两江乡安全生产委员会各成员单位工作职责

第一篇：两江乡安全生产委员会各成员单位工作职责

两江乡安全生产委员会各成员单位

工 作 职 责

（两江乡安全生产委员会办室 2010.2.1）

两江乡安全生产员会成员单位由各行政村、财政所、安监站、司法所、学区（中学）、警务室、国土所、村规所、林业站、供电所、农机站、水管站、等30多家部门（单位）组成，各成员单位的工作职责如下：

一、乡财政所：负责全乡安全生产监督管理工作经费的安排、支付。

二、乡安全生产监督管理站：承担乡安办的日常工作；综合管理全乡安全生产工作；依法行使安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门的安全生产监督管理工作；负责工矿商贸企业安全生产监督检查；综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作；依法组织、协调重大、特大和特别重大事故的调查处理工作。

三、乡学区（中学）：负责学校学生安全生产（教学）管理，参与相关重大事故的报告和调查处理。负责本区域印刷生产经营单位、网吧及公共娱乐场所的安全管理工作。

四、乡警务室：负责危险化学品、爆破器材、烟花爆竹

等规定由上级规定实施的公共安全管理和相关重大事故的报告、调查处理，参加其他重大事故的调查处理。

五、乡国地土所：负责非煤矿山安全，负责地质勘探安全、地质灾害的组织、协调、指导和监督工作，查处打击非法采矿。

六、乡村规划所：负责全乡建筑施工生产经营单位房屋建设工程和基础设施工程的质量安全，建设系统行业的安全管理参与相关重大事故的报告、调查处理。

七、乡林业站：负责林业防火、林业生产安全管理的指导和监督工作，以及相关重大事故的报告、调查处理。

八、乡司法所：负责两劳回归人员安全管理和社会矛盾纠纷排查调解及事故善后处理。

九、农机站：负责农业机械安全管理和相关重大事故的报告、调查处理；打击农用车非法载客、超载等。

十、水管站：负责山塘水库、水利设施安全；负责相关事故的报告、调查处理。

十一、供电所：负责电网和所属电力企业的安全管理，参与相关重大事故报告、调查处理。

十二、各行政村：负责辖区各类安全生产监督管理。发生事故时，乡各有关部门在报告上级有关部门的同时必须报告乡安委会办公室和乡安全生产监督管理站。工矿商

贸企业、道路交通、火灾、农业用电等事故、检查统计报表于每月20日前报乡安委会办公室，由乡安委会办公室和乡安全生产监督管理站在每月23日前报送县安委会办公室和县安全生产监督管理局。

第二篇：国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责

国务院安委会

关于印发《国务院安全生产委员会成员单位

安全生产工作职责》的通知

安委„2010‟2号

国务院安全生产委员会各成员单位：

《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》已经2010年1月7日国务院安全生产委员会全体会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

国务院安全生产委员会

二○一○年一月二十九日

成员单位安全生产工作职责

根据国务院批准的部门“三定”规定和有关法律、行政法规及规范性文件规定，现将国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责明确如下：

一、发展改革委

（一）安排安全生产监管监察基础设施、执法能力、支撑条件、应急救援体系建设和隐患治理所需中央预算内投资，并对投资计划执行情况进行监督检查。

（二）推动完善相关产业政策，调整优化产业结构，会同有关部门加快组织实施大集团、大公司战略。

（三）按照职责分工，参与对不符合有关矿山工业发展规划和总体规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。能源局

（一）负责煤炭、石油、天然气、电力（含核电）、新能源和可再生能源等能源的行业管理，组织制定能源行业标准。

（二）负责组织开展煤层气开发、煤矿瓦斯利用、淘汰煤炭落后产能工作，会同有关部门推进煤炭资源整合和煤炭企业兼并重组。

（三）负责汇总提出能源的中央财政性建设资金投资安排建议，按规定权限核准、审核国家规划内和计划规模内能源投资项目，将安全设施“三同时”纳入建设项目管理程序。

（四）负责核电管理，组织核电厂的核事故应急管理工作。

（五）承担煤矿瓦斯防治部际协调领导小组的日常工作。

二、教育部

（一）负责教育系统的安全监督管理，宏观指导各类学校（含幼儿园）的安全管理工作，指导各类学校制定突发事件应急预案和落实防范安全事故的措施。

（二）将安全教育纳入学校教育内容，指导中小学和中等职业学校开展安全教育活动，普及安全知识。

（三）加强安全与工程科学学科建设，发展安全生产普通高等教育和职业教育，加快培养煤矿和安全生产专业人才。

（四）指导各类学校加强学生校外社会实践活动的安全管理。

（五）会同有关部门加强对接送学生车辆的监督管理。

（六）负责组织直属院校、单位和教育设施的安全监督管理。

（七）负责组织实施中小学、幼儿园校舍安全工程监督检查工作，承担全国中小学校舍安全工程领导小组的日常工作。

（八）负责教育系统安全管理统计分析，依法组织或参与有关事故的调查处理。

三、科技部

（一）将安全生产科技进步纳入国家中长期科技发展规划和国家科技计划并组织实施。

（二）负责安全生产重大科技攻关、基础研究和应用研究的组织指导工作，推动安全生产科研成果的转化应用。

（三）加大对安全生产重大科研项目的投入，引导企业增加安全生产研发资金投入，促使企业逐步成为安全生产科技投入和技术保障的主体。

四、工业和信息化部

（一）指导工业、通信业加强安全生产管理。在工业、通信业发展规划、政策法规、标准规范和技术改造等方面统筹考虑安全生产，指导重点行业排查治理隐患，加强产业结构升级和布局调整，严格行业准入管理，淘汰落后工艺和产能。

（二）会同有关部门安排专项资金，支持工业、通信业重大安全技术改造项目、安全领域重大信息化项目，促进先进、成熟的工艺技术和设备推广应用，促进企业本质安全水平不断提高。

（三）负责民爆器材的行业及生产、流通安全的监督管理，组织实施民爆器材安全生产，负责民爆器材生产、销售准入管理。

（四）负责通信业和民爆器材行业安全生产统计分析，参与相关行业重特大生产安全事故的调查处理。

五、公安部

（一）负责对全国消防工作实施安全监督管理，组织、指导、监督地方消防监督、火灾预防、火灾扑救工作和公安应急抢险救援工作。

（二）负责全国道路交通安全管理工作，指导、协调、监督地方公安机关预防和处理道路事故，维护道路交通秩序，开展道路交通安全宣传教育。

（三）负责民用爆炸物品和烟花爆竹的公共安全管理，指导、协调、监督地方公安机关对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业及烟花爆竹运输、燃放环节实施安全监管。

（四）指导、监督地方公安机关依法对剧毒化学品购买、运输环节实行监管。

（五）指导、监督地方公安机关对焰火晚会、灯会等大型群众性活动实施安全管理。

（六）承担全国道路交通安全工作部际联席会议、全国油气田及输油管道安全保护工作部际联席会议的日常工作。

（七）负责指导、监督地方公安机关调查处理道路交通事故、调查火灾事故,开展统计分析；指导地方公安机关查处涉及安全生产的刑事案件。

六、监察部

（一）参加安全生产法律法规贯彻执行情况的监督检查，督促行政监察对象依法履行安全生产监督管理职责。

（二）参加特别重大生产安全事故调查处理，查处事故涉及的以权谋私、权钱交易等违法违纪行为。

（三）组织对重特大生产安全事故责任追究落实情况的监督检查，督促落实对事故责任人员的责任追究决定和意见。

（四）承担重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议的日常工作。

七、司法部

（一）将安全生产法律法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门广泛宣传普及安全生产法律法规知识；指导律师、公证、基层法律服务工作，为生产经营单位提供安全生产法律服务。

（二）指导监狱、劳动教养企业贯彻执行安全生产法律、法规和标准，落实安全生产责任制，完善安全生产条件，消除事故隐患。

（三）负责司法系统安全生产统计分析。

八、财政部

（一）根据安全生产工作需要，落实政府安全生产投入，支持政府安全生产体系建设。

（二）研究完善安全生产经济政策，配合有关部门对安全生产经济政策落实情况进行监督检查。

九、人力资源社会保障部

（一）将安全生产法律、法规及安全生产知识纳入行政机关、事业单位工作人员职业教育、继续教育和培训学习计划并组织实施，会同有关部门对安全生产领域先进集体和先进个人进行评比表彰。

（二）拟订工伤保险政策、规划和标准，指导和监督落实企业参加工伤保险有关政策措施，规范企业劳动用工行为；指导农民工培训教育工作。

（三）制定女工、未成年工的特殊劳动保护政策及工时休假政策。

（四）会同有关部门制定和实施安全生产领域各类专业技术人才、技能人才规划、培养、继续教育、考核、奖惩等相关政策。

（五）指导技工学校、职业培训机构的安全管理工作。指导技工学校、职业培训机构制定突发事件应急预案和落实防范安全事故的措施。

（六）会同有关部门制定安全生产领域职业资格相关政策。

十、国土资源部

（一）负责查处无证开采、以采代探等违法违规行为，组织开展矿产资源勘查开采秩序专项整治。

（二）按照职责分工，负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指导；会同相关部门组织指导并监督检查全国废弃矿井的治理工作。

十一、环境保护部

（一）负责核安全和辐射安全的监督管理。拟订有关政策、规划、标准，参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施安全、放射源安全，监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。对核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动实施监督管理。负责放射性废物安全监管，对放射性物品运输的核与辐射安全实施监督管理。

（二）按照职责分工，负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。

（三）按照职责分工，依法对危险废物和废弃危险化学品的收集、储存、利用和处理处置等进行监督管理。调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记。

（四）按照职责分工，指导、协调地方开展生产安全事故次生重特大突发环境事件的应急救援。

十二、住房城乡建设部

（一）指导城市供水、燃气、热力等市政公用设施建设、安全和应急管理，指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造。

（二）负责中央管理的建筑施工企业安全生产准入管理，并指导和监督省级建设主管部门负责的建筑施工企业安全生产准入管理，指导建筑施工企业从业人员安全生产教育培训工作。

（三）负责建筑安全生产监督管理，拟订建筑安全生产政策、规章制度并监督执行，依法查处建筑安全生产违法违规行为，监督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、专用机动车辆的安装、使用。

（四）负责住房和城乡建设系统安全生产统计分析，依法组织或参与有关事故的调查处理。

十三、交通运输部

（一）指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。拟订并监督实施公路、水路安全生产政策、规划和应急预案，指导有关安全生产和应急处置体系建设，承担有关公路、水路运输企业安全生产监督管理工作。

