第一篇：青莲镇矛盾纠纷大调解部门联动制度
青莲镇矛盾纠纷大调解部门联动制度
根据不同的矛盾纠纷性质和内容，实施职能部门联合调解，是化解矛盾纠纷的有效途径，各职能部门要积极参与，不得推诿。
一、对涉及多个职能部门，而且乡镇协调中心调解不了的，或者
由当事人直接申请又不宜交由其他调解组织调解的重大矛盾纠纷，相关职能部门实行联合调解；
二、按照调解工作的职责分工，相关职能部门应当积极协助配合矛盾纠纷的牵头部门，认真做好矛盾纠纷的调解工作；
三、在进行调解工作前，应当按会议制度要求召开联席会议；
四、调解工作应当按照“合法、合情、合理”和“公正、公平、公开”的原则进行；
五、双方当事人或相对人通过调解达成一致意见的，应当制作书
面的《行政调解协议书》，并督促双方当事人或相对人按照《行政调解协议书》履行各自承担的义务。如果调解不能达成协议或者达成协议而一方当事人或相对人反悔的，应当引导其通过司法程序解决矛盾纠纷；
六、矛盾纠纷的调处工作资料，由牵头部门按要求进行整理、装
订，归档备查。
第二篇：矛盾纠纷大调解 大排查
矛盾纠纷“大排查、大调解”活动总结
深入贯彻实施《人民调解法》，进一步深化三项重点工作，充分发挥人民调解职能作用，更加扎实有效地预防化解社会矛盾，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，响应区司法局在全区开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的具体要求，截止目前，武湖司法所共调处民间纠纷xx件，成功调解xx件，调解率100%，调解成功率达xx%；排查纠纷xx起，避免矛盾纠纷激化xx起，防止群体性上访事件x起、xx人。现将活动开展情况总结如下：
一、抓思想认识，明确责任分工
司法所结合街道实际制定具体的实施方案，切实研究好、部署好、组织好、实施好。落实相关责任人员，切实化解辖区多年积累、长期未得到有效解决的矛盾纠纷。确保矛盾纠纷“大排查、大调解”活动不走过场，收到预期效果。同时结合实际，将实施方案，下发到各乡镇、各人民调解委员会，明确任务，细化措施，分工明确，要求各乡镇与人民调解委员会要立足“早”字，落实“勤”字，实施“诚”字，加强预防，使矛盾纠纷化解在萌芽状态。
二、抓宣传工作，整合多种渠道
重视宣传工作，充分利用报刊、杂志、宣传栏、黑板报等宣传媒介，大力宣传矛盾纠纷“大排查、大调解”活动的安排部署，大力宣传各街道、社区乡镇开展这项活动的经验做法，扩大矛盾纠纷“大排查、大调解”活动的社会知晓度，为该活动的顺利开展创造良好的工作氛围。截止到9月底，向上级相关部门上报信息、简报、调研文章xx篇。同时大力宣传上半年人民调解工作中涌现出来的优秀调解员和突出先进事迹以及典型案例，宣传人民调解工作的作用，提高人民调解工作的影响力和社会公信力，使社会各界和广大群众了解、支持和参与人民调解工作，更多地选择人民调解方式解决矛盾纠纷。并创造条件让群众积极参与，形成全社会共同化解矛盾纠纷的良好局面。我所不仅通过设悬挂宣传栏、宣传板，张贴简明、直观、形象生动的海报，增强广大市民对“大排查、大调解”专项活动的知晓度，还充分利用“法律六进”活动这个宣传平台，使专项活动深入基层、深入群众、深入社会，真正做到家喻户晓，全面减少矛盾纠纷的发生。此次活动中共悬挂“大排查、大调解”专项活动宣传标语x余幅。
三、抓制度建设，健全长效机制
