工程监察、审计率达到100%。建立了水利建设市场主体及相关执（从）业人员信用档案系统，将企业信用信息与市场监管制度结合起来，目前共有2000余家水利施工企业、监理单位等市场主体进入档案系统；严格执行招标投标违法行为记录公告制度，并扩大到整个建设管理全过程，制定了《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》；出台《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》，建立全国统一的水利建设市场主体信用信息平台，逐步建立起科学合理的信用评价、诚信激励和失信惩戒制度。开展了大规模的稽察活动，对重点水利工程、病险水库除险加固、饮水安全和灌区改造等项目加大稽察力度，并加强复查，督促整改。健全了责任追究制度和举报投诉受理制度，在招投标监管中开展反腐倡廉和治理商业贿赂活动，全面开展自查自纠，严肃查处水利招投标中的腐败行为。

第四，勇于开拓创新。水利系统坚持依法招标投标和密切联系行业实际相结合，针对不同类型水利工程的特点创新招标投标管理模式，保障《招标投标法》在水利行业的全面落实。针对水利工程质量和安全的极端重要性，积极开展水利工程成本与防范低于成本报价中标方法研究，建立防范低于成本价中标行为的机制，以有效控制恶意低价中标行为；针对民生水利工程项目分散、单项工程规模小、工期紧的特点，积极探索采用打捆和集中招标的方式，以降低招标成本、节省时间、吸引和选择高资质的监理和施工队伍，同时解决了中小型工程监管易缺位的难题；针对部分地区项目多、管理力量薄弱的实际情况，相关省份采取了集中建管、整合设计技术力量等有针对性的帮扶措施，推进了民生水利建设的优质高效实施。

《招标投标法》施行的10年，也是我国实施大江大河治理、开展大规模水利建设的10年，水利工程建设招标投标工作成效显著。目前，水利工程限额以上施工招标投标率达到100%，监理招标投标率接近100%，限额以上重要设备和材料采购招标投标率在90%以上，勘察（测）设计招投标正在稳步推进，招标代理也有了长足的发展。10年来，通过招投投标优化配置水利建设市场资源，已经成为推进水利建设顺利实施的重要手段，水利系统未出现大的质量安全事故和违规违法事件，长江三峡、南水北调、黄河小浪底、万家寨、治淮、治太、长江干堤加固等一大批关系国计民生的重点水利工程相继开工建设并发挥作用，实现了水利建设的工程安全、资金安全和干部安全。

女士们、先生们，水利工程建设事业任重而道远，规范招标投标工作任务长期而艰巨。我们将认真贯彻落实李克强副总理的重要讲话精神，进一步完善制度，加强监管，创造公平、公正、规范的水利建设市场环境，推进水利建设事业的又好又快发展。

最后，预祝本届论坛圆满成功！

第三篇：李再勇市长在贵阳市巩固创文成果强化长效管理动员大会上的讲话稿

在贵阳市巩固“创文”成果、强化长效管理动员大会上的讲话

市委副书记、市长李再勇

2012年6月26日

同志们：

今天市委、市政府召开巩固“创文”成果、强化长效管理动员大会，主要任务是进一步巩固提升创建“全国文明城市”和“国家卫生城市”成果，强化长效管理，推进实现“国家环境保护模范城市”创建目标，为早日建成全国生态文明城市奠定坚实基础。刚才，文新同志宣读了市委、市政府《关于建立文明城市管理长效机制、提升生态文明城市品位的意见》，云岩区、南明区、市城管局、市教育局、市交通运输局、市公安交通管理局等作了书面发言。希望大家相互学习借鉴，并抓好《意见》的贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高思想认识

