赴莒县考察乡镇财政管理工作的报告（xiexiebang推荐）

第一篇：赴莒县考察乡镇财政管理工作的报告（xiexiebang推荐）

赴莒县考察乡镇财政管理工作的报告 5月13日我随县财政局考察团前往日照市莒县店子集镇财政所、闫庄镇财政所进行了参观学习。在参观学习过程中，主要学习了当地基层财政规范化建设、档案管理、惠民大厅建设等工作开展情况。

我们首先参观了莒县店子集镇财政所，听取了该所负责人关于乡镇财政精细化管理工作经验介绍，参观了档案室建设。该所2008-2009年连续两年被评为省一级档案室，摆放整齐的凭证、账簿和文件资料让人感到日常基础工作的扎实。在阎庄镇财政所，财政干部的精神风貌给大家留下深刻印象，工作人员统一着装，面带笑容接待每位前来办理业务的群众，他们饱满的工作热情、一流的工作业绩和快乐的工作状态，让人深感熏染和启迪。

此次参观学习，我深受鼓舞，解放了思想，也深感压力巨大，在下一步的惠民大厅建设工作中，由于我镇办公楼7月1日交工，人员搬入办公楼后才能开始建设，所以准备9月份完成惠民大厅建设。在档案管理方面，我们对近五年来的会计账本、凭证、报表进行重新整理规范，统一档案盒、凭证盒。在规范化建设方面，利用一星期的时间完善各种规章、制度并装定成册。我们将以开展创先争优活动为契机，结合各自岗位实际，进一步转变工作理念、理清工作思路、狠抓工作落实，全面推动财政工作再上新台阶、实现新跨越。

第二篇：乡镇财政管理

第一篇 第一章同步强化练习题

一、选择题

(一)单项选择题

1、建立乡镇财政管理体制的基本原则是（A）。P10 A.统一政策，分级管理

B.财权与事权相结合 C.责、权、利相结合D.体制内容相对稳定

2、财政管理体制的最基本内容是（A）。P10 A.划分各级政府之间财政收入与支出的范围

B.实行财政分级管理

C.实现体制内容相对稳定 D.实现因地制宜与因时制宜相结合

3、财政管理体制的实质是（D）。P11 A.实现体制内容相对稳定 B.做到财权与事权相结合

C.实现财政分级管理

D.处理各责任主体之间的权责利关系

4、乡镇财政供养的人员经费支出是(A)。P23 A.必保支出

B.必要支出 C.一般支出 D.专项支出

5、乡镇财政安排的修缮费、培训费、小车燃修费和招待费等具有较大弹性的支出是(B)。P24 A.专项支出

B.一般支出

C.必保支出

D.必要支出

6、乡镇政府机关正常运转所需支出是（B）。P23 A.必保支出

B.必要支出 C.一般支出 D.专项支出

7、乡镇财政安排的基本建设、公共设施工程、设备购置和偿债支出是（A）。P24 A.专项支出

B.一般支出

C.必保支出

D.必要支出

8、确定乡镇财政支出顺序应遵循的原则是（A）。P27 A.保工资、保运转、保重点、保稳定 B.保稳定、保工资、保重点、保运转 C.保运转、保工资、保重点、保稳定 D.保重点、保稳定、保工资、保运转

9、作为乡镇财政预算的组成部分并且是乡镇财政预算基础的是（A）。P31 A.单位预算

B.部门预算

C.总预算

D.本级预算

10、以上一财政收支执行数为基础，再考虑新的预算国家经济发展加以调整来确定收支指标编制预算的方法是（D）。P34 A.零基预算法 B.单式预算法 C.复式预算法 D.基数预算法

