市劳动争议仲裁工作情况报告

第一篇：市劳动争议仲裁工作情况报告

2009年市劳动争议仲裁院在局党组的正确领导下，以贯彻落实科学发展观，构建和谐劳动关系为宗旨，以我市5·12特大地震后灾后重建“三心一弘扬”精神为指导，始终坚持仲裁为民原则，切实维护劳动者合法权益。劳动争议处理能力进一步提高、优质服务窗口建设成绩突出、整体表现为队伍更加成熟，制度更加完善，环境更加优化，服务更加到位，处

理更加规范，重建家园的同时，精心谋划全市劳动争议处理工作方案，稳步推进新法实施和仲裁机构实体化建设，创新思维促进特色发展。

一、基本情况

今年，我市劳动争议案件呈现更加繁复多样的现象，案件数量总体趋势相比去年依然大幅攀升，全年共受理各类劳动争议案件836件，涉及职工权益标的1865余万元，其中非立案处理163件，调解、仲裁674件，已结案660件，结案率为98％，调解率47%。受理集体劳动争议案件17起，涉及职工225人。接待群众劳动保障法律法规政策咨询服务5400余人次。

二、主要工作

（一）夯基础，重源头，建立多层级预防调解处理机制。

面对劳动争议案件的“井喷”态势，我们尤其注重基层调解、发挥源头拦截作用，始终坚持调解优先、调解为主的原则，建立企业、乡镇、街道社区、行业等多层级劳动争议预防调处机制。全年基层调解程序前置试点企业累计调处各类劳动争议334件，调解成功率达69%；乡镇、街道和工业园区调解组织调处各类劳动争议68件，调解成功率达68%；工会、主管部门参与了19起重大集体劳动纠纷的调解处理。呈现出调解率大幅上升，裁决率逐年下降的趋势。

1、前置调解程序，努力将矛盾化解在基层。今年我们在全市推行了调解程序前置试点。对属于前置范围（有调解组织的单位）的当事人的仲裁申请，原则上不予立案，而是由仲裁机构向申请人发出调解告知书，申请人凭告知书向本单位（区域、行业）调解委员会申请调解，调解委员会在法定的时间内组织双方进行一至二次调解并及时将调解情况反馈给劳动仲裁机构，调解不成的再由劳动仲裁机构依法调解仲裁。通过建立《调解告知函》、《调解意见书备案制度》、《调解员年度考核办法》等制度，实现与基层劳动争议调解组织的制度对接，同时辅之以参与协商、指导调解等多项工作手段，大量劳资纠纷在基层得以化解。今年以来，我市共有421起劳资纠纷在街道、乡镇、企业调解委员会及时化解，全市劳资纠纷基层化解率达68%以上。劳动争议调解前置不仅使劳动争议大幅增长的势头得到了有效遏制，使大量的劳资矛盾在基层得到了缓解，劳资关系在源头得到了控制，减少了当事人的讼累，同时也在一定程度上缓解了仲裁机构人少案多的矛盾，完善了社会公共服务功能。

2、夯实基层调解组织，建立全覆盖调解工作网络。按照我局与市总工会联合印发的《关于加强劳动争议调解工作的意见》，从工会和仲裁院抽调业务熟悉、经验丰富的人员到已建立劳动争议调解组织的企业、街道、社区进行督促、指导。今年以来，在2008年市本级已建立调解组织30户规模以上重点企业的基础上，我院今年将组织建设扩大到200人以上的各类企业和小型非公企业相对集中的乡镇、街道、开发区、工业园区以及一些企业比较集中的行业。全市已做实了184户规模以上企业、煤炭和电子两个行业、袁家坝工业园区和85个较大规模乡镇、街道的劳动争议调解组织272个，在建283个。基本形成了市、县有劳动争议仲裁院、行业、园区有调解中心、街道、社区、乡镇有调解委员会的三级劳动争议调解网络。

3、加强对调解员的业务培训，提高调解能力。一是积极组织各级专兼职调解员参加部、厅每年举办的调解员资格培训，二是会同市总工会，把对调解员的专业知识培训纳入日常工作议程，定期开展集中培训，培训内容以《劳动法》、《劳动合同法》及实施条例、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规及调解规则、调解技巧等为主。组织调解员巡回观摩典型案件调解，通过观摩，规范调解行为，不断总结调解经验。通过业务培训、现场观摩、经验交流，结合调解实践的锻炼，提高调解员政治和业务素质，不断增强调解工作的能力和水平。

（二）积极参加灾后重建和统筹城乡劳动保障工作。

一是根据地震受灾实际情况，及时编制报送市仲裁院重建项目意见书，并积极做好设施设备搬迁和保管工作。二是按照局党组的安排，积极参与并安排专人参加我局的灾后重建工作和苍溪的统筹城乡劳动保障工作。并在其中坚决服从指挥，踏实努力工作。

（三）加强实体化仲裁机构的规范化建设。

旺苍、苍溪、剑阁、青川等四个县级劳动争议仲裁院挂牌成立后，我们特别注重实体化机构的制度建设、队伍建设。在具体措施上，一是建立健全劳动仲裁员培训教育制度，鼓励专兼职仲裁员参加职业学历教育。并结合办案实际，积极开展在岗培训、庭审观摩和疑难案件研讨活动，不断提高办案能力。二是探索建立劳动仲裁员准入制度，建立吸引优秀法律从业人员进入仲裁队伍的新机制，确保仲裁员聘任动态化、标准化。三是加强仲裁员队伍管理工作。从工作职责、办案规则、执业规范等方面入手，进一步健全完善劳动争议处理工作制度规定，建立健全监督机制、案件评查制度和奖惩制度。按照劳动保障部有关规定逐步完善兼职仲裁员年度注册制度，改进和加强仲裁员聘任管理办法。

（四）探索建立仲裁与诉讼在新法实施后的对接制度。

《劳动争议调解仲裁法》颁布实施后，如何进一步正确处理和加强仲裁与诉讼的关系，更好地缩短劳动争议处理周期，减少当事人的诉累，是需要我们认真研究的新课题。针对新法的许多新规定，今年我们与人民法院协商制定了劳动仲裁与诉讼的对接制度，包括先予执行的裁决制度和部分案件一裁终局制度的对接办法、劳动仲裁未在法定的时间作出案件受理或裁决的，程序和形式上仲裁与诉讼的对接办法等。

（五）竭尽全力，办好年度例会。

一是按照与人民法院、市总工会的联席会议制度，针对业务需要及时举办了工作例会；二是办好全市仲裁工作年度例会；三是今年9月承办了全省劳动争议调解仲裁案例研讨会

三、存在的主要问题

一是劳动争议案件越来越呈现多样性和复杂性，处理难度增大，我市仲裁员队伍专业化水平和业务能力还不能完全适应新形势客观变化的需要。二是劳动争议案件信访化，特别是一些集体争议案件不通过仲裁和诉讼，直接上访市委、市政府的信访办，甚至以过激方式上访成为现阶段一个特点。三是《劳动争议调解仲裁法》实施后，仲裁的时效延长、受案范围扩大、调解仲裁程序的优化，尤其是仲裁不收费等使劳动争议案件大幅度增加，办案人员、办案场地不足的情况时有发生。

四、来年工作打算

明年，劳动争议调解仲裁工作的基本思路是：继续以贯彻实施《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》为主线，以提高劳动争议处理能力、促进劳动关系和谐为目标，以机构、队伍建设和制度创新为重点，以基层调解组织建设扩面为突破口，建立多渠道、开放式的调解网络，努力提高劳动争议处理效能，具体来讲，要切实抓好以下几方面工作：

