XX乡2012年上半年政法综治维稳[定稿]

第一篇：XX乡2012年上半年政法综治维稳[定稿]

XX乡2012年上半年政法综治维稳

工作总结

我乡在乡党委政府的领导下，在两区党群工作部的指导下，按照两区相关会议精神及要求，认真组织各政法部门开展维稳工作，现将半年来的工作总结如下：

一、加强对基层组织的领导及建设，保障各项制度的落实，维护我乡政治、社会的稳定。

1、加强我乡三级社会治安综合治理组织、三级调解组织及三级预警组织的领导及建设，开展各种培训工作，提高基层维稳组织领导、协调的能力，最大限度的发挥各基层组织在维稳工作中的作用。

2、严格执行维稳工作的“五大运行”机制，各成员单位在维稳中心的统一领导下，严格按照综治信访维稳工作的“五个制度”要求，既有分工又有合作，形成了齐抓共管的良好局面。

3、严格例会制度，坚持每月一次例会，分析研究我乡的治安动态，治理重点。全面加强对我们社会维稳的掌控工作。

4、全面加强政法部门的思想建设，组织建设、作风建设、反腐倡廉建设及制度建设，牢固树立“执法为民”的理念，促进公正文明执法。努力打造一支政治坚定，业务精通、作风优良，执法公正的政法队伍。

5、全面加强人民调解委员会、治保委员会的建设，把学习秦光荣同志的讲话精神与实践活动结合起来，引导农村基础组织转变思想观念，积极主动运用各种方式面对出现的新情况、新问题，全面做好维稳工作。

6、以基层组织为依托，主动适应社会发展的需要，坚持深入群众，开展领导干部“大接访”、“大下访”活动，紧紧围绕社会管理中的突出问题，以民主的方式，服务的方式为主管理社会事务。

7、继续坚持社会矛盾一月一排除制度及领导包案制度，针对社会矛盾坚持抓早、抓小、抓源头，逐步把维稳工作重心从治标向治本转变，牢牢控制源头治理，把矛盾纠纷控制在源头，纠纷化解在基层，做到“大事不出乡，小事不出村”。

8、进一步加强预警及应急处置制度，疏通从农户、村小组、村委会至乡的预警及应急通道，随时保障通道运行的畅通，随时准备应对各种突发事件及群体性事件，随时保障应急分队能在第一时间内都到信息并到达现场进行处置。

三、具体工作开展情况

1、实行矛盾纠纷“一月一排查”制度，到目前为止，我乡共开展矛盾纠纷排查6次，尤其在春节期间开展了重点排查，全年共排查出各类矛盾纠纷39件，其中领导督办案件4件，司法所调解件27，派出所、司法所联合调解室调解

解决4件，村委会及相关站所调解解决4件；尚未解决的4件，已安排专人监控，并由党委政府领导督办。

2、春节放假前，召开“安全工作会议”，派出派出所、司法所、安监办公室组成的安全检查组、协助各村委会开展安全检查活动，共整治安全隐患14件（交通、火患），散发安全宣传材料3千份。

3、重点地区的治理，因轿子山旅游开发与当地经济发展之间的矛盾，政府派出工作队到乌蒙村委会14个村小组开展维稳工作，先后进村入户调查了解民意，召开14场次专题会议，安抚群众情绪，统一群众思想，稳定当地社会秩序。

4、派出所、在司法所、综治办等单位利用赶街天分别开展了交通安全大检查、扫黑除恶、消防、拒绝邪教、禁毒活动等专项活动2次，6、人民调解委员会共受理各类民事纠纷82件（1-5月份）其中，调解82件，调解率为100%，成功81件，调解成功率为98.7%。

7、利用赶街天或者在学校开展各种宣传活动5场次，宣传内容为：交通安全、消防安全、反邪教安全、公共安全、打四黑处四恶等内容，共计发放宣传材料1万余份。

9、派出所立刑事案件2件，破2件；治安案件13件，处理13件，行政拘留1人；强制戒毒2人；查处交通违法

30件，调解各类纠纷16件；

11、司法所受理各类矛盾纠纷27件，调解成功27件，其中，群体性重大纠纷4件、家庭矛盾6件，人身损害赔偿1件（涉及金额32万元），村务纠纷1件，林业纠纷1件，邻里纠纷8件，其他6件，调解率100%，成功率97%。

