在全市财税工作会议上的讲话

第一篇：在全市财税工作会议上的讲话

同志们： 今天召开这次会议，主要是贯彻落实全省财税工作会议和全市经济工作会议精神，总结去年工作，分析面临形势，研究部署今年的目标任务和工作措施，进一步动员各级各有关部门和单位，提高认识，加大力度，扎扎实实地做好财税工作，充分发挥财税杠杆对经济社会发展的重要调控作用。下面，我讲四点意见。

一、2004年，全市财税工作实现了新突破去年，在国家宏观形势趋紧、困难加大的情况下，全市各级坚持以科学发展观总揽全局，视困难为机遇，变压力为动力，紧紧围绕建设经济强市目标，坚持“四个坚定不移”，继续突出“三大重点”，团结奋斗，扎实工作，促进了城乡、经济与社会、人与自然持续协调和谐发展。初步预计，全市实现生产总值732.1亿元，比上年增长16.4%，提前一年实现了“十五”计划目标。在经济快速发展的基础上，全市财税工作实现了新突破，迈上了新台阶，为全市经济和社会发展提供了强有力的财力支持和保障。

（一）经济快速发展的成果得以充分体现。

（二）财政收入质量呈现积极向好趋势。

（三）财源建设迈出坚实步伐。以市级工业财源和乡镇财源为突破口，综合运用财税杠杆，进一步加大了财源建设力度。市级拨付资金3500万元，采取财政贴息、奖励、补助等形式，集中支持了重点企业、大项目建设，培育壮大了泰山玻纤、鲁能高开、生力源集团等一批骨干税源企业。筹集资金2.33亿元，用于市直改制企业职工安置。全市共办理减、免、退税6.9亿元，增强了企业发展后劲。通过提高增值税、营业税起征点，为全市个体私营业户减轻税负3000多万元，有力地促进了民营经济快速发展。此外，市财政拨付资金2100多万元，支持了招商引资和旅游宣传促销活动。特别是针对农村税费改革后基层组织运转中出现的新矛盾、新问题，市县两级财政投入3500万元，重点支持了乡镇财源建设，促进了农民增收、财政增长。

（四）支持统筹发展的力度进一步加大。

（五）参谋助手作用发挥的更加充分。各级财税部门立足全市经济发展大局，认真研究财税政策，积极主动地为党委、政府出谋划策，有的放矢地做好向上争取工作，取得明显成效。去年，我市共争取上级转移支付资金4.23亿元、争取上级专项资金9.13亿元，对缓解我市财政困难，保障重点事业发展发挥了积极作用。特别是在农业税收政策调整专项转移支付分配中，由于我市政策把握得准、账算得透，多争取上级转移支付基数近3000万元，缓解了乡镇财政困难的矛盾。

（六）规范管理取得新成效。各级财税部门积极创新财税体制和机制，财税管理整体水平有新的提高。预算编制、政府采购、国库集中支付改革都取得了新进展，财政管理更加科学规范，资金分配更加科学、民主、透明。国税部门积极实施税源精细化管理，建立和完善了税源监控、纳税评估、纳税服务、协税护税、征管质量考核、信息化办税等管理机制，优化了税收征管业务流程；地税部门在实现规范化管理和信息技术强力支撑的基础上，着力构建现代税收征管体系，大幅提升了税收征管质量和效率，税收征收率提高了近10个百分点。去年全市财税工作取得的这些成绩，是各级党委政府高度重视、加强领导，各级各部门密切配合、大力支持的结果，是全市财税系统广大干部职工团结奋斗、开拓创新、扎实工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向全市广大财税干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！总结去年的工作，我们要坚持运用辩证的观点，在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到工作中的突出矛盾和问题：一是财政增收的基础依然比较薄弱，强势骨干税源少且主要为能源、原材料等传统产业，高附加值、高技术含量的企业或产品较少，新上企业或项目尚未形成规模优势。二是收入结构性矛盾依然比较突出，全市非税收入比重虽然比上年同期下降了6.67个百分点，但仍高于全省平均水平11.38个百分点，改善收入结构、提高“两个比重”的任务仍然十分艰巨。三是县（市、区）间不平衡的现象依然十分突出，部分县乡财源不丰、人多债重、运转困难，特别是乡镇间发展更不平衡，个别乡镇陷入了无钱办事、无力管事的困境。四是财政收支矛盾尖锐，社会保障、环境保护、城乡协调发展的压力加大，经济社会发展以及收入分配中的一些矛盾和风险不断向财政集聚，整个财政仍处于紧张运行状态。五是一些单位财务管理不严，资金使用效益不高，花钱大手大脚，损失浪费严重。对此，各级各部门必须要有清醒的认识，切实增强做好财税工作的危机感和紧迫感，认真研究生财、聚财、用财的有效措施，千方百计壮大财政实力，为经济和社会的和谐发展奠定坚实的财力基础。

二、充分发挥财税调控作用，促进经济社会全面、协调、可持续发展

（一）要注重发挥财税杠杆对经济发展的调控作用，促进经济结构优化升级。财税杠杆是政府调控经济运行的重要手段。在市场经济条件下，各级财税部门要跳出收收支支的“小圈子”，充分发挥财税的职能作用，统筹兼顾地调节好各种经济利益关系，推动经济持续快速健康发展。一是要全力支持大项目建设，努力培植骨干税源。抓好大项目建设就是抓住了税源经济的“牛鼻子”。各级必须把大项目建设作为培植大财源的重中之重，整合力量，全力支持，争取尽快形成一批市场潜力大、科技含量高、发展前景好、税收贡献多的骨干税源企业。在项目的选择上，必须自觉服从国家财税政策的导向，对国家宏观调控政策限制发展的耗能高、污染重的产业，一律不再给予任何形式的支持。对符合国家产业政策、经济效益好、提供税收能力强的行业和产业，要认真落实财政、税收、财务优惠政策，鼓励其加快发展、做大做强。二是积极支持招商引资，广借外力促发展。在完善落实好招商引资优惠和奖励政策的同时，要特别注意在招商引资过程中认真研究吃透国家的财税政策，弄清楚引进的项目中是否包含那些能够提供高附加值和对增加地方税收最为有利的关键环节，确保招商引资取得实实在在的效益，绝不能“赔了夫人又折兵”。三是支持现代服务业加快发展，提高第三产业的税收贡献能力。服务业是现代社会的标志性产业，提供的财政收入大部分属于地方收入，是增强地方财力的有效财源，也是广泛吸纳劳动力就业的重要途径。要充分发挥我们的优势，加快培植旅游支柱产业步伐，大力支持银行、保险、证券和商贸流通、现代物流、中介服务、文化娱乐等行业发展，带动和促进全市第三产业上档次、上水平、增效益。四是大力支持农村二、三产业发展，培植壮大乡村财源。针对农业特产税和农业税逐步取消的实际，将乡村财源建设的着力点尽快转移到推进农业产业化、工业化和农村城镇化上来，通过调整经济结构、发展特色经济、扩大招商引资、加强载体建设等综合措施，努力促进农民增收、农业增效、财政增长。

（二）要注重发挥财税杠杆对收入分配的调节作用,促进社会和谐发展。

（三）要注重发挥财政对政权建设的保障作用，促进基层财政实力的增强。财政是“庶政之母”，保障政权组织建设和正常运转，是财政的首要职责。经过积极争取，我市东平、宁阳两县已基本确定进入了国家扶持范围，岱岳区也有望进入省扶持范围。这充分体现了中央、省有关部门对我市的关心和厚爱。但是，应当看到，中央与省制定政策的原则是帮扶与激励并重，将帮扶力度的大小与自主解困的努力程度挂钩，明确了各级政府的责任。各级一定要抓住这次难得机遇，采取综合措施，上下共同努力，积极解决县乡财政困难。一是要严格控制财政供养人员增长。各级各部门要把控编减人作为一件大事来抓，一方面要严把入口、放开出口，另一方面要善于利用经济利益手段调动单位减人、节支的积极性，严格控制行政事业单位人员的过快增长。对自收自支事业单位，也要严格控编控人，防止将来转嫁为财政负担。人事和财政部门要对各县（市、区）财政供养人员进行仔细核查，对财政供养人员特别是事业单位人员增长过快，又享受转移支付仍然反映困难的，要研究财政限制措施。二是进一步完善县、乡财政体制。合理界定县、乡财政收入范围，将乡镇实现的工商税收与乡镇财政挂钩，以调动乡镇招商引资、发展经济、组织收入的积极性。进一步改革现行的财政管理体系，积极推行“乡财县管”，监督、规范乡镇的财政收支行为。三是加大转移支付力度，保证乡村运转的基本经费。在积极争取中央、省转移支付的同时，市、县两级也要安排一定数额的转移支付资金。在分配对下转移支付资金时，不仅要考虑其困难程度，还要考虑其主观努力程度，将转移支付额度与地方税收增长、收入结构改善程度、精简机构和人员挂钩，建立起奖勤罚懒的激励约束机制。