一是继续抓好新法的宣传和培训工作。劳动合同法实施以后，用人单位的人力资源管理直接面临变革性的挑战和考验，传统的人力资源管理乃至全面经营管理模式受到深远影响；劳动关系变得更加复杂、劳资双方利益冲突更加明显，劳动者的维权意识明显提高，劳动争议案件大幅攀升。明年，我们将把宣传对象的重点从规模以上国有企业转移到用工人数较多的非公经济实体。宣传培训内容以仍以《劳动合同法》为主，通过走到企业去，组织中高层管理者集中宣讲、培训劳动合同法，让用人单位了解新法对人力资源管理现行操作提出的新要求、帮助企业在新法制环境下及时调整管理思路，依法制定企业规章制度，自觉规范用工管理，维持劳动关系和谐稳定。

二是进一步加强劳动争议调解体系建设。基层劳动争议调解组织扩面工作要从200人以上的企业向街道、乡镇和社区延伸，强化基层调解，重视发挥“第一道防线”作用。争取用2至3年时间在市本级逐步形成包括企业调解、区域性行业性调解及社会调解在内的劳动争议预防调解工作网络，以柔性方式将50%左右的小额简单案件通过调解及时化解在基层。

三是进一步加强仲裁员队伍建设。坚持从工作效能、工作作风、工作手段、工作形象等方面入手，通过强化培训、考核和监督管理，不断提高办案队伍的职业化、专业化水平，努力建设一支思想道德素质好、专业化程度高和工作作风廉洁、公正、高效的办案队伍。

四是进一步加强劳动人事争议仲裁制度建设。市仲裁院成立以来，经过几年的不懈努力，已经建立了一套较为完整的劳动争议处理制度，但是按照《劳动人事争议仲裁办案规则》要求，大部制以后，劳动人事争议合二为一，机关聘任制公务员、参工单位聘任工作人员、事业单位工作人员以及军队文职人员都将纳入劳动人事争议受案范围。但目前人事争议处理制度尚不健全，对此，我们要结合广元实际，提前思考，在现有劳动争议制度的框架下，尽快建立和完善人事争议处理的相关制度、规范。使劳动仲裁和人事仲裁有机衔接，形成组织管理、案件处理和案卷管理都有严格的工作规范和清晰的工作流程。

五是创新调解仲裁工作方法。明年，一方面重点探索改革办案机制，变三方协商为多方协调，由政府、法院、工会、经贸、企业等单位建成多方协调体系，不定期召开工作联席会议，就涉及劳动关系方面的重大政策、重大问题进行经常性的沟通和协商，形成劳动争议处理联动机制。另一方面，要继续坚持和完善“阶梯式”调解工作模式、调解告知书制度、调解程序前置、流动仲裁庭、一步到庭制等成功的调解仲裁方法。通过全新工作方法，进一步提高案件的处理质量和效能，争取年调解率达到50%以上，结案率达到98%以上。

六是积极推进三区仲裁机构实体化建设。目前，我市利州区、元坝区、朝天区还未成立实体化的仲裁院，明年我们要按照统筹兼顾、合理布局、适应需要的原则，积极汇报，协调在三个区成立实体化的仲裁院，要指导三个区进一步完善实体化机构的基础工作，包括各种制度的建立、硬件投入、仲裁庭标准化建设等，同时要帮助协调市、区编委支持，尽快落实机构、编制、人员、经费等问题，争取明年6月以前三个区挂牌成立仲裁院，并同时完成市、县区劳动人事争议仲裁院的更名工作。

市劳动争议仲裁工作情况报告

第二篇：市劳动争议仲裁工作计划

市劳动争议仲裁工作计划

市劳动争议仲裁工作计划

市劳动争议仲裁工作计划，我市劳动争议仲裁、劳动信访、合同鉴证工作继续以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕我市劳动保障工作的中心任务，进一步加强仲裁队伍建设，坚持“预防为主、调解为主、基层为主”的原则，逐步建立多层次、多渠道的劳动争议调解网络，继续坚持“双维护”宗旨，进行仲裁实体化探索，进一步加大劳动仲裁办案力度，提高办案质量，突出抓好劳动争议处理、仲裁监督、群体性突发事件预防处理三项重点，促进劳动关系的和谐发展，为全市社会稳定、经济发展做贡献。具体工作

要点如下：

一、进一步加强劳动仲裁机构和企业调解网络建设，促进劳动争议处理工作健康发展。

进一步完善劳动仲裁委三方机制，健全各企业仲裁调解委员会并充分发挥他们的作用。加强对仲裁工作人员的业务培训，不断提高仲裁员的政治和业务素质。逐步在乡镇建立起劳动争议仲裁庭，形成完整的劳动争议仲裁网络。

二、加大劳动仲裁受案工作力度，切实维护劳动双方合法权益。

一是继续加强劳动仲裁队伍建设，在适当时间举办两期劳动法律、法规培训班，并参加省劳动争议仲裁员培训。二是初步实行兼职仲裁员办案制度，提高办案数量，缩短办案时间。三是加大受案力度，杜绝有案不立现象。《劳动法》明确把劳动者提请劳动争议作为一项权利载入其中，仲裁又是必经程序，我们拒绝任何一件争议，就会使当事人陷入“状告无门”的困境。因此，有案必受是

我们的职责，也是保护劳动者合法权利的要求。四是提高办案质量和效率，确保公正执法。使法定时效内结案率达到100%，年末结案率达90%以上，重大案件当年结案。五是围绕案件处理质量和效率，因地制宜，探索劳动争议处理机构的运转模式，改进办案方式，规范办案程序，完善仲裁体制。

三、加强仲裁监督，提高仲裁员素质。

要不断完善自身监督，要定期或不定期地开展劳动争议案件仲裁处理评查和抽查工作，切实纠正在劳动争议案件受理、审理和裁决等环节中存在的不严格依法办案问题。加强仲裁员的业务学习和培训，积极参加仲裁员业务交流，学习外地经验，不断提高业务素质和职业道德。力争市直办理案件突破100件，全市办理案件突破200件。

四、加强劳动信访工作，重点作好突发事件的预防、处理和信息反馈。

劳动保障信访工作要严格遵循“属

地管理”和“谁主管谁负责”的原则，坚持“分级负责，归口办理”的制度，以预防、控制、妥善处理群体性突发事件和减少越级上访为重点，进一步强化责任制，畅通信访渠道，依法信访，加大信访办案力度，推进劳动保障信访工作的制度化、规范化、法制化建设。

五、搞好劳动合同鉴证服务，排查和预防劳动争议隐患。

劳动仲裁工作要坚持“重在源头，重在基层”的原则，做好劳动合同和集体合同的鉴证和审查工作。一是要把好私营企业和建筑工地劳动合同鉴证关，积极配合劳动检察部门进行一次劳动合同大检查，预防劳动争议。近年来，非国有企业劳动争议案件成直线上升趋势，把这些企业作为鉴证工作的重点，严把关，早防范。二是作好劳动合同鉴证台帐登记管理，督促企业作好劳动关系清理工作。逐步实现合同的信息化管理，及时提醒企业对到期的劳动合同办理终止或续订手续，提高劳动合同的履约率。

六、加大宣传力度，增强广大企业、职工对劳动法规和劳动仲裁工作的认识。

劳动仲裁工作虽然开展了多年，但是社会上还有很多人对劳动仲裁缺乏了解，尤其是一些文化程度较低的人群和一些私营企业职工还不知道有劳动仲裁机构或者不知道劳动仲裁是干什么的。我们要利用各种途径积极宣传劳动争议处理工作，让职工们知道劳动争议处理途径、程序，扩大劳动仲裁工作影响，正确引导职工通过法律途径解决劳动争议，这个问题作好了，受案数量上升了，上访人数就下降了。只有依法处理信访，才能使信访数量减少。

七、进一步加强劳动信访工作，实现信访工作制度化、规范化。

提高对劳动信访工作认识，树立群众利益无小事，信访工作无小事观念，完善信访工作制度，落实工作责任制，切实解决群众来市、赴省、进京上访问题。积极主动地化解矛盾，对不稳定苗