（二）负责水上交通安全监督管理。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、航海保障、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理等工作。负责船员管理有关工作。负责中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，指导地方水上交通安全监管工作。

（三）负责公路、水路建设工程安全生产监督管理工作。按规定制定公路、水路工程建设有关政策、制度和技术标准并监督实施。组织协调公路、水路有关重点工程建设安全生产监督管理工作，指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。

（四）按照职责组织并开展交通运输行业安全生产专项整治工作。指导各地组织实施公路安保工程，负责查处船舶超载和打击无牌、无证、报废船舶营运等违法行为；配合有关部门查处车辆超载和打击无牌、无证、报废车辆营运等违法行为。

（五）负责危险品道路、水路运输单位及其运输工具的行业安全监督管理，对危险品水路运输安全实施监督，按照职责范围组织拟订危险货物有关标准，负责危险品道路、水路运输从业人员资质认定和监督管理，并负责前述事项的监督检查。

（六）负责河道采砂影响航道及通航安全的管理工作。

（七）指导、监督有关交通运输企业安全评估、交通运输企业和从业人员的安全教育培训工作。

（八）承担国家海上搜救部际联席会议、全国治理车辆超限超载工作领导小组的日常工作。

（九）负责交通运输系统安全生产统计分析，依法组织或参与有关事故的调查处理。

民航局

（一）承担民航飞行安全和地面安全监管责任。负责民用航空器运营人、航空人员训练机构、民用航空产品及维修单位的审定和监督检查，负责危险品航空运输监管、民用航空器运行评审工作，负责机场飞行程序和运行最低标准监督管理工作，承担民航航空人员资格监督管理工作。

（二）负责监督民航空中交通管理工作，负责监督管理民航通信导航监视、航行情报、航空气象服务工作。

（三）负责民航安全检查、机场消防救援的监督管理。

（四）拟订民用航空器事故标准，组织协调民航突发事件应急处置。

（五）负责民用机场安全运行的监督检查。负责民用机场的场址、总体规划、工程设计审批和使用许可管理工作，承担民用机场净空保护有关管理工作，负责民航专业工程质量监督管理。

（六）负责民航系统安全生产统计分析，按规定组织或参与有关事故调查处理。

十四、铁道部

（一）承担铁路安全生产监督管理责任。拟订铁路安全监督管理规章制度，组织制定铁路运输突发性事件的应急预案并监督实施。

（二）监督管理铁路运输安全、劳动安全、特种设备安全和劳动保护工作。

（三）承担铁路工程建设安全生产的监督管理工作，按规定制定铁路工程建设有关制度并组织实施，组织管理大中型铁路项目建设有关工作。

（四）负责危险品铁路运输和危险化学品铁路运输单位及其运输工具的安全管理及监督检查。

（五）负责铁路系统安全生产统计分析，依法组织或参与铁路交通事故的调查处理工作，管理铁路运输安全监察和行政执法有关工作。

十五、水利部

（一）负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库、水电站大坝、农村水电站及其配套电网的安全监督管理。

（二）组织实施水利工程建设安全生产监督管理工作，按规定制定水利水电工程建设有关政策、制度、技术标准和重大事故应急预案并监督实施。

（三）负责组织、协调和指导长江宜宾以下干流河道采砂活动的统一管理和监督检查；牵头负责河道采砂监督管理工作并对采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责。

（四）负责病险水库除险加固工作。

（五）指导、监督水利系统从业人员的安全生产教育培训考核工作。

（六）负责水利系统安全生产统计分析，依法组织或参与水利建设工程重大事故的调查处理。

十六、农业部

（一）指导农业各产业安全生产工作，拟订农业安全生产政策、规划和应急预案并组织实施。

（二）指导渔业安全生产工作。指导渔业船舶作业和渔港水域交通安全监督管理。指导渔业船员培训、安全教育和考核发证工作。代表国家行使渔船检验和渔政、渔港监督管理权，依法负责渔船、渔机、网具的监督管理。依法组织或参加渔业船舶生产安全事故调查。

（三）指导农机安全生产工作。指导农机作业安全和维修管理。按照职责分工，依法指导农机登记、安全检验、事故处理、农机驾驶人员培训和考核发证工作。

（四）指导草原防火和草原火灾扑救工作，会同有关部门开展草原火灾调查处理工作。

（五）负责农药监督管理工作。承担农药使用环节安全指导工作。

（六）负责农业行业安全生产统计分析工作。

十七、商务部

（一）协助指导商贸企业加强安全管理，贯彻安全生产法律、法规，落实安全防范措施。

（二）会同有关部门负责对外承包工程的安全监督管理工作。

（三）配合有关部门对商贸企业违反安全生产法律法规行为进行查处。

十八、卫生部

（一）按照职责分工，负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理工作。

（二）负责卫生系统安全管理工作，指导医疗机构做好医疗废弃物、放射性物品安全处置管理工作。

（三）指导协调重特大生产安全事故的医疗卫生救援。

（四）负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。

十九、国资委

（一）按照国有资产出资人的职责，负责检查督促中央企业贯彻落实党和国家的安全生产方针政策及有关法律法规、标准等。

（二）督促中央企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，搞好对企业负责人履行安全生产职责的业绩考核。

（三）依照有关规定，参与或组织开展对中央企业安全生产和应急管理的检查、督查，督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施。

（四）参与中央企业特别重大生产安全事故的调查，负责落实事故责任追究的有关规定。

（五）督促中央企业搞好统筹规划，把安全生产纳入中长期发展规划，保障职工健康与安全。

二十、工商总局

（一）依法对企业登记注册中涉及安全生产的有关审批前置要件进行审查，未取得相关安全生产许可的，不予登记。

（二）依法监督管理危险化学品、烟花爆竹等危险物品的市场经营行为，取缔和打击非法、违法经营危险物品行为。

（三）配合有关部门开展安全生产专项整治，对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记;配合有关部门依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的企业。

（四）配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查和促进市场主办单位依法加强安全管理。

二十一、质检总局

（一）承担综合管理特种设备安全监察、监督工作的责任。管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作。

（二）监督管理特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和进出口。

（三）按规定权限组织或参与调查处理特种设备事故并进行统计分析。

（四）监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格。

（五）负责烟花爆竹的质量监督，负责危险化学品及其包装物、容器生产许可证的核发管理和生产环节的质量监督，负责进出口烟花爆竹、进出口危险化学品及其包装物和容器的检验监督工作和进出口检验。

（六）负责特种设备安全生产统计分析。

二十二、广电总局

（一）指导、监管本系统所属单位及设施、设备的安全管理工作。

（二）组织指导广播、电影、电视等单位开展安全生产宣传教育，对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。

（三）组织广播电台、电视台等新闻媒体，配合有关部门共同开展安全生产重大宣传活动。

二十三、体育总局

（一）指导公共体育设施的建设，负责对公共体育设施安全运行的监督管理。

（二）按照有关规定，负责监督指导高危险体育行业运动项目、规模较大的重要体育活动的安全管理工作。

（三）负责本系统所属单位的安全管理工作，监督检查系统内单位贯彻有关安全法律法规的情况，落实安全防范措施。

二十四、林业局

（一）负责林业安全生产监督管理工作，监督检查林木凭证采伐、运输。

（二）指导监督林业系统所属单位的安全管理工作。

（三）负责林业系统安全生产统计分析。

二十五、旅游局

（一）拟订国家旅游安全法规、政策、标准，并组织实施。

（二）会同国家有关部门对旅游安全实行综合治理，协调处理旅游安全事故。

（三）指导、检查和监督各级旅游行政管理部门和旅行社企业的安全生产及应急管理工作；指导、规范其他旅游企事业单位的安全生产及应急管理工作。

（四）负责全国旅游安全管理的宣传、教育、培训工作。

（五）负责旅游行业安全生产统计分析工作。

二十六、法制办

（一）负责审查有关部门报送国务院的有关安全生产的法律草案、行政法规草案，起草或组织起草有关安全生产重要法律草案、行政法规草案。

（二）负责有关安全生产地方性法规、地方政府规章和国务院部门规章的备案审查。

（三）负责有关安全生产行政法规的立法解释工作，承办申请国务院裁决的有关安全生产行政复议案件，指导、监督全国安全生产行政复议工作。

二十七、新闻办

负责指导有关安全生产方面的新闻发布和对外宣传报道工作，及时组织发布安全生产的重大政策和重特大生产安全事故信息。

二十八、气象局

（一）根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要，及时向各有关地区和部门提供气象灾害监测、预报、预警及气象灾害风险评估等信息。

（二）负责雷电灾害安全防御工作，加强对防雷工程设计、施工、检测单位资质管理，组织做好防雷装置图纸审核和工程竣工验收、防雷设施的安全检查及雷电防护装置的安全检测。

（三）负责无人驾驶自由气球和系留气球、人工影响天气作业期间的安全检查和事故防范。

（四）负责为安全生产事故应急救援提供气象服务保障。二

十九、电监会

（一）承担电力安全生产监督管理工作，组织制定电力安全生产有关规章，并对实施情况进行监督检查；负责全国电力安全、电力系统所属水电站大坝安全、电力应急及电力可靠性的监督管理工作。

（二）制定重大电力生产安全事故处置预案，建立重大电力生产安全事故应急处置制度。

（三）组织电力安全生产大检查和专项检查，督促落实安全生产各项措施，组织对电力企业安全生产状况进行检查、诊断、分析和评估。

（四）负责全国电力安全的业务培训、考核和宣传教育工作，组织电力安全生产新技术的推广应用。

（五）承担电力建设工程施工安全生产监督管理工作。

（六）负责电力系统安全生产统计分析，依法组织或参与电力生产安全事故调查处理。

三

十、全国总工会

（一）依法维护劳动者的合法权益，对企业和个体工商户遵守劳动保障法律法规的情况进行监督。

（二）调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的重大问题，参与涉及职工切身利益的有关安全生产政策、措施、制度和法律、法规草案的拟订工作。

（三）指导地方工会参与职工劳动安全卫生的培训和教育工作，指导地方工会开展群众性劳动安全卫生活动。

（四）参加特别重大生产安全事故和严重职业危害事故的调查处理，代表职工监督防范和整改措施的落实。

三

十一、安全监管总局

（一）组织起草安全生产综合性法律法规草案，拟订安全生产政策和规划，指导协调全国安全生产工作，分析和预测全国安全生产形势，发布全国安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题。