三、突出重点，抓住关键，确保完成全年各项财税任务市委、市政府确定，今年全市地方财政收入的工作目标为增长20%。各级要紧紧围绕这一目标，抓重点，抓关键，求突破。

（一）要在提高“两个比重”上求突破。财政收入占GDp的比重和税收收入占财政收入的比重，是衡量一个地区经济发展质量和效益的重要标志。去年以来，经过全市上下的努力，我市“两个比重”发生了积极变化，但与先进市相比仍有较大差距。各级必须把提高“两个比重”作为一项长期的任务，持之以恒，紧抓不放。一是依法加大税收征管力度。税收是财政收入的主要组成部分，各级要把增加税收作为提高财政收入质量的关键来抓，依法治税、应收尽收。要继续突出重点税种、重点行业、重点企业抓增收，对一些税收秩序较为混乱的地方和行业，进行专项整治，着力解决漏征漏管和偷、逃、骗、欠税等问题，坚决查处随意减税、免税、缓税、先征后返等行为。要加快建立财经信息网，切实推进财政、税务、工商、银行等部门的信息联网共享，建立完善税源动态监控体系，将大量隐蔽失控的税源变为可控可管的税源。对这项工作，省政府已经提出明确要求，我们要高度重视，抓好落实，有关部门要密切配合。要大力推行社会综合治税，借助各方面力量，扩大税收覆盖面。二是要切实抓好非税收入。非税收入是政府财政性资金，要按照规范管理、统筹安排的要求，积极创新非税收入管理模式，既要有效控制非税收入的不合理增长，又要将合理合法的收入收好用好，努力增强政府调控能力。三是要加强对收入工作的分类指导和考核。无论什么时候，增收都要立足于各地财源状况和经济发展的实际，在工作指导和指标考核上不能搞一刀切。对经济基础好、发展速度快、税源相对充裕的县（市、区），要求要严一点、目标要高一点。经济基础差、财源薄弱、增收难度较大的县（市、区），虽然目前发展也很快，但提高“两个比重”还需要一个过程，现在首要的任务是打好发展的基础。在考核指导上，既要督促其提高增收的努力程度，又要防止盲目攀比，片面求快求大，甚至弄虚作假。有关部门要按上述要求，尽快研究分类考核、激励约束的办法，以更好地指导促进各地的工作。需要强调的是，在收入问题上，必须坚持实事求是，绝不允许超越经济发展和税源实际，无税强收、收过头税或虚列收入，人为控制税收入库等，这要作为一个严肃的政治纪律来对待。要加强财政收入征管质量检查和审计，发现弄虚作假、虚报浮夸等问题，要严肃追究责任。

（二）要在深化改革上求突破。这是做好今年财税工作的重头戏。要按照建立公共财政体制的要求，本着规范管理、节约支出、提高效能的原则，进一步增强改革意识，加大改革力度，着力抓好四方面改革。一是要进一步深化农村税费改革。按照省委、省政府的统一要求，今年我市农业税税率将再降低2个百分点，明年全部免征；从今年起全面取消农民义务工和劳动积累工。有条件的县（市、区）可以自主决定今年全部免征农业税。各县（市、区）要精心组织，认真抓好政策落实。二是要进一步完善和理顺税收征管体制。一方面，要按照依法、精简、效能、规范的原则，进一步完善税收征管体系和征收方式。另一方面，要围绕强化税收征管，加强财政、国税、地税、公安、工商、金融、建设、交通等部门的协作配合，建立健全综合协税、护税体系。最近，省政府办公厅专门就此出台了文件，希望各有关部门要按照文件规定，认真履行职责，形成上下左右齐抓共管的局面。三是要加快推进事业单位改革。在认真总结去年试点经验的基础上，进一步加大事业单位改革力度，能推向市场的尽快推向市场，财政能退出的要坚决退出。要加快机关后勤管理改革，撤消机关事业单位后勤管理机构，把花钱养人、自我服务变为向社会和市场购买服务。积极推行经费定额包干管理，去年市直部分事业单位已实行了这一办法，在财政节支和调动单位自我发展积极性两方面取得了很好的效果，今年要进一步扩大实行范围。今后，财政资金只用来支持“干事”，不再负责“养人”。四是要继续深化财政管理机制改革。稳步推进国库集中支付制度，今年重点在东平县搞好试点，探索经验，逐步推开。深化政府采购制度改革，理顺机构，完善制度，规范管理，扩大范围，提高实效。要改革由政府组织的招商引资、经贸洽谈活动经费管理方式，对租赁活动场所、购买人员机票等探索实行政府采购的办法。加快推进干部职工职务消费和福利货币化分配改革，今年将对行政事业单位职工住宅取暖费实行补贴，改“暗补”为“明补”，县（市、区）可根据自身实际搞好这方面的改革。特别指出的是，市直已从2002年开始实行了职工住宅水电费补贴，但至今仍有个别部门和单位负担职工个人水电费，要立即改正。今后，凡是实行补贴的职工福利性和职务消费性项目，各单位一律不准再负担相关费用，这要作为一项严肃的纪律来对待。

（三）要在监督管理上求突破。

加强财政监督检查，既是依法理财的要求，也是源头治理腐败的需要。各级财税部门要切实履行好职责，加强监督管理，严肃财经纪律，规范财经秩序。一是要加大监督检查力度。认真贯彻执行国务院新出台的《财政违法行为处罚处分条例》，把所有的政府收支全部纳入监督检查范围，坚决查处各种违反财经纪律的行为。要加强对重点部门、重点行业、重点资金、重点项目的监督力度。近几年，通过对有关部门的审计和检查，发现了不少问题，有的问题非常严重。对这类问题，必须紧抓不放，督促整改，严肃处理。我在这里强调，各部门、各单位必须自觉接受财政、税务、审计、监察机关的监督，对查出的问题要认真整改，全面落实处理意见。对那些顶着不改、不落实不处理的，要在媒体上公开曝光，并追究主要负责人和直接责任人的责任。二是要改进政府投资管理方式。当前在一些专项资金管理，特别是财政投资项目的管理上，市场化程度不高，不仅效率低、资金浪费大，还容易产生腐败问题。各级、各部门都要积极探索财政建设资金市场化运作的路子，提高资金使用效益。今后各部门各单位的大型建设项目，都要积极推行基建项目代建制，通过招标，交由社会上有资质的企业代建。财政部门要认真开展政府投资评审工作，确保政府投资效益。三是要创新监督检查方式。强化制度约束，进一步完善项目法人制、合同管理制、报账提款制、跟踪问效制等管理办法，堵塞管理漏洞。要大力推行监察、审计、财政、税务等执法部门联合检查，增强监督检查的威慑力和严肃性。

四、加强领导，搞好配合，形成齐抓共管财税工作的强大合力各级党委、政府要从贯彻科学发展观和提高执政能力的高度，重视和加强对财税工作的领导。财税工作既是经济问题，又是政治问题，事关经济和社会发展的全局。当家要理财，理财要懂财。特别是当前，国家财税政策不断有新的调整，每一项调整都造成利益分配格局的大变动，如果我们不会算账、算不好账，不能把政策精神吃透，及时采取应对措施，就会对地方经济社会发展造成重大影响。因此，各级领导干部尤其是主要领导同志，都要自觉地学习研究财税政策，学习掌握财税知识，真正成为财税工作的行家里手。只有这样，才能研究好生财、聚财、用财问题，提高当家理财水平和驾驭市场经济的能力。

各级各部门都要积极支持财税工作。特别是当前财政收支矛盾非常突出，改革需要付出成本，稳定需要拿钱，发展需要投入，很多矛盾的化解都需要资金保障。各部门必须牢固树立过“紧日子”思想，坚持勤俭办一切事业。要进一步严肃财经纪律，预算一经确定，一律不能再开口子，不能随便花钱，财政部门要严格把关。随着财税改革力度的加大，必然会触及到各级各部门的利益，大家要多从战略和全局的高度考虑问题，对财税部门的工作给予充分的理解、支持，自觉支持改革、参与改革。

财税部门要加强自身建设。理财是一门科学，专业性强，技术要求高。财税系统的干部要善于学习，熟悉政策，精通业务，高效率、高水平地开展工作，努力成为财税方面的专家。各级财税部门要牢固树立全局观念，积极主动为党委、政府当好参谋助手。要加强自身队伍建设，教育广大干部职工进一步改进工作作风，增强服务意识，提高服务效率。要严格执行党和国家有关法规政策，切实提高依法理财、依法治税水平。同志们，今年财税工作的任务艰巨而又繁重。希望各级财税部门要以科学发展观为指导，振奋精神，开拓创新，埋头苦干，扎实工作，为建设经济强市、促进全市经济社会全面协调可持续发展做出新的更大贡献！

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第二篇：在全县财税工作会议上的讲话

在全县财税工作会议上的讲话

同志们：

根据县委、县政府的统一安排，今天，我们在这里召开全县财税工作会议，总结去年的财税工作，深入分析当前财税工作面临的新形势、新问题，找准差距，找出重点，找明方向，认真部署后八个月的财税工作任务。会议既是一次分析会，又是一次动员会。大家务必统一思想，迅速行动起来，全力以赴完成财政收入“双过半”，确保全年财政收入突破五亿元。刚才，何英、文荣、天良同志就本部门工作分别作了发言，下面，我再讲三点意见。

一、充分肯定成绩，进一步增强今年完成财政收入五亿元的信心和决心 过去的一年，全县上下紧紧围绕财政收入“两年翻番”目标任务，狠抓征管，强化调度，财税各项工作可圈可点。

1、财政收入高位增长，收入结构优化，财政总量壮大。

一是增长速度上，实现了“一个纵向超越”和“两个横向进位”。全年财政收入达到3.3亿元，比2006年增收1.07亿元；比2005年增收1.7亿元，完成了“两年翻番”目标，实现了财政收入的“纵向超越”。增长速度和增长绝对值均名列全市各县（区）首位，荣获全市财政收入综合考评第一名，财政收入总额在全省各县（区）名列第41位，较上年前移6位，实现了在全市、全省范围的“两个横向进位”。

二是收入结构上，实现了“两个比重”上升。收入结构不断优化，财政收入占GDP的比重由上年的6.6%上升为8%，提高1.4个百分点；税收收入占财政收入的比重由上年的72.7%上升为77.1%，提高4.4个百分点。

三是税源构成上，实现了三大产业板块的主导地位。工业、物流业、房地产业三大板块优势明显，三大板块总计完成税收2.22亿元，占财政收入的67.2%，占税收收入的87.2%。其中：工业收入8489万元，物流业收入5052万元，房地产业收入8656万元，分别较上年增长48.5%、44.3%、167%，2、财政资金调度及时，可用财力充裕，保障能力提高。