12、接访群众23人次，分流接访案件7件，领导包案4件。上级交办信访件17件，解决14件，3件正在解决中。

13、开展宗教场所法制宣传教育2场次，开展“打击邪教”专项活动2场次。

三、存在的治安隐患及困难

1、XX联网公路土地征用补偿款不到位；

2、XX山旅游开发与乌蒙村委会14个村小组之间的矛盾；

3、XX村小组搬迁问题；

4、XX山旅游公路建设损毁何家村五小水利工程问题。

四、下一步工作重点

1、围绕4件尚未解决的社会矛盾纠纷，实行领导包案，安排专门监控人员，派出工作组安抚群众，预防群体越级上访及群体性事件的发生；

2、继续开展三级预警网络的建设；加强对突出的社会治安问题的掌控力度，杜绝群体性越级上访和群体性事件的发生。

3、深入开展依法治理与法制宣传教育活动，加大民主

与法治建设力度，依法行政力度。加大村委会“四议两公开”活动。

4、加大普法依法治理工作力度，加大村委会、调解委员会、治保委员会档案台账建档立制工作；逐步清理村规民约，引导群众正确运用民主与法治的手段处理各种村务。

5、继续推行“大接访”“大下访”活动，坚持“党委书记、乡长”接待日。

6、加强政法队伍、行政执法单位的思想建设，组织建设、作风建设、反腐倡廉建设及制度建设，打造一支政治坚定，业务精通、作风优良，执法公正的政法队伍。

中共XX委员会政法委员会

二○一二年六月十四日

第二篇：XX乡政法、综治、维稳工作总结

XXX乡XXX年上半年政法、综治、维稳工作总结

今年以来，我乡的政法、综治、维稳工作在上级部门的悉心指导和大力支持下，在乡党委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕我乡总体工作思路，以维护稳定为主线，以建设和谐平安XXX为目标，全面加强政法各项工作，大力推进社会治安综合治理，为XXX乡的经济社会发展夯实了和谐稳定的社会环境。下面就我乡半年来综治工作工作情况汇报如下：

一、高度重视，加强领导，落实责任

我乡党委、政府始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度，进一步强化了责任意识、风险意识，切实加强了对全乡稳定工作的领导。自年初以来，我乡党政一把手对综治稳定工作亲自研究、亲自安排、亲自部署，把精力放到了维护稳定上来，列入重要议事日程来抓，并严格执行了“一岗双责”责任制，逐步、逐层、逐人落实责任。与全乡XX个行政村签定了维稳、综治、禁毒、信访、反邪教、安全生产目标责任书，同时还制定了相应的考核细则，强化了责任，明确了奖惩，同评先选优挂钩，同个人的政治荣誉挂钩，将责任状列入了年终考核范围，并认真执行“一票否决权制”，对全乡的政法、综治、维稳工作起到了加压和激励的作用。

二、主要成绩及工作做法

（一）继续深入开展反邪教警示教育活动

按照上级继续开展反邪教警示教育活动的安排，调整和充实了反邪教警示教育活动领导小组，同时对业务骨干作了培训，深入机关单位和村组，做到了进村入户横到边、纵到底的面对面的教育，深入学校和企业进行了深刻的宣传，同时重点加强了对青少年进行反邪教的教育，使他们树立正确的人生观和世界观，从而在全乡辖区内掀起了一场弘扬正气、反对邪教的斗争，使广大人民群众认识到邪教的危害，树立起崇尚科学、远离邪教的观念。在活动中，我们共发放了各种宣传资料XX余份，播放光碟XX余次，出宣传栏XX期，书写大小幅标语XX余幅，受教育人数达XX余人次。上半年，全乡的“法轮功”、门徒会及其它邪教组织案件的发案均为零。

（二）继续开展矛盾纠纷排查调处工作

全乡以站为单位成立了X个矛盾纠纷排查调处工作组，按照属地管理原则，由包片领导负总责，乡、村两级层层抓落实，责任到人，坚决做到“大事不出镇乡、小事不出村”，“抓早抓小抓苗头”，杜绝“小事拖大，大事拖炸”的行为。坚持每月排查制度，每个季度，召开一次综治、维稳工作例会，通过干部下访和现场办公等形式排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷，并将工作开展情况纳入了单位及个人实绩考核内容。乡直各单位、各村都有专人负责并定期将矛盾纠纷排查情况及时向乡综治办报送有价值的信息和纠纷隐患，以便及时采取防控措施。坚持发挥排查调处机构的作用，定期组织拉网式集中排查调处活动，建立了矛盾纠纷排查台帐，做到底数清、情况明，重大矛盾纠纷及时调处和上报，防止了激化。XXX年上半年，我乡共排查出各类矛盾纠纷XX起，其中基层化解XX起，由乡司法所、派出所等职能部门参与调处XX起，调处率达XX%，调解成功达成协议XX起，成功率为XX%，成功防止了X起民转刑事件，X起群体性事件，X起上访事件的发生。

（三）推进 “平安XXX”建设。

根据县政法委、县综治委的有关精神，围绕创建无矛盾纠纷激化和上缴、无刑事案件、无涉毒人员、无生产安全事故和消防安全事故、无越级上访“五无”乡而展开工作。成立了领导小组，制定了创建“平安XXX”工作计划。全乡有XXX村、村等XX个村达到了“平安村”标准，通过开展该项工作，为推进我乡创建“平安乡镇”和构建“和谐XXX”奠定了基础。

（四）完善社会稳定风险评估制度

根据XX综治委发[XXX]2号文件下达的《XX县XXX社会管理综合治理及平安建设任务书》文件精神。我乡主要开展了以下几项工作。乡上对重大政策制度或调整、重大决策、重大改革措施出台和重大项目实施过程中可能引发的不稳定因素要进行先期评估。特别是XX煤矿与XX两小组遗留纠纷、XXX路改扩建、XX至XX道路黑色化等重大项目和潜在纠纷进行了提前部署，有力地保障了各重大项目的工程进度。