认识的高度决定行动的力度、工作的深度。近两年来，市委、市政府通过“三创一办”，纵深推进生态文明城市建设，双双荣膺“全国文明城市”和“国家卫生城市”称号，成功、圆满、精彩地协办了第九届全国少数民族传统体育运动会，充分展示了“爽爽贵阳”的良好形象，提振了贵阳人民的精气神。但是，随着“三创一办”的阶段性结束，我们很多部门（单位）和不少市民产生了松懈情绪，对文明、卫生的责任心没有以前那么强了，抓工作没那么实了，环境卫生的“脏、乱、差”和不文明现象有所回潮，有的地方反弹严重，甚至出现与“全国文明城市”和“国家卫生城市”极不相符的行为等等，对这些问题必须引起高度重视。文明城市的创建和巩固，不是单纯、务虚的工作，是一项非常系统和具体的工作，全市各级各部门要进一步提高思想认识，切实增强抓好巩固提升创建成果工作的责任感和紧迫感。

（一）巩固提升创建成果，是贯彻落实省委省政府重要指示的具体体现。我市成功创建“全国文明城市”和“国家卫生城市”后，省委、省政府在给市委、市政府的贺信中指出，贵阳市要以此为契机，乘势而上、再接再厉，继续抓好相关工作、保持既得荣誉，不断开创经济社会发展的新局面。省委书记栗战书明确指示，贵阳市要以荣获“全国文明城市”和“国家卫生城市”为契机，进一步提高城市建设管理水平，不断提升群众的幸福指数。因此，我们要充分认识到去年的成功创建只是一个起点，在后续工作中，必须坚持劲头不松、力度不减、标准不降的原则，不断巩固提升创建成果，把省委、省政府的重要指示和要求落到实处，不负组织的期望和要求。

（二）巩固提升创建成果，是加快建设全国生态文明城市、国际旅游城市和中国优秀旅游目的地城市的内在要求。国发2号文件明确将贵阳建设成为“全国生态文明城市”，省委、省政府明确要求贵阳市要加快建设国际旅游城市和中国优秀旅游目的地城市。生态文明是最高的文明境界，旅游城市必须是高度文明的城市。这对我们经济社会发展、城市建设提出了新的更高要求。经济发展需要文明环境，文明社会需要经济基础。我们建设全国生态文明城市、国际旅游城市和中国优秀旅游目的地城市不仅需要繁荣、富强的城市经济基础，更需要文明、向上的精神风貌。巩固提升创建成果，进一步提高市民文明素质和城市文明程度，更加有利于我们优化发展环境，聚集优势资源要素，激发“知行合一、协力争先”的精神力量，加快建设经济实力更强、生态环境更好、幸福指数更高的全国生态文明城市；更加有利于我们提升人文环境和文化品质，优化服务质量，加快建设国际化优秀旅游城市。

（三）巩固提升创建成果，是保持既得荣誉的迫切需要。中央文明办近期出台的《关于对全国文明城市（区）和提名资格城市（区）实行动态化管理，促进创建工作常态化的意见》，明确提出对全国文明城市实行动态管理和退出机制，这意味着“全国文明城市”的称号并不是终身制，如果搞不好，随时可能被淘汰；《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》也明确规定，“国家卫生城市”也实行定期复查制，如果不合格，也会被撤销。因此，我们现在虽然拥有“全国文明城市”和“国家卫生城市”的称号，但这并不意味着我们可以一劳永逸地享有这两项荣誉，而且更重要的是一个城市也不会因为有了这两项称号就自然而然变得文明、卫生，这就要求我们各级各部门和全体市民，必须摒弃“牌子到手、创建到头”的思想，自觉树立“城市发展永无止境、创建工作永无终点”的意识，把巩固提升创建成果作为一项永续工程，持之以恒地抓下去，让已经拿到手的荣誉品牌永闪光芒、永葆生机。

（四）巩固提升创建成果，是践行全心全意为人民群众谋幸福宗旨的必然要求。“三创一办”工作开展以来，广大市民切身感受到了城市文明进步带来的种种好处，随着社会的进步和城市的发展，市民的这种感受与日俱增，热切期盼进一步提高城市建设管理的常态化水平，构建城市长效管理机制。我们巩固提升创建成果的根本目的就是要让城市更文明、让环境更美好、让百姓更满意、让市民更幸福。我们要始终把群众满意作为第一标准，不断实现好、维护好、发展好市民群众最关心、最直接、最现实的利益，使巩固提升创建成果工作真正成为不断提高市民幸福感和满意度的民心工程、德政工程。