头早发现、早处理，防患于未然。

第三篇：劳动争议仲裁

北京市朝阳区劳动争议仲裁委员会

劳动争议仲裁风险告知书

乘车路线：如果市民自驾车，可从东四环路窑洼湖桥上化工路，第三个红绿灯前行50米，丁字路口左转200米路西侧即到;也可乘30路、34路、348路、457路、637路、677路、687路、743路、753路公交车在朝阳区大柳树站下车，沿路牌指示进入管庄路前行200米路西侧即到。劳动监察投诉或申请劳动仲裁立案直接到劳动和社会保障局大门口外则的接待室办理。

为切实保障当事人劳动争议仲裁的知情权及正确行使仲裁权利，帮助当事人了解并尽可能避免劳动争议仲裁中比较常见的风险，减少不必要的损失，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》、《劳动争议仲裁委员会办案规则》、《北京市劳动争议仲裁办案规范》、《中华人民共和国民事诉讼法》及有关法规，特将劳动争议仲裁的申诉、审理、起诉和执行中的风险告知如下：

一、关于申诉

第一条 提起劳动争议仲裁应当符合《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》、《劳动争议仲裁委员会办案规则》及《北京市劳动争议仲裁办案规范》规定的受理条件，否则要承担不予受理或驳回申请的风险。

劳动争议仲裁委员会受理下列劳动争议：

（1）因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；

（2）因执行国家有关工资、各项保险待遇、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；（3）因履行劳动合同发生的争议；

（4）因认定无效劳动合同、特定条件下订立劳动合同、职工流动、用人单位裁减人员、经济补偿和赔偿发生的争议；（5）因确认劳动关系发生的争议；

（6）外地注册但在本辖区履行劳动合同的企业与职工发生的劳动争议；

（7）因用人单位原因未及时转移职工的人事档案，职工要求赔偿由此造成的损失的争议；（8）法律、法规、规章规定的其它应当受理的劳动争议。劳动争议仲裁委员会目前不受理下列争议：

（1）本市用人单位工商登记住所地非本辖区，或为市属中外合资企业、中外合作企业及外商独资企业；

（2）用人单位无营业执照或未依法登记、备案以及已依法注销，或者撤销登记、备案的；（3）当事人就同一内容已向劳动监察部门提出举报并已立案的；

（4）已明显超过《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定的60日劳动仲裁申请时限的争议；

（5）已经劳动争议仲裁委员会实体处理，而当事人就同一争议又不能举证证明有新的事实和理由的争议；

（6）退休人员被新单位聘用后与新单位发生的争议；

（7）劳动者与用人单位因档案转移及对丢失或内容缺失的档案补办引起的争议；（8）劳动者与用人单位因社会保险费未足额缴纳引起的争议；（9）劳动者与用人单位就未交纳住房公积金引起的争议；（10）劳动者与用人单位因缴纳或报销供暖费问题引起的争议；（11）劳动者与用人单位因股金分红引起的争议；

（12）劳动者与已进入破产程序的用人单位除因确认劳动关系（含因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职）以外的争议。（13）法律、法规规定的其他不予受理的争议。

第二条 当事人增加、变更仲裁请求或提出反诉，以及提出管辖权异议、申请回避等应当在法定期限内提出，否则要承担请求不被准许的风险。

（1）申诉人增加、变更仲裁请求及被诉人提出反诉申请应在开庭调查前提出；在此后程序中提出的可另行申诉。被诉人就申诉人增加、变更的请求可要求答辩期；（2）被诉人对管辖权有异议的，应当在答辩期内提出；

（3）当事人提出回避申请，应当说明理由，最迟应当在仲裁庭辩论前提出。

第三条 当事人应当依法、有据地提出仲裁请求，不应夸大损失，任意扩大仲裁请求范围，否则要承担请求不予支持及相应仲裁费用的风险。

第四条 一方当事人下落不明或地址不详、有误，会导致争议案件审理时间过长或难以执行等风险。

二、关于举证

第五条 申诉人申诉或被诉人提出反诉，负有对自己的主张提供证据予以证明的责任，如未能及时提供证据或提供的证据不能足以支持其事实主张，将承担该主张不成立的风险。第六条 因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。

第七条 证据应当在仲裁委员会指定或当事人协商一致，仲裁委员会认可的期限内提交，否则视为放弃举证权利；逾期提供证据，仲裁委员会在仲裁庭上不予质证（对方同意质证的除外），不能作为定案证据。

第八条 当事人要求对证据进行鉴定，或要求对账目进行审计的，应缴纳鉴定、审计费用，对不按照指定的数额和期限缴纳费用的，视为放弃该项请求。第九条 当事人提供书面证据应提交原件及复印件，并填写证据清单。

第十条 当事人提供证人证言的，证人应当亲自到庭作证，并接受询问，否则将承担证人证言证明力弱及证据不予采信的风险。

第十一条 当事人提供的外文证据，应附中文译本。对方当事人对译文有异议的，可委托仲裁委员会指定的翻译机构翻译，翻译费用由提请方或仲裁委员会指定的一方当事人垫付。第十二条 当事人及其委托代理人对已承认的不利于自己的事实和证据表示反悔的，除非有相反证据足以推翻，否则承担仲裁庭直接予以确认的风险。

三、关于庭审

第十三条 应到庭的当事人必须按仲裁庭的通知，按规定时间、地点准时出庭参与仲裁的审理活动。当事人如对开庭时间有异议，应当于开庭前4日提交书面申请，否则视为同意在通知的时间开庭。当事人经书面通知，无正当理由超过30分钟拒不到庭的，或未经许可中途退庭的，对申诉人按撤诉处理，对被诉人作缺席裁决。第十四条 当事人必须依法行使仲裁权利，遵守仲裁庭纪律，不得扰乱仲裁庭秩序，开庭时不准随便走动，不准喧哗、鼓掌、吵闹，不得使用无线电寻呼机、电话机，非经仲裁庭许可，不得发言、提问，不得拍照、录音、录像，仲裁庭禁止吸烟、饮水，不允许进行人身攻击。对严重违反仲裁庭纪律，经劝告不改者，要承担被训诫、责令退出仲裁庭、按撤诉处理、缺席审理及由司法机关追究法律责任的风险。

第十五条 申诉人申请劳动争议仲裁已经超过法定的申请时限，又不能证明有正当理由的，除对方当事人认可外，将承担丧失胜诉权的风险。

第十六条 当事人拒收、拒签仲裁文书，不妨碍仲裁文书发生法律效力，但可能影响申诉人上诉权及其它权利的行使。

第十七条 当事人可以自行和解，也可以请求仲裁庭调解。在仲裁庭主持下进行的调解，是争议双方在互谅互让的基础上，达成的意思表示完全一致。调解书送达后即发生法律效力，如果一方不履行调解书规定的义务，另一方可向有管辖权的人民法院申请强制执行。如果双方不能达成调解协议，劳动争议仲裁委员会将依法进行裁决，双方当事人任何一方在接到裁决书后，如对裁决不服，可在接到裁决书之日起15日内，向有管辖权的人民法院起诉，逾期不起诉的，将丧失起诉权。一方不履行的另一方可向有管辖权的人民法院申请强制执行。第十八条 当事人及委托代理人在仲裁庭允许的范围内，可以查阅或复制与争议有关的材料和法律文书。

第十九条 庭审笔录可以由当事人和其他仲裁参加人当庭阅读。当事人如认为记录属实，应签名或盖章，拒绝签名或盖章的注明情况附卷。当事人认为记录内容有遗漏或差错，可以申请补正。

第二十条 当事人可以委托1至2名代理人参加仲裁活动。当事人委托代理人的，应填写《授权委托书》，代理权限为“代为承认、放弃、变更仲裁请求、进行和解、提起反诉”。委托代理人为律师的，应出示律师事务所的指派证明及律师执业证书，否则不能以律师身份参加仲裁活动。