11、乡镇财政整个预决算管理工作的中心环节是（C）。P34 A.预算的编制 B.预算的审批 C.预算的执行 D.预算的调整

（二）多项选择题

1、乡镇财政管理的特点是（ABC）。P3－4 A.与乡镇经济管理相结合B.管理形式多样式

C.注重民主理财

D.计划性的财政管理

2、乡镇财政管理的内容包括（ABD）。P5－6 A.乡镇财政的计划管理

B.乡镇财政的法制管理 C.乡镇财政的科学管理

D.乡镇财政的日常管理

3、乡镇财政非税收入包括（ABC）。P21－22 A.政府性基金收入

B.行政事业性收费收入 C.罚没收入

D.财力性转移支付

4、乡镇非税收入管理的原则是（ACD）。P22 A.规范收费行为

B.实现非税收入规模最大化 C.统一专户储存

D.强化监督检查

5、乡镇财政支出管理的原则包括（ABCD）。P26 A.量入为出原则

B.统筹兼顾、保证重点原则 C.厉行节约、讲求效益原则 D.留有余地、自求平衡原则

6、乡镇财政预算拨款的原则包括（ABCD）。P37 A.按预算计划拨款

B.按事业进度拨款 C.按核定的支出用途拨款

D.按预算对象拨款

7、乡镇单位决算报表数字可以分为（ABC）。P43 A.预算数字

B.会计数字 C.基本数字

D.真实数字

8、乡镇财政非税收入管理存在的问题包括（ABCD）。P22 A.越权立项

B.搭车收费 C.管理分散

D.票据混乱

二、填空题

1、（预备费）是为了解决乡镇财政某些临时性急需和事前难以预料的开支。P25

2、（税收收入）是乡镇财政收入的主体。P19

3、（乡镇财政预算）是乡镇基本的财政计划。P28

4、（单式预算）是按照预算的统一性和完整性汇编而成的，从整体上反映财政内乡镇政府预算收支规模和方向的一种预算组织形式。P31

5、（单位预算）是乡镇财政预算的组成部分，是编制乡镇财政预算的基础。P31 2

6、（编制预算收支平衡表）是编制乡镇财政总预算的中心内容。P32

7、预算调整可以分为（全面性调整）和（局部性调整）两种。P38

8、由于乡镇行政区划或企事业隶属关系改变而引起的预算调整称为（预算划转）。P38

9、在乡镇财政预算执行过程中，为发挥资金的使用效益，在不超出预算支出总额的前提下，在科目之间进行必要的调整称为（预算科目的流用）。P38

10、（乡镇财政决算）是乡镇财政预算的总结，是预算收支的最终结果。P41

三、判断题

1、在乡镇单位决算报表数字中，乡镇行政事业单位的机构、人员、各类人员的比例以及反映各项事业发展计划完成情况的数字是会计数字。解析：此概念说的是基本数字 P43（×）

2、财权与事权相结合是建立乡镇财政管理体制的基本原则。解析：统一政策，分级管理是建立乡镇财政管理体制的基本原则 P10（×）

3、财政管理体制的实质是处理各责任主体之间的权责利关系。

（√）

4、零基预算编制的工作量大，对预算管理人员的素质要求比较高。（√）

四、简答题

1、我国现行乡镇财政管理体制存在哪些问题？P15－16 答：当前我国乡镇财政管理体制存在的主要问题有以下三方面：

第一，乡镇财权和事权相脱节。在乡镇管理体制中，公安、交通、税务、电力、国土等部门属于直管或双管单位，其人事和财务管理权限在县级各级部门，乡镇财政难于协调，形成了财权和事权脱节，削弱了乡镇财政在农村政权中的地位和作用。

第二，乡镇财政税制结构不合理，财税结构运行不协调。①在地方财政收入中，“死面多、活面少”，城建税、房产税、资源税等地方财政所掌握的税种同经济增长间的相关性比较弱，收入弹性比较低，增收的潜力也很小，导致地方税收体系缺乏规模和质量。②税权高度集中，地方没有自主调控的余地。③地方财税管理体制不协调，税收成本过高。

第三，乡镇财政预算制度缺失，制约了乡镇工作统筹协调开展。目前，我国财政预算主要体现于县级以上财政，乡镇财政预算在实际工作中很难得到严格意义的落实。受分税制的制约，乡镇的财政支出在很大程度上是拆西墙补东墙，毫无预算可言。