一是县乡两级人员工资足额到位。自2006年7月份以来的18个月调资增支5610万元，自去年实施的人均5000元津补贴增支623万元，第13个月的奖励工资314万元全部予以兑现。二是部门综合预算中按新标准安排公用经费2033万元，小车燃修费344万元足额拨付到位，公检法系统人均公用经费水平全部达

标，切实保障了县乡两级政权机构的稳定运转。三是各类社会保障资金约4200万元全部按进度要求拨付到位；“三保一金”中除乡镇住房公积金外，其余部分约1530万元也全部代扣代缴到位，缺口部分由财政预算进行全额托底；安排财政补困资金310万元，较上年增加190万元，较好地保障了农林水、中医院、县医院等财力弱势单位的运转经费。四是及时调度国库资金，拨付上级专项指标

2.1亿元，拨付率达94%，到今年3月底止，财政“三级帐户”资金余额累计达

4.41亿元。五是经济建设投入加大，完成财政总支出7.68亿元，其中“两区”建设资金1.95亿元，成功地启动了“十八项”重点工程建设和工业园区的建设。财政投入的加大促进了经济的快速发展，促进了财政增长方式的根本转变。

3、财税征管手段加强，征收目标明确，激励措施得力。

在税收收入方面，突出四个重点。一是突出工业税收。狠抓招商引资，完成了恒安二期扩建工程，启动了渊山岗板块和创业园板块的建设，引进了海润陶瓷、永康机电、海裕金属、慧能金属等大型投资项目；突出财政扶持，千方百计促进鑫源、慧能两家大型铜材的扩大再生产；探索科伦、施美等制药行业实行总部经济的措施和办法。为去年的财政收入增长提供了强力支撑，也为今年财政收入过五亿元大关奠定了坚实基础。二是突出物流业税收。在深化调研和强化调度的基础上，对全县物流企业和物流税收奖励机制进行了整合与完善，加大了奖励扶持力度，启动了物流中心建设，全县物流企业达到15家，运输总吨位超过10000吨。三是突出房地产业税收。完善了征管模式，拨出40多万元资金购置一体化软件。全面兑现了优惠政策和优惠合同，大力开展三项治理整顿。对32户主要楼盘进行了为期三个月的税收清理，追缴资金2500万元；进行了为期三个月的土地非法交易集中整治，共清理非法私建户470户，私建面积16万平方米，追缴土地出让金2645万元；对私人非法开发房地产项目进行了为期两个月的集中清理，共查出非法开发项目23个，非法占地1.13万平方米，非法建筑5.87万平方米，待追缴非税收入2000万元以上。四是突出土地运作。按照“足量收储、适量投放”的原则，稳健运作土地收放，收储土地约6100亩，当年实现土地净收益1.28亿元，为历年来最高水平，有力地支持了“两区”建设。

在非税收入方面，加大了三个力度。一是加大了考评奖罚力度，将非税收入考评纳入财政综合考评范围，取得了显著成效。二是加大了账户管理力度，有效扼制了非税收入体外循环和坐收坐支现象。三是加大了专项整治力度，实现非税收入1.83亿元，比上年增长38.6%；其中乡镇级非税收入实现2556万元，较上年增长21%。

在改革创新机制方面，强化三项举措。一是对乡镇财政收入实行“七奖一补”，共奖励乡镇97万元。二是对进入房地产“一体化”中心的征管部门实行“核定基数、超收奖励”，共奖励返还征管部门1311万元。三是对财税三家实

行“以奖代补”，对财税三家的投入达到1538万元，其中国税部门190万元（不含上级主管部门对口下拨的经费400万元），地税部门624万元，财政部门724万元。仅奖励性质的经费就达到135万元，其中：国税部门奖励40万元，地税部门奖励55万元，财政部门奖励40万元。

二、理性分析形势，进一步增强完成今年财政收入五亿元任务的责任感和紧迫感

尽管去年的财税工作取得了显著成绩，但我们更应清醒地看到存在的问题和差距，主要体现为“三个不够”：

1、财政结构不够优。一是财政收入占GDP的比重为8%，比全省落后4.2个百分点，比全市落后0.1个百分点。二是税收收入占财政收入的比重为77.1%，比全省落后6.7个百分点，比全市落后2.9个百分点。三是去年我县财政收入

3.3亿元中，地方财政收入2.26亿元，但剔除各项列支返还的收入0.94亿元后，地方财政收入对可用财力的实际贡献率仅为58.4%。

2、增收后劲不够强。一是工业税收中，鑫源铜材、慧能金属两家铜材加工福利企业所占税收份额过大。由于福利企业税收政策的调整变化，增加了企业生产经营和税收缴纳的流动性和不稳定性。二是物流税收中，新的税收政策规定，没有自有车辆的代开票公司不具备开票资格，势必会影响到整个财政收入的进度。三是在房地产业税收中，供需市场疲软，房地产开发面积存量过大，商品房库存积压较多，造成税收增长后劲乏力。

3、征管力度不够大。一是领导重视力度不够大。一些部门领导思想认识不足，收入征管抓得少，经费拨款叫得多；组织收入办法少，困难条件讲得多；任务大局观念少，部门利益争得多；培植财源举措少，互相攀比想法多。严重影响了财政收入的均衡入库，必须引起大家的高度重视。二是调研分析力度不够大。在完成收入任务、盘活资金支持“两区”建设方面，财税部门对县委、县政府的参谋作用发挥不够，缺少有价值、有分量、有举措的建议和措施。三是收入征管力度不够大。如去年除福利企业外，工业企业所得税仅完成84万元，与工业大县的地位极不相称。四是部门配合力度不够大。主要是协调联动性差，部门之间各负其责、各行其是，不能充分发挥出群策群力、联合征管的强大威力。五是工业总部经济力度不够大。除福利企业、物流企业具有明显的总部经济特征外，对其他工业企业则缺乏有效的总部经济管理措施。

对这些存在的问题，我们要以清醒的头脑、饱满的精神、积极的姿态，沉着应对，加压奋进，变压力为动力，变动力为合力，咬定目标，坚定信心，把各项工作抓紧抓实抓好，为完成全年目标任务夯实基础，赢得主动。

三、积极抢抓机遇，狠抓收支管理，全面完成财政收入五亿元的奋斗目标 今年我县财政收入要突破五亿元大关，增长51.5 %，增收1.7亿元，其中：国税部门要完成1.85亿元，增长72.3%；地税部门要完成1.75亿元，增长41.1%；财政部门要完成1.4 亿元，增长39.9%。从今年1-4月份财政收入情况看，全县财政收入完成1.41亿元，比上年增长39.78%，占奋斗目标的28.3%，离均衡入库相差5.1个百分点，短收2554万元，形势不容乐观。财税三家中只有财政部门组织收入达到均衡入库要求，国、地税部门均未达到，尤其是国税部门进度滞后。目前,离财政收入“双过半”时间只有一个多月，离年底不足8个月，各单位要紧紧围绕县委、县政府确定的财政收入5亿元和集中财力支持两区建设两大工作目标，科学安排工作计划，强力推进，圆满完成今年的各项任务。

1、统一思想，提高认识，努力促进财税征管工作再提速。

要坚持完成5亿元财政收入目标任务不动摇，切实把思想认识和工作部署统一到县委、县政府确定的两大工作目标上来，心往一处想，劲往一处使，千方百计、全力以赴完成各项工作任务。既要充分认识到当前极为严峻的收入形势和极为严峻的支出压力，更要看到经济增长和财政增收的一系列优势。在财政收入方面，我们基本稳定了两家铜材加工福利企业，引进了海润陶瓷、特色车辆等大型工业项目，完成了恒安二期、科伦药业、回音必药业及雨帆酒精等重点企业的扩改，启动了创业园和渊山岗工业园的建设；储备了充裕的工业和商业建设用地，物流中心、行政中心、文化广场等即将开工建设，城市基础设施和城市面貌大幅度改善。在“两区”建设筹集资金方面，原来的财政“三级帐户”中有4亿元的资金有待盘活，土地收入下半年可适时推出并集中缴库，全面实施国库集中支付制度改革的政策条件、资金条件已基本成熟等等。以上种种优势必将更加坚定我们完成两大工作目标的信心。为此，我们必须强化三个观念：一要强化任务至上观念，推进财政收入的均衡入库工作，确保在全市各县（区）的排位迅速前移。二要强化时间至上观念，严格按月调度财税进度，在“双过半”期间，由县政府牵头召集财税三家每十天召开一次财政收入调度会，促进财政收入的良性运行。三要强化效率至上观念，全面盘活财政资金，集中一切可用资金财力投入“两区”建设，充分发挥财政资金的杠杆作用。

2、突出重点，狠抓征管，努力促进税收征管工作再升温。

要突出三个重点板块的税收征管。要牢牢抓住工业、物流业、房地产业三大增长极的税收不放松，进一步优化财政收入结构，力争三大板块收入达到3.6亿元，较上年增加1.4亿元，占财政收入比重达到72%，占税收收入比重达到89%。一是工业税收力争实现1.7亿元，占财政收入的34%，较上年增长1倍。要密切关注鑫源、慧能两个铜材加工企业的生产经营，及时足额兑现各项税收奖励政策，确保两户企业实现税收8000万元。推进恒安二期、科伦二期、雨帆酒精、高信化工等重点企业的扩改项目，确保老工业企业税收基础的总量不滑坡。促进海润陶瓷等大型新上项目的竣工投产，实现工业税收增量上的新突破。要以企业所得税、土地使用税为今年的征管突破口，在促进税收服务的同时，加大税收宣传力度和税源监控力度，力争实现税收管理上的新突破。二是物流业税收力争实现7000万元，占财政收入的13.3%，较上年增长38.56%。妥善控制物流税收总量规模，使物流税收保持一定的增长幅度和适当的占有份额。加速自有车辆及吨位的整合回流，减少磨合时间、降低税收风险。要严格兑现奖励政策，加速资金返还，用足用活闲置吨位，确保今年的物流税收不滑坡。三是房地产税收力争实现