四、关于起诉、执行

第二十一条 当事人不服仲裁裁决起诉的，应当于接到裁决书之日起15日内向有管辖权的人民法院提出，起诉前应到仲裁委员会复印《送达回证》，否则将承担法院不予立案的风险。

第二十二条 发生法律效力的裁决书、调解书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。申请执行的期限为1年。逾期不申请的，将承担不予执行的风险。

第二十三条 当事人在申请执行时，应提供《裁决书》或《调解书》、《送达回证》（到仲裁委员会复印）及被执行人的准确下落或被执行财产的确切线索，否则将承担不予执行或执行可能被中止的风险。

申请劳动争议仲裁须知

当您准备参加劳动争议仲裁活动时，请仔细阅读本材料，以便您了解仲裁活动中的相关规定，方便您依法维护自身的合法权益。

一、劳动纠纷有哪些解决方式 劳动者与用人单位发生劳动纠纷后，应本着互谅互让、积极宽容的态度自行协商解决，也可到本单位工会、本单位劳动争议调解委员会或所在辖区街道社区的调解组织调解解决。这些方式都不能解决问题时，可以向劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请劳动仲裁。也可以不经协商或调解直接申请劳动仲裁。应当说，协商或调解方式解决劳动争议，方便、快捷、成本低，是解决劳动争议的最佳方式，应大力提倡。

二、仲裁委受理哪些案件

仲裁委并不是所有纠纷都受理，按照有关法律、法规的规定，目前只有以下纠纷属于仲裁委受理范围：

1、因用人单位开除、除名、辞退劳动者和劳动者辞职、自动离职发生的争议；

2、因执行国家有关工资、保险待遇、福利、培训、劳动保护等规定发生的争议；

3、因履行、变更、解除、终止劳动合同发生的争议；

4、因认定劳动合同无效、特定条件下订立劳动合同及确认劳动关系发生的争议；

5、因经济补偿和赔偿发生的争议；

6、因履行集体合同发生的争议；

7、劳动关系解除或终止后，因返还订金、保证金、抵押金（物）发生的争议或因办理职工档案、社会保险关系转移手续发生的争议；

8、法律、法规规定应当受理的其它劳动争议。

三、当事人应当到哪个仲裁委申诉

当事人应当到有管辖权的仲裁委申请劳动仲裁。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。

四、申请劳动仲裁的程序

申请劳动争议仲裁，应当亲自或者书面委托代理人到有管辖权的仲裁委的立案接待室，向工作人员说明情况并提交有关材料，工作人员根据有关规定决定是否发给您申请书。当事人应按申请书上的要求填写后提交工作人员，然后等待是否受理的通知。

（一）申请劳动仲裁应当携带的材料（复印件一律使用A4型纸复印）

1、申请书。申请书一式三份，仲裁委留存两份，申请人留存一份。申请书用钢笔或签字笔书写或打印，均需本人签名并落有日期。申请书除应写明申请人本人的情况外，还应当写明被申请人的名称及确切通信地址、明确的申请请求及申请请求所依据的事实和理由。

2、身份证明。申请人是劳动者的，携带本人身份证明并提交复印件；申请人是用人单位的，携带单位营业执照副本，并提交复印件以及本单位法定代表人身份证明、委托代理人身份证明、授权委托书等；

3、劳动关系证明。如劳动合同、解除或终止劳动合同通知书、工资单、社会保险缴费证明、工作证、出入证等材料及复印件。

4、被申请人身份证明。申请人在申请劳动仲裁时，仲裁委根据立案审查的需要，要求申请人提交能够证明被申请人身份的有关材料的，申请人应尽可能提交。如果被申请人是用人单位的，应当提供其工商注册登记相关情况的证明（包括单位名称、法定代表人、住所地、经营地等）；如果被申请人是劳动者的，应当提交其本人户口所在地地址、现居住地地址、联系电话等。

5、送达地址确认书。申请人在递交申请书时应填写送达地址确认书，写明自己接收仲裁文书的详细地址、邮政编码和联系电话等内容。

6、证据材料（具体要求见“

五、关于证据”）。

（二）受理或不予受理

仲裁委自接到申请书之日起五日内做出受理或不予受理的决定，并告知申请人。决定受理的案件，申请人应当及时到仲裁委办理有关手续；决定不予受理的，仲裁委向申请人送达《不予受理通知书》。

五、关于证据

（一）举证责任

当事人对自己提出的仲裁请求所依据的事实，或者反驳对方仲裁请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明。

没有证据或者证据不足以证明当事人事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。

（二）证据要求

1、当事人向仲裁委提供证据，应当提供原件及与原件核对无异的复印件，并向对方当事人提交副本；

2、外文书证或者外文说明资料作为证据的，应当附有中文译本。当事人对中文译本有异议的，由仲裁委指定翻译机构进行翻译，翻译费用由提出异议的一方预付，案件审结后由败诉方承担；

3、当事人应当对其提供的证据逐一分类编号，并对证据证明的内容作简要说明；

4、证据原件和复印件经仲裁委核对后，原件退当事人，复印件由仲裁委收存。复印件一律使用A4型纸复印。仲裁委收到当事人提交的证据材料，应当注明收件人和签收日期。

（三）举证期限

举证期限由仲裁委根据案件情况指定，自当事人收到案件受理通知书或应诉通知书之日起计算。

（四）交换证据

仲裁委可以组织当事人在开庭审理前交换证据。交换证据的时间可以由当事人协商一致并经仲裁委认可，也可以由仲裁委指定。

（五）证人证言

当事人申请证人出庭作证，应当在举证期限届满五日前提出，并经仲裁委许可。

（六）申请鉴定

当事人可以申请对证据材料进行鉴定，申请鉴定应当在仲裁委指定的期限内提出。经双方当事人协商确定有鉴定资格的鉴定机构鉴定，协商不成的，由仲裁委指定本市具有鉴定资格的鉴定机构鉴定。

六、庭审中的注意事项

庭审过程是围绕案件事实进行调查的过程，要注意以下几个环节：

（一）举证 提供的证据必须是真实的，提供虚假证据要承担相应的法律责任；提供的证据要与案件的争议焦点有关，不要提供与案件无关的证据；证据的来源应当合法。另外，在举证时还应当说明证据的名称、要证明的问题和证明目的等。

（二）质证

质证是指一方当事人对另一方当事人提供证据的真实性、关联性、合法性以及证明力发表意见，进行质疑、说明与辩驳。

在质证过程中要尊重一方举证的权利，同时也要尊重另一方对证据提出不同意见的权利。不要打断对方，不要讥笑对方。

（三）补充证据

仲裁庭视案情允许当事人补充证据的，应当在仲裁庭规定的时间内补证，如果在规定的时间内不能补证的，应当承担举证不能的法律后果。

（四）辩论

在辩论过程中要注意围绕案件争议的焦点进行辩论，已经陈述过的意见不要反复地说，要尊重对方，禁止发表攻击对方人格的言论。

七、当事人在仲裁活动中的权利、义务

（一）撤诉

申请人在仲裁过程中有权撤诉或者放弃申请请求。

撤诉可以在仲裁庭受理立案后至仲裁庭《调解书》或《裁决书》送达之前提出书面申请，经仲裁委批准，可以撤诉。

（二）提交答辩书及相关材料

被申请人自收到应诉通知之日起十日内向仲裁委提交答辩书，该十日为答辩期。同时还应向仲裁委提交企业营业执照副本（复印件）、法定代表人证明、授权委托书等。被申请人未提交答辩书，不影响仲裁程序的进行。

（三）提出管辖异议

被申请人对仲裁委受理案件的管辖有异议的，应当在答辩期内以书面形式向仲裁委提出。由仲裁委决定管辖异议是否成立，并通知被申请人。仲裁委认为属于本委管辖的，被申请人应按时出庭应诉。逾期提出管辖异议的，仲裁委不予处理。