（五）“严打”工作不动摇，确保社会长治久安

XXX年，我乡政法公安机关针对治安形势较为复杂的特点，集中力量对偷窃、邻里矛盾频繁发生引起违法犯罪活动进行了严厉的打击和整治。全年，全乡共立治安案件XX起，已查处XX起，无刑事案件发生。通过对民用爆破物品以及全乡流动人口的清查整顿，进一步加强对安全生产和危爆物品管理，每月检查一次，深入村组排查督导，及时发现隐患，堵塞漏洞。加强了对危爆物品储存、使用等环节的管理，保证了审批、贮存、运输、使用等各环节不出问题。使之逐渐向法制化、制度化发展。在今年对全乡中小学校及周边治安秩序进行了专项整治，有效维护了我乡社会的政治稳定。

（六）加强刑释人员档案管理，落实帮教措施

目前，我乡共有两劳释放人员X名，其中外出打工X名，名，回访X名，乡对于刑释人员认真做好“安、帮、教、管”四个环节落实帮教措施和建立刑释人员个人台账，明确乡帮教成员按片区负责帮教工作，每半年听取帮教人员汇报回访帮教工作情况，随时掌握了解表现和就业情况，帮助他们重返社会大家庭的怀抱中成为有益于社会的人，通过我们的共同努力，全乡没有发生重新犯罪的现象。

（七）涉法上访现象得到有效控制

我乡因地界、山林、宅基地权属纠纷问题和第八届村两委换届选举遗留下来的不稳定因素都会引起上访事件。因此，XXX年我乡以依法治访为

切入点，严格执行了“一岗双责”责任制，建立了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制，把信访工作纳入了干部政绩考核的重要内容。进一步加大了信访苗头隐患排查、信访案件解决、领导干部信访接待及干部下访等工作力度，解决问题化解矛盾。针对群众反映，根据调查结果及时整顿了关元、大柏堡两村党支部班子，半年来，我乡杜绝了赴省、进京等越级上访事件的发生。为全乡的社会政治稳定工作奠定了坚实的基础，实现了维护社会稳定的大局。

（八）认真做好农村邪教人员调查及教育转化回访工作

我乡按照县政委工作部署，认真做好农村邪教人员摸底调查及教育转化工作，通过综治XX和派出所下村摸底调查，组织播放反邪教警示教育电影XX余次，观看人数XX余人，未发现我乡存在邪教组织人员。

（九）认真开展禁种铲除工作和禁毒宣传工作

我乡为了抓好“禁毒铲除”行动工作，认真制定禁种铲毒工作计划、方案，根据方案进行开展工作，乡政法委组织了综治集团、派出所干警分组下村配合村干、开展禁种铲除工作，通过半个月的踏查，未发现我乡种有原植物毒品，在下村踏查的过程中，积极向群众宣传禁毒知识和毒品对家庭的危害性，通过踏查和宣传，我乡禁毒工作取得了良好效果。

（十）以综治宣传月活动为契机，加大普法宣传力度

我乡在3月份的综治宣传月活动中，在大量群众集会、庙会等时间段组织宣传组到群众聚集地进行各类法规知识宣传咨询活动，宣传内容有信访条例、禁毒、平安建设、卫生等10余种法律法规知识，散发各种宣传资料6000余份，张贴标语60余幅，接受教育的群众和学生达到6000余人，全乡人民群众的法制意识得到进一步提高。

（十一）加强安全生产和消防监督工作

我乡为了防止和减少安全事故及火灾事故的发生，派出XX个工作组对全乡各村、各企业进行安全隐患全面排查，对广大群众加强生产安全方面的宣传，使广大群众充分认识到安全生产是生产的首要条件，珍惜生命、爱护他人和公私财物是生产的命脉。对存在有民爆物品、地质灾害、火灾等隐患的企业及砂石场下达了整改通知书，限期排除，从而有效地遏制了重、特大安全生产事故和火灾事故的发生。

针对排查出的XXX等3处地质灾害隐患点和一处危桥（XX危桥），进行责任落实和实时监控，已积极上报县上有关部门，并安排专人加强观察，及时行动。

（十二）造就了一支高素质的政法综治工作队伍

我乡为了加强政法综治队伍建设，以干部作风整顿、保纯教育和干部下基层活动为契机，强化理论学习，共组织综治干部进行理论政治及法律、法规培训4次，同时还开展了行之有效的自查自纠活动，解决了综治干部在政治、思想、工作、执法等方面存在的问题，全面提高了政法综治队伍的整体素质和执法办案水平，为基层干部做了表率，为社会治安综合治理工作提供了可靠保证。

三、存在的问题及下步工作打算

虽然做了一些工作，但不足还是显而易见的，主观上由于人员素质原因致使工作开展不是很到位、很彻底。经费紧缺也导致有些工作开展得不及时、不迅速，影响工作进度，无法按时保量完成，加之客观条件如环境恶劣等因素的制约，严重影响了政法综治工作的进行。今后我们相信一定能克服缺点，查找不足。我们将继续高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想和十七大精神，求真务实，开拓创新，充分发挥职能作用，将政法、综治及维稳的各项工作引向深入，服务于社会、服务于人民，加强治安防范，维护社会稳定，为全乡经济建设和社会各项事业发展保驾护航。