1.2亿元，占财政收入的24%，较上年增长38.6%。要重点抓楼盘清理，继续加大县城37户在建楼盘共140万平方米在建面积的税费征管，对存量税收3.1亿元中已实现了的税收，要进行全面清理，并足额收缴入库。要妥善抓税收挖潜，结合实际，启动土地增值税的清算工作，妥善开征。要强力抓治理整顿，继续加大对非法建筑房地产开发行为的清理整顿，并足额收缴各项欠缴的土地出让金和税费。

要完善三个方面的征管机制。一是进一步完善部门联合征管机制。对涉及财税三家共同征管范围的税收，如园区工业企业税收、个体工商户税收、房地产业税收等，要建立和加强部门之间的协调配合与联动机制，防止和杜绝人为设立“部门壁垒”和“部门关卡”，尤其要继续完善房地产“一体化”征管模式，全面堵塞税收征管漏洞。二是进一步完善县乡护协税征管机制。加大乡镇烟花鞭炮、粮食加工、采石场、砖瓦窑四种特色行业的税收征管，摸清行业发展和税收征管中存在的问题，合理确定税收负担，扶持特色行业持续健康发展。三是进一步完善房地产业的纳税申报制度，国税、地税、财政部门对37户在建楼盘建好项目库，并按项目库的情况进行税收监控。

要搞好四个方面的调查研究。国税部门要搞好年纳税50万元以上的重点工业企业和烟草石油企业税源分析的专题调研，地税部门要搞好物流产业、邮电金保业、土地增值税的税源分析的专题调研，房地产一体化中心要搞好房地产项目库的税源分析调研，非税收入管理局要搞好县乡两级非税收入的专题调研，为政府抓好今年的财政收入工作出谋献策。

3、深化改革，加强管理，努力促进财政运行质量再提高。

财政运行质量的提高是实现县委、县政府两大财政工作目标的根本保障。在今年的财税工作中，要以提高财政运行质量为核心，深化“六项改革”，强化“一个管理”。深化“六项改革”：一要深化国库集中支付制度改革。要进一步克服财政“三级帐户”管理体系中的种种弊端，全面实施第二步国库集中支付制度改革，建立国库单一帐户体系，实现政府对财政性资金全程监督，充实国库存款

资金，充分发挥财政资金的使用效益，为经济发展和“两区”建设筹措资金。二要深化非税收入“以奖代补”制度改革。按照“核定基数、增长奖励”、“核定收支、结余分成”或“收入全额上缴、支出全额下拨”的办法，对部门单位的非税收入进行奖补分成，提高部门单位组织收入的积极性。三要深化乡镇财政收入“以奖代补”制度改革。乡镇财政收入“七奖一补”办法刚才已经发下，在去年乡镇“七奖一补”办法的基础上，今年对各项考核指标予以调整和完善，增强考核指标的合理性，完整性和可操作性。四要深化财税三家“以奖代补”制度改革。自今年开始，对财税三家的经费全面实行“以奖代补”的管理机制，在保证正常运转的经费足额安排以外，按照财政收入的完成情况，分别设立财政收入“双过半”奖、全年财政收入任务奖、房地产税收提成奖、物流税收增收奖等，将收支进行绩效挂钩。五要深化总部经济体制改革。在鑫源和慧能铜材的基础上，进一步探索总部经济的政策、办法、措施和模式，力争取得大的突破。六要深化园区财政管理体制改革。提高园区的自主发展能力，优化招商引资环境，以健全的机制促园区发展，以园区的发展促经济发展，以经济的发展促财政增收。强化“一个管理”：即强化土地收支管理。要继续贯彻“足量收储、适量投放、以丰补歉、以城补工”的总体思路，做好“以地生财”文章，合理控制土地资源，适时投放；同时，加强土地清理整顿，规范土地交易市场，力争土地净收益1.5亿元左右。

同志们，从现在起到6月底仅有一个多月的时间，离年底只有不到8个月的时间，完成“双过半”和全年财税目标，任务艰巨，责任重大，希望在座的同志们认真寻找差距，研究问题，以饱满的工作热情，必胜的工作信心，扎实的工作作风，为实现双过半和全年财政收入过5亿元的奋斗目标任务而努力奋斗！

谢谢大家！

第三篇：在市财税工作会议上的讲话

同志们：

刚才，锦华同志作了重要讲话，全面总结了我市去年的工作，深入分析了当前形势，提出了今年工作的总体要求和主要任务，请大家认真领会，狠抓贯彻落实。下面，我就计划财税工作讲两点意见。

一、2001年计划财税工作的回顾

2001年是“十五”计划的开局之年，在市委的正确领导下，市政府按照“三个代表”的要求，积极贯彻省、广州市的工作部署，坚持大胆设想，超前规划，科学论证，迎难而上，重点推进，克服了种种困难，国民经济发展态势良好。全市完成工农业总产值351.53亿元，比上年增长14.27%；国内生产总值159.36亿元，增长13.61%；全社会固定资产投资19.03亿元，增长18.34%；实际利用外资2.15亿美元，增长5.28%；合同利用外资2.32亿美元，增长20.34%；外贸出口4.16亿美元，增长23.1%；财政总收入11.03亿元（未含海关代征税3.89亿元），比上年增收3.32亿元，增长43.07%。其中，国税收入5.9 亿元，增长74.5%；地税组织税费金收入5.02亿元，其中工商税收入3.98亿元，增长22.63%；地方财政一般预算收入4.92亿元，增收1.08亿元，增长28.11%；全市可支配财力6.8亿元。全市地方一般预算支出6.45亿元，增长17.04%。收支相抵，结余3,546万元，实现了预算收支平衡，略有结余。全市预算外收入1.47亿元，增收4,714万元，预算外支出1.39亿元，增支5,110万元，分别增长46.98%和58.11%。其中，基础设施、重点项目建设支出6,914万元，增长258%；教育事业费支出16,673万元,增长53.26%；抚恤和社会福利救济费支出2,317万元，增长40.68%；支援农村生产支出4,814万元，增长8.55%；化解金融风险达1.33亿元。同时，积极争取上级支持我市建设项目，上级补助收入达8904万元，增加2092万元，增长30.71%。经济增长的主要因素有：

一是干部群众责任感和工作积极性明显增强。各镇（街）、各部门、各单位围绕发展主题，抢抓机遇，团结协作，乘势而上，主动配合市委、市政府的中心工作创造性地开展工作，积极实施“四个带动”战略，突出抓好经济增长点，狠抓招商引资和基础设施，重点抓规划、抓策划、抓机构改革和干部队伍建设，促进了经济发展，大部分镇（街）全年税收增长达30%以上，比上年均有较大增幅。

二是“南部带动”战略效果明显。广汕公路沿线及以南各镇（街）国税收入普遍增长50%以上，其中新塘、永和、沙埔、朱村、石滩、沙庄等收入增幅达90%以上，新塘、沙庄、朱村更是翻了一番。宁西、福和、小楼等山区镇地税也有明显增长，增幅均在35%以上，表明“南部带动”战略开始启动，带动了全市经济的稳步回升。

三是经济结构调整力度加大。采取措施一手抓引进、一手抓税源大户的扶持，扶优、扶强、扶大，新兴行业加快发展，传统优势产业实力增强，一、二、三产业占国内生产总值的比例调整为13.19∶59.53∶27.28。全年实现工业总产值318.25亿元，增长15.19%。工业产值亿元以上的企业达16家，增长45.45%，其中，东凌集团产值达15.77亿元。国税收入500万元以上的企业12家，其中，1000万元以上的5家，增长66.66 %。宝龙汽车、双菱轧钢等工业骨干企业国税入库分别达2749万元和1033万元，一些主体税源如服装、电力、化工、建材等行业税收收入分别增长73.43%、63.03%、49.17和65.34%。高新技术产业发展势头好，产值增长达256.18%。全市总用电量为16.77亿千瓦时，增长21.22%。其中，工业用电量达12.56亿千瓦时，增长26.64%，由于工业发展和农业基地建设，农业生产结构得到优化，尤其去年全国打击毒米，增城米一枝独秀，据粮食部门统计，销售量达7.97万吨，销售额达1.34亿元。全年种植蔬菜45.98万亩，产值10.99亿元，新增7.6万亩；种植花卉8000亩，产值3800万元。汉华菜场、威华中纤板、泰稷丝苗米等龙头企业带动作用逐步增强，规模经营的农业产值占全市农业总产值的70%。发挥区位和交通便利优势，房地产业、商贸等第三产业得到较快增长，荔城碧桂园、叠翠华庭、中海城市广场等项目相继竣工，新塘碧桂园、中坚豪庭相继动工兴建，原有的新康花园、新世界花园也有较大发展，全年房地产总投资5.64亿元，增长30.21%，规模房地产逐步形成。商品流通活跃，据国税部门统计，商业环节增值税去年收入达7,815万元，增长29.69%。个体私营经济发展快，“两税”收入高达16,139万元，增长58.54%。

四是基础设施和市政建设有新突破。加大力度修路架桥，各级投入达2亿多元，其中市政府投入6000多万元。广园东路二期工程已开通，三期工程和广惠高速公路加快推进，107国道新塘路段首期、荔新公路汇美路段、新塘大道扩建改造、增派路富鹏路段、东区一环路基本完工。镇村道路建设掀起热潮，修建地方公路88.8公里，其中村道75公里，解决了25个行政村的行路难问题。沙宁公路建设，宁西逐步成为投资热点。各镇（街）大力实施“城镇带动”战略，以“迎九运”为契机，深入整治城市综合环境，一批展现城市新貌的重点工程相继竣工，市容镇貌明显改善，全市各级投入整治的资金达7.6亿元。