二、突出工作重点

巩固提升创建成果，强化长效管理，当前要着力抓好以下几个重点：

（一）突出抓好城市文明指数测评迎检工作

中央文明办将于今年7、8月份到我市开展全国城市文明程度指数测评工作，其力度丝毫不会亚于去年，甚至会更严格，我们必须以最好的准备、最佳的状态、最高的水平迎接全国测评。一是高度重视测评工作。今年的测评对象是获得全国文明城市和提名城市称号的143个省会（副省级）城市和地级市，实行统一打分，统一排名，结果将在《人民日报》和中国文明网上进行公布，今年的成绩将纳入全国文明城市三年一评选的总成绩。这既是对我市各项工作的大检验，更是我市走向全国、展示形象、提升竞争力的大好机会，我们必须站在讲政治、顾大局的高度，切实把各项创建基础工作做扎实，把常态管理抓到位，全面提升市民公共文明素质和城市公共文明程度，以高水平的测评结果，展示“爽爽贵阳”的城市魅力和良好形象，使我市的各项工作再上一个新的台阶。

二是认真作好测评准备。城市文明程度指数测评，不仅是一把标尺，能量出城市文明指数的高低；更是一面旗帜，能指引城市文明创建的方向。中央文明办今年出台了《全国城市文明程度指数测评体系（2012年版）》、《全国志愿服务工作测评体系（试行）》、《全国文明单位测评体系（试行）》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》四大测评体系，对测评内容、测评方法、测评标准、测评要求等都做了全面的规定，非常明确，十分具体。全市各级各部门和社区要积极行动起来，着眼当前、立足长远，以高度的责任心和务实的工作态度，紧紧围绕测评体系的要求，根据各自的职能职责，从资料准备和实际工作两个层面逐项分解指标，逐条落实标准，认真查漏补缺，高质量、高效率地完成各项创建准备工作，确保我市的创建工作在测评中得到巩固，在测评中得到检验，在测评中得到提升。三是着力解决重点难点热点问题。抓重点，就是要抓好重点内容，比如：中央文明办安排的学雷锋活动、志愿服务活动、未成年人思想道德建设、道德领域突出问题专项教育治理、讲文明树新风活动、学习宣传道德模范、“我们的节日”主题活动、网络文明传播等工作。抓难点，就是要对背街小巷、城中村、棚户区等难以覆盖的盲区、难以重视的细节、难以规范的陈规陋习进行收集归纳，分析研究，找治标的措施，实施治本的办法，比如：环境卫生整治、交通秩序整治、窗口行业服务提升等，要有针对性地出重拳、下猛药。抓热点，就是要围绕市民群众关心、关注的问题，比如社会治安、食品安全、环境污染等。当前，要结合正在开展的社会治安综合治理行动，同步深入开展行业专项整治，以横向到边、纵向到底的网格化治理，有效解决社会关注的热点问题，以实实在在的工作成效回应百姓关切，以更加显著的发展成果惠及广大民生，以此激发全民参与创建的合力，提升群众的满意度和支持率。

四是抓好文明城市长效管理。要把城市文明指数的测评与贯彻落实《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于建立文明城市管理长效机制、提升生态文明城市品位的意见》（筑党发〔2012〕13号）结合起来，与正在实施的民生“十件实事”结合起来，全力抓好文件中明确的“十大提升行动”和“十项精品工程”，通过这一系列提升行动和精品工程，着力塑造城市品质，提升城市品位，改善城市形象，打造彰显贵阳活力的城市名片，铸造新时期贵阳城市之魂，激发广大人民群众热爱贵阳、建设贵阳的文化自觉和文化自信，构筑全市人民群众的“精神高地”，奏响“贵阳当自强”的时代强音，推动文明城市创建向更高、更深、更广的层次迈进。