第三篇：政法综治维稳调研

大麦屿街道政法综治维稳调研材料

一、加强综治基层基础建设

1、机构设置:综治中心设为常设机构，配备一些专管员：综治、信访、消防、安监、禁毒、流动人口、普法、调解等，取消***办等，综治中心主任为副书记，副主任有派出所等人员组成，现在机构运作很累，效率低，综治办很难协调信访办、安监中队、派出所、司法所等。

二、乡镇（街道）综治、维稳领导与目标管理考核细则

1、专项整治：乡镇只负责排摸，公安等职能部门负责整治，建议部门职责内的东西不应该例入乡镇考核，这样就成了虚的东西太多了，也要纳入县主管部门考核。

2、风险评估考核：应作为建设单位项目审批的前置条件，不应该将乡镇纳入考核，应纳入县主管部门考核。未经风险评估的项目，扣除县主管部门（城建、土地）分数。他们建设单位申请评估，乡镇不及时评估的扣除乡镇。

3、治安安全单位、平安校园、平安家庭、规模企业综治办规范化等系列创建活动与社区服刑人员、归正人员登记造册：应纳入县主管部门考核，乡镇负责平安村居（社区）、和辖区内平安单位的督查考核。

4、对乡镇新提的各级干部必须到乡镇综治办1-2年的锻炼，具有独立处理复杂问题工作能力，纳入乡镇、组织部门考核。

二、村综治站

1、管控人员考核：如违法人员、归正人员、涉毒人员、判刑人员、治安（刑事）发

案情况管理不到位的是村居责任，有关主管部门不及时提供名单及资料的应扣除主管部门分数。这项不要只对村居乡镇考核，也应该纳入县主管部门考核。

2、对一级、示范综治站应设置前置条件：如开展物防、技防的村，管理规范、作用

明显，流动人口在2000人（或3000人）以上的村居。

3、对村居没有按玉县委办【2007】81号文第四项第3条规定关于综治站工作人员

20%的奖金，给予扣分。

4、对综治站专职人数纳入等级综治站考核，应该分别明确示范、一级、二级综治站

脱产人数、兼职人数。

三、信息共享纳入职能部门考核：社区矫正、归正人员、涉毒人员、外来人员、问题

青少年、违法人员、判刑人员、治安（刑事）发案情况统一建立电子信息平台，不及时提供信息的县主管部门给予扣分。

四、等级调解委员会评定：调解工作涉及维稳，如一个村应违反计划生育而取消了资格，那么他们就失积极性。建议不管有没有违反计划生育都评选资格，但三停村暂停拨款，待摘帽后方可拨款。

第四篇：2014年XX乡政法综治维稳工作总结

2014年xx乡政法综治维稳工作总结

2014年，xx乡政法综治维稳工作在县委、县政府、县委政法委和乡党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、党的十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神。以维护社会稳定为根本，以创建“平安”忙怀为目标，不断加强社会管理创新，坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，狠抓社会环境整治，维护了xx乡的政治社会稳定。

一、加强组织领导，全面落实工作责任

一年来乡党委、政府高度重视综治维稳工作，始终坚持以乡党委书记为第一责任人、分管领导为具体负责人，把综治维稳工作作为一项政治任务来抓，全年共召开政法综治维稳专题会议4次，研究部署安保维稳工作。综治工作人员分兵把口，明确组织领导，落实工作责任，狠抓工作措施，务求工作实效。年初乡党委、政府与乡级各单位、各村委会签订了《xx乡社会综合治理目标管理工作责任书》，进一步加强村组综治工作网络建设，确定综治协管员，完善信息员队伍建设。确保xx乡政法综治维稳工作有序可循、有人干事、工作有效推进。

二、多措并举，全力抓好综治维稳工作

（一）强化治安防范，严厉打击违法犯罪力度。xx乡始终坚持“严打”方针不动摇，对违法犯罪行为形成严打高压

着小事不出村，大事不出乡的原则，政法委成员单位加大矛盾纠纷排查调处的力度，努力把各种社会矛盾纠纷分解在基层，消除在萌芽状态。建立健全接访制度，认真落实首问首办责任制。按照“分级负责、包案管理、限期办理”的原则，落实人员，明确责任，规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程，严禁群体、越级上访，形成层层递进，高效灵活的接处访机制。一年来，乡综治委、司法所、派出所调处各类矛盾纠纷66起，成功调处64起，调处成功率97%。共受理来信来访35件，办结29件，办结率83%，有效遏制了群体性上访事件的发生，确保了敏感日和重大会议期间的社会稳定。年内未有赴省、进京上访人员。