五是财经管理得到理顺和加强。坚持依法理财，强化财政监督，加强了预算外资金管理，增强了政府调控力度，保证了重点支出的资金需求。去年税收之所以增幅大，主要是按照中央、省和广州市要求，实施了打击偷税、骗税、逃税和漏税活动，清理历年欠税额近1亿元。稳步推进预算编制改革，支出逐步合理。积极实施政府采购和基建投资审核制度，完成采购项目36个，概、预算项目审查72项，节约资金200多万元。采取有力措施追收债权，共回收各类债权3亿多元，完成了上级下达的债权追收目标。

总的来看，我市去年经济运行态势良好，各项工作有新的进步，但也不能盲目乐观，更要看到存在的困难和问题，主要是基础设施建设仍然滞后；工商业增长亮点不多，工业支柱产业和骨干项目不明显，第三产业对经济的拉动乏力，现代物流业还未真正形成；地区经济发展不平衡；有的干部作风不够扎实，抓工作落实的力度不够等。我们要高度重视，采取有力措施，通过加快发展切实解决。

二、今年计划财税工作的意见

关于今年我市经济社会发展面临的形势和任务，锦华同志在讲话中已作了深刻的阐述。总的来看，中国加入世贸，北京申奥成功，广州的“中变”成就，加上我市区位优势好，生态环境美，交通网络逐步完善，发展空间大，投资者看好，干部群众理解和支持，国际国内的大气候给我市发展带来了无限的商机。我们要树立强烈的紧迫感、责任感，牢牢抓住发展主题，以主动积极的姿态敢于和善于迎接机遇，应对挑战，迎难而上，增创优势，与时俱进，全面提升我市的综合竞争力。今年我市国民经济发展的主要预期目标是：国内生产总值增长13%，地方财政收入增长13.5%。今年的计划财税工作着重要围绕“聚财有道、理财有方、用财有效”三句话来做文章，确保全年增长目标的实现。

（一）聚财有道

财政要有好的收入，关键要增强我市的经济实力。要增强经济实力，就要抢抓机遇，敞开思路，敢为人先，敢想实干，整合资源，千方百计聚财、生财、旺财。主要从如下几方面努力：

一是发展育财。“落后就要挨打，财大才能气粗”。要运用经济手段、必要的行政手段和法律手段等一切有效措施，加大政府调控力度，狠抓经济发展，壮大经济实力。首先，要突出抓好南部这一发展龙头，按广州都会区要求和配合广州未来工业规划重点，高起点抓好广州东部板块建设，争创民营经济和外向型经济最活跃的城市。加大力度，加强力量，发展大工业、大物流及大房产，大力扶持宝龙汽车、东凌集团、双菱轧钢、康威运动城、牛仔纺织城、牛仔商贸城、建材机械市场以及各镇（街）工业园区的发展。其次，北部各镇要突出大农业和旅游业发展，更要配合南部大开发，抓好本地农村劳务输出。再次，各行各业要主动应对中国入世，结合实际，研究应对措施，扬长避短，按国际贯例及WTO准则，促进发展。总之，要通过实实在在的发展，让增城人民真正得到实惠和好处，让干部职工的收入有所增长，农民的收入有所增加，从而增强信心，赢得更大的发展。

二是策划引财。要发挥优势，科学策划一批新的项目，加大招商引资力度，大力培育新的经济增长点。新塘、永和、沙埔等南部镇可以围绕交通、区位，尤其是广园东路开通和广州城市列车新塘总站建设等优势，大胆超前策划现代物流和壮大工业支柱项目，通过策划、宣传包装，吸引大公司、大财团进入，大力引进和发展一批工业和现代服务业。其他各镇（街）也要结合自己的产业和资源优势，策划宣传有特色的工业和农业项目，在抓好规划招商、策划招商、环境招商、服务招商、以商引商的基础上，主动创新招商方式，狠抓在谈在建项目的跟踪落实工作，一边抓已落户企业增资扩产，壮大经济规模，一边抓新的经济增长点，发展新兴产业。国有企业要抓住时机，加快转制，寻求出路，走出困境。

三是造势招财。要用一个超前的规划、完善的基础设施、良好的治安环境、优质高效的服务，形成良好的发展态势，引来更多的投资者。年内要搞一系列的大型招商活动，再次掀起招商引资热潮。更要着重整治软环境，营造良好发展氛围。抓紧修路搭桥，建设基础设施，整治市容镇貌，加快推进广园东路三期工程、广惠高速公路、广州北三环高速公路及广州城市列车新塘总站建设，抓紧推进107国道新塘路段二期和广汕公路城区路段扩建改造工程，以及府前路、荔星大道、永和大道、沙宁公路建设，力争完成150公里的村道硬底化建设工程，完善市域公路网络和公共交通运输网络。新塘目前已形成整治环境的“拆”势，春节后要形成“建”势，展现大新塘的新貌，加快广州东部都会区板块建设步伐。

四是以地活财。要学习周边和先进地区的经验，结合我市实际，制订“双控”措施，加大整合力度,依法、合理、有效地利用和管理土地，严防圈地不开发现象。尤其要加强荔城、新塘主要公路干线两旁土地的控制和管理，重新进行规划和功能定位,为发展大工业、大房产提供载体。要想方设法切实解决有项目无土地问题，也要解决好征地过程中农民的利益关系，逐步实现低地价或零地价招引高新科技项目。

五是效率要财。时间就是金钱，效率就是生命。要借助机构改革之机，优化干部队伍结构，建设一支精干、高效、依法行政的干部队伍，机关、事业单位进人一律实行公开招考，中层干部竞争上岗，主动配合，各负其责，强化服务意识，公开办事程序，减少办事环节，提高办事效率，共同营造优质、高效、规范的服务环境。在推进工作上，要善于抓重点、抓关键，各单位尤其要抓好一至两件重点工作，找准突破口，尤其要以优质的服务、高速的效率和规范的收费感动投资者。

六是信用赢财。信用是无形的资产，诚实守信是最好的竞争手段。要坚持打假打私，扫黄打非，全面整治经济秩序和社会秩序，在全社会营造讲求商业道德、诚实守信、公平竞争的氛围，增强企业和公民的法制观念和商业道德观念，建立良好的社会信用文化，树立良好的地区形象和个人形象，以信用、质量、品牌、规模、服务、环境取胜。今年要把资产追收作为重建增城信用的头等大事来抓，确保按计划偿还各类借款。

七是沟通求财。各单位要互相沟通，加强联络，主动配合，尤其要加强上下左右的沟通，用我们实实在在的实绩，用我们的诚心，用我们的热情，感动“上帝”，争取理解和支持。

八是和气生财。团结就是力量。各级领导干部要顾全大局，虚怀若谷，工作到位不越位，各个环节不缺位，把精力放在想大事，议大事，抓大事上来，不争功诿过，不推卸责任，主动积极，共同为建设美好富庶的增城而努力。

（二）理财有方

核心是要坚持依法理财，规范理财，科学理财，克服寅吃卯粮，堵塞财政漏洞，增强政府的调控能力。主要是把好三关。

一是把好收入关。财税部门要认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，坚持依法征管，深化改革，建立以信息化加管理专业化为主的现代税收征管模式和机制。同时加大稽查力度，完善重点税源监控体系，坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税行为，确保税收及时足额入库。要进一步完善“收支两条线”制度，严格实行罚缴分离、票款分离。对行政事业单位的所有收费和罚没款项，要及时足额缴入财政专户，由政府统筹，不得挪用、截留或者坐支。

二是把好支出关。要继续按照“保吃饭、保运作、保稳定、促发展”的方针，按照“量入为出，科学安排，确保重点”的原则，抓好全市的财经工作。市财政要减少对一般竞争性领域的投入，将有限的资金用在公共需要方面，不断提高对农业、科教、环保和道路交通、市政建设、公共运输等重点支出的保障能力，加快建立公共财政基本框架。各单位要认真贯彻实施市委、市政府下发的《关于加强行政事业单位财务管理实施意见的通知》，建立健全各项支出管理制度，支出要由单位财务部门按照批准的预算和有关规定审核办理，防止多头审批和多头开支。对超过一定数额的开支，要按照民主集中制原则，坚持集体讨论决定，不能一人说了算。市政府要加强各单位财经工作的检查和审计，同时，要加快支出改革步伐，扩大政府采购和基建投资的审核范围，加快实施国库集中收付制度。

三是把好监督关。要进一步健全财政监督机制，建立涵盖财政资金全过程的财政监督体系，重点加强对收入征收机关和执法部门的监督。对专项资金，要加大建立资金跟踪问效和反馈机制，统一纳入财政专户管理，并按批准的项目和用途使用，确保专款专用，提高资金使用效益。加强《会计法》执法检查工作，严厉打击会计信息失真现象，规范会计行为，提高会计信息质量。要实行财务总监委派制度，加强国有企业财务管理，财务总监要参加企业的决策会议。各行政事业单位要定期向主管部门和财政部门以及其他有关部门提供财务报告。要加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，坚决纠正重点项目、重点单位的浪费现象，尤其要加强工程预算管理，降低公路工程等建设项目的造价。进一步健全领导干部任内审计和离任审计制度，保证监督检查的经常化、规范化。

（三）用财有效

用财得当，可以“以一当十”，产生良好的效益。当前，我市财政包袱重，金融风险压力大，运作仍相当困难，各级各部门要精打细算，把有限的资金用在刀刃上，每一笔开支都要讲求实效，每一分钱都要争取最大的产出，创造更大的价值，用实实在在的成效赢得上级部门和广大人民群众的支持，取信于民。在用财过程中，要始终立足“效益”二字，树立一个观念，克服一种思想，处理一个关系。

