第一篇：网上彻底公示财产或导致社会不稳定（共）
网上彻底公示财产或导致社会不稳定
原标题[内部公开、多为科级，这种公示没意思 广东始兴官员财产公开仅限内部网，有声音称官员财产公开等不得]
近期，新的中央领导集体传达出的反腐决心与意志，正在引领新的一轮反腐浪潮；在中纪委不久前组织召开的党风廉政建设和反腐败工作座谈会上，专家学者们热议官员财产公开，更集中反映了民众呼声；而“表哥”“房叔”“房姐”“房祖宗”的不断出现，也在倒逼官员财产公开制度付诸实践。
日前，广东韶关始兴县宣布将在春节后公开526名副科级及以上干部的家庭财产，但仅限于内部网公开。分析发现，从目前来看，始兴县的改革并未超越以往。综合新华社报道
又是县级地方
广东省人大代表、韶关市市委书记郑振涛27日在广东省十二届人大一次会议上披露，作为官员财产公开试点的始兴县，526名副科级及以上干部的家庭财产相关资料将在内部网上公示。
据不完全统计，2009年至今，我国已有29个市、县涉及官员财产公开试点改革。其中除新疆阿勒泰、浙江慈溪、宁夏银川、湖南浏阳等少数几地外，多数试点始于2011年。
29个市、县中，地级行政区有6个：新疆阿勒泰地区、重庆市黔江区、重庆市江北区、宁夏银川市、江苏淮安市、广州市南沙新区。
更多的则是县级地区，有23个：浙江慈溪市、象山县、桐庐县、磐安县，湖南浏阳市、湘乡市，安徽庐江县、青阳县，江西黎川县，宁夏青铜峡市，江苏宿迁泗阳县、泗洪县、宿豫区，江苏无锡北塘区，辽宁锦州古塔区，湖北荆门掇刀区，广东佛山顺德区，江苏徐州贾汪区、镇江丹徒区、南京江宁区，四川高县，广东珠海横琴、韶关始兴县。
多是科级干部
纳入始兴县官员财产公开试点的，是该县526名副科级及以上干部。郑振涛说，目前始兴县副科级及以上干部共有526名，其中包括局长、副县长和县长在内，申报和公示的内容包括“干部的工资奖金、津补贴、劳动所得、房地产、投资和汽车等项目”6个部分。
梳理以往的试点地方，可以发现，财产公示的对象受到限制，且越来越窄。
拟提拔的科级干部成为最主要的公示群体。在试点地区中，只有新疆阿勒泰、浙江慈溪市、湖南湘乡市、湖北荆门掇刀区将全市主要领导干部家庭财产都进行了申报和公示，涉及县处级干部。其他地方多选择只对拟提拔官员进行财产公示，由于进行试点的地区多是县一级政府，科级干部也成为最主要的公示群体。
还是内部公开
郑振涛称，526名副科级及以上干部的家庭财产相关资料，已经在内网上进行整理分析，预计“春节后干部可以在内网上查询这526名副科级及以上干部的个人家庭财产相关资料”。
梳理各地试点，可以发现，不只公示对象受限，公示范围也越来越窄，只在系统内部公示成为趋势。
试点地区中，新疆阿勒泰、湖南浏阳市、湘乡市、湖北荆门市掇刀区、宁夏青铜峡市5地选择了在大众媒体进行公示。江西黎川县则在政府大楼的公告栏公示，公众可以观看。其他10个地区都选择了只在单位内部或者局域网公示，公众无法看到。
据统计，从2010年起，几乎所有试点官员财产申报的市县都选择了只在内部公示，浙江象山县的试点公开范围更小，只在本单位干部大会上公示。各试点地区的公示期长短也不一，有的公示1个月，有的公示了3天。
他们都愿意，他们都在等“要求”
日前，在广东省两会上，深圳市市长许勤表示，他很赞成广州市和佛山市市长关于财产公示的说法。“我会和他们一样”。许勤说，官员公示财产，是一个方向，有利于加强廉政建设，深圳
将按照国家和省里的部署，积极推进这项工作。日前，广州市市长陈建华表态，如果要求公示财产我会带头，佛山市市长刘悦伦也表示如果有要求我将公示财产。据《南方日报》
官员财产公开为何遮遮掩掩
带来不稳定？
一方面是试点正在增加，官员财产公示似已为大势所趋。另一方面，试点的同时又多刻意低调，左顾右盼，谨小慎微。