（四）开展好对刑释解教人员的安置帮教工作。加强对刑事解教人员的摸底登记、安置帮教和社区矫正工作，做到了底数清、情况明、定期访。xx乡共有刑事解教人员18名，2014年宣告解除矫正2名。为预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，督促司法所积极配合乡、村、组、社会志愿者深入家庭，开展帮教活动，积极协助监狱做好罪犯的调查评估，全乡在册的矫正人员到目前为止均无脱管、漏管和重先犯罪现象的发生。

（五）切实开展校园周边治安整治，做好预防青少年违法犯罪工作。xx乡高度重视校园周边环境治安整治工作，加强对文化市场、公共娱乐场所的管理，严禁在学校周边开设“三厅两室两吧”，确保校园治安秩序良好。针对学校相对集中办学的特点，重点抓好寄宿生管理。各学校都落实了法制副校长。乡政法委进一步加强法律知识的宣传，一年来，但还存在不足和困难。一是政法干警综合素质有待加强；二是部分群众法律意识不强，部分涉纠纷群众信访不信法，上访渠道拓展，防范难度加大；三是由于经费保障不足，培训不够到位，村治安调解队伍没有充分发挥作用，部分村组干部矛盾纠纷调处不及时、成效不明显，矛盾纠纷、治安案件信息收集上报不及时，使部分纠纷积压，调处难度加大。

四、2015年工作计划

（一）认真学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，加强政法队伍建设，提升综合素质，增强执法能力和工作水平，提高执法司法公信力，增强人民群众安全感，为全乡经济社会发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

（二）进一步加强对群众的法治宣传力度。采取各种形式开展普法工作，增强群众的法律意识，特别加强对群众的反教教育工作，增强群众防范邪教的意识和能力。

（三）抓好综治网络化建设。社会管理综合治理信息网格建设在2015年内11个村全面建设完成，并能正常使用。抓好“十户联防”、“6995”农户信息录入，实现“6995”信息平台全乡全面使用。

xx乡政法委

2014年12月31日

第五篇：XX年某市政法综治维稳工作总结

XX年某市政法综治维稳工作总结

XX年xx市紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻落实自治区党委、地、市委关于政法综治工作的一系列决策部署，按照“围绕总目标、案件汲教训、查找薄弱点、工作抓落实”的要求，强化思想认识，坚持问题导向，综合施策，主动出击，狠抓各项维稳措施落实，确保了xx“大事不出小事也不出”。

一、完善机制，为政法综治维稳工作提供坚强有力的组织保证

xx市委、市政府把综治维稳和平安建设纳入到xx市经济社会发展规划和党政领导班子绩效考核体系中，建立了市委、市政府领导平安建设工作实绩档案，制定了成员单位联系点制度、联系会议制度，在提拔干部时，将党政主要领导抓平安建设工作的政绩纳入考核内容。认真贯彻落实中央关于进一步维护xx社会稳定和实现长治久安系列重大决策部署，对照自治区查找出的十个风险点和地委维稳工作提出的“十项要求、步骤”，结合实际认真梳理风险点和薄弱环节。市委每周至少召开一次维稳联席会议，及时通报和分析研判形势，对近期发生一系列暴恐案件，都认真对照检查，举一反三，反思自身工作漏洞和薄弱环节。针对查找出的问题和薄弱环节，先后7次修订完善了“三个坚决”目标责任 分解方案，并将各项措施分解到四套班子成员、乡镇、部门单位，层层签订目标责任书，形成周身一体，齐抓共管的工作格局。

二、坚持“零容忍零懈怠”，强化责任落实

XX年xx市维稳办与成员单位、各乡、街道、园区签订《综治维稳和平安建设责任书》70余份。严格问责，强化末端检验和落实执行。一是领导带头，以上率下，市四套班子成员带头值班备勤、带头深入维稳联系点、带头联系宗教教职人员、带头督促检查、带头入户谈心，以实际行动引导各级干部把工作着眼点、着力点转到社会稳定和长治久安上来。二是建立了xx市“大督查工作机制”，成立了市委五个督导组、市维稳六个专项督查组督导各乡、街道、派出所、各系统单位、行业主管部门落实“属地管理、行业管理”督查检查情况。三是综治部门和公安机关利用“流动人口服务管理平台”开展网上督导，做到“每日巡查、每周督查、月底通报”。今年以来，对工作落实不严、不细的20余个部门、102人进行了问责。对未向组织部门、社区警务室申报出租房屋的22名党政机关干部进行了严肃问责。

三、社会治安防控工作开展情况

XX年，xx市综治委制定了治安防控体系建设整体规划和实施方案，加强了专业训练防控队伍正规化建设，加强了警务服务站建设和网格化巡控考核办法。一是严格落实常态 化一级防控机制，推进社会面“网格化”巡逻防控，全市共有一级、二级、三级网格、警务服务站、移动警务车、便衣小分队等多个点位。二是探索建立了兵地、场乡之间“应急响应联防、区域治理联动、文化活动联办、生产经营联助、公共服务联享、资源环境联治”的兵地共建六联工作机制，在稳定工作中形成区域一盘棋的良好格局。三是科学调配警力，在辖区重点单位、要害部门、兵地结合部、背街小巷、集市、市场等人员密集场所开展巡逻防控工作。进一步加强对党政机关，水、电、油、气等重点目标、重点部位和人员密集场所安全防范，加大对机场、火车站的安检工作力度，确保万无一失。继续加大对健身广场、领先商场等群众文化场所安全保卫工作力度，尤其加强夜间、凌晨等重点时段重点部位的巡控工作。四是加强应急处突演练，提高应急处突能力。xx市各大型商场、超市、加油加气站、市场、建设工地等人员密集场、重点要害部位坚持不间断循环开展应急处突演练，并由公安局派专人对应急处突工作进行指导。五是xx市各乡镇招录专职联防队员，由各乡镇根据实际情况，从本乡镇退伍军人、大中专、高中毕业生中进行选拔，并由各乡镇自行培训、管理，经费由市财政统一按月发放。