首先，要树立成本观念。每一个建设项目，都要经过专家科学论证，领导班子民主决策，财政部门审核把关，选定最优方案，花少钱办大事，把好事办好，将实事办活，尽可能做到低投入高产出，避免重复投资、重复建设、高投入低产出。同时，时间也是金钱，要打好效益“时间差”，在规划或项目实施的时序上，要有发展成本意识，分清轻重缓急，更要树立市场经济观念，依靠市场经济规律办好项目，推进建设。

其次，要克服贪大求全思想。四面开花，蜻蜓点水，财力分散，到头来难成大事，花多果少，蓝图永远是蓝图。发展经济，要集中优势兵力，打好歼灭战，为民办实事，要集中财力，抓住重点，抓住关键,打好基础，一步一个脚印,干一件成一件，滚动发展,积沙成塔，集腋成裘，经过若干届班子的不懈努力，把蓝图变成现实。

第三，要处理好支出与收入的关系。支出的目的要明确，就是要求得更大的收入，小钱换大钱。按照(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)市场经济规律，今后财政要体现收入的有效增长，对各单位、各镇（街）的支持，要体现三条原则：一是统筹兼顾，既要遵循经济发展规律，又要弱势扶持，对困难单位要加大适当扶持力度。二是改拨为奖，体现实效。对实实在在有行动，有实效的单位，要给予激励，促进更大的发展。三是着重打基础，实施可持续发展战略。多搞长远的打基础、促发展工程，不求急功近利，防止搞吹糠见米的短期行为。

同志们，新的一年我们面临的发展机遇多，挑战大。我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实这次会议精神，进一步解放思想，与时俱进，抢抓机遇，加快发展，努力完成今年经济工作和社会发展的各项任务，力争有更大的进步。

第四篇：在财税经济工作会议上的讲话

变资源为财源化压力为动力

全县“一盘棋” 实现“双过半”

------在全县财税暨经济工作双过半动员大会上的讲话

县委常委、常务副县长***

（2008年5月31日）

各位领导、同志们：

今天会议的主要任务是：认真总结回顾2007年财税工作，安排部署2008年财税工作及当前经济“双过半”工作。等下，陈书记、张县长等领导将作重要指示，请大家认真贯彻落实。下面，根据会议安排，我先谈两个方面的意见。

一、关于财税工作

（一）当前财税工作面临的形势

1、财政基础得到夯实

近年来，特别是2007年，我们立足财源谋发展，全县财税工作取得了新的进展。主要呈现出四个方面的特点：

一是财政收入不断增长。2007年，全县完成财政总收入5.638亿元，增长26.2%(同比，下同)。其中：国税完成2.22亿元，增长21.23%；地税完成1.18亿元，增长25.47%；财政完成2.24亿元，增长31.97%。

二是保障水平不断提升。2007年财政总支出10.6亿元，确保了县、乡两级的正常运转，完善了就业、就学、养老、医疗等社会保障体系。

三是财政监管不断规范。加强了对重点税源、重点项目的监控，加大了税务稽查力度，规范了税收秩序。同时，加强日常财政监督、专项资金检查、国有资产监督管理，确保了各类资金的安全性和有效性。全年共查出违纪资金570万元，审减基建项目资金440万元。

四是财政改革不断深化。稳步推进乡镇综合配套改革，对涉农补贴资金全部实行“一卡通”发放。严格执行2006县乡财政管理体制，初步缓解了乡镇财政困难。公务消费改革、政府集中采购制度改革有效推进。

2、财税增长迎来新的机遇

长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革，已进入实际操作阶段，长株潭地区将成为资本、土地等生产要素流动聚集的投资热点，为我县财政增长形成了环境氛围。县、乡干部特别是财税系统工作人员“围绕发展抓财税、抓好财税促发展”的观念已经形成，为全县财税增长奠定了人力基础。

3、财政运行面临严峻挑战

在肯定过去工作成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前全县财政运行面临很多压力，挑战十分严峻。主要体现在以下三个方面：

――宏观形势影响大。首先是政策性减收因素增多。国家实行新的企业所得税法后，税率由原来的33%降至25%，全县企业所得税将减少600万元；银行存款个人利息所得税税率由20%调整至5%，全县个人所得税将减少1000万元；增值税转型，政策性退税将达1000万元。其次冰冻灾害影响严重。年初的冰冻灾害，曾使全县所有企业停产，加之电力和交通设施受损，致使一季度生产经营受到严重影响。第三是“两型社会”建设的影响。从近期效果看，全县关停一批小矿井、小化工、小造纸企业，也对税收收入带来影响，粗略估算也在800万元以上。

――财税结构问题大。一是财税结构不合理。2007年，非税收入占34%，所占比重过大，尚未形成地方可用财力。二是产业结构不优。目前全县主体税源集中在资源性行业、化工产业、房地产业等三个领域，占全部税收收入的70%以上，而这几个产业容易受国家宏观调控政策影响，税源难稳。三是区域结构不佳。2007年县直、开发区和谭家山、易俗河等财税收入总量占全部财税收入的75%以上，而税收在300万元以下的还有7个乡镇，大部分乡镇财政收入增长缓慢。四是规模结构有待改善。2007年全县税收过1000万元企业只有4家，过300万元的只有15家，缺乏支柱型、规模型工业税源。

――各项支出压力大。一是刚性支出压力大。2007年全县工资性支出为3.2亿元。今年规范公务员津补贴发放，又需新增大额财政支出。教育、社保等社会事业县级配套性支出和安全、维稳等会议、接待支出逐年上升，给县级财政支出带来一定压力。今年1-4月重点保障了工资统发、新农村建设和各类民生专项经费，支出已经达到4.5亿元，为预算的64.85%，比去年同期增加19855万元。同时，历年来一些应支未支的资金已经累计达到2.2亿元，财政资金调度十分紧张。二是建设性支出压力大。县乡公路建设、板块经济建设、农林水畜事务、城镇基础设施建设、重点工程建设等项目的相继实施，形成了新的财政支出压力。三是债务包袱重。截止2007年底，全县累计负债总额达到15.8亿元，仅县级负债高达9.35亿元，政府性债务还本付息的矛盾日趋显现，高额的债务给我们县乡两级财政运转带来很大的影响。

（二）2008年财税工作的思路、目标及举措

1、工作思路

以科学发展观总揽财政工作全局，充分发挥财政职能，壮大主体财源，强化财税征管，优化支出结构，深化财政改革，努力构建公共财政体系，促进县域经济社会又好又快发展。

2、目标任务

法定目标：完成县第十四届人大一次会议确定的6.325亿元。

工作目标：确保完成县委经济工作会议下达的6.8亿元，全力完成市政府下达的考核目标6.92亿元。

职能目标：突出保稳定、保运转、促建设、促和谐，提高财政对经济发展的支撑能力和对社会稳定的保障能力。

3、工作举措

（1）培植财源

――招商纳财。一是转变招商理念。更加注重围绕财源抓招商，将项目的财税贡献率作为项目准入的基础性条件，确保引进项目既符合产业政策，更能促进县域财力的增长。二是突出招商重点。要将引进机电制造、资源深加工项目作为招商引资的攻坚点和突破口，将特色资源变成有效财源。

――工业生财。通过深入实施“3581”工程，培育壮大一批产值过亿元、税收过千万的工业企业，使工业企业挑起县域财税增收的大梁。同时，采取贷款贴息、风险补偿、奖励补助、税收抵免等财政手段，支持企业发展壮大，形成县域主体财源，打造财源建设亮点。

――园区聚财。通过实施板块经济发展战略，把园区建设作为财源建设的主阵地，促进经济资源向园区集中，财源建设项目向园区集中，财税优惠政策向园区集中，努力把园区建设成为全县主导产业的集群地、财政收入的增长极。易俗河经济开发区和各乡镇产业园区要加强对入园企业投资强度、土地利用和经济效益的跟踪管理，切实提高园区企业的土地利用率和财税贡献率。

（2）强化管理

――强化财税征管。一是要摸清税源底子。县国、地、财三局要组织专人牵头，分税种、分产业、分板块做好税源调查分析，全面掌握全县税源现状。易俗河经济开发区管委会、各乡镇政府要对辖区内的企业的税源状况全面掌握。二是要严格依法治税。第一，要开展清查。

着重加强对县城、谭家山、响塘、响水等重点地区，对交通、电力等重点工程，对矿产、房地产、化工、湘莲等重点产业，对建安房地产税、车船税等重点税种进行税收清理。第二，要依法治税。要严格按照国家税目和税率依法征税，严格按政策办事，杜绝人情税和关系税。第三，要联合治税。各乡镇政府要明确专门班子，保证辖区的税源及时足额入库；国土、建设、规划、房产等县直协税单位要严格执行县政府相关规定，在办理有关证照时，严格把关。今年县政府将支持公安交警设立车管所，公安交警部门要尽快启动在城区开展车辆年检、年审工作，设立车船税代征窗口，查验车船税的完税手续。保险公司在办理交强险业务时要代扣车船税。县重点办要将每个重点工程指挥部协税情况，纳入考核范围。第四，要加强非税收入管理。全面推进非税收入规范化管理，不能随意减免。要将非税收入变成县级可用财力，坚决杜绝政府权力部门化，部门权力利益化。

――强化财税监管。一是要主动、自觉地接受人大和人民群众以及社会各界的监督，增强财政的公开性和透明性，实现民主理财。二是利用“金税工程”、“金财工程”，完善宏观税负分析、税源监控、纳税评估、税务稽查的互动协作机制，建立分税种、分行业的税收经济分析方法，提高税源监管水平，实现科技理财。三是要建立健全制度，严厉打击各种涉税违法行为，有效防止收入的“偷、逃、抗、骗、欠”现象，实现制度理财。