（二）承担国家安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府安全生产工作，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况。

（三）承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，负责监督管理中央管理的工矿商贸企业安全生产工作。

（四）承担中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营企业安全生产准入管理责任，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度；负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

（五）承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。

（六）制定和发布工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程并组织实施，监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

（七）负责组织国务院安全生产大检查和专项督查，根据国务院授权，依法组织特别重大生产安全事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

（八）负责安全生产应急管理的综合监管，组织指挥和协调安全生产应急救援工作，综合管理全国生产安全事故和安全生产行政执法统计分析工作。

（九）负责综合监督管理煤矿安全监察工作，拟订煤炭行业管理中涉及安全生产的重大政策，按规定制定煤炭行业规范和标准，指导煤炭企业安全标准化、相关科技发展和煤矿整顿关闭工作，对重大煤炭建设项目提出意见，会同有关部门审核煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目。

（十）负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

（十一）组织指导并监督特种作业人员（煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外）的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格（煤矿矿长安全资格除外）考核工作，监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。

（十二）指导协调全国安全生产检测检验工作，监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作，监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册管理工作。

（十三）指导协调和监督全国安全生产行政执法工作。

（十四）组织拟订安全生产科技规划，指导协调安全生产重大科学技术研究和推广工作。

（十五）组织开展安全生产方面的国际交流与合作。

（十六）承担国务院安全生产委员会的日常工作和国务院安全生产委员会办公室的主要职责。

（十七）承担煤矿整顿关闭工作部际联席会议、危险化学品安全生产监管部际联席会议、尾矿库专项整治工作协调小组的日常工作。

煤矿安监局

（一）拟订煤矿安全生产政策，参与起草有关煤矿安全生产的法律法规草案，拟订相关规章、规程、安全标准，按规定拟订煤炭行业规范和标准，提出煤矿安全生产规划。

（二）承担国家煤矿安全监察责任，检查指导地方政府煤矿安全监督管理工作。对地方政府贯彻落实煤矿安全生产法律法规、标准，煤矿整顿关闭，煤矿安全监督检查执法，煤矿安全生产专项整治、事故隐患整改及复查，煤矿事故责任人的责任追究落实等情况进行监督检查，向地方政府及其有关部门提出意见和建议。

（三）承担煤矿安全生产准入监督管理责任，依法组织实施煤矿安全生产准入制度，指导和管理煤矿有关资格证的考核颁发工作并监督检查，指导和监督相关安全培训工作。

（四）承担煤矿作业场所职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作，监督检查煤矿作业场所职业卫生情况，组织查处煤矿职业危害事故和违法违规行为。

（五）负责对煤矿企业安全生产实施重点监察、专项监察和定期监察，依法监察煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况，对煤矿违法违规行为依法做出现场处理或实施行政处罚。

（六）负责发布全国煤矿安全生产信息，统计分析全国煤矿生产安全事故与职业危害情况，组织或参与煤矿生产安全事故调查处理，监督事故查处的落实情况。

（七）负责煤炭重大建设项目安全核准工作，组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收，查处不符合安全生产标准的煤矿企业。

（八）负责组织指导和协调煤矿事故应急救援工作。

（九）指导煤矿安全生产科研工作，组织对煤矿使用的设备、材料、仪器仪表的安全监察工作。

（十）指导煤炭企业安全基础管理工作，会同有关部门指导和监督煤矿生产能力核定和煤矿整顿关闭工作，对煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目提出审核意见。

中央宣传部、中央编办、共青团中央和总参谋部作战部、武警部队依照有关规定履行相关安全生产工作职责。部门管理的其他负有安全生产工作职责的国家局，按照国务院批准的部门“三定”规定和现行法律、行政法规赋予的职责，负责本部门、本行业或本系统的安全生产监督管理工作

第三篇：国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责

国务院安全生产委员会成员单位

安全生产工作职责

根据国务院批准的部门“三定”规定和有关法律、行政法规及规范性文件规定，现将国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责明确如下：

一、发展改革委

(一)安排安全生产监管监察基础设施、执法能力、支撑条件、应急救援体系建设和隐患治理所需中央预算内投资，并对投资计划执行情况进行监督检查。

(二)推动完善相关产业政策，调整优化产业结构，会同有关部门加快组织实施大集团、大公司战略。

(三)按照职责分工，参与对不符合有关矿山工业发展规划和总体规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。

能源局

(一)负责煤炭、石油、天然气、电力(含核电)、新能源和可再生能源等能源的行业

管理，组织制定能源行业标准。

(二)负责组织开展煤层气开发、煤矿瓦斯利用、淘汰煤炭落后产能工作，会同有关

部门推进煤炭资源整合和煤炭企业兼并重组。

(三)负责汇总提出能源的中央财政性建设资金投资安排建议，按规定权限核准、审

核国家规划内和计划规模内能源投资项目，将安全设施“三同时”纳入建设项

目管理程序。

(四)负责核电管理，组织核电厂的核事故应急管理工作。

(五)承担煤矿瓦斯防治部际协调领导小组的日常工作。

二、教育部

(一)负责教育系统的安全监督管理，宏观指导各类学校(含幼儿园)的安全管理工作，指导各类学校制定突发事件应急预案和落实防范安全事故的措施。

(二)将安全教育纳入学校教育内容，指导中小学和中等职业学校开展安全教育活动，普及安全知识。

(三)加强安全与工程科学学科建设，发展安全生产普通高等教育和职业教育，加快

培养煤矿和安全生产专业人才。

(四)指导各类学校加强学生校外社会实践活动的安全管理。

(五)会同有关部门加强对接送学生车辆的监督管理。

(六)负责组织直属院校、单位和教育设施的安全监督管理。

(七)负责组织实施中小学、幼儿园校舍安全工程监督检查工作，承担全国中小学校

舍安全工程领导小组的日常工作。

(八)负责教育系统安全管理统计分析，依法组织或参与有关事故的调查处理。

三、科技部

(一)将安全生产科技进步纳入国家中长期科技发展规划和国家科技计划并组织实施。

(二)负责安全生产重大科技攻关、基础研究和应用研究的组织指导工作，推动安全

生产科研成果的转化应用。

(三)加大对安全生产重大科研项目的投入，引导企业增加安全生产研发资金投入，促使企业逐步成为安全生产科技投入和技术保障的主体。

四、工业和信息化部

(一)指导工业、通信业加强安全生产管理。在工业、通信业发展规划、政策法规、标准规范和技术改造等方面统筹考虑安全生产，指导重点行业排查治理隐患，加强

产业结构升级和布局调整，严格行业准入管理，淘汰落后工艺和产能。

(二)会同有关部门安排专项资金，支持工业、通信业重大安全技术改造项目、安全

领域重大信息化项目，促进先进、成熟的工艺技术和设备推广应用，促进企业本质

安全水平不断提高。

(三)负责民爆器材的行业及生产、流通安全的监督管理，组织实施民爆器材安全生

产，负责民爆器材生产、销售准入管理。

(四)负责通信业和民爆器材行业安全生产统计分析，参与相关行业重特大生产安全

事故的调查处理。

五、公安部

(一)负责对全国消防工作实施安全监督管理，组织、指导、监督地方消防监督、火

灾预防、火灾扑救工作和公安应急抢险救援工作。

(二)负责全国道路交通安全管理工作，指导、协调、监督地方公安机关预防和处理

道路事故，维护道路交通秩序，开展道路交通安全宣传教育。

(三)负责民用爆炸物品和烟花爆竹的公共安全管理，指导、协调、监督地方公安机

关对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业及烟花爆竹运输、燃放环节实施安全监管。

(四)指导、监督地方公安机关依法对剧毒化学品购买、运输环节实行监管。

(五)指导、监督地方公安机关对焰火晚会、灯会等大型群众性活动实施安全管理。

(六)承担全国道路交通安全工作部际联席会议、全国油气田及输油管道安全保护工

作部际联席会议的日常工作。

(七)负责指导、监督地方公安机关调查处理道路交通事故、调查火灾事故，开展统

计分析；指导地方公安机关查处涉及安全生产的刑事案件。

六、监察部

(一)参加安全生产法律法规贯彻执行情况的监督检查，督促行政监察对象依法履行

安全生产监督管理职责。

(二)参加特别重大生产安全事故调查处理，查处事故涉及的以权谋私、权钱交易等

违法违纪行为。

(三)组织对重特大生产安全事故责任追究落实情况的监督检查，督促落实对事故责

任人员的责任追究决定和意见。

(四)承担重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议的日常工作。

七、司法部

(一)将安全生产法律法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门广泛宣传普及安

全生产法律法规知识；指导律师、公证、基层法律服务工作，为生产经营单位提供

安全生产法律服务。

(二)指导监狱、劳动教养企业贯彻执行安全生产法律、法规和标准，落实安全生产

责任制，完善安全生产条件，消除事故隐患。(三)负责司法系统安全生产统计分析。

八、财政部

(一)根据安全生产工作需要，落实政府安全生产投入，支持政府安全生产体系建设。

(二)研究完善安全生产经济政策，配合有关部门对安全生产经济政策落实情况进行

监督检查。

九、人力资源社会保障部

(一)将安全生产法律、法规及安全生产知识纳入行政机关、事业单位工作人员职业

教育、继续教育和培训学习计划并组织实施，会同有关部门对安全生产领域先进集

体和先进个人进行评比表彰。

(二)拟订工伤保险政策、规划和标准，指导和监督落实企业参加工伤保险有关政策

措施，规范企业劳动用工行为；指导农民工培训教育工作。

(三)制定女工、未成年工的特殊劳动保护政策及工时休假政策。

(四)会同有关部门制定和实施安全生产领域各类专业技术人才、技能人才规划、培

养、继续教育、考核、奖惩等相关政策。

(五)指导技工学校、职业培训机构的安全管理工作。指导技工学校、职业培训机构

制定突发事件应急预案和落实防范安全事故的措施。

(六)会同有关部门制定安全生产领域职业资格相关政策。

十、国土资源部

(一)负责查处无证开采、以采代探等违法违规行为，组织开展矿产资源勘查开采秩

序专项整治。

(二)按照职责分工，负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合

矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指

导；会同相关部门组织指导并监督检查全国废弃矿井的治理工作。

十一、环境保护部

(一)负责核安全和辐射安全的监督管理。拟订有关政策、规划、标准，参与核事故

应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施安全、放射源安全，监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染