一是落实预防排查机制。司法所具体负责矛盾纠纷联动排查调处工作，一年组织两次以上的集中排查活动，坚持在“两会”、“两节”等矛盾纠纷高发敏感期组织开展专项排查。乡（镇）、村（社区）调委会每月组织一次以上的矛盾纠纷排查活动，有效增强了调处工作的针对性和实效性。
二是坚持调解例会机制。安排部署调解工作，乡（镇）调委会每季度组织一次以上的调委会主任例会，通报调解情况、安排调解工作、开展业务培训；村调委会每月组织一次以上的村民小组调解员和信息员会议，专题研究调解工作；
三是实行分块调解机制。充分发挥人民调解点多面广、贴近群众、方便及时的优势，认真贯彻村（社区）调解为主的原则，坚持将矛盾纠纷控制在源头、化解在苗头，有效控制了涉法涉诉上访问题的发生。
四是推进联合调处机制。对重大疑难矛盾纠纷和跨区域的矛盾纠纷，坚持由司法所、派出所、法庭、相关部门和相关调委会进行联合研究和调解，既充分发挥了各部门的职能作用，又利用了调委会贴近百姓、说话方便的优势；既减轻了群众诉讼负担，又收到了事半功倍的调解工作效果；既解决了部门间互相推诿、扯皮、不负责任的问题，又达到了及时化解矛盾纠纷、避免矛盾激化的目的。
五、存在的主要问题和下一步的打算
我们在矛盾纠纷排查调处方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也还存在不少的问题：一是缺乏遏制矛盾纠纷不断发生的长效机制。：二是很多地方法律普及率不高，不少矛盾纠纷是因为群众不懂法而引起的。鉴于以上存在的问题，我们再今后的工作中将采取以下措施：
（一）继续加大对矛盾纠纷“大排查、大调解”活动的宣传力度，让更多的群众知道和了解此次专项活动。同时，注意发现和树立活动中涌现出来的先进典型，总结、宣传和推广他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范和带动作用。
（二）要坚持边排查、边化解、边总结、边提高的工作原则，加强对矛盾纠纷排查化解预防工作的研究，总结好、固化好成功的经验和做法，制定符合实际、操作性强的矛盾纠纷排查化解预防制度。
（三）进一步搞好普法宣传教育工作，切实提高群众的法律意识，教育引导广大群众在自身利益受到侵害时能够自觉拿起法律的武器通过正当的渠道维护利益诉求。从而从根本上解决矛盾纠纷由小积大的问题。
第三篇：村居矛盾纠纷调解制度
**村平安创建工作制度
————矛盾纠纷调解制度
一、村矛调信息员要全面掌握本地矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处，同时报乡矛盾纠纷排查调处中心。
二、要经常深入群众，了解群众关注的热点、难点问题及邻里婚姻、家庭、债务等潜在的问题，发现矛盾纠纷及时调处。信息员调解不了的，报村调委会调处，调委会调解不了的，报乡综治工作中心（矛盾纠纷排查调处中心），同时做好矛盾纠纷当事人的思想和情绪稳定工作，防止矛盾激化。
三、积极协助乡综治工作中心（矛盾纠纷排查调处中心）排查调处重大疑难、跨地域的矛盾纠纷，并对调结后的重大矛盾纠纷适时进行回访。
四、严格矛盾纠纷排查调处登记、报告制度，排查、调处和回访的矛盾纠纷要逐件登记，每月汇总报乡综治工作中心（矛盾纠纷排查调处中心），当月排查没有矛盾纠纷的，实行“零报告”。对排查和调处的问题不夸大、不缩小、不隐瞒，如实上报。
第四篇：矛盾纠纷大调解工作总结
矛盾纠纷大调解
工作总结
按照县矛盾纠纷大调解协调中心的安排，乡党委、政府认真研究落实，现将一年的工作总结如下：
一、成立矛盾纠纷大调解协调中心领导小组，以乡党委书记为组长，乡长、党委副书记为副组长，综治办主任郭洁、财政所所长、民政助理、司法助理员、派出所负责人、劳保所所长、安办主任成员的领导小组，负责矛盾纠纷大调解工作。