――强化财政管理。一是加强预算管理。要认真贯彻落实《预算法》，按照“量力而行，量入为出，有保有压”的原则，集中财力保运转、办大事、促发展。要严格审批程序，从严控制车辆购置、旅游考察、会议接待等各项非生产性开支。二是加强专项资金的监督管理。要按照专户管理、专款专用、专账核算的要求，做到事前审核、事中监督、事后检查，有效提高资金使用的规范性、安全性和有效性。尤其是对救灾资金、农村两补资金，各乡镇、村决不能挪用。要加强对涉农资金管理，确保资金及时发放到位。三是加强国有资产管理。重点规范国有资产处置、产权转让等行为，确保国有资产保值增值。四是要规范政府采购行为。推行阳光采购制度，节约财政资金。

（3）稳妥改革

按照改革进程与县域财力水平相适应、相协调的原则，积极稳妥推进各个领域的体制改革。――稳步推进财税体制改革。继续完善“乡财县管乡用”制度，以2006县乡财政管理体制方案为基础，进一步理顺县、乡两级财政关系，逐步缓解乡镇财政困难，充分调动乡镇培育新兴财源、增加可用财力的积极性。根据财政承受能力稳妥推进农口站、办、所机构改革，积极化解乡镇债务。

――稳妥推进财政支出制度改革。一是落实规范公务员津补贴发放政策。坚持“统筹平衡、控制标准、规范发放、稳妥实施”的原则，促使改革政策顺利落实到位。二是积极推进国库集中收付制度和政府集中采购制度改革。逐步建立以国库单一帐户体系为基础，以资金直接支付为主要形式的管理制度，提高资金使用效率。

――建立健全公共财政体系。充分发挥公共财政职能作用，进一步调整和优化支出结构，为推进“两型社会”建设进程提供财政保障。坚持统筹城乡发展，将新增财力重点投向新农村建设、科教文卫等社会事业和社会保障、安全维稳等社会管理体系，让广大人民群众更好地享受改革发展成果和公共财政阳光。

二、关于经济“双过半”工作

（一）肯定成绩，正视差距，切实增强工作紧迫感

今年以来，全县各级各部门深入贯彻落实科学发展观，积极抢抓“两型社会”建设的重大发展机遇，战胜超50年一遇的罕见冰冻灾害，全县经济社会继续保持平稳较快发展的良好势头。1－４月份，全县完成工业总产值28.5亿元；实现规模工业总产值21.9亿元；实现规模工业增加值7.45亿元。农业方面，早稻种植面积保持稳中略升，完成早稻播种面积85.1万亩，较上年增加1.6万亩。以防汛为重点的“三防”工作全面启动。开展了50个新农村示范村和

50个帮扶村的建设。招商引资方面，新引进项目 18个，实现内资到位4.85亿元，外资到位 700 万美元，成功引进了深圳众为兴数控技术、湘潭紧固件等6个重大投资项目；收入方面，实现财政收入2.29亿元,同比增长25.8%；城乡居民收入同步上升，一季度农民人均现金收入增长17.2%，城镇居民人均收入增长27.6%。

在总结成绩的同时，我们也应看到，1－4月份主要经济指标完成情况与“双过半”目标任务要求还有相当大的差距。除GDP、固定资产投资、农业生产总值等经济指标受季节因素影响之外（其中固定资产投资仅完成3.42亿元，与全年47亿元的目标任务相差甚远），其他主要经济指标完成情况也不够理想。如：规模工业总产值：全年目标84亿元，半目标为42亿元，1－4月完成21.92亿元，还差20.08亿元（下同）；财税收入：半目标为3.46亿元，还差1.17亿元，增速低于全市5.4个百分点；招商引资：半目标为内资7.8亿元，还差2.95亿元，外资1400万美元，还差700万美元；开发区：完成工业总产值14.7亿元，还差8.8亿元，招商引资到位资金1.35亿元，还差3.65亿元，完成财税收入4818万元，还差5182万元。

通过对照比较，我们应该清醒地认识到，发展面临的形势仍然严峻、压力仍然巨大。为此，我们要在思想上提高认识，增强工作的紧迫感和压力感，全县上下“一盘棋”，努力实现“双过半”目标任务。

（二）强化措施，重点突破，全力确保经济“双过半”

1、围绕一个主题。就是要加速推进“两型社会”建设。要正确理解“两型社会”建设的真正内涵，切实消除等待、观望等各种认识上的误区，进一步强化发展意识、大局意识和服务意识，积极探索县域经济快速发展模式。要加大工作力度，积极推进各项工作，尽快使我县融入长株潭“两型社会”建设的大环境中去。6月底前，要完成县域发展总体规划和各专项规划的编制提升工作，拓展发展空间。

2、抓住两个关键。就是要狠抓招商引资和重点项目建设。抓紧策划包装一批重大优质项目，作好6月份参加“两型社会”高峰论坛暨投资推介活动以及“沪洽周”的相关准备工作，确保招商引资有新的成果；抓紧做好南方水泥等在谈项目的跟踪洽谈，力争促成项目尽快落户。对今年已确定的65个重点工程建设项目，要加强协调服务，花大力气解决影响项目建设进程的土地、资金、环境等问题，确保年内开工率达95%以上。

3、强化三个抓手。就是要顺应“两型社会”的要求，加快园区建设，加速推进新型工业化和新农村建设。一是大力推进园区建设。易俗河经济开发区要加快大鹏东路、飞羊路、杨柳北路、贵竹路等道路基础设施建设步伐；做好与浙湘兴业园合作问题的洽谈、服务，力争尽快启动建设；加强对宏强机械、瑞鑫电器等项目（企业）的指导和协调，促使项目尽快建成投产。要深入推进乡镇板块经济发展，各板块要整合资源要素，加强园区规划选址、基础建设和产业发展等各项工作。二是加速推进新型工业化。工业、交通、电力、商务等部门要千方百计组织煤、电、油、运等生产要素，确保企业生产所需。对湘潭洁净煤有限公司等5家省、市确定的节能减排重点企业，要严格落实责任，确保完成任务。三是加快推进新农村建设。粮食生产方面，抓好早稻生产田间管理，落实好晚稻播种面积，严防耕地抛荒。防汛工作方面，要落实好防汛工作预案，准备好防汛物资，并及时查险排险，消除隐患。新农村建设方面，要积极为示范村提供政策信息服务，新建一批特色农产品生产加工基地；全面开展帮扶工作，加强帮扶村的道路、水利等基础设施建设，促进新农村建设均衡发展。同时，抓好畜禽防疫、农产品质量安全等各项工作。

4、突出四个重点。即财税、计生、安全、维稳四项重点工作。一是要全力以赴确保实现财税双过半。目前，完成财税“双过半”任务已到了攻坚阶段，各乡镇各部门党政主要负责同志要直接指挥，对征收难度大的税收任务，要亲自出面，协调解决。特别是国、地税征管机构，要层层分解任务，强化工作责任，集中力量确保实现“双过半”。财政部门要及时协调好收入的入库工作，加强与银行、税务等部门的联系，搞好收入调度工作；国税部门要开展纳税评估，确保应收尽收；地税部门要与乡镇合作，加大联合治税力度。各商业银行、信用社要落实专人负责税款的划缴工作，保证税款及时入库，严禁占压资金。二是要扎实搞好计划生育工作。当前全县计生工作的重中之重是：迅速掀起新一轮集中服务活动的高潮，确保全年人口计划的完成。同时要抓好社会抚养费征收、流动人口管理等几项重点工作。三是要切实确保县域安全。要深入开展“安全服务月”活动，加强隐患排查治理。尤其要加强对煤矿、非煤矿山、道路交通安全等八大行业，谭家山、响塘、响水、龙口等重点乡镇，320国道、107国道沿线等重点区域的安全监管，查找薄弱环节，发现隐患和问题，明确专人，限期整改，严防事故发生。四是要维护社会稳定。重点做好易俗河转城户、临雇国土员、幼师、涉军人员、下岗改制人员等重点群体和上访老户的疏导化解工作，加强情报信息和值班应急工作，严防突发群体性事件发生。同时，加强社会治安防控，严厉打击各类刑事犯罪，营造良好的社会环境。

同志们，要完成的任务已经十分明确，完成任务的关键在于狠抓落实。希望大家振奋精神，真抓实干，全面完成经济“双过半”任务，为县域经济社会的和谐稳定奠定坚实的基础。谢谢大家！

第五篇：在财税经济工作会议上的讲话

在全县财政地税系统干部大会暨表彰大会上的讲话

同志们：

今天，我很高兴来参加全县财政地税系统干部大会，首先，我代表县委、县府向大家问好，对大家在过去一年中为***县经济社会事业发展所付出的辛勤劳动表示感谢！同时对刚才受到表彰的先进单位和个人表示祝贺！会议开得很成功，特别是***同志作了一个很好的报告，这个报告符合县委**届**次全会精神，符合我县财政地税工作实际，按照这个报告要求去抓好落实，我们新一年的财政地税工作肯定会取得更大成绩。

过去的一年，是我们***县发展史上很不寻常的一年，面对宏观调控持续、要素资源约束、国际贸易磨擦加剧等困难，全县上下坚持以科学发展观为指导，紧扣“坚持经济中心，推进率先发展”工作主题，奋发有为，扎实工作，实现了“十一五”发展的良好开局，经济社会继续了保持较好的发展势头。全县实现生产总值450亿元，增长14.0 %；全社会固定资产投资193.05亿元，增长15.2 %，其中工业投入126.82亿元，增长12.7 % ；城镇居民人均可支配收入20460元，农民人均纯收入10438元，分别增长12.9 %和13.0 %。

与全县经济社会取得新成绩相适应，过去的一年，财政地税工作也取得了新成绩，我觉得集中表现在五个方面：

第一，全县财政收入继续保持较快增长。去年全县财政总收入超过50亿元大关，达到52.1亿元，增长23.1 %，其中地方财政收入完成25.65亿元,增长27.42 %，特别是由你们地税组织的各项收入达到了26.31亿元，超额完成年初县 委、县府的核定计划任务数，在国家宏观调控持续影响的前提下，圆满完成了收入任务，确实来之不易。