四、流动人口和出租房屋管理工作

今年以来，全疆暴恐活动呈现出了“南打北逃、西抓东蹿、外溢内地”的活动动向。面对复杂形式，xx市始终坚持 “控内防外”的原则，牢固树立“管住人就是管住了一切”思想不动摇，扎实推进流动人口服务管理工作。

1、强化流动人口常态化清查工作机制。一是强化集中清查。开展了百日流动人口摸排登记集中会战、各节点武装清查，做到“进屋、见人、看物、查疑”。二是强化 “关卡”清查。将“一碗泉、火车南站、南郊客运站、南湖卡点、五堡卡点、星星峡卡点”等卡点设置为“第一道关卡”，对流动人口和违禁物品、管制刀具等进行严格盘查。将重点乡镇辖区设置为“第二道关卡”，整合驻勤部队和辖区维稳力量，把好流动人口“入口关”，通过“过筛子”式的盘查，坚决杜绝暴恐分子和违法犯罪分子进入xx。

2、突出重点，加强流动人口动态管理。一是严格落实流动人口“369”限时工作法。村干部和民警按照“一看二听三查四问”工作方式及时核查登记，通过房东、邻居、用工单位、业主以及信息员等多种途径，掌握流动人口日常表现、活动规律。二是市委累计投入资金200余万元，购买流动人口手持移动终端400多台，配备到了每一个社区、警务室以及各卡点、行业主管单位手中，方便了流动人口出租房屋清查、登记工作的开展，确保了数据的准确性、实效性。三是加强对出租房屋管理。在全面推行出租房屋登记备案、星级管理的基础上，实行“出租房屋二维码”管理制度，对出租房屋的消防、治安等进行安全评估后发放安全合格证，从8月20开始至今共发放安全合格证5000余本。7月份，在全市范围内开展了为期一个月的非法出租屋清查整治专项行动，对违规出租屋业主和经营者及时进行依法处罚，规范了租赁行为。四是6月份召开了流动人口服务管理现场会，推广了“微警务”工作模式，“错时工作法”、“三色预警管控”、用工单位“集中管控”等一系列典型经验和有效做法。五是8月份，集中力量人员对外出务工经商人员进行一次集中摸排，已摸排外出务工人员1150人，一一登记造册，及时建档立卡，做到知工作地址、知联系方式、知家庭情况、知现实表现。

3、结合“五清五好”示范点创建活动，夯实流动人口基层基础工作。一是在向阳路社区示范点对出租房屋安装了门禁识别锁，实行“旅店业式”管理。个别小区实行封闭式管理，水费、电费进社区、警务室。二是在大营门村示范点试行将房东和出租房屋逐步由村委会通过村规民约统一实行自治管理，创新出租房屋“十星级摘星”管理、“临时上报卡”制度、“123”限时工作法、房东管理协会等新举措。三是博斯坦村示范点重点加强对农户的法制宣传教育，开展有针对性的宣讲活动，举办知识培训、文体活动、读书比赛活动及先进人物的评选。

五、加强重点要素管控

1、强化重点人员帮教管控工作。一是不断完善重点人 员、特殊群体分类分级帮教管理机制，严格落实外出请假、返回销假、跨区交接制度，按照“到人、管用、有效”的要求逐人做好帮教管理工作，建立健全了乡镇干部、村干部、警务室民警、“访惠聚”工作组“四帮一”的帮教管控工作组织，对各类重点人口分层次，有针对性、重点性的进行帮教管理。二是以“五清五好”示范点创建活动为契机，对辖区90、00后等重点年龄段社会青年开展了梳理摸排工作，共摸排90、00后人员97014人，不断强化90、00青年教育管理就业工作，通过抓走访，促进分类帮教；抓培训，促进致富本领；抓扶持，促进灵活就业；抓宣传，促进思想转变的“四抓四促”活动，切实增强青年自觉抵御反渗透意识，增强致富本领，鼓励青年就业创业，淡化宗教氛围。三是进一步加大职业技能培训力度，引导农村富余劳动力就近就地就业，确保每个大的乡镇今年新增且稳定就业100人以上。坚持教育优先，从今年开始，未考入高中的初中毕业生都能受到中职教育，未考取大学的高中毕业生都能参加高职教育，确保两个100%，通过加大职业技能培训和就业工作力度，使他们都能有学上、有钱挣、有盼头、走正道，夯实维稳基础。