（四）填写送达地址确认书

当事人在申诉或答辩时应向仲裁委提供或确认自己的送达地址，并填写送达地址确认书，写明接收仲裁文书的详细地址、邮政编码和联系电话等内容。受送达人是有固定职业的自然人的，其从业场所可以视为送达地址。仲裁委送达仲裁文书时将根据实际情况，采取直接送达、邮寄送达、委托送达、公告送达等形式。

（五）可以提出反申请

被申请人可以提出反申请。反申请应当自收到《应诉通知书》后至答辩期满前向仲裁委书面申请，经仲裁委决定受理并批准合并审理的，一并开庭审理。逾期提起反申请，经审查符合受理条件的，另案处理。

（六）委托代理人参加仲裁活动

1、代理人。当事人可以委托一至二名律师或其他人作为代理人参加仲裁活动。委托代理人为律师的，应当有律师事务所出具的证明和律师执照，没有上述证明和执照的，不能以律师身份参加仲裁活动。

2、《授权委托书》。当事人委托代理人的，应当填写《授权委托书》，《授权委托书》应当写明委托事项和权限。委托代理人的代理权限为：承认、放弃、变更仲裁请求、进行和解、提起反诉、确认送达地址。

3、更换代理人。当事人更换委托代理人，变更或解除委托代理人权限的，应向仲裁委书面告知变更情况。

（七）追加第三人

当事人申请追加第三人的，应当向仲裁委提交追加第三人的事实及理由、拟追加第三人的单位名称、法定代表人、通讯地址、联系电话等详细、准确的有关情况，经仲裁委审查批准后追加第三人参加仲裁活动。

（八）按时出庭、遵守仲裁庭纪律

仲裁庭在被申请人答辩期届满后公开开庭审理，并提前四日向当事人送达《出庭通知书》。当事人收到《出庭通知书》后，应当按照规定的时间、地点准时出庭，并遵守仲裁庭纪律。

（九）申请回避

当事人认为本案的承办人员有下列情形之一的，可以申请回避：

1、是本案的当事人或当事人、代理人的近亲属的；

2、与本案有利害关系的；

3、与本案当事人、代理人有其他关系可能影响公正的。

当事人申请回避，应当口头或书面向仲裁委提出申请，并说明理由。经仲裁委决定批准的，调整仲裁庭组成人员并重新确定开庭日期；决定不予批准的，向当事人说明理由后，继续审理。

（十）庭审笔录

当事人及其委托代理人应在庭审结束后阅读庭审笔录，认为记录属实的，应当签名或盖章；认为对自己的陈述记录有遗漏或有差错的，可以申请补正。

（十一）查阅案卷

案件当事人和与当事人有利害关系的单位及个人，不得借阅仲裁案卷；当事人就劳动争议提起诉讼的，可持相关证明申请查阅案卷；担任劳动争议诉讼代理人的律师，凭代理函及律师身份的有效证件，可在指定地点查阅案卷。

如需摘抄或复印案卷内容材料的，需经仲裁委办公室负责人批准。

严禁在案卷资料上涂改、圈点、划线、抽出卷页等，一经发现有上述损毁案卷行为者，将取消其借阅案卷资格；造成严重后果或丢失案卷的，要追究法律责任。

（十二）仲裁庭调解及《调解书》

劳动争议案件立案后，双方当事人仍可自行解决或在仲裁庭主持下进行调解。双方自行解决或经仲裁庭调解自愿达成调解协议的，可由仲裁庭制作《调解书》，《调解书》自送达之日起即发生法律效力。如一方当事人不履行《调解书》约定的义务，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。

双方当事人无法达成调解协议的，仲裁庭依法做出裁决。

（十三）向法院起诉及申请强制执行

除一裁终局的案件外，当事人如果不服仲裁裁决，可以自《裁决书》送达之日起十五日内向有管辖权的人民法院提起诉讼，双方逾期不起诉，该《裁决书》即发生法律效力，当事人必须依法履行。《裁决书》自送达之日起十五日后，一方当事人未向法院起诉，也未履行《裁决书》内容的，另一方当事人可以向有管辖权的人民法院申请强制执行，申请执行期限为一年。

八、风险提示

当事人申请劳动仲裁，并不都能如愿解决所有问题。为帮助当事人了解并尽可能避免一些比较常见的仲裁风险，减少不必要的损失，将申诉、审理中的风险提示如下：

（一）超过仲裁时效

劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道应当知道其权利被侵害之日起计算。此一年为仲裁时效。无正当理由逾期提出申请的为超过仲裁时效。超过仲裁时效申请劳动仲裁，又不能证明有中止、中断、延长事由的，除对方当事人认可外，将承担丧失胜诉权的风险。

（二）不符合受理条件

申请应当符合法律规定的受理条件，否则要承担不予受理的风险。

（三）相关请求超过法定期限

当事人增加、变更申请请求或提出反诉，以及提出管辖异议、申请回避等应当在法定期限内提出，否则要承担请求不被准许的风险。

（四）没有证据或证据不足

当事人对自己提出的事实主张，如果没有证据或证据不充分，该事实将不能得到仲裁委的确认，有可能导致败诉的后果。

（五）超过举证期限

当事人应当在仲裁委确定的举证期限内向仲裁委提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，要承担不利后果。

（六）逾期或拒不提供鉴定材料

对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在仲裁委指定的期限内无正当理由，逾期不提出鉴定申请或不预交鉴定费用或拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。

（七）拒不提供证据

有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。

（八）证人未出庭作证

当事人提供证人证言的，除法律、司法解释规定的特殊情况外，证人应当亲自到庭作证接受询问，否则将承担证人证言证明力弱的风险。

（九）拒绝提供送达地址

仲裁委以当事人提供的送达地址送达仲裁文书。如果当事人拒绝提供自己的送达地址及联系方式，经仲裁委告知后仍不提供的，对申请人不予立案；被申请人为劳动者的，以其户籍登记中的住所或者经常居住地为送达地址；被申请人为用人单位的，以其工商登记或者其他依法登记、备案中的住所为送达地址。

（十）当事人未实际收到仲裁文书

因当事人自己提供的送达地址不准确、送达地址变更未及时告知仲裁委，或者当事人拒不提供自己的送达地址而导致仲裁文书未能被当事人实际接收的，仲裁委将按下列方式处理：

1、邮寄送达的，以邮件回执上注明的退回之日视为送达之日；

2、直接送达的，送达人当场在送达回证上记明情况之日视为送达之日。

（十一）延长案件审理时间

仲裁委处理劳动争议案件的期限自立案之日起四十五天。但是如果遇到案情复杂、需要鉴定、仲裁文书送达困难等情况，可能不能在规定的期限内结案，需要办理案件审理中止或延期手续。

（十二）拒收、拒签仲裁文书

当事人拒收、拒签仲裁文书，不妨碍仲裁文书发生法律效力，并可能影响其起诉权及其他权利的行使。

（十三）拒不出庭及违反仲裁庭纪律

当事人无正当理由拒不到庭的、未经仲裁庭允许中途退庭的、严重违反仲裁庭纪律并经劝告不改的，对申请人按撤诉处理，对被申请人按缺席审理裁决。

第四篇：劳动争议仲裁代理词

代理词

尊敬的仲裁员：

我们是××的××，我们接受申请人××的委托，参加其与××有限公司劳动争议一案，庭前我们仔细翻阅了案件的资料，查找了相关法律法规，作为代理人我们根据案件并结合相关法律法规，作为代理人发表如下代理意见：

一、关于未签订劳动合同的双倍工资差额

申请人自××年××月入职××有限公司从事××工作，工资通过银行卡转账发放，提交的银行流水予以证明。而申请人工作期间，被申请人并未依法与申请人签订劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，被申请人应当依法支付申请人共计十一个月的双倍工资。