2、进一步完善乡镇财政管理体制应采取什么对策？P16－18 答：针对我国现行财政管理体制存在的问题，根据我国建立乡镇财政管理体制应遵循的基本原则，今后进一步完善乡镇财政管理体制的基本对策应包括以下几方面: 第一，完善地方税制结构，合理确定乡镇财权。合理确定乡镇财政的主 体税种，切实保证乡镇财政收入加强乡镇财源建设，使乡镇财政有可靠地收入来源，是开展乡镇财政工作的前提。根据分税制财政体制的要求，乡镇财政要积极巩固主体财源，稳定基础财源，培养新兴财源，拓展替代财源。

第二，明确乡镇政府事权。目前，乡镇政府承担了过多本应由上级政府承担的责任，乡镇现有的财力和责任极不对称，乡镇财政可供使用和统筹调剂的财力极为有限。因此，必须明确划分乡镇政府和上级政府的职责，协调条块在财政管理体制中的关系。

第三，规范乡镇财政预算和收支监管制度。首先，建立乡镇预算管理制度，把政府全部收支纳入预算；其次，加强财政管理，严格执行预算；再次，科学界定财政对社会事业发展经费的供给范围。

第四，完善转移支付制度。（1）规范纵向转移支付。首先，各级政府要建立本级转移支付基金，此基金原则上由本级财政在年初预算中足额安排，专款专用。其次，缩减专项转移支付规模，增加一般转移支付。（2）建立规范的转移支付制度。建立规范的转移支付制度，要做到：第一，从转移支付模式来看，完善纵向财政平衡形式，逐步向纵向结合的财政平衡形式转化。第二，从农村公共产品的供给来看，先确保农村基层政权运转与义务教育的顺利实现。第三，从转移支付数额的计算方法来看，有效收集有关第七代资料和信息，不断调整和完善转移支付计算公式，尽可能做到计算资金和所需资金相符。第四，引入特别需要拨款，主要用于满足一些乡镇的特殊需要。（3）强化转移支付资金管理。根据中央有关规范转移支付的法律法规，规范一般转移支付的预算编制、分配方法、下达时间和资金使用方向。

第三篇：赴广东考察学习工作报告

外出考察学习报告

立岗镇党委书记保学儒

8月30日至9月4日，我有幸到广东东莞市石碣镇学习考察当地的农业产业化经营发展经验。考察期间，全面听取了当地有关领导的经验介绍，并实地考察了当地的供港蔬菜基地建设、小城镇建设、招商引资及社会主义新农村建设。通过一路考察，一路对比，一路思考，感到触动很大，在开阔眼界的同时，更加解放了思想，更新了观念，并且切实地感受到了沿海发达地区的先进性，看到了农村先进设施农业技术管理带来的效益和我们之间存在的差距。

一、参观地农业发展情况

石碣是内地供港蔬菜最大的生产和供应基地，占每日香港市场出售蔬菜量的半数以上，备受“餐不可缺时蔬”的香港人关注。目前，石碣已建立专门供港的无公害蔬菜基地，拥有十七家出口供港蔬菜的专业公司，并与港商合作实行农户种菜，基地收购，公司出口运港上市的产业化经营模式。并在全国各地的建设蔬菜种植基地，保证供港蔬菜货源充足，质量安全。

近几年来，石碣镇围绕建设富强和谐的江滨花园式现代化城镇的目标，全力推进经济、农业、城市、环境、文化等各项建设，全镇经济社会各项事业取得巨大成绩，城市环境焕然一新，城市文明形象大大提升。同时石碣镇顺利完成了旧村拆迁工程，进一步整合 1

土地资源，打造沿江住宅带，修建沿江景观带，为进一步优化石碣镇的发展环境，推进“江滨花园式电子信息产业名镇”的建设打下了坚实的基础。

二、我镇农业农村发展现状及存在差距

今年以来，我镇以建设现代农业为主攻方向，以增加农民收入

为核心，大力发展优质粮食、蔬菜、畜牧养殖三大主导产业，积极培育水产、劳务输出两大优势特色产业，做到重点工作抓落实、难点工作抓突破、亮点工作抓创新，全力创建现代农业示范镇。同时加快新农村建设步伐，完善提升幸福、永兴、民乐3个中心村；高标准规划建设通伏中心村；整合资源，推进兰光村统筹城乡一体化及社区建设工作，打造全区“第一村”。坚持大手笔规划、大气魄运作、强化小城镇建设力度，继续完善小城镇水、电、路配套设施，实施西环、北环路打通工程，规划集中住宅区，充分发挥集镇贸易活跃的优势，加大主干道路和集贸市场改造力度，将立岗镇着力打造成为黄河金岸边产业结构合理、地域特色鲜明、适宜创业就业、环境优美宜人的商贸特色小城镇。