浙江慈溪市纪委常委杨智峰曾对媒体表示，从目前高层的表态来看，反腐被提到新高度，官员财产网上公示将是未来的方向。就当地的试点而言，他称，推行官员财产的彻底公示，也要考虑社会接受度的问题，他承认目前收入差距较大，会顾虑官员财产网上彻底公示后，引起社会反弹，带来不稳定。
对于始兴县官员财产申报公开工作的未来走向，郑振涛表示，当地会“在广东省纪委和监察厅的指导下适当地向社会进行公开”。
侵犯官员隐私？
近日，在广东省两会上，广州团的叶鹏智代表认为，向公众公开官员财产不一定是最佳方式，“我提倡可以向组织申报财产，但不一定对公众公开。”
他称，“要官员公开财产有法律依据吗？全国人大有公布财产公开的法律吗？官员也是人，也有隐私；官员是公仆，不是老百姓的奴隶。”他建议采取随机抽检的方式
公开官员财产，比如可以采取定期“摇号”的办法。
广州市政协副秘书长范松青认为，官员在个人私生活方面的隐私需要尊重。但公职人员手中的权力是公权力，是人民赋予的，不能以保护隐私作为借口，在财产申报公开方面遮遮掩掩。只申报不公开，缺少社会监督不可能产生强有力的监督效果。
有技术问题？
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在接受媒体采访时曾指出，财产公开需要一个过程，但不是技术问题，立法更不是难点，而是决心问题。
范松青也认为，金融实名制，个人房产信息联网的覆盖面在扩大，这些配套措施已经逐步在完善。技术上的配套问题都不是根本问题，关键是制度上要具有威慑力。
一名主推官员财产公示的地方纪委官员也表示，官员财产公示何时更彻底，“需要上面发话，只要自上而下改革，很快就全都起来了，所谓技术或者阻力，都不是大问题”。
其实，欠缺的是制度和立法
自2009年新疆阿勒泰打响官员财产公开“第一枪”，29个试点先后试水，但大多搁浅或变样。
专家认为，各地小范围的探索都有自己的局限性，这就需要“顶层设计”，而最好的设计就是立法。
事实上，早在1988年，国务院就已尝试拟定有关国家行政人员报告财产
和收入的草案。1994年，全国人大将《财产申报法》列入立法规划。
但是，近二十年过去，虽然有人大代表、学者和退休官员积极奔走呼吁，官员财产申报制度依旧是“只闻楼梯响，不见人下来”。
对始兴县的试点，郑振涛说，这项工作应该有“制度设计”。“关于财产公示的范围、内容、程度，我们会在试点工作中去逐步完善，在总结试点经验的基础上来逐步推进这项工作。”
仅限公务员查询这样“犹抱琵琶半遮面”的态度，让“公示”之意大打折扣。内部先试试水再拿给全社会看，或许是从现实出发，却彰显官员财产公示仍缺魄力。新华社
[观点]
官员财产公开等不得
日前广州市政协副秘书长范松青呼吁广州率先试行公职人员家庭财产申报公开，并表示愿做财产公开第一人，其勇气何来？财产公开如何避免“不让改革者吹冷风”？
对申报主体违规的处罚较轻
记者：该如何推动财产申报公开建立有效惩治机制？
答：我国收入申报规定对申报主体违反规定的处罚比较轻，仅视情节轻重给予批评教育或者党纪政纪处分。惩治还是要依赖法规，有章可循。官员财产公开等不得，立法难暴露出官员财产公开的阻力之大。
记者：各地陆续开展的试点，试点对象多为新提拔干部、科级或县处级干部。对此，您如何评价？
答：由于试点工作政策空间狭小，大多尚未取得持续性效果。在一些人看来，财产申报公开应该“一刀切”，然而，一项颇具复杂性的新政策破冰试点，每前进一步都不容易，财产申报公开需要各方面条件成熟，稳妥推进。
从目前的迹象来看，广州的财产公开与公众的期望可能有一定距离。但毕竟为今后政策的逐步推广积累了经验，民意的推动力一定程度会影响财产公开能否跨好步、走好路。
自愿公开财产坏了官场规矩？
记者：呼吁广州率先试行公职人员家庭财产申报公开制度，愿做申报财产公开第一人，勇气何来？
答：民间网络反腐势头迅猛，网民“晾晒”一些官员的隐私财产，这些都透露出官员财产申报公开的紧迫性。