2、加强重点物品、要害部门的管控。一是配合自治区严打“夏季攻势”深入开展，xx市下发了《关于配合开展好严打“夏季攻势”行动相关工作的通知》，安排部署各行业 部门开展一次危爆物品、管制器具、二手车交易、车辆加油、物流、寄递等重点物品、重点行业排查工作，及时发现疑点、查找隐患、堵塞漏洞。二是10月份开展了为期一个月的物流寄递行业安全隐患排查整治行动，制定了《xx市物流寄递行业安全管理规定》、《xx市禁托运、寄递物品指导目录》等7个管理规定及制度。对全市35家物流企业和14家快递公司进行了排查整改，并对49家企业负责人进行了业务培训，切实将“三个100%”要求落到实处。三是积极推进加油加气站人防、物防、技防设施建设，各加油加气站按照要求配备保安、大头棒盾牌等技防设施，安装升降杆，严格落实一杆一车制度和“三品”检查制度。同时，各加油加气站按照要求改造安装1080P高清监控，实现全天候、无死角监控。

六、严打专项行动开展情况

xx市坚持把“揭盖子、挖幕后”作为深化严打的主攻方向，各乡镇、街道、园区成立了以四套班子领导联系人为组长，乡镇、街道、园区党委书记、镇长为副组长，公安、统战民宗、司法部门密切配合的工作专班开展摸排工作，共成立7个工作专班，各工作专班以《严打收押“七类人员”中持宗教极端思想渗透21种表现形式及苗头》、《重点乡村“盖子”“幕后”的12种外在表现形式》、《宗教极端75种表现形式》为基础，根据辖区重点人员和特群群体数量级表现情况，集中整治工作取得成效情况，重点地区来哈人员 情况，社会治安情况，被打击处理人员近亲属表现情况，家族势力情况等不同情况，对全市各村进行摸排。今年11月9日，在回城乡沙枣井村开展了“揭盖子、挖幕后”现场观摩会，为进一步固化提升推广先进经验打下了坚实基础。

七、情报信息收集研判

一是加强宣传引导，树立“人人都是哨兵，人人都是信息员”的意识，通过宣传教育，增强群众的发现能力和防范意识，真正实现维稳工作的全民化和无死角。二是出台了《xx市关于广泛开展反恐维稳人民战争大力加强情报信息工作的实施意见》，明确了情报信息搜集的26条内容、人力情报信息收集重点关注的对象及76种表现。建立社会公开信息员手机短信平台上报制度，在重点村、重点部位、重要行业部门组建了信息员和情报信息直报员，认真落实情报信息奖励制度。今年以来，对各乡镇、客管办、环卫处、学校、物流行业等重点行业信息员、十户长、楼栋长进行了培训，切实提高了十户长、楼栋长、信息员的敌情意识、情报信息发现、收集能力和水平。三是国保部门通过公开与秘密相结合，传统和现代相结合、网上和网下相结合，人力和技术相结合等手段，坚持日研判、周汇总、月分析，认真落实情报信息“四级研判”机制。四是建立了楼栋长、十户长经费发放长效机制，每年，xx市投入资金十户长、楼栋长经费340万元，用于为楼栋长、十户长发放经费补贴。

八、开展 “五清五好”村示范点创建工作

为全面实现“三个坚决”的工作目标，不断夯实xx社会稳定和长治久安基层基础，根据地区《关于开展“五清五好”村示范点创建工作的通知》，xx市按照“高起点定位、高标准要求、高质量推进”的要求和“能示范、可推广、见成效”的原则，多次召开会议研究部署，决定将东河区街道向阳路社区、西河区街道大营门村、五堡镇博斯坦村三个村打造成“五清五好”的示范样板，做到典型引导，以点带面。地市主要领导分别在三个村召开了动员会议，明确了目标、任务和责任分工，详细每个村示范点的任务清单，从流动人口和重点人员清查管控、隐患漏洞排查整改、情报信息收集上报、依靠和发动群众、落实各项奖励措施、复杂区域治安监控道路亮化、宗教人士场所的管理、宣传教育、重点要素管控、网络舆情引导、基础设施建设等方面打造“五清五好”示范样板，从政法、公安、司法、工商、民宗等部门抽调人员组成工作专班，与当地“访惠聚”工作组配合开展创建活动，投入资金700多万元，用于完善监控、门禁、路灯等设施，目前创建工作已取得阶段性成效，也为下一步示范推广打下了基础。

九、平安建设工作情况

一是依托基层，以村委会和警务室为依托，分片区入户进行平安建设宣传。二是以深入开展“访惠聚”活动为契机，积极深入乡镇、街道、村、社区广泛开展平安建设宣传活动。三是xx市每半年进行一次平安建设问卷调查，切实了解群众对平安建设的意见和建议，了解民情民意。同时，进一步提高群众对平安建设的知晓率和参与率。四是拓展宣传渠道，以网络、广播、报纸、LED屏、校务通、短信、手机彩铃、播放宣传专题片等多种形式营造浓厚的宣传氛围。XX年，xx市将争创自治区级优秀平安县三连冠，大泉湾乡争创自治区级优秀平安乡，除二堡镇、五堡镇、沁城乡、天山乡外xx市其他乡镇、街道均创建地区级优秀平安乡镇、街道。五堡镇创建xx市级平安乡镇，五个街道各创建一个优秀平安村；大泉湾乡、天山乡、二堡镇、沁城乡、陶家宫镇、白石头乡、花园乡、柳树沟乡各创建一个优秀平安村；各乡、街道、园区完成对地区、自治区、中央驻哈单位、企业、学校、医院等优秀平安细胞工程的创建工作，按照所辖平安单位30%的比例完成创建。