虽然我镇的农业生产条件有了明显的改善，农业综合生产能力

有了显著的提高，村庄规划建设有了明显提升，但还存在以下问题：一是农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。我镇农业生产受物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。二是农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。现在有知识、有文化的年轻人都外出打工，留下从事农业生产的主要是技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质，难以承担起发展现代农业的重任。三是农业产业链条太短，农业产业品牌没有得到很好的提升和宣传。四是基础设施有的已经老化、不能正常运行或达不到原设计能力，部分农民的居住环境仍然较差。

三、学习先进经验，多管齐下全面推进农业发展

发展现代农业，繁荣农村经济，促进农民增收，是建设新农村的首要任务。为此，必须以创新农业发展理念为前提，以提升农业装备水平为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以增加投入为保障，全面推进现代农业发展，加快我镇新农村建设步伐。一是用先进理念引领农业。发展现代农业，首先要树立新理念。树立用现代农业推动农业发展的理念，打破城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，实行集约化经营、市场化运作，要通过不断比较、调整、改进、提高，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农业龙头企业，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民从产品生产者转变为商品生产者。二是用现代装备带动农业。改善农业设施装备，是发展现代农业的重要内容。着力推进农田水利建设，逐步改变农业局面。实施沃土工程，以鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥

为突破口，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量。以新农村建设为突破口，全面推进农业基础设施建设，不断改善农民生存环境，带动现代农业发展。三是用新型农民发展农业。通过加快农村非农产业的发展和城镇化进程，加快农民非农化步伐；按照依法自愿、有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，逐步发展多种形式的适度规模经营，推进“留守”农民“专业化”进程，要培养“知识化”的农民。四是加强农业基础设施建设，提高农业可持续发展能力。加强水利基本建设，改善农田灌溉系统，推广优质品种，实行喷微灌溉、灌区节水管理与精细灌溉等综合节水技术，以及雨水集蓄技术与高效利用技术，提高水资源利用效率。

四、转化先进经验，规划落实今后工作

一是大搞秋季农田水利基本建设。以“提高农业综合生产能力，为现代农业发展固本强基”为目标，以灌排设施整治、中低产田改造为重点，计划建设高标准农田4.18万亩，改造中低产田3.2万亩，建设畦田3万亩；改善灌溉面积2.1万亩，新增节水灌溉面积2.6万亩。二是大力推广冬麦种植。统一安排布置，完成冬麦种植2.3万亩，并将项目区建设成集中连片，沟、渠、路等基地设施配套、完善，采取统一供种、统一机耕、统一播种、统一技术管理、统一种植模式，争取冬麦创高产。三是及早谋划明年各项重点工作。2012年我镇将进一步提高农业设施水平，通过改善设施条件，提高科技含量，全面优化和丰富农产品品种，努力提高农产品质量，实现优质、高产、高效。

1、提高优质粮产能，夯实农业基础。2012年继

续发展兰光、先进、通义等村的稻蟹种养结合模式，面积达到3万亩。

2、引进新种养技术，发展精品瓜菜。扩大银星供港蔬菜基地面积，继续完善渠道砌护、电力及配套工程建设，最终建成新品种展示、新技术示范，农户培训观摩，新成本转化的示范园区；采取土地流转的形式，扩大兰光村瓜菜的种植规模，建设3000亩以上集中连片移动温棚瓜菜示范园区，不断提升规模化程度和土地的综合效益，同时完善“支部+企业+基地”的经营模式。