防治。对核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动实施

监督管理。负责放射性废物安全监管，对放射性物品运输的核与辐射安全实施监督

管理。

(二)按照职责分工，负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井

关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。

(三)按照职责分工，依法对危险废物和废弃危险化学品的收集、储存、利用和处理

处置等进行监督管理。调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危

险化学品事故现场的应急环境监测，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环

境管理登记。(四)按照职责分工，指导、协调地方开展生产安全事故次生重特大突发环境事件的

应急救援。

十二、住房城乡建设部

(一)指导城市供水、燃气、热力等市政公用设施建设、安全和应急管理，指导农村

住房建设、农村住房安全和危房改造。

(二)负责中央管理的建筑施工企业安全生产准入管理，并指导和监督省级建设主管

部门负责的建筑施工企业安全生产准入管理，指导建筑施工企业从业人员安全生产

教育培训工作。

(三)负责建筑安全生产监督管理，拟订建筑安全生产政策、规章制度并监督执行，依法查处建筑安全生产违法违规行为，监督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起

重机械、专用机动车辆的安装、使用。

(四)负责住房和城乡建设系统安全生产统计分析，依法组织或参与有关事故的调查

处理。

十三、交通运输部

(一)指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。拟订并监督实施公路、水路安全生产政策、规划和应急预案，指导有关安全生产和应急处置体系建设，承担有关公路、水路运输企业安全生产监督管理工作。

(二)负责水上交通安全监督管理。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、航海保障、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理等工作。负责船员管理有关工作。负责中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，指导地方水上交通安全监管工作。

(三)负责公路、水路建设工程安全生产监督管理工作。按规定制定公路、水路工程建设有关政策、制度和技术标准并监督实施。组织协调公路、水路有关重点工程建设安全生产监督管理工作，指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。

(四)按照职责组织并开展交通运输行业安全生产专项整治工作。指导各地组织实施公路安保工程，负责查处船舶超载和打击无牌、无证、报废船舶营运等违法行为；配合有关部门查处车辆超载和打击无牌、无证、报废车辆营运等违法行为。

(五)负责危险品道路、水路运输单位及其运输工具的行业安全监督管理，对危险品水路运输安全实施监督，按照职责范围组织拟订危险货物有关标准，负责危险品道路、水路运输从业人员资质认定和监督管理，并负责前述事项的监督检查。

(六)负责河道采砂影响航道及通航安全的管理工作。

(七)指导、监督有关交通运输企业安全评估、交通运输企业和从业人员的安全教育培训工作。

(八)承担国家海上搜救部际联席会议、全国治理车辆超限超载工作领导小组的日常工作。

(九)负责交通运输系统安全生产统计分析，依法组织或参与有关事故的调查处理。民航局

(一)承担民航飞行安全和地面安全监管责任。负责民用航空器运营人、航空人员训练机构、民用航空产品及维修单位的审定和监督检查，负责危险品航空运输监管、民用航空器运行评审工作，负责机场飞行程序和运行最低标准监督管理工作，承担民航航空人员资格监督管理工作。

(二)负责监督民航空中交通管理工作，负责监督管理民航通信导航监视、航行情报、航空气象服务工作。(三)负责民航安全检查、机场消防救援的监督管理。

(四)拟订民用航空器事故标准，组织协调民航突发事件应急处置。

(五)负责民用机场安全运行的监督检查。负责民用机场的场址、总体规划、工程设计审批和使用许可管理工作，承担民用机场净空保护有关管理工作，负责民航专业工程质量监督管理。

(六)负责民航系统安全生产统计分析，按规定组织或参与有关事故调查处理。

十四、铁道部

(一)承担铁路安全生产监督管理责任。拟订铁路安全监督管理规章制度，组织制定

铁路运输突发性事件的应急预案并监督实施。

(二)监督管理铁路运输安全、劳动安全、特种设备安全和劳动保护工作。

(三)承担铁路工程建设安全生产的监督管理工作，按规定制定铁路工程建设有关制

度并组织实施，组织管理大中型铁路项目建设有关工作。

(四)负责危险品铁路运输和危险化学品铁路运输单位及其运输工具的安全管理及监

督检查。

(五)负责铁路系统安全生产统计分析，依法组织或参与铁路交通事故的调查处理工

作，管理铁路运输安全监察和行政执法有关工作。

十五、水利部

(一)负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库、水电站大坝、农村水电站及其

配套电网的安全监督管理。

(二)组织实施水利工程建设安全生产监督管理工作，按规定制定水利水电工程建设

有关政策、制度、技术标准和重大事故应急预案并监督实施。

(三)负责组织、协调和指导长江宜宾以下干流河道采砂活动的统一管理和监督检查

；牵头负责河道采砂监督管理工作并对采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负

责。

(四)负责病险水库除险加固工作。

(五)指导、监督水利系统从业人员的安全生产教育培训考核工作。

(六)负责水利系统安全生产统计分析，依法组织或参与水利建设工程重大事故的调

查处理。

十六、农业部

(一)指导农业各产业安全生产工作，拟订农业安全生产政策、规划和应急预案并组

织实施。(二)指导渔业安全生产工作。指导渔业船舶作业和渔港水域交通安全监督管理。指

导渔业船员培训、安全教育和考核发证工作。代表国家行使渔船检验和渔政、渔港

监督管理权，依法负责渔船、渔机、网具的监督管理。依法组织或参加渔业船舶生

产安全事故调查。

(三)指导农机安全生产工作。指导农机作业安全和维修管理。按照职责分工，依法

指导农机登记、安全检验、事故处理、农机驾驶人员培训和考核发证工作。

(四)指导草原防火和草原火灾扑救工作，会同有关部门开展草原火灾调查处理工作。

(五)负责农药监督管理工作。承担农药使用环节安全指导工作。

(六)负责农业行业安全生产统计分析工作。

十七、商务部

(一)协助指导商贸企业加强安全管理，贯彻安全生产法律、法规，落实安全防范措

施。

(二)会同有关部门负责对外承包工程的安全监督管理工作。

(三)配合有关部门对商贸企业违反安全生产法律法规行为进行查处。

十八、卫生部

(一)按照职责分工，负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理工

作。

(二)负责卫生系统安全管理工作，指导医疗机构做好医疗废弃物、放射性物品安全

处置管理工作。

(三)指导协调重特大生产安全事故的医疗卫生救援。

(四)负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。

十九、国资委

(一)按照国有资产出资人的职责，负责检查督促中央企业贯彻落实党和国家的安全

生产方针政策及有关法律法规、标准等。

(二)督促中央企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任

制，搞好对企业负责人履行安全生产职责的业绩考核。

(三)依照有关规定，参与或组织开展对中央企业安全生产和应急管理的检查、督查，督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施。

(四)参与中央企业特别重大生产安全事故的调查，负责落实事故责任追究的有关规

定。

(五)督促中央企业搞好统筹规划，把安全生产纳入中长期发展规划，保障职工健康

与安全。

二十、工商总局

(一)依法对企业登记注册中涉及安全生产的有关审批前置要件进行审查，未取得相

关安全生产许可的，不予登记。

(二)依法监督管理危险化学品、烟花爆竹等危险物品的市场经营行为，取缔和打击

非法、违法经营危险物品行为。

(三)配合有关部门开展安全生产专项整治，对有关部门撤销许可的企业，依法督促

其办理变更经营范围或注销登记；配合有关部门依法查处取缔未经安全生产(经营)