二、关于解除劳动关系的经济补偿金

申请人工作期间，被申请人未依法为申请人缴纳五项社会保险费，申请人曾多次主张但均无结果。根据《劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条的规定，申请人有权解除劳动合同并且主张经济补偿金。

三、关于未休年休假工资

申请人自××年××月入职被申请人处，工作期间，申请人从未享受过年休假，被申请人也未支付过年休假工资。根据《劳动法》第四十五条和《职工带薪年休假条例》第二条、第三条的规定，被申请人应支付申请人未休年休假工资。

四、关于缴纳社会保险

申请人××年××月入职被申请人处，××年××月因多次交涉社会保险等事宜未果被迫与被申请人解除劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第七十二条的规定，被申请人应当依法未申请人缴纳××年××月至××年××月期间的各项社会保险费。

代理人：

第五篇：劳动争议仲裁裁决书

劳动争议仲裁裁决书

时间：2011-06-18 | 作者：(律师)吴黎明 | 关键词：劳动争议,仲裁裁决书 | 浏览：10156 【标题】申请人杨某某诉被申请人昆明某某照明器材有限公司劳动争议一案

【案由】劳动争议 【审结日期】2009-08-12 【审理程序】仲裁程序

【文书字号】官劳仲字（2009）第296号 【审理人员】段敏

【文书类型】仲裁裁决书 【审理机构】昆明市官渡区劳动争议仲裁委员会

昆明市官渡区劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书 官劳仲字（2009）第296号

申请人：杨某某

委托代理人：赵锋，云南华恒律师事务所律师，特别授权代理

委托代理人：张阳，云南华恒律师事务所实习律师，特别授权代理

被申请人：昆明某某照明器材有限公司

法定代表人：张某某，该公司董事长

委托代理人：吴黎明，云南建广律师事务所律师，特别授权代理

李 某，公民代理，特别授权代理

申请人杨某某诉被申请人昆明某某照明器材有限公司劳动争议一案，本仲裁委员会依法受理此案，组成仲裁庭依法公开审理。申请人杨某某、委托代理人赵锋、张阳，被申请人委托代理人吴黎明、李某到庭参加审理，本案现已审理终结。

申请人诉称：申请人于2007年11月8日到被申请人处工作，担任后勤主管，被申请人与申请人约定每月工资为1500元，并于2008年向申请人借款10000元购买灯罩颗粒料，但时至今日，被申请人并未向申请人支付过工资，也没有与申请人签订劳动合同，更未偿还所欠申请人的借款。申请人杨某某现要求：

（一）解除与被申请人的事实劳动关系,由被申请人支付拖欠申请人20个月的工资共计30000元;

（二）被申请人支付申请人2008年6月至2009年5月共11个月的双倍工资16500元；

（三）被申请人支付申请人经济补偿2250元；

（四）被申请人为申请人补缴2007年11月8日至今的五项社会保险；

（五）被申请人偿还申请人借给公司的款项10000元。

被申请人答辩称：申请人与被申请人没有事实劳动关系，申请人实际上是为被申请人的另一个股东王××行使一些权利，申请人所说的借款为股金，因此请求驳回申请人的仲裁请求。申请人针对其主张提交以下证据：申证（1)工作证；申证（2)借条；申证（3）名片。

被申请人对申证（1）的真实性不予认可，认为公司发放的工作正与申请人提交的不一样，对申证（2）的真实性无异议，但认为该借款已经转为股金，认为申证（3）与本案没有关联性。

被申请人针对其主张提交以下证据：被证（1）公司章程修正稿；被证（2）股东会决议；被证（3）股权确认协议;被证（4）合同协议；被证（5）股东结算单。

申请人对被证（1）、（2）、（3）、（4）、（5）的真实性不予认可，且认为与本案没有关联性。

经过庭审，本庭认定以下事实：被申请人于2008年1月28日注册成立后，申请人到被申请人处工作，岗位为后勤主管，但方没有签订书面劳动合同，被申请人也未向申请人支付过工资，且被申请人没有为申请人办理相关社会保险。2009年6月13日，申请人离开公司。

本委认为：被申请人自用工之日起三十日内没有与申请人签订书面劳动合同，办理社会保险，存在违法事实，应当向申请人支付双倍劳动报酬，为申请人补缴相关社会保险，并在申请人离职时支付经济补偿金。被申请人主张申请人只是代表股东王万全行使股东权利，双方不存在劳动关系缺乏证据支持，本委不予釆信。申请人主张的2008年5月1日前的工资已经超过仲裁时效，本委不予支持。申请人的第五项仲裁请求不属于劳动争议的范围，本委不予审理。

由此，本委根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》及相关劳动法规的规定，作出仲裁裁决如下

一、解除双方的事实劳动关系，由被申请人支付拖欠申请人2008年5月—2009年6月13日的工资共计20250元（1500元/月×13.5个月）。

二、被申请人支付申请人2008年6月至2009年5月共11个月的双倍工资16500元。

三、被申请人支付申请人经济补偿金2250元（1500元×1.5个月）。

四、被申请人为申请人补缴2008年5月1日—2009年6月13日的五项社会保险，双方根据国家相关规定按比例承担各自应承担的费用。

五、驳回申请人的其他仲裁请求。

以上款项共计人民币叁万玖仟元整（¥39000）,由被申请人自本裁决生效之日起五日内支付给申请人。

如不服本裁决，可自收到本仲裁裁决书之日起15日内向有管辖权的人民法院提起诉讼。

仲 裁 员：段 敏

二00九年八月十二日

书 记 员：倪 静 林海东与江西兴国卷烟厂劳动仲裁纠纷案

时间：2006-08-15 当事人: 林海东、沈忠诚

法官: 文号:（2005）兴民一初字第537号

江 西 省 兴 国 县 人 民 法 院

民 事 判 决 书

(2005)兴民一初字第537号

原告林海东，男，1975年8月15日出生，汉族，江西省兴国县人，兴国卷烟厂职工，住兴国县客家路2-6号。

委托代理人肖礼洪，江西赣兴律师事务所律师，特别授权，执业证号：***616。

被告江西兴国卷烟厂，地址：兴国县客家路1号。

法定代表人：沈忠诚。

委托代理人江正荣，江西兴国卷烟厂干部，特别授权。

委托代理人钟运林，江西兴国卷烟厂干部，一般代理。

原告林海东诉被告江西兴国卷烟厂劳动仲裁纠纷一案，本院于2005年11月23日立案受理后，依法组成合议庭，于2006年1月17日和2006年4月27日公开开庭进行了审理，原告林海东及其代理人肖礼洪，被告江西兴国卷烟厂委托代理人江正荣、钟运林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称：(一)、兴烟发(2005)11号决定违反法律规定，是无效的，应撤销。

1、原告是退伍军人，根据国家政策，于1996年分配安置在兴国卷烟厂工作，属国营企业工人，2000年兴国卷烟厂改制后，组建了江西客家实业有限责任公司，原告虽在该公司任销售业务员，但双方并未签订劳动合同，原告劳动人事关系仍在兴国卷烟厂，原告属国营企业工人，如对原告需进行处罚，就必须严格依照《企业职工奖惩条例》和《国营企业辞退违纪职工暂行规定》之法律规定，而不是依据《劳动法》。兴烟发(2005)11号决定，名义是解除劳动合同，其实质是对原告实施开除、辞退，现估且不论原告在2000年至2002年之间是否存在实施了返销烟之行为，江西客家实业有限责任公司于2002年认定原告实施了返销烟行为是否正确，但根据《企业职工奖惩条例》第二十条：“审批职工处分时间，从证实职工犯错误之日起，开除处分不得超过5个月，其它处分不得超过3个月”之规定，兴烟发(2005)11号决定显然违反了法律所规定的处罚时效。另一方面，《企业职工奖惩条例》并没有规定，企业对违纪职工可以解除劳动合同。同时，兴烟发(2005)11号决定也是对原告实施再次处罚，也违反了劳办发[1994]370号关于职工被处理后，原单位能否再行处理之规定，故劳仲委根据《劳动法》第二十五条之规定，作出维持兴烟发(2005)11号《关于解除林海东劳动合同、辞退出厂》之规定，属适应法律错误。