3、加大扶持的力度，提升畜牧养殖。利用立岗北大湖荒地，建设占地40亩、存栏10万只的蛋鸡现代产业化发展项目，构建规模化养殖、标准化生产的现代畜牧业生产体系；全面完成金星村高标准奶牛养殖示范园区建设，并成立贺兰县维多奶牛养殖专业合作社，奶牛饲养量达1000头。

4、完善农庄的建设，推动观光产业。续建兰光村休闲度假村，进一步完善相关的配套设施，将其打造成为休闲的观光景点。五是加快中心村建设，统筹城乡发展。兰光中心村建设将通过整体搬迁规划，完成村内道路、供水、供电、卫生设施的建设与改造，打造具有民族特色的现代中心村；全面完成通伏中心村420户新居建设，改善农民生活条件。

第四篇：赴港澳考察学生工作报告

赴港澳高校调研学生工作报告

在校区党委的关心下，根据学工工作部的统一部署安排，由学工部宋利民部长同志率领的赴港澳高校学生工作调研团一行17人，于08年12月9日至14日，前往香港大学、澳门科技大学两所高校进行了参观、考察、调研。

在考察、调研过程中，调研组成员分别就学生管理、素质开发，就业指导、实习咨询，学生宿舍管理，学生心理咨询及辅导，学生社团管理、校园文化等方面议题，与两所高校的学生事务处有关领导、科室负责人进行了广泛、深入的交流。通过座谈交流、走访科室、参观学生校园活动场所等多方位考察了解，本调研小组获得了大量值得借鉴、吸收、利用的学生工作信息，归纳概括起来，主要有以下几个方面。

一、港澳高校与内地高校在学生管理体制方面的差异

港澳高校负责学生事务的管理机构叫学生发展及资源中心，负责学生发展、学生辅导、校园生活及职业及就业服务等方面的工作。他们认为教育的目的是培养学生服务人民、服务社会的使命，终极目的是培养学生成为改善人类生活的领袖，在日常教学及管理过程中，引导学生探求一些没有意义的问题，强调学生的沟通能力，注重培养学生课堂学习与实践生活的结合。

1、学生心理咨询及辅导

香港大学设有心理辅导及培育部，部门有5-6个人，组成一个辅导团队，团队的每个成员都是具有丰富经验的临床心理专家，而且具有博士学位。主要工作包括：优势为本的咨询和问题为本的咨询；心理评估；心理预防教育等。其主要宗旨是推动同学建立正面的人生态度。

2、学生管理及素质开发

香港大学每年在新生入学时，为每个学生提供一个电子邮箱，重要信息都是通过邮箱传递给每个学生，从而实现了管理的信息化，便捷化。澳门科技大学实行学长制度，配备生活辅导员和宿舍管理员，全面负责学生学习、生活及日常事务性的服务。管理包括硬性和软性两个方面：硬性方面，对学生的课内考试、宿舍管理及其他品德方面实行严格按照学校的规章制度办事；软性方面，学长负责学生课内作业的辅助工作，每星期至少两次去课堂听课，学校设有专门的理财课程，为学生智慧理财提供理论支持。另外，由于该校内地学生较多，因此对内地学生课外生活的关注也是学校学生管理的重点之一。

3、就业指导、实习咨询

港澳学校都设有专门的就业指导中心，其工作人员均为长期在公司工作后，有多年的工作经验，然后转行到学校任职。主要服务有：发布就业职位；组织校园招聘活动；实习安排；个别就业咨询策划；选拔试训练；毕业生就业调查等。香港大学特别注重培养学生的实习经验，每年暑假学生事务处主动为学生联系国内及海外公司，为他们提供实习机会，而且在出发前为学生提供全方位的培训。

4、学生社团管理

港澳学校的学生会都是在当地政府注册的具有相对自主权的群众性组织，他们与学校的关系仅仅是指导关系，不存在隶属和领导与被领导方面的关系。学校为学生会提供的服务包括：为学生会组织的活动提供场所；协助

学生会换届选举；为学生会制定政策前提供政策咨询；代收学生会成员的会费；为学生会的投资提供建议等。澳门科技大学的校队组织包括：体育舞蹈队、足球队、辩论队、武术队，另外还有大学生艺术团，他们的主要工作包括参加大型活动的演出和对外交流和沟通。