许可的企业。

(四)配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查和促进市场主办单位依法加强安

全管理。

二十一、质检总局

(一)承担综合管理特种设备安全监察、监督工作的责任。管理锅炉、压力容器、压

力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特

种设备的安全监察、监督工作。(二)监督管理特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和进出

口。

(三)按规定权限组织或参与调查处理特种设备事故并进行统计分析。

(四)监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格。

(五)负责烟花爆竹的质量监督，负责危险化学品及其包装物、容器生产许可证的核

发管理和生产环节的质量监督，负责进出口烟花爆竹、进出口危险化学品及其包装

物和容器的检验监督工作和进出口检验。

(六)负责特种设备安全生产统计分析。

二十二、广电总局(一)指导、监管本系统所属单位及设施、设备的安全管理工作。

(二)组织指导广播、电影、电视等单位开展安全生产宣传教育，对违反安全生产法

律法规的行为进行舆论监督。

(三)组织广播电台、电视台等新闻媒体，配合有关部门共同开展安全生产重大宣传

活动。

二十三、体育总局

(一)指导公共体育设施的建设，负责对公共体育设施安全运行的监督管理。

(二)按照有关规定，负责监督指导高危险体育行业运动项目、规模较大的重要体育

活动的安全管理工作。

(三)负责本系统所属单位的安全管理工作，监督检查系统内单位贯彻有关安全法律

法规的情况，落实安全防范措施。

二十四、林业局

(一)负责林业安全生产监督管理工作，监督检查林木凭证采伐、运输。

(二)指导监督林业系统所属单位的安全管理工作。

(三)负责林业系统安全生产统计分析。二

十五、旅游局

(一)拟订国家旅游安全法规、政策、标准，并组织实施。

(二)会同国家有关部门对旅游安全实行综合治理，协调处理旅游安全事故。

(三)指导、检查和监督各级旅游行政管理部门和旅行社企业的安全生产及应急管理

工作；指导、规范其他旅游企事业单位的安全生产及应急管理工作。

(四)负责全国旅游安全管理的宣传、教育、培训工作。

(五)负责旅游行业安全生产统计分析工作。

二十六、法制办

(一)负责审查有关部门报送国务院的有关安全生产的法律草案、行政法规草案，起

草或组织起草有关安全生产重要法律草案、行政法规草案。

(二)负责有关安全生产地方性法规、地方政府规章和国务院部门规章的备案审查。

(三)负责有关安全生产行政法规的立法解释工作，承办申请国务院裁决的有关安全

生产行政复议案件，指导、监督全国安全生产行政复议工作。

二十七、新闻办

负责指导有关安全生产方面的新闻发布和对外宣传报道工作，及时组织发布安全生

产的重大政策和重特大生产安全事故信息。

二十八、气象局

(一)根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要，及时向各有关地区和部门提供气

象灾害监测、预报、预警及气象灾害风险评估等信息。

(二)负责雷电灾害安全防御工作，加强对防雷工程设计、施工、检测单位资质管理，组织做好防雷装置图纸审核和工程竣工验收、防雷设施的安全检查及雷电防护装

置的安全检测。

(三)负责无人驾驶自由气球和系留气球、人工影响天气作业期间的安全检查和事故

防范。

(四)负责为安全生产事故应急救援提供气象服务保障。

二十九、电监会

(一)承担电力安全生产监督管理工作，组织制定电力安全生产有关规章，并对实施

情况进行监督检查；负责全国电力安全、电力系统所属水电站大坝安全、电力应急

及电力可靠性的监督管理工作。

(二)制定重大电力生产安全事故处置预案，建立重大电力生产安全事故应急处置制

度。

(三)组织电力安全生产大检查和专项检查，督促落实安全生产各项措施，组织对电

力企业安全生产状况进行检查、诊断、分析和评估。(四)负责全国电力安全的业务培训、考核和宣传教育工作，组织电力安全生产新技

术的推广应用。

(五)承担电力建设工程施工安全生产监督管理工作。

(六)负责电力系统安全生产统计分析，依法组织或参与电力生产安全事故调查处理。

三

十、全国总工会

(一)依法维护劳动者的合法权益，对企业和个体工商户遵守劳动保障法律法规的情

况进行监督。

(二)调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的重大问题，参与涉及职工切身利

益的有关安全生产政策、措施、制度和法律、法规草案的拟订工作。(三)指导地方工会参与职工劳动安全卫生的培训和教育工作，指导地方工会开展群

众性劳动安全卫生活动。

(四)参加特别重大生产安全事故和严重职业危害事故的调查处理，代表职工监督防

范和整改措施的落实。

三

十一、安全监管总局

(一)组织起草安全生产综合性法律法规草案，拟订安全生产政策和规划，指导协调

全国安全生产工作，分析和预测全国安全生产形势，发布全国安全生产信息，协调

解决安全生产中的重大问题。

(二)承担国家安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府安全生产工作，监督

考核并通报安全生产控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况。

(三)承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督检

查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关

设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，负责监督管理中

央管理的工矿商贸企业安全生产工作。

(四)承担中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营企业安全生

产准入管理责任，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度；负责危险化学品安 全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

(五)承担工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查责任，负责职业

卫生安全许可证的颁发管理工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。

(六)制定和发布工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程并组织实施，监督检查重

大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿

商贸生产经营单位。

(七)负责组织国务院安全生产大检查和专项督查，根据国务院授权，依法组织特别

重大生产安全事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

(八)负责安全生产应急管理的综合监管，组织指挥和协调安全生产应急救援工作，综合管理全国生产安全事故和安全生产行政执法统计分析工作。

(九)负责综合监督管理煤矿安全监察工作，拟订煤炭行业管理中涉及安全生产的重

大政策，按规定制定煤炭行业规范和标准，指导煤炭企业安全标准化、相关科技发

展和煤矿整顿关闭工作，对重大煤炭建设项目提出意见，会同有关部门审核煤矿安

全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目。

(十)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同

时设计、同时施工、同时投产使用情况。

(十一)组织指导并监督特种作业人员(煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外)的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格(煤

矿矿长安全资格除外)考核工作，监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安

全培训工作。

(十二)指导协调全国安全生产检测检验工作，监督管理安全生产社会中介机构和安

全评价工作，监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册管理工作。

(十三)指导协调和监督全国安全生产行政执法工作。

(十四)组织拟订安全生产科技规划，指导协调安全生产重大科学技术研究和推广工

作。

(十五)组织开展安全生产方面的国际交流与合作。(十六)承担国务院安全生产委员会的日常工作和国务院安全生产委员会办公室的主

要职责。

(十七)承担煤矿整顿关闭工作部际联席会议、危险化学品安全生产监管部际联席会

议、尾矿库专项整治工作协调小组的日常工作。煤矿安监局

(一)拟订煤矿安全生产政策，参与起草有关煤矿安全生产的法律法规草案，拟订相

关规章、规程、安全标准，按规定拟订煤炭行业规范和标准，提出煤矿安全生产规

划。

(二)承担国家煤矿安全监察责任，检查指导地方政府煤矿安全监督管理工作。对地

方政府贯彻落实煤矿安全生产法律法规、标准，煤矿整顿关闭，煤矿安全监督检查

执法，煤矿安全生产专项整治、事故隐患整改及复查，煤矿事故责任人的责任追究

落实等情况进行监督检查，并向地方政府及其有关部门提出意见和建议。

(三)承担煤矿安全生产准入监督管理责任，依法组织实施煤矿安全生产准入制度，指导和管理煤矿有关资格证的考核颁发工作并监督检查，指导和监督相关安全培训

工作。

(四)承担煤矿作业场所职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的颁发管

理工作，监督检查煤矿作业场所职业卫生情况，组织查处煤矿职业危害事故和违法

违规行为。

(五)负责对煤矿企业安全生产实施重点监察、专项监察和定期监察，依法监察煤矿

企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况，对煤

矿违法违规行为依法做出现场处理或实施行政处罚。

(六)负责发布全国煤矿安全生产信息，统计分析全国煤矿生产安全事故与职业危害

情况，组织或参与煤矿生产安全事故调查处理，监督事故查处的落实情况。

(七)负责煤炭重大建设项目安全核准工作，组织煤矿建设工程安全设施的设计审查

和竣工验收，查处不符合安全生产标准的煤矿企业。

(八)负责组织指导和协调煤矿事故应急救援工作。

(九)指导煤矿安全生产科研工作，组织对煤矿使用的设备、材料、仪器仪表的安全

监察工作。

(十)指导煤炭企业安全基础管理工作，会同有关部门指导和监督煤矿生产能力核定

和煤矿整顿关闭工作，对煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目提出审核意

见。

中央宣传部、中央编办、共青团中央和总参谋部作战部、武警部队依照有关规定履

行相关安全生产工作职责。部门管理的其他负有安全生产工作职责的国家局，按照

国务院批准的部门“三定”规定和现行法律、行政法规赋予的职责，负责本部门、本行业或本系统的安全生产监督管理工作。

第四篇：环境保护委员会成员单位工作职责

高密市环境保护委员会成员单位工作职责

市人民政府办公室:负责统筹协调和督查全市环境保护、生态市建设和创建国家环境保护模范城市工作中的重大问题,定期组织召开有关调度会议,及时解决工作中存在的问题。

市财政局:负责全市的环保基础设施和环保自身能力建设工作,确保生态市建设和国家环境保护模范城市创建等重点工程建设的资金投入。

市水利局:负责对重要河流和集中式饮用水水源地的监督管理,建立健全水质监测系统,确保水源地水质达标率达到100%;进一步加强农业节水工作,不断开展对重点流域的综合治理;依法加强对水产养殖区、自然保护区、风景名胜区的环境保护工作。

市国土资源局:负责全市土地、矿产资源的勘查、开发利用和保护工作,切实解决采石、挖沙、取土制砖等破坏生态环境的问题;加强土地、矿产等资源环境的监督管理,依法查处各种违法行为。

市建设局:负责城市基础设施建设有关工作。尽快完成第二污水处理厂扩建工程建设,配套完善城区排污主次管网建设。加强城市公共设施管理,不断提高城区绿化美化和管理水平。

市经贸局:负责全市企业节水、节能降耗工作,协助环保部门做好全市工业企业污染减排工作的监督管理;依法加强对重点工业污染源的监督检查,实现废水、废气、废渣等污染物的达标排放。加快企业清洁生产管理,对能耗高、污染重,不符合产业政策的落后工艺及设备会同有关部门依法实施关停或淘汰。

市发展和改革局:负责组织制定和实施全市环境保护“十一五”规划;认真落实产业政策,依法加强对建设项目的立项审批管理,督促建设单位在可行性研究阶段报批环境影响报告书(表);会同有关部门制定主要污染物排放总量控制和减排计划,并监督实施。

市环保局:负责对全市环保工作实施统一监督、管理、组织和协调,代市政府起草有关环境保护工作的实施方案,制定排污总量控制计划;组织对城市发展规划、区域开发规划和生态建设项目等重大决策的环境影响评价和审批管理工作;加强对重点污染源的监督管理,积极开展排污申报和征收超标准排污费工作;依法调查处理环境污染事故及纠纷,严厉查处各种环境违法行为。

市人事局:负责组织制定学习培训计划,会同有关部门开展对全市党政机关干部环保法律法规方面的培训教育工作;不断加强和完善环保机构的队伍建设,定期对党政领导干部进行环保工作的考核。

市教育局:负责组织在全市中小学中开展“绿色学校”创建活动;结合“六.五”世界环境日,大力开展各种形式的环保宣传教育活动,普及环保知识,提高环保意识和环境教育普及率。

市公安局:负责会同城管执法部门制定全市交通噪声专项治理工作方案,控制城市噪声污染和区域交通干线噪声污染;加强对污染环境的市区机动车辆实施监管,会同有关部门定期对车辆尾气排放进行检查检测,逐步淘汰尾气排放不达标的车辆;进一步加强对社会生活噪声源和饮食、娱乐服务业等经营场所的噪声整治工作,加强对放射源、危险化学品等物品的使用管理,确保使用安全。

市人民法院：负责环境案件的受理和审判。

市城市管理行政执法局:组织开展城市环境综合整治工作,及时清除城区内乱扔、乱倒垃圾和污染源。定期清理乱贴、乱画、乱搭、乱占、乱建等违法行为;切实解决歌厅、舞厅、街头卡拉OK、街头烘烤、露天小吃等环境污染问题。

市政管理局：负责市政管理方面的各项工作。加强对城市污水处理厂、垃圾无害化处理厂等监督管理，完善相关配套设施，提高城市污水处理率和城市再生水回用率;加快城区集中供气和清洁能源使用;推进拆除燃煤锅炉工作,大力推行城市集中供热。

市卫生局:负责落实对全市医疗卫生行业环保工作的监

督管理,配合环保部门做好对医疗废物的无害化处理,抓好放射性医疗危险物的安全处置,确保污染物达标排放。加强对集中式饮用水水源地的卫生监督工作,会同有关部门搞好饮用水的卫生管理工作,确保市民饮用水安全。

市文化局:负责全市文化娱乐场所的监督管理工作,防止噪声污染。积极开展环保文化艺术和环境公益事业的宣传教育活动。

市规划局:负责组织城市的科学规划和管理工作。

市统计局:负责组织全市环境保护资金投入、定量考核等统计工作,定期开展公众对环境保护满意率的调查、全市工业企业能源使用情况调查,并定期公布调查结果。市监察局:会同有关部门定期开展对全市党政领导干部环保政绩的考察和考核工作。