二、成立矛盾纠纷大调解中心，建立健全调解矛盾的各项制度。制度按要求上墙，落实工作措施，落实经费保障，乡财政安排1.5万元资金作为矛盾纠纷大调解中心工作经费，对个案实行补贴，按照案件的情况分别给予一件50元、100元、150元、200元的补贴，激励矛盾纠纷及时调处机制。各村成立矛盾纠纷大调解领导小组，由村委会主任担任调解小组组长，其余村三职干部为成员，各村落实调解室，有吊牌，制度上墙，记录完整。
三、2009年共发生矛盾纠纷73起，乡村共受理73起，73起矛盾纠纷通过乡、村调解人员的努力，反复做工作的情况下，全乡73起纠纷全面成功调解，调解成功率达100%没有因矛盾纠纷引起上访，没有因矛盾纠纷造成群体性事件，没有因矛盾纠纷造成社会不稳定。调解矛盾纠纷实行三三制的原则，由经济社首
先调处，经过三次调处不好的由经济社向村调解委员会申请，再由村调解委员会调处，村调解委员会经过三次调处不好的，又再向乡调解协调中心申请，再由乡调解委员会调解，最终达到调解的目的。
四、在大调解工作中存在的问题，主要由村一级调解委员会反映，按照大调解的要求程序和要求材料多，不适宜基层调解，应该简化一些程序和材料。
矛盾纠纷大调解协调中心
2009年12月31日
第五篇：矛盾纠纷大调解协调中心制度建设
背荫河镇矛盾纠纷大调解协调中心制度建设
工 作 职 责
一、负责全镇大调解工作的政策调研、组织推动、综合协调、督查考核。
二、负责全镇矛盾纠纷的排查、分析、汇总、上报。
三、对镇人民调解指导中心、镇行政调解指导中心、镇司法调解中心和乡镇矛盾纠纷大调解协调中心进行协调和指导。
四、负责需要镇上联动调解矛盾纠纷的分流指派和调处协调与督办。
五、负责调解结案案件奖励的审核、汇总。
工 作 制 度 联席会议制度
1、根据工作需要定期或不定期召开联席会议，通报工作开展情况，交流沟通信息，推动人民调解、行政调解、司法调解相互“衔接联动”。
2、全面了解、掌握全镇矛盾纠纷突出问题及群体性事件的情况和动态，研究解决问题的对策和办法，针对性地提出对策建议。
3、协调处理跨乡镇、跨部门尤其是疑难矛盾纠纷和群体性事件，协调有关乡镇和部门密切配合，形成工作整体合力。
4、总结交流矛盾纠纷调处好的做法和经验，推动调处工作有效开展。
矛盾纠纷督查督办制度
1、镇协调中心每季度不少于一次到乡镇协调中心检查、指导工作。镇协调中心对分流指派给有关乡镇、部门（单位)的矛盾纠纷进行跟踪督查。
2、镇协调中心对分流移交的纠纷，指定专人督办，适时掌握矛盾纠纷的调处情况。乡镇及部门(单位)对分流交办的矛盾纠纷，调处确有困难的，由县协调中心协调。
3、协调中心对矛盾纠纷进行分流移交时，应填写《矛盾纠纷移送登记表》。矛盾纠纷调结后，调处单位应填写《矛盾纠纷调解结案登记表》报送镇协调中心。
4、做好督查情况记载，并适时向领导报告。发现重要情况随时报告。督办人应做好督查情况记载，掌握矛盾纠纷调处过程的动态动向，及时向领导反映督查工作情况。
重大疑难矛盾纠纷报告制度
在矛盾纠纷排查和调处中，对有下列情况之一的矛盾纠纷，必须在第一时间内迅速向镇矛盾纠纷大调解工作领导小组报告：
1、影响社会稳定，可能牵涉党政领导较多精力，为社会舆论关注的重点、热点、难点矛盾纠纷；
2、可能导致突发性事件或激化为刑事案件的重大纠纷；
3、涉及人数较多，易引发群体性上访的重大纠纷；
4、严重干扰正常生产、生活秩序的疑难矛盾纠纷；
5、可能危害国家安全和公共安全的纠纷线索或苗头。