（二）突出抓好巩固“创卫”成果工作

要按照市委办公厅、市政府办公厅《关于国家卫生城市长效管理的实施意见》（筑党办发〔2012〕5号）的要求，遵循城市管理与经济发展客观要求相适应的原则，以制度、机制创新为重点，完善落实统一领导、分级负责、条包块管、综合管理、多方联动、全民参与的国家卫生城市长效管理工作机制，形成管理无缝隙、责任全覆盖的“大卫生城市管理”格局。

当前，要认真抓好以环境整治为重点的“国家卫生城市”巩固提升工作。一是要大力开展群众性爱国卫生运动，做到群众性运动和专业队伍相结合，让“国家卫生城市”管理由“运动模式”向“常态模式”转变。二是充分利用教育和媒体资源，培养教育以中小学生为重点的人群从小养成良好的健康意识和卫生习惯，并通过“小手拉大手”，带动家庭、带动社区、带动全社会形成文明卫生新风尚，促进城市人居环境的优化提升。三是深入推进城市卫生综合治理和综合执法工作。以打好“饮用水源地、城乡结合部、背街小巷、小区院落、农贸市场、建筑工地、公共广场、公共厕所”八大整治战役、实施“蓝天、碧水、绿地、亮化、宁静、畅通、文明、安全”八大工程为重点，确保城市环境卫生综合治理不留盲点、不留死角；要加快实施城乡“四百”工程（打造100个文明示范小区；规划建设100个便民市场、社区生鲜直销点；改造提升100个文明示范村寨；实施100个全民健身工程），使城乡环境明显改善，面貌焕然一新。四要突出抓好食品卫生监督和传染病防治工作。加大《食品安全法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》的宣传贯彻力度，加强对食品、饮食和娱乐行业的指导、管理、监督，实现卫生许可证持证率、从业人员健康证持证率、“五病”调离率（凡患有痢疾，伤寒，病毒性肝炎，活动期肺结核，化脓性、渗出性或接触性皮肤病患者必须立即调离直接为顾客服务的工作）、食品抽检合格率、抽检餐具消毒合格率达到规定标准。五是实施长效管理，切实解决群众反映的突出问题。把与群众生产生活密切相关的背街小巷、居民院落、农贸市场、城中村、城乡结合部、中小餐饮经营点、公共场所的卫生问题作为长效管理的重点，认真调查、妥善处理、及时答复群众反映和媒体曝光的问题，以高效务实的工作作风和整治成效提升市民群众的支持率和满意度。

（三）突出抓好“创模”各项工作

要严格按照赵克志省长关于“要积极争取环保部支持，加快创建环保模范城，实现‘三创一办’目标”的重要指示要求，认真落实全省第七次环保大会精神，积极争取国家和省的支持，采取强有力的措施，全力推进我市“创模”攻坚工作。

一是要进一步找准突出问题。目前，我市“创模”工作主要存在“重点工程建设有待进一步加强，集中式饮用水源保护等环境综合整治仍有不足，工业企业污染达标治理存在较大差距，环保能力建设等基础性工作有待进一步加强”等突出问题。在我市近期的“创模”指标考核中，仍有9项未达标的项目，这些将是我们下步开展工作的重点。二是要进一步明确工作目标。我市的“创模”工作要紧扣“十二五”环境保护工作的主要目标，力争提前实现全市单位生产总值综合能耗比“十一五”期末下降20%；主要污染物排放量稳定控制在省下达的指标内，力争2年、确保3年完成国家环境保护模范城市的创建任务。三是进一步细化工作措施。市环保局要紧紧围绕“创模”工作目标和存在的问题，牵头对目标和任务依据职能职责进行分解量化，明确责任单位、责任人，提出具体工作内容和实物工作量的指导意见；全市各级各部门要按照各自的目标和任务，进一步创新机制、保障投入、强化督查，通过实施节能减排试点、水资源保护及利用、南明河流域综合治理、湿地公园建设、大气环境保护、生态绿化、固体废物综合利用、环评全覆盖、老城区改造提升等工程，切实做到在从严保护中加速发展，以优良环境保障可持续发展，从整体上提升城市环境质量，打造生态宜居新家园，最终实现“创模”目标。