此外，我从事纪委政策研究多年，接触了大量腐败案例，官员财产不透明与腐败有一定联系。一些地方官员的财产申报只是搞形式、走过场，没有真正申报落实，更谈不上公开。“打铁还需自身硬”，党中央高度重视反腐，官员财产公开是民心所向。
第二篇：论官员财产公示与反腐败改
推行官员财产公示路径分析
内容摘要：在当今社会，腐败问题几乎成为世界上大部分国家所面临的主要问题，而财产申报制度是预防腐败的最有力的措施，本文就官员财产公示的渊源和现状，财产公示与反腐败，“阳光法案” 等等措施，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举。
关键词： 腐败 财产申报 财产公示
作者： 杨海燕,宁夏石嘴山市委党校。
在当今社会，腐败问题几乎成为世界上大部分国家所面临的主要问题，而财产申报制度是预防腐败的最有力的措施。因此，国内外的许多专家学者发表了大量的著作、论文研究财产申报制度，其目的是确保国家公职人员廉洁奉公，防止非法获取财产。
一、官员财产公示的渊源和现状
早在封建社会就出现了财产申报制度的雏形。在《三国志.诸葛亮传》中就记载：“初，亮自表后主曰：‘成都有桑八百株，薄田十五顷，子弟衣食，自有余饶。至于臣在外任，无别调度，随身衣食，悉仰于官，不别治生，以长尺寸。若臣死之日，不使内有余帛，外有赢财，以负陛下。’及卒，如其所言。”但这只是由于个别统治者出色的管理能力所决定的，并没有形成体系。而我国在建国初期由于国民经济水平比较低，官、民一样。因此，不具备建立财产申报制度的条件，也根本不需要建立财产申报制度。但改革开放以后，随着经济的发展，一部分人先富起来，造成贫困差距逐渐加大。此时，财产申报制度建立的经济、政治条件都已经成熟，所以，从1995年到2010年这15年间，我国一共出台了三部有关财产申报的政策性文件。但是, 在这些规定中财产公示制度始终缺位。2009年初, 新疆维吾尔自治区阿勒泰地区、浙江省慈溪市两地率先对部分基层领导干部的家庭财产 1
进行公示试点, 这些实践被认为具有破冰意义。2010年规定了一项新的举措，虽然进一步完善了我国公职人员的财产申报制度, 但仍然缺少具有关键意义的公示环节。
目前，在我国之所以还没有建立领导干部财产申报制度，其主要原因是由于干部阶层自身不支持，主要分为内、外两个原因：一是从内因上看，是领导干部自身民主意识薄弱，缺乏对公权的认识。财产申报制度主要是针对腐败行为防范的，而我国几千年来倡导“德治”统治，提倡官员提高自身的修养，不需要旁人监管，这样在我国长期以来就形成了一种“官本位”的思想，他们没有意识到自己的权利是人民群众给予的，应该对群众负责，受其监督。二是从外因上看，利益的驱使导致领导干部财产申报制度遭到反对。财产申报制度公布的是领导干部的财产，因此，它建立的最大阻力不是人民群众，而是干部本身。官员们害怕公开自己的财产，导致领导干部财产申报制度遭到反对。
二、官员财产申报制度在我国现阶段尚难以推行的原因分析
第一，社会信用体系不健全，难以准确核实官员的家庭财产。财产申报制度的目的不在于申报，而在于最终认定申报情况与实际状况是否吻合。这就需要能够准确掌握官员的个人财产状况，而只有当社会信用体系严密到可以无缝对接并且系统通畅才能达到这一要求。但是，我国目前连严格意义上的金融账户实名制尚未实现，全民信用体系更是无从谈起，庞大、复杂而又存在漏洞的金融体系难以准确核实个人的金融资产，成为制约官员财产申报制度实施效果的一个具体而又巨大的障碍。在不能准确核实官员家庭财产的情况下，腐败分子可以轻而易举地逃避财产申报而不被发觉，而且，官员财产申报的真实
性也难以保证。