责任倒查追究制度
为落实矛盾纠纷大调解工作责任制，特制定本制度。
1、责任追究的对象是调处不力的单位或部门领导人和直接责任人。
2、凡有下列情形之一的，应予以责任追究：
(1)因调处不当或不及时，发生5人以上群体性来镇、赴哈、到省、进京上访，而当事人所在单位或部门未事先排查出来并未报上一级调处中心，或者虽已排查出来但未有效地跟踪调处并未将调处结果报上一级调处中心的；
（2）因矛盾纠纷排查不清、调处不力，引发群体性械斗，冲击党政、司法机关、堵塞交通、非法游行或非正常死亡的；
（3）发生突发性事件，分管领导和事发单位负责人未及时赶赴现场调处，导致严重后果的；
（4）涉及本单位管辖范围内的矛盾纠纷，当事人所在单位接到上一级调处中心通知后，单位责任人不到现场参与调处，或者到现场后不主动工作，消极应付，导致矛盾激化的。
办结报告制度
1、凡属本中心受理调处的矛盾纠纷，应组织专门力量，严格遵守调处时限，及时调处或分流指派调处，按时办结；不能按时办结的，要及时向镇矛盾纠纷大调解工作领导小组报告原因。
2、属一般矛盾纠纷，应在3天内办结，特殊情况可适当延长调处期限，但最长不超过7天。
3、属重大复杂的矛盾纠纷，应在自受理之日60天内办结；情况复杂的，经中心负责人批准可适当延长调处期限。
4、对受理的矛盾纠纷，一般调处1—3次。若申请人、被申请人双方仍然不服或不能平息事态，则应及时向镇矛盾纠纷大调解工作领导小组报告，提出处理意见或告知申请人、被申请人以同一事实和理由提出诉讼请求，依司法程序办理，本中心不再受理。
5、矛盾纠纷办结后，须在当日内填写《矛盾纠纷调解结案登记表》，及时将有关资料分类归档。
考核奖惩制度
1、镇大调解协调中心负责对乡镇、村（社区）和镇级有关单位的矛盾纠纷调处工作实施考核奖惩。
2、考核的主要内容：矛盾纠纷的调解率与成功率；因调处不当或不及时引发的纠纷激化、非正常死亡、民转刑、集体性上访与群体性械斗。
3、考核由镇协调中心具体组织实施,考核结果列入社会治安综合治理考核。
4、先进调解组织和先进调解员由镇人民调解指导中心、镇行政调解指导中心、镇司法调解中心提名，报镇矛盾纠纷“大调解”协调中心审查，报镇委、镇政府审批后予以表彰奖励。
5、对没有认真做好矛盾纠纷排查调处工作，导致民转刑案件、越级上访、群体性上访，造成重大影响和后果的，依据《责任倒查追究制度》追究相关责任人的责任，并与年终的综合考核挂钩。
职责分工
人民调解工作由镇司法所牵头，调解主体为各级人民调解组织。主要职责任务是：负责组织开展矛盾纠纷排查；受理矛盾纠纷调解；组织所属系统建立“大调解”工作网络；主动与法庭和有关部门建立人民调解协商制度，主动提供调解服务；对调解不成进入诉讼的，向法院庭、有关部门提供调解情况；对重大不稳定问题，要及时向上级部门报告，同时做好稳控工作。
行政调解工作由镇信访办牵头，镇政府司法看，办配合，调解主体为各级政府行政部门。主要职责任务是：发挥行政主体优势，运用经济、行政、仲裁等手段，调解矛盾纠纷；组织所属系统建立“大调解”工作网络，提高行政调解效率和公信度；对不愿进行行政调解的，要告知和引导当事人通过其他合法途径解决问题。
司法调解工作由镇法庭牵头，调解主体为基层人民法庭。主要职责任务是：在基层人民法庭建立人民调解室，对民商事案件进行审前调解，达到化解矛盾、案结事了的目的；不断推进司法调解向其他领域拓展，最大限度地发挥其调解作用。
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