二、几点启发和建议

1、加强学校专职心理咨询老师队伍建设

港澳高校的心理咨询老师都是具有博士学位而且有丰富的社会工作经历，从而保证了在处理学生心理问题方面更具有专业性、针对性和实效性。建议学校充实专职心理咨询老师队伍，提高队伍的学历和社会经历，加强业务方面的培训，提高为学生服务的能力。

2、提高学生社团的自主性及创造性

通过考察，发现港澳学校的学生组织具有很强的自主性，学校与学生会组织不存在领导关系。由于内地和港澳的体制不同，管理方式也不一样。在上级主管部门领导学生各级组织的前提下，加强对他们的指导和培训，适当给予各级学生组织适当的自主权，让成员尽可能参与日常学生事务管理，培养组织成员的参与意识、服务意识和奉献意识，并增长知识锻炼才干，充分实现学生的“自我教育，自我管理，自我服务，自我约束”。一方面能提高学生组织的运作效率，另一方面也能加强学生组织成员能力的培养。

3、加强对学生职业规划的引导，为学生创造更多机会，提高学生的就业竞争力

港澳学校特别重视学生海外实习经验的培养，在大学四年中，根据每个专业的不同，专门制定针对不同专业的专业预备课程，从而保证学生在毕业时有丰富的公司实习经验和应试技巧，提高了就业竞争力。建议学校就业指导中心加强对学生职业生涯规划的引导，更加积极主动与外面的企业及公司联系实习岗位，为学生创到更多的实习机会，提高学生的就业竞争力。另外，可以邀请著名企业人力资源部主管和已毕业取得较好成绩的校友定期来学校举行宣讲会和经验交流会，指导学生更好的就业，从而提高学校的就业质量。

第五篇：乡镇财政管理概述

乡镇财政管理概述 根据区财政局的部署，为全面了解基层财政建设现状，探讨解决基层财政面临的困难与问题，提升基层财政建设水平。就当前基层财政职能、机构设臵、人员编制、存在的主要困难等情况进行了深入细致的调查，现将有关情况报告如下。

一、乡镇财政管理的基本情况

乡镇财政是我国最基层的一级财政，是乡镇政府履行各项社会经济职能的财力保障。近年来，随着农村经济的发展以及农村税费改革的逐步推进，乡镇财政面临新的形势和任务。为进一步规范乡镇财政职能，加强乡镇财政管理，发挥乡镇财政的监督作用，现将具体情况简报如下：

1、乡镇财政职能、机构设臵、人员配备的演变过程。

一是税费改革前的财政。乡镇财政是基本完整的一级财政，特别是1994年《预算法》的颁布实施，乡镇的财权和支出范围扩大，保障能力增强，乡镇财政相对独立的编制财政预决算，管理预算内、外资金，财政管理职能显著增强。但是，“分税制”财政体制的实行，也给乡镇财政带来了诸多负面影响。“分税制”后形成了一级政府一级财政，财政“分灶吃饭”的格局，一级管一级，财力向上集中，乡镇财政只能听命于上级，乡镇财政成为众矢之的。同时，乡镇财政管理受税收征管体制影响较大，财政职能作用被局限于收收支支的框架内，资金监管和服务职能得不到发挥，乡镇财政基本建设处于停滞局面。

二是农村税费改革以来的乡镇财政。2002年开始实行农村税费改革，取消专门面向农民征收的各种税费，调整了财政体制与分配关系。税费改革后，随着三提五统、农业税、农业特产税逐步取消，乡镇财政所组织财政收入这一主要任务大大减轻，仅剩耕地占用税税种。乡镇财政重要职能就是保证乡镇政权组织的正常运转，通过规范的预算编制、合理的资金分配，优先保障干部职工工资发放和单位的公用经费，以维持最低层次的社会管理需要。随着国家支持“三农”力度的加大和惠农政策的不断出台，通过乡镇财政下达的新农村建设资金、各项直接针对农民的补贴逐年增多，乡镇财政不可替代的承担了这些资金的兑付落实工作。面对面服务群众、服务乡村经济社会发展正在成为新时期乡镇财政工作的显著特征。