(二)、江西兴国卷烟厂一直未在工商行政管理部门办理企业法人登记，二也不是从兴国卷烟厂或江西客家实业有限责任公司变更而来的，三它与原告不存在任何劳动人事关系，故江西兴国卷烟厂无任何权利作出兴烟发(2005)11号《关于解除林海东劳动合同、辞退出厂》之规定，因此，兴国县劳仲委作出维持一个不具民事主体资格，与原告无任何劳动人事关系之决定，难道不荒谬可笑吗？

(三)、劳仲委对事实认定也是错误的，因为劳仲委对事实的认定是采用江西客家实业有限公司于2002年6月1日对原告作出开除公职之后，江西客家实业有限责任公司为了寻找其处分原告之依据，动用其行政权力和不正当之手段，通过兴国县公安、检察人员，利用国家所给予他们的强制力，于2002年8月所取得的所谓证据。就认定证据而言，不但其来源不具合法性，而且其收集证据之程序也违反了法律规定。另一方面，就江西客家实业有限责任公司所提供的所谓证明原告实施了返销烟之行为，证据的证明力，与原告所提供的抚州、新建烟草专卖局(公司)所出具的原告在该两地区任销售业务员期间，未有过返销烟之行为的证明，以及江西客家实业有限责任公司自己亲自派出的工作人员对调查情况说明中所说的，南昌洪城大市场等地所出现的“东河”香烟是来自樟树市场等证据小得多。因此，兴国县劳动仲裁委不采用国家机关所出具的和江西客家实业有限责任公司亲自派到实地进行调查人员所出具的证据，而采用来源不具合法性和在程序上违法之证据来认定本案事实，属认定事实错误。

根据以上法律和事实，原告认为：兴国县劳仲委之裁定，属适用法律错误，认定事实错误。另一方面，江西兴国卷烟厂无民事主体资格，与原告也不存在劳动人事关系，故兴国县劳仲委作出维持兴烟发(2005)11号决定，属于对事实认定和适用法律均是错误的违法裁决，因此，兴烟发(2005)11号违法决定，应予以撤销。

(四)、原告要求补发2002年5月至今工资，并支付克扣工资总额25%的赔偿金依法有据，请依法予以支持。

江西客家实业有限公司于2002年6月1日作出开除林海东公职之决定被兴国县劳仲委撤销并生效后，原告曾多次要求上岗，然而江西客家实业有限公司不但不安排原告工作，而且一分钱也未发给原告，江西客家实业有限公司该行为，显然是一种有意克扣和拖欠原告工资之行为。因此，原告依据劳部发(1995)第223号第三条之规定，要求补发工资并加付应得工资总额25%的赔偿金是依法有据的，但兴国县劳仲委依据赣府厅发(1999)52号文仅裁定补发原告3年下岗生活费5148元，不但显失公平，而且也依法无据。因为原告并不是下岗工人，江西客家实业有限责任公司也没有作出原告下岗决定。请求法院依法撤销兴烟发(2005)11号决定，被告补发原告2002年5月至今工资，并支付克扣工资总额25%的赔偿金。

原告对其诉讼请求和主张的事实向法庭提供了下列证据：

1、原告复员、退伍军人工作介绍信一份。该证据证明：林海东是于1996年退伍后，被安排在赣南卷烟厂兴国卷烟分厂工作的，属全民制企业工人，林海东与江西兴国卷烟厂不存在人事和劳动合同关系。

2、抚州烟草专卖局直属分局，新建县烟草专卖局于2002年出具的证明各一份。该证据证明：林海东自2000年至2002年在抚州、新建两地从事业务员工作期间，不但工作勤奋，吃苦耐劳，而且也未实施过倒卖或返销卷烟之行为。

3、江西客家实业有限责任公司所委派的工作人员对2002年南昌市场返销烟进行调查后的情况说明一份。该证据证明：2002年南昌市场出现的“东河”返销烟不是来自抚州、新建两地市场，而是来自樟树市场。2002年南昌市场出现的“东河”返销烟与林海东无任何关系。江西客家实业有限责任公司所提供的有夏国彪签字的调查材料是欧阳云章代夏国彪签名的，即夏国彪本人并未在该公司的调查材料上签过名，故该证据是虚假伪造的。

4、夏国彪于2002年8月出具的证明一份。该证据证明：夏国彪从未向江西客家实业有限公司反映、出具、书写或证明过林海东实施过返销卷烟行为的任何证明材料。夏国彪本人从未在江西客家实业有限责任公司调查材料上签过名。

5、赣客实决字(2002)3号文、兴劳仲裁字(2002)第001号仲裁裁决书各一份。该证据证明： 2002年6月1日，江西客家实业有限责任公司曾以林海东实施过返销卷烟之行为为由，做出过开除林海东公职的赣客实决字(2002)3号文之决定。江西客家实业有限责任公司做出的开除林海东公职的赣客实决字(2002)3号文因缺乏事实和法律依据，以及程序违法，2002年8月被兴国县劳仲委予以撤销，以及该裁决已发生法律效力。

6、该组证据由以下三份证据组成：(1)工商档案一份，该证据证明：从1991江西兴国卷烟厂就未在工商行政管理部门进行过企业法人年检，参加企业法人年检的是赣南卷烟厂兴国卷烟分厂；(2)兴国县工商局于2005年11月出具的证明一份，该证据证明：原于1982年在该局注册的“江西兴国卷烟分厂”，从2003起就未在该局以“江西兴国卷烟厂”的名义办理过企业法人年检，故根据法律规定，江西兴国卷烟厂已无民事主体资格；(3)兴烟发(2005)11号文一份，该证据证明：江西兴国卷烟厂再次以林海东在抚州市场任业务员期间实施了返销卷烟的行为为由，再次做出了解除林海东劳动合同、辞退出厂之决定。该组证据共同证明：江西兴国卷烟厂已无民事主体资格，林海东与江西兴国卷烟厂无人事和劳动关系，兴烟发(2005)11号文是违法的和无效之决定，故该决定应依法予以撤销。

被告辩称：

一、原告诉状中提出的第一、二项诉讼请求分别构成了两个独立的且互无牵连的诉，不能将他们并在同一个案件中一并提出。原告第一项诉讼请求，构成了对答辩人解除与原告劳动合同的决定是否合法有效的确认之诉；原告第二项诉讼请求，构成了原告要求答辩人补发工资和给付赔偿金的给付之诉。这两个不同的诉因其不同的法律关系内容，而构成了两个不同的法律关系。同时，这两个诉之间也毫无牵连，答辩人解除与原告劳动合同的决定是在2005年6月20日做出的，而答辩人停发原告工资却是因原告违反了厂规厂纪于2002年5月开始的，这两者之间不存在任何因果或其他牵连关系。因此，答辩人认为原告诉状中提出的第一、二项诉讼请求分别构成了两个独立的且互无牵连的诉，依据民事诉讼法的有关规定，不能将他们并在同一个案件中一并提出。

二、答辩人做出解除与原告劳动合同的决定是合法有效的。

1、答辩人做出该决定是有事实依据的。原告返销卷烟的违法违纪事实，已为仲裁机构的生效的裁决所确认。兴国县劳动仲裁委员会曾于2002年8月14日做出兴劳仲裁字(2002)第001号裁决书。裁决书中确认了，申请人林海东在担任业务员时，返销金盖“东河”烟的事实存在，严重违反了答辩人的规章制度。该仲裁书业已生效。依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条第五项“下列事实，当事人无需举证证明：„„(五)已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；”之规定，应当认定原告在担任业务员期间存在返销卷烟的违法违纪事实，答辩人无须再为此举证证明。因此，答辩人在兴烟发(2005)11号文做出解除与原告劳动合同的决定，是有事实依据的。