十、综治宣传工作情况

xx市高度重视综合治理宣传工作，综治宣传月期间，市综治办在广大人民群众中广泛宣传严打暴恐的相关法律法规政策、党的惠民政策和综治工作中心的职能作用，采取多种形式，进行广泛宣传，充分调动广大人民群众参与社会治安综合治理的积极性，推动社会治安综合治理工作的创新和发展。市综治委积极协调，在全市范围内播放平安建设宣传 片，在出租车、公交车LED屏滚动播放平安建设宣传标语，在公交车前张贴平安建设宣传口号，每天在宣传车和清扫车上播放《至全市人民群众的一封》录音。同时印发了《致全市人民的一封公开信》10000份，印发并张贴了去极端化宣传贴10000份，印制《反恐维稳宣传册》15000份，《xx市流动人口管理暂行办法》手册10000份，《xx市情报信息工作手册》5000份，《xx市情报信息工作宣传手册》5000份，《xx市党政机关、重点单位、要害部门安全防范工作监督检查工作手册》。xx市还开展了“最美瓜乡行车人”的评选活动。综治宣传月期间，各乡、街道、综治成员单位在综治宣传月活动中，共出动8辆宣传车、400余人次，组织8场集中宣传活动；张贴、发放各类宣传单50000余份。通过宣传活动，进一步调动了广大人民群众参与综治、平安建设的积极性和主动性，进一步提高了广大群众的法律意识和治安防范意识，受到了大家的一致好评。

十一、矛盾纠纷排查情况

XX年，xx市严格按照地区联席会议办公室的统一部署，坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”、“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，开展矛盾纠纷排查化解工作，取得了明显成效。全市各级各部门按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，通过接访、下访、约访及召开民情社情分析会、矛盾纠纷摸底排查 分析会、矛盾纠纷排查调处工作例会等形式，对本单位、本部门、本系统的各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态进行横向到边、纵向到底的全方位、多层次排查，不留死角死面。针对当前社会经济发展过程中产生的各类矛盾，xx市构建“五大平台”，畅通“市委书记听民声、哈广行风热线、书记连民心短信平台”、市长热线、12319城建服务热线五大信访服务平台，主动领办市委书记听民声、哈广行风热线反映的问题，建立完善了“接访、下访、约访、家访、问访”“五访”工作方法，健全了“信息预警、联合接访、分类研判、风险评估、责任问责”五大信访制度。构建了全方位、立体化的“信访绿色大通道”。开设了“书记连民心”短信平台，通过便捷的手机短信，了解民意，解决民困，被老百姓称作“一毛钱的民生”，被誉为xx市“第二群众工作部”。全市设立546个“居民说事点”，形成了以社区“说事厅”为枢纽，向上对接、向下延伸、全面覆盖的社区、居民组、楼院三级“说事”网络，切实畅通民意渠道。XX年，xx市共排查出矛盾纠纷2411件，除前期存量外新出现2380件，调处2411件，调处率100%，调处成功2377件，调处成功率98.59%。

十二、护路护电工作情况

xx市高度重视铁路护路联防、电力设施、输油气管道保护工作，今年以来，召开综治委铁路护路联防、电力设施、输油气管道保护工作小组会议4次，将铁路护路联防、电力设施、输油气管道保护工作作为一项重要内容写入《XX年xx市综治维稳暨平安建设工作目标管理责任书》；与铁路沿线乡、街道及护路、护电成员单位签订了责任书，将责任层层分解、责任到人，从而形成了上下合力、纵横结合的护路护电责任网络。各乡镇、街道、园区、市护路、护电成员单位形成了立体化宣传教育手段，以宣传教育活动“进校园、进家庭、进村庄、进社区、进企业、进寺院”等为载体，提升了宣传效果。在主要事故多发地开展警示宣传活动，在人群聚集地组织宣传栏、铁路事故巡回展等一系列形式多样、群众喜闻乐见的宣传形式进行宣传教育活动，进一步扩大的宣传教育的覆盖面。市护电办全年共在全市范围内开展了2次清理树障、房障专项行动，1次打击整治非法收购电力器材专项行动，保障了居民正常生产、生活用电；地区供电公司联合市综治办在全市所有乡镇、街道、园区及辖区村、社区树立了209块保护电力设施宣传栏；市教育局深入铁路沿线各中小学，结合“四无”活动，开展“小手拉大手”联动宣传，形成了“一人带一家、一家带一村、一村带一线、一线带动一方平安”的拓展、叠加效应。