二、乡镇财政管理的经验和做法

1、一卡通情况

截至2009年12月31日，我办财政补贴农民资金“一卡通”发放278.24万元，惠及21921农户，补贴项目达9项补贴。

从发放补贴资金总额来看，我办一卡通”发放278.24万元，占全区发放第一。从发放补贴资金种类来看，共9项补贴通过“一卡通”发放。补贴种类个数最多。从主管部门管理的补贴项目分布看，财政补贴农民资金项目涉及2个主管部门。其中：财政涉及补贴种类4类、民政4类、农业1类。从财政内部业务科室拨付补贴资金结构看，财政补贴农民资金拨付涉及2个业务科室。其中：社会保障科、经济贸易科拨付补贴资金种类高居榜首。从金融机构代理补贴发放业务结构看，财政补贴农民资金“一卡通”发放业务由农村信用社联合社代理，代理发放的补贴金额为278.24万元。我办财政补贴农牧民资金“一卡通”发放主要特点

一是补贴资金发放增长较快，补贴种类不断增多。全办财政补贴农民资金“一卡通”

发放逐月递增，各类补贴进一步提标扩面，民生工程由应急解难逐步向建立长效机制转变。通过“一卡通”发放的补贴种类从起初的1项增至9项，新增8项。

二是有效遏制了虚报、冒领、挤占、挪用补贴资金现象的发生。由于原来补贴资金发放来源多、渠道乱，缺乏监管，导致补贴资金虚报、冒领、挤占、挪用等情况屡屡发生。实施“一卡通”后，一是对补贴对象基础信息通过入户普查、集中录入、银行联网核查等程序，保证身份的唯一性，数据的统一性，为“一卡通”发放奠定了坚实的基础。二是形成了财政补贴农民资金管理新格局。三是建立了严格的补贴对象基础信息准入制度，坚持公示制度、公开资金运行，变被动监督为主动监督，变单一监督为互相监督，确保了基础环节的“阳光”操作。

三是决策支持能力进一步增强，财政改革不断延伸。通过“一卡通”系统，可以及时监控补贴资金发放进度，并能够按行政区划、补贴项目、受益范围、主管部门、财政归口科室等多角度、多层面统计分析补贴发放数据，及时归并整理不同部门发放数据，为各级领导决策提供实时、准确、权威的数据。能够及时准确掌握补贴资金支出进度，使绩效考评成为现实，并极大提高了财政资金的科学化精细化管理水平。

四是农村税费改革之后，特别是随着农村综合改革的不断推进，基层财政面临的困难和暴露的问题更加突出。近年来，国家出台强农惠农政策越来越多，管理要求越来越高，绝大多数都要落实到户到人,农户一般可得到多项补贴，如种粮农民农资综合直补、家电下乡补贴、汽车下摩托车下乡、低保五保补贴、奶牛补贴等等。这些最终都要靠财政所来落实，经财政所审核、填报后，由银行直接代发农户。存在人少事多，工作量大问题。随着一卡通工作量的大幅度增长，需要的办公经费开支也相应增长，如惠农政策业务培训、电脑等办公设备更新、办公易耗品、下乡所需的交通工具开支、需要打刷大量的农户补贴清册、通知书、公示表等等，没有经费问题直接影响工作效率与工作实效。

2、三资代理

府城街道办事处位于焦作市西部，面积24.47平方公里，农业人口21000余人，辖12个行政村，68个村民小组。我们在坚持“村（组）资金的所有权、使用权和收益权不变”、“民主理财”、“严格财经纪律”、“政务公开”四项原则的前提下，全面推行了“三资”代理服务制度。“三资”代理服务中心作为具体的工作部门，以“三资”代理服务为主，融监督和管理于服务之中；实行服务承诺制，对外公布服务监督电话，自觉接受社会各界和人民群众的广泛监督，充分保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