第二，全县各项社会经济事业得到有力保障。在全县财政收支矛盾比较突出的情况下，积极为县委、县府做好参谋，理好财、当好家，通过不断优化财政支出结构，在确保政府机构正常运作、农科教支出法定增长的基础上，加大对社会保障、公共卫生等事关百姓生活利益的社会公共支出力度，政府的公共职能履行得到了切实体现。

第三、各项财税改革得到了新的推进。不断完善部门预算管理，使预算编制更加科学，执行约束进一步增强；深化“镇财县理”工作，进一步理顺了县镇财政管理体制，规范了镇级财政；全面推行行政事业单位国有资产三级网络化管理，并将管理范围延伸到镇级，探索建立起国有资产管理的长效机制；实施“税源间接控管”新模式，进一步提高了税收征管水平。

第四、财政监督进一步深化加强。加强对部门单位行政成本运行控制分析，努力降低行政成本；对“先征后返”政策进行了全面清理；规范土地出让金管理，建立完善土地出让金使用分配制度；强化政府性基建投资评审管理，从源头上节约政府性资金1个多亿。探索建立财政绩效评价体系，不断提高财政资金的使用绩效。加强财政性资金管理，通过优化资金存款方式，实现了财政资金的保值增值。

第五、干部队伍和行风建设有新提高。进一步深化完善了学习型组织建设，开展了“财税文化建设年”活动；结合党章和社会主义荣辱观学习教育，着力优化财税服务；对内部财政操作规程进行了重新梳理整合，提高办事质量和效 率；社会群众对财税工作的满意度不断提高，在县机关部门行风评议中位列第一，这对于综合执法部门来说，是相当不容易的，这充分说明这支财税队伍是值得肯定的。

过去的一年，财税系统贡献巨大，成绩巨大。这些贡献与成绩，我觉得是与财税系统领导班子的正确领导紧密联系在一起的，说明我们这个局领导班子是坚强有力的，也说明我们财税系统干部的素质是非常好的。

历史已经翻开了新的一页。在新的一年中，同志们要继续坚持以科学发展观来统领财政地税工作，把科学发展观贯彻到财政地税事业发展的全过程，体现到工作的各个方面，认清形势，坚定信心，依法治税，依法理财，努力为我县社会经济发展再作新贡献。具体提以下四点希望与要求：

一、要致力于建设强力财政不动摇

财税部门的第一要务是依法组织财政税收收入，县委十二届二次全会确定今年全县财政收入任务的目标是：完成财政总收入62亿元，增长19%，力争完成65亿元，增长24.8%，其中完成地方财政收入30.38亿元，增长18.4%，力争完成31.87亿元，增长24.2%。上述目标任务的完成，既有必要性，也是可行的。说必要，是因为我们有内外两重压力，外部压力来自于其他经济强县的追赶，我们应该清醒地看到现在强县之间的竞争日趋激烈，我县在经济总量、发展质量和增长速度上与标兵的差距在拉大、与追兵的距离在缩小，有的追兵已经跃居前列成为新的标兵，面临“不进则退、小进也是退”的空前压力。内部压力来自于突出的收支矛盾，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推动经济增长方式转变等各个方面，都需要财政的保障。正因为有这内外双重 的压力，所以我们要把建设强力财政摆在突出的位置。说可行，是因为我县通过近几年的高强度投入建设, 以及产业结构的加快调整升级，经济发展正在走出低迷；公民依法纳税的意识在不断增强；同时我们财税系统依法行政、依法征税积累了征税方面的丰富经验，有这样三点我们完全应当有信心去完成上述目标。在新一年中我们要坚持“第一要务”不放松，坚持建设强力财政不动摇，坚决依法征税，应收尽收。要加强税源的精细化管理；深化纳税评估和约谈；以推进公平税负为契机，规范各税种征管，强化所得税、营业税等主体税种的管理；按照“抓大不放小”的方针，积极挖掘小税种增收潜力，并且做到税费并举加强社保基金等规费的征收。在抓收入过程中我们还要注意三点：一是要坚持依法征收，既做到应收尽收，但也不能收“过头税”；二是要多分析研究经济增长与税源变化的趋势，提高收入分析的及时性、准确性、前瞻性，牢牢把握税收工作的主动权；三是要注重税源的培植发展，在依法征税的前提下，充分财税政策的导向作用，促进经济转型，及时落实好各项税收优惠政策，营造良好的投资环境，促进税收的可持续增长。

二、要致力于建设公共财政不动摇

应该说这些年我县经济发展很快，去年人均GDP已经达到了8000美元，但是随着经济的发展、社会的进步，出现了一些新的趋势、特点和问题，如产业结构急需调整、城乡需要一体化的统筹发展、科技教育投入需要不断增加、资源和环境压力日益加大等等；反映在社会需求方面，人民群众已不再停留于吃饱穿暖，而是对社会公共物品和公共服务有了更高层次的需求，如群众对精神文化生活有了更高的追 求，对交通便利、公共安全、教育卫生、社会保障等方面都有了更高的要求。虽然这些年我县的财力增长很快，但这个增长还是发展中的增长，我们还没有到可以大手大脚花钱的时候，也没有理由大手大脚花钱，政府的钱是纳税人的血汗钱，不允许我们不负责的随便乱花，我们要将钱用在“刀刃”上，更多地用在事关民生和社会和谐的公共领域。从我县目前的状况看，必须强调财政的量力而行，量入为出，必须坚持强调“一要吃饭，二要建设，三要有所积累，四要增强调控能力”的理财思路。作为财政部门，要积极为政府做好参谋，帮助政府用好纳税人的每一分钱，不断调整优化财政支出结构，努力做好“控、压、保”三篇文章，严格控制一般性行政支出，努力降低行政成本，压缩不必要的基建支出，保证“吃饭”资金需要，按照存量调整、增量优先的原则，加大对“三农”的倾斜力度，促进城乡统筹协调发展；加大对弱势群体的倾斜力度，促进社会安全保障网的构筑；加大对教、科、文、卫等社会各项事业的倾斜力度，促进经济和社会事业的协调发展。

三、要致力于建设规范财政不动摇

县委提出今年开展“让权力运行更加规范透明，让人民群众更加放心满意”主题教育实践活动，着重是要规范党政机关的“人权、事权、财权”。财权是否规范会直接影响到经济的健康发展，影响到党风廉政建设，影响群众对政府的满意度等许多方面。从目前的情况看，机关部门在财务管理方面仍存在着一些漏洞和薄弱环节，如经费支出渠道不够规范，支出控制相对薄弱，部门自定津贴补贴福利发放标准及渠道不够一致等问题。针对这些问题，前段时间县委“两个 更加”办公室已正式发文，对县级机关部门补贴福利进行“四统一”，即统一政策、统一标准、统一核算、统一发放，以进一步严肃财经纪律，促进党风廉政建设。财税部门是为政府聚财理财的重要职能部门，搞财政工作尤其要注重依法理财、规范理财，建设规范财政既是县委“两个更加”实践的要求，又是县第十二次党代会提出的实施依法治县战略，推进法治型政府建设的要求，同时也是财政部门的一项重要的职责任务。你们财税部门在规范财权方面，承担起更多的职责来，要严格部门预算管理制度，增强预算编制的科学性、透明度，提高预算执行的刚性，财政部门要敢于坚持原则，加强对预算执行的监督落实，保证预算的严肃性；要对行政事业性收费等政府非税收入严格执行“收支两条线”管理；强化政府基建项目财务评审，实现源头控制；要进一步深化“镇财县理”工作，完善县镇财政体制，规范和优化镇级财政，确保我县“镇财县理”工作走在全省前列；同时还要积极推进财政支出绩效评价、国库集中支付等各项财税改革，使财政资金运行更加规范安全。

四、要致力于建设平安财政不动摇

财税工作能不能做好，关键是要看我们这支财税队伍，有没有一个坚强团结的领导班子，有没有一支高素质的干部队伍，有没有过硬的纪律作风。只有队伍不出问题，才能保证我们的财税工作不出问题，才能扎实推进各项工作。你们县财税系统有着一贯的优良传统，已经连续8年被评为一等局，要在这么多机关部门中连续8年被评为一等局，这确实不容易，这说明了什么？说明你们有一个坚强团结的领导班子，有一支高素质的干部队伍。财税工作与企业、与资金打 交道，是一个高风险的职业，同时财税部门作为一个执法部门，也是一个容易得罪人的部门，近年来，财税部门通过加强队伍建设，在县机关部门、在纳税人中树立起了廉洁奉公、优质高效的良好形象。据我了解，在今年全县机关部门的行风评议中，县财税局位列第一，这是大家对你们工作的肯定。我们县委、县府领导也很体谅你们财税工作，一方面你们要依法治税理财，严格执法，另一方面又要考虑投资环境和企业的负担能力；既要抓收入任务，又要抓干部队伍，任务重、压力大。所以，我也想借此机会代表县委、县政府各位领导向大家表个态，只要你们是依法、民主、为民办事，我们都是支持你们的。我们也希望你们在新的一年中创造出一流的业绩和一流的荣誉，为全县机关部门树立新形象。

同志们，今年全县财政地税的各项任务目标已经十分明确，我相信，在新的一年当中，我们财税系统一定不会辜负县委、县政府、***县人民和上级财税系统对你们的要求和希望，我相信，我们财税系统一定能够团结一心，鼓足干劲，迎难而上，全力以赴确保完成今年的各项工作任务，为我县大力推进科学发展率先发展做出更大的贡献。

最后，在新春佳节来临之际，祝大家新春愉快，身体健康，工作顺利，万事如意！

谢谢大家！