市农业局:负责组织开展全市秸杆气化、综合利用示范工作,开展规模化畜禽养殖厂、粪便沼气池的建设应用并加以推广。加快无公害食品基地、绿色食品基地、有机食品基地建设。加强农业生态建设和化肥、农药、地膜的使用管理,杜绝面污染源。

市林业局:负责全市的植树造林、绿化工作,不断提高绿化水平。依法查处破坏树木、森林、野生动植物的行为;加强自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护和建设,积极开展生态村居建设。

市畜牧局:负责组织对全市畜禽养殖业的环境管理,搞好高密市PIC种猪场等一至两个废水治理示范工程,并加以推广;加强对规模化养殖厂的监管。

市质量技术监督局:进一步加强对全市煤炭市场、加油站等重点经营场所的监督管理,禁止在销售过程中掺加含硫量超标煤炭和含铅超标汽油;依法查处生产加工过程中的环保违法行为。

市工商局:认真组织开展全市工商企业新上项目的审批管理,严把建设项目审批关,防止新上不符合产业政策和环保要求的项目。

市广播电视局:负责组织和开展全市环保宣传教育工作,积极开展生态市建设和创建国家环保模范城市的宣传活动,协助有关部门提供有关环保工作的影像资料;通过多种形式动员全社会积极参与环保宣传工作,对环保先进典型及时进行宣传报道,对环保违法行为予以曝光和批评,不断提高市民的环保意识。

第五篇：平湖安全生产委员会成员单位

平湖市安全生产委员会成员单位

安全生产工作职责规定

第一章 总 则

第一条

为加强对安全生产工作的组织领导，全面落实安全生产监管责任，强化安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规和国务院、省、嘉兴市安全生产委员会成员单位组成及安全生产工作职责等有关规定，并结合全市实际，制定本规定。

第二条

市政府市长是全市安全生产工作第一责任人。对事关全局性的安全生产重大问题，应及时组织召开市政府常务会议或市安全生产委员会（以下简称市安委会）成员会议，研究部署相应的对策与措施；对辖区内发生一次性死亡3人以上的较大以上事故，应亲赴现场指导、协调事故处置工作。

第三条

分管安全生产工作的副市长协助市长负责全市安全生产综合工作；受市长委托定期主持召开市安委会成员会议，分析全市安全生产形势，研究部署全市安全生产工作任务，协调解决全市性安全生产工作中的一些重大问题。督促各行业管理部门落实市政府、市安委会有关安全生产工作的部署。指导、督促分管部门安全生产工作和防范措施的落实，协调解决分管部门安全生产工作中的重大问题。负责做好分管部门所属企事业单位重特大生产安全事故的处置工作。

第四条

其他副市长根据职责分工，负责分管部门的安全生产工作。按照市政府工作的总体部署，定期分析安全生产形势，指导、督促分管部门安全生产工作和防范措施的落实，协调解决分管部门安全生产工作中的重大问题。定期听取分管部门的安全生产工作汇报，定期检查、监督分管部门安全生产工作。负责做好分管部门所属企事业单位重特大生产安全事故的处置工作。

第五条 各镇人民政府（街道办事处）、平湖经济技术开发区管委会（钟埭街道办事处）、独山港区管委会、九龙山度假区管委会、城市新区管委会负责辖区内的安全生产工作，镇长（主任）是安全生产的第一责任人，分管安全生产的副镇长（副主任）协助镇长（主任）抓好辖区内安全生产工作，其他各位副镇长（副主任）在各自的职责范围内对安全生产工作负责。

第六条

市安委会是市政府领导下的议事机构，不代替有关职能部门的安全生产管理职责，主要工作职责是在市政府的领导下根据国家安全生产方针政策、法律法规和有关规定，组织、协调、指导全市安全生产工作；研究提出全市安全生产工作的方针政策；分析全市安全生产形势，研究解决安全生产工作中的突出问题；分解下达安全生产控制指标；完成市政府交办的其他安全生产工作。各成员单位的主要负责人是本部门安全生产的第一责任人，分管负责人在各自职责范围内负责安全生产工作。

第七条

市安委会成员单位由市有关部门和单位组成，履行本规定确定的各项安全生产工作职责，并接受市安委会监督、指导。

第八条 市安委会下设办公室，设在市安监局，承担以下工作职责：

（一）研究并提出全市安全生产工作重大方针政策和重要措施的建议，部署、指导全市安全生产工作。

（二）监督、检查、协调市级有关部门、单位和各镇人民政府（街道办事处）、平湖经济技术开发区管委会（钟埭街道办事处）、独山港区管委会、九龙山度假区管委会、城市新区管委会的安全生产工作。

（三）组织全市安全生产大检查和专项督查。

（四）参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作。

（五）研究拟订安全生产目标管理责任制考核办法。

（六）承办市安委会的会议和重要活动。

（七）督促、检查市安委会决定事项的贯彻落实情况。

（八）承办市安委会交办的其他工作。

第二章 组织机构

第九条

市安委会成员单位由市府办（法制办）、监察局、检察院、宣传部、机关党工委、经信局、教育局、公安局、民政局、司法局、财政（国资）局、人力社保局、国土资源局、规划建设局、城管执法局、交通运输局、农经局、水利局、商务局、文广新局、卫生局、环保局、人防办（民防局）、安监局、食品药品监管局、总工会、粮食局、供销社、广电台、旅游局、九龙山度假区、城投集团、水务集团、农投公司、城市新区、交警大队、消防大队、工商局、质监局、供电局、滨海供电分局、气象局、人寿保险公司、人民保险公司、中国移动平湖分公司、平湖经济技术开发区、独山港区等部门、单位组成。

第十条

市安委会主任由市长担任，常务副主任由分管安全生产的副市长担任，其他副主任由各副市长和市府办主任、市安监局局长、市公安局分管副局长担任；市安委办主任由市安监局局长担任，副主任由市安监局各分管负责人担任。

第三章 工作制度

第十一条

市安委会全体成员会议每季度召开一次，会议由市安委会主任或常务副主任主持，会议议题由主持人确定；市安委会主任、副主任认为有必要时，可召开全体成员或有关成员参加的专题会议。

第十二条

建立市安委会联络员会议制度。市安委会每个成员单位确定一名职能科室负责人担任联络员；市安委会联络员会议由市安委办组织召开。市安委会联络员会议的主要内容是通报全市安全生产形势和重点工作进展情况；负有安全生产监督管理职责的部门通报本部门安全生产形势和重点工作进展情况；研究决定拟提交安委会审议的事项。

第十三条

以市政府名义进行的全市安全生产大检查一般每年不少于两次，检查组由市政府组织，市安委会成员单位负责人参加。根据需要，市安委会或安委办可以以市政府名义进行专项监督检查，市安委会成员单位派人参加。

第十四条

发生生产安全事故时，市级有关部门在报告上级有关部门的同时必须报告市安委办。工矿商贸企业、道路交通、水上交通、火灾事故、捕捞作业等统计报表，由市有关部门按月报送市安委办。

第十五条 市安委会文件由市安委会主任或常务副主任签发。市安委办文件由市安委办主任签发。

第四章 成员单位安全生产工作职责 第十六条

市安委会成员单位共同职责：

（一）宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章和技术标准，认真研究并解决安全生产工作中存在的重大问题。

（二）建立健全并严格执行有关安全生产规章制度，落实安全生产责任制。

（三）根据国家、省、嘉兴市相关要求，制定相关安全生产中长期规划和计划，并组织实施。

（四）组织安全生产普查和专项检查，及时消除事故隐患，严防事故的发生。

（五）建立健全重大危险源和重大事故隐患管理档案，督促有关责任单位制定危险源监控和重大事故隐患整改措施，并组织落实或督促有关单位实施。

（六）开展安全生产宣传和培训教育工作，提高全民安全意识。

（七）制定生产安全事故应急救援预案，并组织演练。

（八）严格按照规定报告事故情况，组织、协助或参与有关事故的查处工作。

（九）负责将市政府及市安委会下达的安全生产工作目标和安全生产责任逐一分解、层层落实。

（十）负责所属行业及企业的安全生产管理工作，组织、指导和督促本系统做好安全生产管理工作。

（十一）按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，做好相关安全监管工作。

（十二）负有行政许可职权的部门，对涉及安全生产事项的项目应严格依照法律、法规和技术标准的条件和程序进行审批。

（十三）负有安全生产监督管理职责的部门，建立健全安全生产监督管理工作机构和工作机制，落实安全生产监督管理人员及工作经费。

（十四）负责本系统大型群众性活动的安全管理工作。

（十五）组织或参与研究产业政策、资金投入、科技发展等方面涉及安全生产的相关工作。

（十六）完成市委、市政府及市安委会交办的其他事项，履行法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。

第十七条 市府办（法制办）工作职责：

（一）协调全市安全生产监督管理工作。

（二）负责和参与制订（修订）有关安全生产监督管理的规范性文件。

（三）负责有关安全生产监督管理的规范性文件的备案审查工作。

（四）指导监督安全生产行政执法工作，具体承办涉及安全生产领域的行政复议事项。

第十八条

安监局工作职责：

（一）承担市安委办的日常工作。

（二）负责工矿商贸企业安全生产监督管理。

（三）综合监督管理危险化学品、烟花爆竹的安全生产工作。负责危险化学品、烟花爆竹建设项目安全设施“三同时”审查审核，核发不涉及剧毒品、易制爆品和经营带储存的危险化学品经营许可证，查处危险化学品非法生产、储存、经营等非法行为；负责烟花爆竹经营单位安全生产条件审查和经营许可证发放工作；组织对不具备安全生产基本条件的危险化学品、烟花爆竹生产经营单位的查处。

（四）依法牵头组织全市工矿商贸企业一般生产安全事故（特种设备生产安全事故除外）的调查处理。

（五）负责发布全市安全生产信息，综合全市生产安全事故统计和分析工作。向有关成员单位及时通报生产安全事故及调查处理情况。

（六）组织、指导安全生产宣传教育工作。协助上级安监部门开展特种作业人员（特种设备和爆破作业人员除外）的考核工作；组织生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全生产知识和管理能力考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。