2006年5月份，我们在体现集体理财、民主监督前提下，对收入实行了合同（协议）备案制；对支出实行了“四表三单两级”会审制。10月份，在实行村（组）资金代理服务的基础上，推行了村（组）集体资产、资源代理服务，实行资产资源台账式管理。对各村（组）的集体资产、资源进行摸底排查、复审、公示后，由“三资”代理服务中心对各村（组）集体资产、资源建立台账，严格资产、资源报批备案制度。各村（组）集体资产的增加或减少、集体资源的使用除履行村里的有关程序外，须报办事处“三资”管理监督委员会审批，同时 报“三资”代理服务中心备案。

在实行“三资”代理服务过程中，我们严格实行“重大事项代表会、财务收支联签审、一般事务两委会”等一系列制度，强化了对农村资金、资产、资源的管理，顺应了民意，取得了初步成效；村级集体经济运行质量和效益得到进一步优化；消除了组级资金管理空白点，解决了组级财务管理混乱，组级干部难以管理的难题；提高了村（组）财务工作的透明度，做到了给群众一个明白，还干部一个清白，杜绝了因财务问题引发的信访问题；实现了“为民作主”向“由民作主”转变、“制度民主”向“程序民主”转变“暗箱操作”向“阳光工程”转变、“人管人”向“科学管人”转变、“干部定事”向“群众定事”转变的“五个转变”，有力地推动了农村基层党风廉政建设，促进了农村的稳定

与发展。

3、涉农资金监管情况

加强涉农资金的管理与监督，是政府和有关部门的主要工作内容之一，经过近些年的摸索，涉农资金的管理与监督工作，已经进入一个建章立制、不断提高质量的新阶段。但由于某些规范或制度不健全，监管工作未能有效配套，导致涉农资金在这一新阶段里，出现了良好态势与问题并存的矛盾状况。

突出环节程序的规范与问题并存。

为保证各项惠农政策落实到位，都突出了环节程序的规范和管理，包括涉农资金的分配、拨付和发放，所有资金严格按照上级文件规定和实施项目进行分配。其中涉及农民个人的种粮补贴、农资增支综合补贴等，大力推行“一折通”发放，及时、完整，减少了中间环节。而对于涉农项目资金的规范和管理，对项目资金拨付实行财政报账制，实行涉农资金跟踪检查制度等等。（详情请访问乡村官网

二是合理定位乡镇财政职能是适应农村经济社会发展实际，实现其管理效益最大化的有效途径。统筹城乡协调发展、建设社会主义新农村是国家一项长期的战略任务，合理定位乡镇财政职能，有利于促进我国解决“三农”问题战略目标的实现。通过定位职能、明确职责、分类指导、规范管理，可以保证国家财政经济政策在农村的贯彻落实，保证财政资金的科学合理使用，实现乡镇一级财政管理效益的最大化。

三是突出乡镇财政的服务职能，是农村经济社会发展的现实需要。乡镇财政职能，服务是根本，发展是关键。我国从上到下正在构建的公共财政体制，就是按照“以人为本、科学发展”的要求，旨在提高财政对公共服务的保证水平。因此，突出乡镇财政的服务职能，以服务促发展，以发展保服务，既是乡镇一级财政发展的必由之路，又是农村经济社会发展的现实需要。

四是重视和加强乡镇财政管理，是实现县乡财政可持续发展的客观要求。从长远发展来看，进一步重视和加强乡镇财政的管理，是政府职能转变的重要内容，更是实现县乡财政可持续发展的客观要求。

五是建立完善的乡镇财政体制与管理制度是乡镇财政发挥职能的重要举措。财政体制是实现财政职能的载体，财政管理制度是强化和规范财政管理及统一财政职能的重要制度特征，乡镇财政职能更是通过财政体制和财政管理制度实现的。尽快建立有利于乡镇事业发展、社会稳定的乡镇财政体制和管理制度势在必行。

总之，新时期形势下建设一支素质强、形象好的财政所干部队伍就应以制度为依据，从严抓起，以理服人，以情感人，理顺各种管理关系，改革不合时宜的管理体制，充分调动乡镇财政所干部职工的积极性，主动性和创造性，凝聚他们的智慧和力量，努力创建一支招之能来、来之能战、战之能胜的新型财政干部队伍。