三、认真抓好落实

（一）组织领导要到位。创建工作事关全市经济社会发展全局，事关439万贵阳人民群众的根本利益。各级各部门和相关单位主要负责人要强化大局意识，把深化创建工作纳入重要议事日程，切实履行第一责任人职责，亲自挂帅，亲力亲为。要明确分管领导、工作班子和工作人员的具体责任，扎扎实实地从基层工作抓起，从基础工作抓起，从具体工作抓起，确保各项任务不折不扣地落到实处。

（二）协同联动要到位。各级各部门和相关单位要牢固树立“全市一盘棋”的思想，树立打好整体战的观念，部门与部门之间、城区与城区之间、上级与下级之间、单位与社区之间要做到各方联动，以此形成强大的创建合力。各部门要在各司其职、各负其责的基础上，加强沟通与协调，切不可踢皮球、推责任，不管不顾，甚至相互埋怨、相互拆台。各牵头单位要及时召开协调会，将责任单位和有关部门召集起来，一起研究解决问题。下级部门要与上级部门搞好工作对接，多沟通，多汇报，避免走弯路、打乱仗，以良好的沟通、密切的合作提高工作效能。

（三）社会参与要到位。创建工作是全民工程，必须广泛动员，全民参与，发挥人民群众的主人翁作用，实现共建共管共享。要通过行之有效、喜闻乐见的方式，迅速把巩固创建成果的重大意义、具体标准、进展情况传达给广大群众，做到家喻户晓、人人皆知。要继续唱响“我参与、我受益、我快乐”的主旋律，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，发动全民参与，共创共建，共荣共享。

（四）督促检查要到位。要加大督查力度，把全面督查与重点督查结合起来，推动各项工作落实。各项创建工作测评指标的分管市领导要分别下到区（市、县）和分管联系单位，对涉及的工作任务进行督办督查，协调解决工作中出现的突出问题。市督办督查局要会同市文明办、市爱卫办、市环保局组建专项督查组，采取明查暗访、群众巡访的方式，定期、不定期地开展督查、跟踪，确保各项重点工作得到有效落实。

（五）宣传扬势要到位。今天动员会后，各级各部门要逐级召开部署会，对各项创建工作再次安排部署，统一思想，广泛动员，明确责任；各级报纸、电视、电台、网站等新闻媒体要围绕创建工作，抓好宣传扬势，大密度推出专栏、专题、专版和播发公益广告，广泛宣传好人好事和好经验、好做法。同时，要运用好电话媒介终端、手机媒体开展创建公益彩铃、公益短信传播活动，通过“造势、搏势、扬势”，营造浓厚的创建工作氛围。

（六）奖励问责要到位。巩固提升创建成果、强化长效管理是对我们各级领导干部政治意识、工作作风、能力水平的最好检验。全市各级各部门要认真对待，精心准备，决不能走过场、敷衍了事。市委、市政府将把创建及巩固提高工作作为年终目标考核的重要内容，同时与文明单位、文明行业、文明社区评选相挂钩。对工作实绩好的，市委、市政府将给予大力褒奖；对工作不力、玩忽职守、推诿扯皮、拖全市工作后腿、影响工作大局的，将按照有关规定严格进行问责，决不姑息迁就！

同志们，巩固提升“创文”、“创卫”成果，奋力实现“创模”目标，意义重大。今天的会议既是一次动员会、也是一次工作部署会，各项工作时间紧迫，任务艰巨。全市上下要迅速行动起来，进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心、振奋精神、鼓足干劲，全面打响巩固“创文”、“创卫”成果持久战和“创模”攻坚战，以一流的城市环境、一流的公共秩序、一流的服务水平、一流的精神面貌在深化创建、巩固提升中取得新的更大成绩，以优异成绩向全市人民交一份满意答卷！