第二，金融监管机制不健全，金融账户实名制实行不彻底。健全金融监管机制，是实行官员财产申报制度的有力保障。但目前我国金融监管机制建设还不完善，还不能有效防止利用金融监管机制存在的漏洞进行的腐败活动。尽管电子货币化在我国发展很快，但现金流通量不是在减少，反而在增加。由于现金交易量太大，且基本不留痕迹，因此，为官员收受贿赂和隐匿非法所得提供了便利。由于金融监管机制不健全，使得财产申报难以推行，即使推行也很难起到监督的作用。这是财产申报制度在我国现阶段难以推行的一个重要原因，也是技术上的一大障碍。作为反腐败的一个重要制度手段，采用“存款实名制”的基本目的，是为了准确掌握官员的金融资产状况，从而防止、发现行贿受贿等腐败现象。尽管现在已实行了金融账户实名制，但并不彻底，也不完善，存在很多漏洞。除了银行外，还有证券交易、信托、典当、拍卖等机构，离真正意义上的金融账户实名制还有很大的距离。
第三，对官员腐败所得财产的转移缺乏有效的拦截机制。由于社会信用体系和金融监管机制的不健全，近年来，贪官在海外设立账户，秘密通过各种渠道将腐败所得财产转移海外，为一旦东窗事发逃亡国外事先铺平道路，已经成为我国腐败官员暴露后的常见问题。这些腐败官员可以将在国内的财产用来应付申报，而将转移到海外的巨额财产隐匿不报，且不被发觉。此外，由于收受的贿赂一般为现金和贵重财物，腐败官员往往将其转移到亲朋好友处隐藏而难以察觉，躲避财产申报。不能切断腐败官员财产转移的途径，就不能实现如实全额申
报。官员如果可以轻松地将贪污受贿索贿所获得的财产转移，再完善的财产申报制度也只能成为形式。
第四，官员个人财产与家庭其他成员的财产关系难分清。实行财产申报制度的一个难题是如何划分官员与其亲属的财产关系。在我国，父母给成年子女结婚、买房、买车，认为天经地义,父母与成年子女的财产关系并不分明。在官员财产申报制度实施中，只有能明确官员个人收入与家庭其他成员收入，才能判断官员实际财产与其应有合法收入是否吻合，而这在实践中操作难度较大。由于我国监管机制还不够严密，一般情况下对个人经营、投资活动收益很难准确计算，如果官员仅申报个人合法收入，而将贪污受贿所得都作为其他家庭成员合法经营活动收入，要查证其是否属实较为困难。尤其当官员利用手中权力，为其家庭成员的经营活动提供便利而获得收入时，这种腐败收入由于披上了合法经营的外衣，更具有隐蔽性，更加难以认定为腐败所得。而现实中，利用权力为亲属谋取经济利益已经成为常见的腐败现象。
三、官员财产公示的路径分析
世界反腐败经验表明，官员财产申报制度是预防和惩治腐败的“阳光法案”和终端利器，同时，它也已经成为许多国家和地区预防和惩治腐败的基本机制。回顾我们的反腐败历程，制度建设一直强调并不断完善，但一些能够预防和抑制官员腐败的制度，比如官员财产申报制度还未有实质性的立法层面的突破，而域外经验与我国的现实表明，官员财产申报制度在预防和抑制腐败方面的作用持久、有效且具有根本性，比查处几个案件、抓几个腐败分子、搞几次运动意义要
大。正如意大利著名法学家贝卡利亚所说：“预防犯罪比惩罚更文明，这乃是一切优秀立法的主要目的。”
基于以上判断，推行官员财产公开的路径已经逐渐清晰。一是先党内后党外逐步推行。先建立党内领导干部财产公开制度，试行一段时间，充分发现存在的问题和不足，进而制定国家的官员财产公开法律是现实而可行的办法。二是公开财产的范围逐渐扩大。先进行部分财产公开，然后进行全部财产公开。借鉴阿勒泰模式，进行公开申报和秘密申报，是目前情况下比较可行的方法。官员个人的财产可以先行公开，家庭成员的财产状况进行秘密申报。这样既可以减少风险，减少推行的阻力，也可以有充分的时间完善相关的配套制度。三是公开的主体范围逐渐扩大。先进行重要官员财产公开，然后再逐步推行到全部官
员财产公开。先进行官员任前公示开始，逐步扩大公开的范围，也是一个比较可行的选择。四是先完善配套措施后全面公开。在全球化、信息化的当今，不完善相关的配套措施就贸然实行全面的官员财产公开，必然会导致大量财产向国外转移，甚至出现“只打苍蝇不打老虎”的现象。因此，在金融实名制度、不动产登记制度、防止资金外逃制度、国际反腐败合作制度等配套制度还没有完善之前，不应该推行全面的官员财产公开。所以我们要摒弃那种折中的、妥协的思想和行为，以壮士断臂的决心和魄力重构改革共识，加快推进官员财产申报制度的建立。