（七）组织开展安全生产方面的交流与合作。

（八）指导协调重大事故应急救援工作。

（九）指导协调全市安全生产行政执法工作。

第十九条

宣传部工作职责：

（一）协调指导镇街道和市级新闻单位大力开展安全生产宣传。

（二）会同市安委办组织协调全市安全生产公益宣传；组织市级新闻单位宣传安全生产方针政策和法律法规，报道安全生产先进典型及重大安全生产活动。

（三）指导市级新闻单位，对各镇街道、市有关部门（单位）履行安全生产职责和生产经营单位执行安全生产法律法规的情况实施舆论监督。

（四）协同有关部门开展各种形式的安全生产宣传教育活动，协调市级新闻单位刊播全市安全生产重大事项公告和通报。

（五）正确把握舆论导向，指导市级新闻单位及时准确报道安全生产突发事件，会同市安委办、事发地党委政府、责任部门（单位）共同研究、接洽外来媒体采访活动，维护广大人民群众的利益，维护党和政府的形象及社会稳定。

第二十条

经信局工作职责：

（一）负责民爆器材行业安全管理和生产经销环节的安全监督管理。

（二）在规定行业固定资产投资项目审批（核准）及竣工验收时，将安全设施与主体工程“三同时”制度的执行情况作为审核的重要内容。

（三）负责城企办所属企业安全监管工作。第二十一条

商务局工作职责：

（一）加强全市商贸流通行业安全生产工作指导，配合有关部门监督行业单位做好安全生产工作。

（二）配合、组织开展行业安全专项检查，排查安全隐患并督促责任单位及时整改。

（三）指导重点商贸企业建立健全安全管理制度，制定突发事件处置应急预案，组织消防、安全疏散等演练，防范事故的发生。

（四）按规定及时统计、上报行业事故情况，参与一般事故的调查处理。

（五）根据国家发改委、商务部联合发布的《外商投资产业指导目录》，负责协调外资引进过程中的产业导向工作。

第二十二条 教育局工作职责：

（一）负责教育系统（含民办学校）的安全监督管理工作。根据全市各级、各类学校的安全状况，制定防范事故的措施和对策，加强安全检查，监督各类学校履行安全管理责任，组织或配合查处学校安全管理方面失职或违法行为。

（二）负责指导、督促各大专院校、社区学院、技校、直属单位将安全教育列入日常教育的重要内容，组织师生员工开展安全事故警示教育活动和消防安全、紧急逃生等演练，普及安全知识，增强师生的自我保护能力。

（三）负责指导和监督全市校舍、学校场地、学校自备学生接送车辆的安全管理，加强对各类学校组织开展校外活动的安全监督管理。

第二十三条

公安局及交警大队工作职责：

（一）负责道路交通安全监督管理。根据全市道路交通安全形势，提出防范道路交通事故的措施和对策；组织、指导、监督全市公安交通管理部门依法履行安全监督管理职责；组织开展道路交通安全宣传教育。

（二）按照有关规定，负责民爆物品、枪支（弹药）、剧毒化学品、烟花爆竹、放射性物品的公共安全管理工作。

（三）按照有关规定负责大型活动的安全监督管理工作。

（四）依法查处涉及安全生产的刑事案件和治安案件，协助、配合有关部门对一般事故进行前期处置和应急救援等工作，负责道路交通事故的调查处理。向有关成员单位及时通报安全生产事故及调查处理情况。

（五）负责牵头协调市输油气管道的安全保护工作。第二十四条

消防大队工作职责：

（一）承担市消防安全委员会办公室的日常工作。贯彻落实国家消防法律、法规和消防工作的方针路线，研究制定适应本市情况的政策，推动消防工作社会化；根据全市消防安全的形势，提出防范火灾事故的措施和对策；协调解决全市公共消防设施建设、消防装备建设、消防队伍建设和重大火灾隐患整改等重大问题；组织开展全市消防安全检查和消防安全专项治理；督促“消防安全工作站”的建立和作用发挥；负责对市政府有关部门（单位）和各镇街道落实消防工作职责情况进行监督检查和考核；

（二）负责监督检查机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况。组织、指导、监督全市公安派出所、专职消防队和其他消防机构依法履行消防安全监督管理职责；组织开展消防安全宣传教育。

（三）依法对违反消防法律、法规的行为实施行政处罚。

（四）做好新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防监督管理。负责建筑工程消防设计备案、竣工验收备案。按照国家工程建筑消防技术标准对建设单位或个人申报的备案项目进行图纸审查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果向社会公告。负责公共聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查。按照国家工程建筑消防技术标准对建设单位或个人申报的公共聚集场所完成工程检查，制作检查合格证。检查结果向社会公告。

（五）按照有关规定负责大型活动的安全监督管理工作。

(六)负责排摸、调整消防安全重点单位，报市人民政府备案，并向社会公告。

（七）负责参与编制消防规划。在新建、扩建和改建城市时，应当协同建设部门提出合理性建议，对城市消防安全布局和公共消防设施、消防装备的建设，进行合理规划，正确处理城市建设与消防安全的关系。将城市消防规划纳入城市总体规划，与城市其它基础设施同步规划、同步建设。

（八）负责组织指挥火灾的扑救工作，承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因、统计火灾损失，及时制作火灾事故认定书；对全市消防工作和火灾事故进行统计、分析和报告，及时发布全市消防安全信息。

（九）协助、配合有关部门对一般事故进行前期处置和应急救援等工作。向有关成员单位及时通报消防安全事故及调查处理情况。第二十五条

监察局工作职责：

（一）依法对行政监察对象履行安全生产职责情况进行监督检查，按干部管理权限，依法依纪追究安全生产违纪案件相关责任单位和责任人的责任。

（二）参加市政府组织的安全事故的调查处理，调查核实有关行政监察对象的责任，提出监察建议、作出处分决定，并对事故责任追究的执行情况进行监督检查。

第二十六条 司法局工作职责：

（一）负责将安全生产法律法规列入法制宣传教育的重要内容，会同有关部门宣传普及国家、省、嘉兴市有关安全生产的法律法规和规章制度。

（二）监督、指导律师、公证员、基层法律服务工作者采取各种形式为生产经营单位提供安全生产法律服务，对经济困难的公民依法提供安全生产法律援助。

第二十七条

财政（国资）局工作职责：

（一）根据全市安全生产工作的需要，将安全生产监督管理和行政执法所需经费纳入部门预算，落实相关工作经费，并对资金的使用情况进行监督检查。

（二）落实安全生产专项资金，用于公共安全设施建设和改进、市本级重大隐患整改、安全专项整治等，鼓励企业进行安全生产方面的技术改造。

（三）指导镇街道保障本级安全生产监督管理所需经费。

（四）根据国务院、省、嘉兴市有关规定落实专项费用，并对资金的使用情况进行监督检查。

（五）督促检查各国有和国资控股企业贯彻执行国家安全生产法律法规和技术标准督促企业建立健全安全生产制度；负责政府保障房建设的安全生产监督管理工作。

（六）督促各国有和国资控股企业根据安全生产状况提出和落实各项安全防范和隐患治理措施；督促企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制；将安全生产纳入监管企业经营者的业绩考核内容。

第二十八条

人力社保局工作职责：

（一）负责全市女职工、未成年工的特殊劳动保护工作，依法查处违反女职工、未成年工劳动保护规定的行为，维护女职工、未成年工的合法权益；依法查处生产经营单位使用童工的违法行为。

（二）负责监督检查生产经营单位执行工伤保险政策的情况，督促各类企业依法参加工伤保险，依法保障职工工伤保险权益。

（三）负责全市工伤保险工作的统一管理和工伤认定、劳动能力鉴定工作和工伤保险经办机构的待遇审核。

（四）负责落实工伤预防、宣传、教育工作。

（五）按月向市安委办通报工伤认定等有关情况。

第二十九条

国土资源局工作职责：

（一）负责全市因工程建设等人为活动引发的地质灾害的责任认定与防治监督。

（二）负责各直属单位安全生产管理及相关事故的报告、调查处理。第三十条 环保局工作职责：

（一）履行放射性同位素和射线装置污染防治的环境安全监督管理职责。负责放射性同位素和射线装置生产、销售、使用，以及放射性同位素转让、贮存和废弃物处置的统一监管；按照有关规定查处放射性同位素和射线装置违法行为，负责放射性污染事故的应急救援和调查处理；协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源。

（二）履行废弃危险化学品和危险废物处置环境安全的监督管理职责，协调建设危险化学品处置场地；负责调查由危险化学品引发的重大环境污染事故和生态破坏事件；负责由危险化学品引发的重大环境污染和生态破坏事件的应急监测。

（三）指导、监督有关单位严格执行建设项目环境影响评价和环境保护“三同时”制度，做好建设项目环境影响评价审批和竣工验收等建设项目环境管理工作；依照国家和省有关环境保护的法律法规，依法查处污染和破坏环境的行为。

（四）对全市企业的污染物处理设施运行情况进行环境安全检查，对存在的环境安全隐患，提出限期整改要求。监督、指导企业健全环境应急制度，完善环境应急设施，保障应急物资。

第三十一条

规划建设局工作职责：

（一）负责房屋建筑、市政基础设施等工程的施工安全生产管理工作。

（二）负责全市建筑施工企业安全生产许可证的监督管理。

（三）负责全市房屋建筑、市政基础设施等工程施工安全事故的统计、上报和查处。

（四）负责建筑起重机械备案管理工作。

（五）督促施工企业对建筑施工从业人员进行安全生产教育。

（六）负责全市城市供水、燃气、市政设施、园林绿化、房屋征收等安全监管工作。负责公园、风景名胜等的安全生产监督管理工作。

（七）负责市直管公房出租安全管理工作。

（八）参与有关生产安全事故的调查处理。向有关成员单位及时通报生产安全事故及调查处理情况。

第三十二条

交通运输局工作职责：

（一）负责内河通航水域（国家海事部门管辖水域除外）的交通安全监督管理；负责水路客（货）运输船舶及设施的法定检验；负责内河通航水域水上交通事故的调查处理工作。

（二）指导公路、水路运输行业安全生产工作，负责道路、水路客（货）运输及相关运输辅助业经营资质管理；配合道路交通安全管理部门做好道路运输安全管理工作；维护等级公路交通安全设施，督促业主单位和镇街道维护管辖范围内公路安全设施；负责市管公路水运建设工程安全生产监督管理工作。