2、答辩人解除与原告的劳动合同，是在查实原告存在上述违法违纪事实前提下，依法行使用人单位的劳动合同权。答辩人做出该决定前报告了答辩人的工会组织，工会经讨论后，同意答辩人解除与原告的劳动合同，将原告予以辞退。答辩人做出的决定是对与申请人之间劳动合同的处理，而不是对申请人的行政处分，不存在违反了一事多罚和追究处理时效的问题，是合法有效的。

3、至于申请人补发工资和赔偿金的诉讼请求，依照答辩人兴烟发(2000)11号《关于加强职工管理的通知》第三条“属于在客家公司违纪下岗的职工，下岗期间不享受厂内的工资及其它福利待遇。同时，还必须按厂规厂纪和国家的相关法律、法规进行处理。”申请人属客家公司违纪下岗的职工，其下岗期间补发工资和赔偿金的请求不应得到支持。

综上所述，答辩人做出兴烟发(2005)11号文解除与原告的劳动合同的决定，是合法有效的。请贵院依法判决，驳回原告的诉讼请求，以维护答辩人的合法权益。

被告向法庭提供的证据有：

1、兴劳仲裁字(2002)第001号仲裁裁决书一份，证明原告返销卷烟的事实已为生效裁决书认定。

2、(2002)兴民初字第1055号民事裁定书一份，证明第一份证据已生效。

3、原告交代材料一组、兴国县公安局2002年8月对魏小保、熊国平的询问笔录各一份，证明原告存在返销卷烟的事实。

4、兴国县公安局2002年9月对林海东的讯问笔录一份，证明目的同上。

5、兴国卷烟厂工会会议记录一份，证明被告作出解除原告的劳动合同，作出开除决定已经过工会同意。

6、兴国县烟草购销公司2000销售目标管理方案、兴国县卷烟销售有限责任公司2001销售责任管理方案各一份，证明原告与被告改制后的企业签订了劳动合同，原告实施了返销卷烟行为，违反了被告设立的规章制度。

7、兴烟发(2000)1号文件，证明被告对其职工安排到改制后的企业，有权按厂规厂纪作出处理，另证明原告提出的第二项诉讼请求不能得到支持。

8、兴政发(2000)17号政府文件一份。证明改制后，厂里员工以自然人身份与客家公司签订合同，由全民工变成合同工。

9、客家公司与兴国卷烟厂联席会议记录一份，证明卷烟厂有主体资格，可依据规定处分职工。

10、李惠俊、刘英明、林海东的人事档案各一份，证明目的同上。

经本院审理查明的事实及认定依据：

原告林海东系退伍军人，1996年11月安置在江西兴国卷烟厂，全民合同制工人，2000年，兴国卷烟厂转制后，林海东在江西客家实业有限责任公司担任销售业务员。2002年6月1日，江西客家实业有限公司作出(2002)3号决定，开除原告公职，理由是：原告多次利用地下渠道，非法向南昌等市场返销卷烟，严重违反公司规定，扰乱了公司正常的经营和价格管理秩序。原告不服，向兴国县劳动争议仲裁委员会提起申诉，要求撤销该决定。2002年8月14日，兴国县劳动争议仲裁委员会作出兴劳仲裁字(2002)第001号仲裁裁决书，作出对江西客家实业有限责任公司对林海东的开除决定予以撤销的裁决，该仲裁裁决书认定：原告在担任业务员时，返销金盖“东河”烟的事实存在，严重违反了客家实业有限责任公司的规章制度，但客家实业有限责任公司在处理上不符合《企业职工奖惩条例》若干问题补充意见第八项之规定，客家实业有限责任公司对林海东开除处理不当。原告林海东于2002年8月15日向法院提起诉讼，要求法院“撤销兴国县劳动争议仲裁委员会兴劳仲裁(2002)第001号仲裁裁决书中对本人返销东河烟的事实认定”。2002年9月13日，兴国县人民法院作出(2002)兴民初字第1055号民事裁定书，驳回了原告林海东的起诉。

2005年6月20日，江西兴国卷烟厂以同样理由：“原告担任市场业务员时多次利用地下渠道，非法向南昌等市场返销卷烟，严重违反了厂部规定，扰乱了正常的经营和价格管理秩序，造成了极为恶劣影响”，作出了兴烟发(2005)11号《关于解除林海东合同的决定》，解除原告劳动合同，辞退出厂。原告不服，向兴国县劳动争议仲裁委员会提起申诉，要求撤销该决定，兴国县劳动争议仲裁委员会于2005年11月3日作出兴劳仲裁(2005)第002号仲裁裁决书，对江西兴国卷烟厂兴烟发(2005)11号《关于解除林海东合同的决定》予以维持，该仲裁裁决书确认：林海东担任销售业务员时，返销金盖“东河”烟事实存在，严重违反了规章制度。原告不服遂向法院提起诉讼。

2000年江西兴国卷烟厂改制，组成江西客家实业有限责任公司，对原卷烟厂职工择优录用。根据江西客家实业有限公司2000年5月21日公司董事会决定：“经研究，关于兴国卷烟厂应聘到客家公司的员工管理按以下原则进行：

1、兴国烟厂职工在客家公司应聘上岗的，由客家公司进行岗位管理和考核，工资、福利由客家公司发放。

2、兴国烟厂职工的劳动人事关系仍保留在兴国卷烟厂，其劳动人事管理、工资管理、社保管理等事务仍由兴国卷烟厂处理。

3、兴国烟厂职工必须严格遵守客家公司的规章制度，如有违反，不仅客家公司可依公司规章制度对其作出相应的处理，兴国卷烟厂也可依据劳动法规和厂规厂纪对其作出相应处理”。根据江西兴国卷烟厂2000年8月10日的兴烟发(2000)11号文件“关于加强职工管理的通知”第三条：“属于客家公司违纪下岗职工，下岗期间不享受厂内的工资及其它福利待遇。同时，还必须按厂规厂纪和国家相关法律、法规进行处理。”

被告江西兴国卷烟厂2003年、2004，在工商机关没有办理检验手续。

本院认为：兴国县劳动争议仲裁委员会兴劳仲裁(2002)第001号仲裁裁决书虽然因程序原因，已撤销江西客家实业有限责任公司在2002年6月1日作出开除原告林海东公职的处理决定，但是已经认定了原告林海东严重违反单位规章制度的事实，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据若干规定》第九条第(五)项规定，已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实，当事人无需举证证明，据此本院确认原告林海东担任江西客家实业有限责任公司业务员时，严重违反了客家公司和被告江西兴国卷烟厂的规章制度。

被告江西兴国卷烟厂改制，组成江西客家实业有限责任公司时，公司董事会对聘请被告单位人员的劳动人事管理，工资管理事项已明确划分了管理范围，被告是劳动人事管理主体，有权作出解除原告劳动合同的决定。被告没有进行工商年检，并不影响该决定的效力，被告应按规定补办工商年检。

被告是根据《中华人民共和国劳动法》第二十五条的规定，解除与原告的劳动合同，并不是对原告的处分，因此不存在时效问题。兴国县劳动争议仲裁委员会作出的兴劳仲裁字(2005)第002号仲裁决定书认定事实清楚，程序合法，处理正确，据此，经审判委员会员讨论决定，判决如下：

驳回原告林海东的诉讼请求。

案件受理费270元，实际支出费202元，合计人民币472元，原告已预交，由原告承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。

审 判 长 肖晓荣 审 判 员 钟先银 审 判 员 王平

二00六年八月十五日 书 记 员 肖玉珍