第三篇：浅析婚前财产公示制度的利弊 二稿（共）
浅析婚前财产公示制度的利弊
杨长荣 1234001257112 【内容摘要】本文从现状出发，以婚前财产协议为研究对象，简述我国现有的以及国外婚前财产公示制度的发展及前景，并且分析在我国设立财产公示的利弊。全文共分为六个部分，第一部分是对婚前财产公示制度在国外的发展以及现状进行阐述，第二部分是对我国现有的婚前财产公示制度进行描述以及我国的这一制度的发展历程。第三部分是从经济学的角度对婚前财产公示制度的分析，从不同的学术角度分析该制度，从而得出婚前财产公示制度的确立不仅仅是从法律角度的分析，而且得到经济学的认可。第四部分是对我国婚前财产公示制度，以婚前财产公证制度为研究切入点,实行婚前财产公证制度的利弊进行分析，从而得出，在我国实行婚前财产公示制度是势在必行，但是仍然存在着比较大的阻力。第五部分是针对现有的制度多展开的对婚前财产公示制度的未来发展趋势的分析，表明加大婚前财产公证的力度，增设婚前财产公证制度的强制性是必然的，如果在以后的立法过程中将婚前财产公证作为一种法律手段的话，那么它对于社会只有好处，它的发展，健全，将会促进社会健康的发展。第六部分是对全文的总结。
【关键词】婚前财产；公示；财产协议；经济学
浅析婚前财产公示制度的利弊
引 言
婚前财产是指在结婚前夫妻一方就已经取得的财产，随着新婚姻法司法解释的出台，越来越多的人意识到在婚前进行财产公示不仅仅是在离婚时避免纠纷的好方法，也是对婚姻双方的尊重。本文从现状出发，以婚前财产协议为研究对象，简述我国现有的以及国外婚前财产公示制度的发展及前景，并且分析在我国设立财产公示的利弊。
一、国外婚前财产协议的现状
在婚前协议约定财产制的类型方面，目前国际上大致有两种立法模式：一种是限制（选择）式的约定财产制。①采取这种立法模式的有德国、瑞士等。这种立法模式的基本特点是，在民法上设置几种典型的夫妻财产制，由当事人从中选择一种作为其相互间实行的财产制，而不允许当事人选择法律规定之外的夫妻财产制。第二种是任意（独创）式的约定财产制。采取这种立法模式的有日本、韩国、波兰等。其主要特点是，有设置几种典型的夫妻财产制，对约定的内容，在不违反法律的一般规定或公序良俗的前提下，允许当事人自行创造。
二、我国婚前财产协议的现状
全国妇联对我国10个省(自治区)、市的4000名群众进行了“婚前双方财产是否有必要公证”的大型民意调查，调查对象48.1%为男 ①免费论文网.www.xiexiebang.com 2001年04月09日，中国企业家。
第四篇：贵州商业高等专科学校2014年公开招聘工作人员部分岗位调整或取消及资格审查合格人员名单的公示
贵州商业高等专科学校2014年公开招聘工作人员部分岗位调
整或取消及资格审查合格人员名单的公示
2014年贵州省事业单位面试辅导章程 ：http://kc.offcn.com/general/170/13735/
贵州商业高等专科学校2014年公开招聘工作人员现场报名于2014年9月5日结束，9月10日完成资格审查(合格人员名单附后)。根据《贵州商业高等专科学校2014年公开招聘工作人员方案》，因部分招聘岗位报名人数与该岗位计划招聘人数未达到规定比例，经请示省人力资源和社会保障厅和省商务厅同意，对以下岗位进行调整或取消。
一、计算机科学与技术系教师3岗取消;
二、会计系教师岗招聘计划数4个调整为1个;
三、旅游系教师岗取消;
四、实践教学管理中心实践教学研究管理岗取消;
五、实践教学管理中心非线性编辑岗取消;
六、校办外事管理岗取消;
七、图书馆数据库建设岗取消。
贵州商专2014年公开招聘工作人员资格审查合格人员名单。
贵州商业高等专科学校
2014年9月11日
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