（三）负责危险化学品公路、水路运输单位及相关参与危险化学品运输人员的资质认定。

（四）参与有关生产安全事故的调查处理。向有关成员单位及时通报生产安全事故及调查处理情况。

第三十三条 水利局工作职责：

（一）负责指导、协调、监督全市水利行业安全管理。

（二）负责全市水利建设工程质量和施工安全监督管理工作。

（三）指导水利工程运行安全监管。

（四）按照有关规定组织或参加水利系统事故的应急救援和调查处理。第三十四条

农经局工作职责：

（一）负责指导、协调农业生产、农业机械、渔业的安全监督管理工作。

（二）指导全市农业生产的事故防范工作，按有关规定组织农业机械伤亡、渔业事故的调查处理工作，配合做好农产品残留物中毒事故的调查处理工作。

（三）主管全市动植物疫病防控工作，负责落实相关防控措施。

（四）做好休闲观光农业、林业、农（渔）家乐等的安全管理指导工作。

（五）负责森林生产、森林防火和火灾扑救等安全管理的指导和监督工作。

（六）负责渔港监督和渔业船员适任资格认定、发证管理，以及渔业船舶法定检验。

（七）指导海洋防灾减灾工作，落实有关防灾减灾措施。

（八）负责相关事故的报告，配合市政府及有关部门做好相关事故的调查处理工作。

（九）配合嘉兴市海上搜救中心开展海上渔船事故抢险救助。

第三十五条

卫生局工作职责：

（一）做好职业中毒事故和危险化学品事故伤亡人员的医疗救援工作。按照《浙江省突发公共事件医疗卫生应急救援行动方案》参与安全生产突发事件的医疗救助工作，协助有关部门对事故现场实施紧急处置、救护以及防疫处理。

（二）负责指导督促医疗卫生机构的安全监管，根据其安全状况，制定防范事故的对策措施，加强安全检查，履行安全监管责任；指导医疗卫生机构废弃物的管理工作。

（三）负责化学品毒性鉴定的管理工作。

（四）负责职业卫生及健康的监督管理工作。第三十六条

工商局工作职责：

（一）按照有关法律、法规的规定，做好涉及安全生产企业的市场准入工作，严把市场主体准入关，依法严厉查处无前置审批或已前置审批许可的无照经营。

（二）配合安全生产监管部门依法查处取缔未经许可从事危险化学品生产、储存、经营的行为。

（三）配合有关部门开展安全生产专项整治，对有关部门认定不具备安全生产条件或未经安全生产（经营）许可的企业，经有关部门停产停业整顿仍不具备安全生产条件，依法责令办理变更登记、注销登记或依法吊销营业执照。

（四）配合个私协会做好政府委托的安全生产责任书的签订工作。

第三十七条

质监局工作职责：

（一）按照有关法律法规的规定，履行产品质量监督、特种设备和计量产品的监管职责。负责特种设备安全检验机构从业行为的监督管理工作；组织查处特种设备的非法生产、使用行为；依法对部门和企业、事业单位的最高计量标准器具、以及用于安全防护方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。

（二）对《特种设备安全监察条例》规定的特种设备实施安全监察，并对《特种设备安全监察条例》规定范围内的特种设备作业人员进行考核和发证。

（三）负责危险化学品及其包装物、容器质量监督检查。

（四）负责特种设备重大事故隐患、重点监控单位和设备的监督检查工作，督促有关单位对重大事故隐患进行整治，组织编制特种设备事故应急预案并组织演练。

（五）检查督促特种设备的安全检验检测工作。

（六）协助嘉兴市质监局调查处理、统计分析和报告特种设备事故；按照有关规定组织或参加全市特种设备事故的应急救援。

第三十八条

广电台工作职责：

（一）指导和统筹广播电视播出机构按照全市统一部署、积极配合安全生产新闻报道和公益宣传工作。

（二）指导广播电台、电视台等新闻媒体积极采录摄制和编播关于安全生产题材的信息咨询或其他专题节目；配合市有关部门共同开展安全生产法制教育和安全生产重大宣传活动。

（三）督促全市广播电视系统各单位落实各项安全防范措施，监督、指导全市广播电视系统内各单位履行安全管理职责。督促相关单位排查和消除事故隐患，做好事故防范工作。

第三十九条

文广新局工作职责：

（一）负责指导、管理全市所属体育学校、公共体育活动场所安全工作；配合市有关部门做好体育基地、设施建设和比赛现场的安全管理工作。

（二）加强对公共体育设施管理单位的监督检查，督促其建立健全公共体育设施的安全管理制度。

（三）加强对体育经营活动的安全管理，督促经营者配备符合技术和质量标准的体育设施、器材和用品，对可能危及消费者安全的体育经营项目要作出明确警示和真实说明，并采取相应的安全防范措施，保证消费者的人身安全。

（四）负责全市性重大文化活动及各类艺术表演、展示等的安全监督管理工作。

（五）负责各类文物保护单位的安全监督管理工作。

（六）负责各类博物馆、纪念馆、图书馆、新闻出版单位、印刷企业等的安全监督管理工作。

（七）负责网吧、影视等各类文化设施安全监督管理工作。第四十条

旅游局工作职责：

（一）履行旅游行业的安全管理职责。组织开展旅游安全专项检查，排查旅游设施安全隐患并督促责任单位及时整改。

（二）负责监督、指导有关部门和单位做好旅行社、旅游景区（点）、旅游度假区、旅游星级饭店（宾馆）的安全管理工作；配合交通运输等部门做好旅游车船以及特种旅游项目的安全管理工作。

（三）配合农经局做好农家乐等休闲旅游的安全管理工作。

（四）按规定及时统计、上报旅游事故情况，参与一般旅游人身伤亡事故的应急救援和调查处理。

第四十一条

食品药品监管局工作职责：

（一）依法履行全市药品生产、流通、使用环节的安全监督管理职责，指导食品、药品、保健品、化妆品生产经营单位严格执行国家有关法律法规，建立健全食品药品安全责任制，防范食品、药品、保健品、化妆品中毒和伤害事故的发生。

（二）会同有关部门开展食品、药品、保健品和化妆品重大事故的应急救援工作；按照有关规定组织或参加有关事故的调查处理。

第四十二条

气象局工作职责：

（一）负责对全市重大灾害性天气的监测、预报、警报工作，及时提出气象灾害防御措施，对重大气象灾害作出评估，组织重大项目的气候可行性论证。

（二）负责组织管理和指导全市防雷减灾公共安全管理工作，组织实施全市防雷装置的安全检查、监督，实施防雷检测、设计和施工单位资质许可以及从业行为的监督管理工作。组织开展雷电灾害事故的应急处置和调查统计工作。

（三）负责《通用航空飞行管制条例》规定的气球施放资质许可，会同有关部门履行升放气球活动审批和监督检查职责。

第四十三条

人防办（民防局）工作职责： 负责人防工程建设和使用的安全监督管理，组织训练化学事故应急救援工作，会同有关部门管理化学事故应急救援经费，指导有关单位拟定危险化学品的应急预案。

第四十四条

供电局、滨海供电分局工作职责：

（一）负责全市电力安全监督管理工作，保障电力安全稳定运行和可靠供应。

（二）会同有关部门监督检查电力企业执行电力安全生产有关法律、法规、规章、标准等的情况。开展电力安全生产检查，落实整改措施。

（三）负责电力应急日常管理工作，制定重大电力安全生产事故处置预案和重大电力安全生产事故应急处置制度。

（四）按照有关规定组织或参与电力事故的应急救援和调查处理工作。

（五）负责对电力企业的安全生产监督管理工作。

第四十五条

城管执法局工作职责：

（一）负责市区道路两侧和公共场地户外广告设施的安全监督管理工作。

（二）负责行政执法涉及的强制拆除违法建设、违法户外广告设施时施工安全监督管理工作。

（三）负责环卫作业特殊危险岗位的安全防范培训及环卫作业、环卫设施安全生产监督管理。

（四）负责本局生产安全事故的统计和上报工作，掌握和发布本局安全生产动态。第四十六条

机关党工委工作职责：

负责督促相关旅行社安全管理工作；负责机关工作人员疗休养途中安全工作。

第四十七条

总工会工作职责：

（一）参与研究、制定全市劳动安全卫生工作的政策和措施，并配合有关部门组织实施。

（二）指导企业工会组织开展群众性安全生产监督检查，对生产经营单位不履行安全生产职责，违反安全生产法律法规，侵犯从业人员合法权益的行为提出纠正意见。

（三）组织开展群众性安全生产宣传教育和技能竞赛活动，教育广大职工依法行使法律赋予的安全生产权利，履行安全生产义务。

（四）对建设项目的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。

（五）参加市政府组织的安全生产大检查。依法参加事故的调查处理。

第四十八条

粮食局工作职责：

（一）负责督促各粮油仓储企业落实安全责任，落实仓储及收购等作业时安全生产保障措施。

（二）负责本系统出租房屋安全管理工作。第四十九条

供销社工作职责：

（一）负责抓好所属烟花爆竹批发等企业安全督促管理工作。

（二）负责本系统出租房屋安全管理工作。第五十条

检察院工作职责：

对重特大安全生产事故提前介入，发现渎职等职务犯罪线索依法立案侦查，对涉嫌犯罪案件及时批捕、起诉。

第五十一条

市民政局工作职责：

负责民政系统的安全生产工作；组织或参与相关安全生产事故的报告、调查处理；协助做好事故的善后工作。

第五十二条

城投集团、水务集团、农投公司工作职责： 负责集团（公司）及所属单位的安全生产工作；参与集团（公司）及所属单位安全生产事故的报告、调查处理。

第五十三条

平湖经济技术开发区管委会、独山港区管委会、九龙山度假区管委会、城市新区管委会工作职责：

负责辖区的安全生产工作；组织或参与相关安全生产事故的报告、调查处理。第五十四条

中国移动平湖分公司工作职责：

负责通信运营业安全生产监督管理，对通信运营企业及通信运营设施实施安全生产监督检查，组织通信运营业为生产安全事故应急救援提供通信保障。

第五十五条

人寿保险公司、人民保险公司工作职责： 参与安全生产活动，掌握被保单位的安全生产状况，发现安全防患及时向安全生产监督管理部门反馈；做好事故查勘理赔工作，协助做好事故的善后工作。

第五章 附 则

第五十六条

各镇街道安委会成员单位安全生产工作职责由各镇街道参照本规定制定。

第五十七条

本规定由市安委办负责解释。

第五十八条 本规定自2013年6月1日起施行。2010年4月6日市政府发布的《平湖市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》（政府令第38号）同时废止。