调解工作上半年总结

第一篇：调解工作上半年总结

库车县农广校调解工作上半年

工 作 总 结

我校调解工作在县委、政府的正确领导下，帮助及支持下，认真贯彻落实党的十七大及地区三干会、县委十一届十一次全委（扩大）会议精神，坚持以“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，正确处理人民内部矛盾，预防和减少犯罪，维护社会稳定，为确保调解工作有组织的开展，年初专门成立了领导小组，建立健全了各项工作制度，每月召开一次会议，对存在的问题及时进行处理。人民调解工作是社会治安综合治理的第一道防线，处理不及时，容易导致矛盾激化，造成社会不安定因素。因此，我校选择有诚心、热心、耐心的人作为调委会成员，能够及时主动介入矛盾，及时依法调处，把矛盾化解在萌芽状态。组织教职工进行法制学习，开展法制教育，教育他们遵纪守法，定期到教职工家中了解情况，减少教职工的矛盾纠纷，为群众排忧解难。在调解的过程中宣传党的路线、方针、政策，宣传社会公德、职业道德和家庭美德。通过及时调解，防止了矛盾激化，没有造成影响社会稳定的事件发生。

通过对教职工的法制教育，提高了法律素质，使教职工在思想上有了转变，并积极配合学校做好调解工作，使学校的矛盾纠纷率降到了最低点。

库车县农广校

2011年5月

第二篇：社区调解工作半年总结

社区调解工作半年总结

在认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会关于扩大基层民-主，加强社会主义法制建设的精神，为推进我社区能成为“民-主法治示范社区”，提高社区广大居民群众的法律意识，进一步促进我社区各项事业的依法管理，深化基层普法与依法治理工作，增强社区的民-主法治建设和法制宣传教育为切入点，进一步调动整个社区全体居民群众学法用法的积极性，加强他们的法制观念和依法办事的意识和能力，社区调解工作半年总结。

一、法制宣传

我社区在这半年里广泛利用黑板报十二次（共计六期）进行了大量法制宣传、橱窗六期、片展十六幅、多次展出了《治安管理处罚法》、《禁毒、防艾》等宣传活动，并且开展了两次对外来务工人员的法制教育，社区通过利用寒暑假活动对广大青少年进行了生动、直观，形式多样的法制教育宣传，工作总结《社区调解工作半年总结》。两次邀请了有关专家到社区进行法律知识讲座、法律咨询，使法制教育的宣传工作得到更加深入人心，更加人性化。

二、调解工作

社区自成立了人民调解领导小组以来，对金城小区因水电问题、业主和物业管理部门之间存在的诸多问题每月不低于两次进行调解。金城小区一位领取低保的人员因夫妻离婚问题，社区调解人员对其双方进行了劝解。在小区内社区调解人员曾五次进行了邻里纠纷调解。将正确地处理好人民内部矛盾，把即将发生的矛盾控制在萌芽状态。切实地做好调解工作为人民，维护好社会的稳定，为构建一个和-谐的社会主义而作出积极地贡献。

三、帮教工作

社区居委会组成了一支由社区、片区民-警及家庭监护人的帮教小组，对去年或今年的两劳释放人员进行了帮助教育，并且了解掌握他们在生活、工作中的一些困难，尽力的去帮助解决。使他们能有一个稳定的生活环境。

苏家塘社区居委会

(www.xiexiebang.com)

第三篇：大调解工作机制总结

构建大调解工作机制 营造大稳定社会环境

构建和谐社会，促进经济发展，是当代社会发展的主题。加强人民调解工作，消除社会矛盾纠纷是构建和谐社会的必要措施。根据市委、市政府、省城综治委下发的《关于建立大调解工作机制的实施意见》文件精神，我县在构建大调解机制方面严密制定措施，认真抓好落实，切实收到实效。全力精心构筑矛盾纠纷大调解机制，努力筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，在社会治安综合治理工作中发挥了重要作用。现就我县建立大调解机制和实施情况做如下总结：

一、大调解工作机制的机构建设。

随着社会的高度发展，各种具有特殊性、专业性的矛盾纠纷大量突现，使得原有的调解机制不能适应时代的要求，大调解工作机制的建立很好的适应了这个要求，它的优越性得到了各级领导的高度重视。以阳曲县社会治安综合治理委员会的名义下发了[2007]9号文件，提出了建立党委领导，政法综治协调，职能部门各负其责，全社会共同参与，以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解紧密结合的社会矛盾纠纷调解工作领导体制和工作机制，使调解真正成为维护社会稳定的第一道防线。

1、基层人民调解委员会的健全和完善。

一是建立了以各乡镇党委为牵头单位，综治办、派出所、基层人民法庭以及农经、水利、林业、民政、青、妇、武等部门参与的人民调解委员会10个；

二是建立了以社区建设管理办公室为牵头单位，综治办、司法所、黄寨派出所、居民委员会等部门参与的人民调解委员会1个；

三是全县124个行政村健全和完善人民调解委员会。

2、成立了以黄寨镇为代表的联动调解工作队，成员有治保、司法、公安组成，其主要任务是在巡逻中处置一些突发的事件。

3、行业性、专业性人民调解委员会的组建了七个机构，分别是： 劳动纠纷人民调解委员会：牵头单位是劳动和社会保障局，组成人员有县直机关工委综治办、安全生产管理局、经贸局、中小企业局。

房屋拆迁纠纷人民调解委员会：牵头单位是房地产管理局，组成人员有建设工委综治办、建设局、国土资源局、物价局。

交通事故纠纷人民调解委员会：牵头单位是公安局，组成人员有政法工委综治办、交警队、农机局

医疗纠纷人民调解委员会：牵头单位有卫生局，组成人员有卫生工委综治办、县医院、中医院、物价局。

学生伤害事故纠纷人民调解委员会：牵头单位是教育局，组成人员有文教工委综治办、阳曲一中、阳曲二中、新阳街小学。

企业改制安置补偿纠纷人民调解委员会：牵头单位是经贸局，组成人员有经贸工委综治办、民政局、信访局。

农村土地使用权纠纷人民调解委员会：牵头单位是农业局，组成人员有农业工委综治办、林业局、国土资源局。

4、县级各行政机关组建行政调解工作小组，由各单位分管综治、调解的副职任组长，成员由热爱这份岗位，并具有一定法律水平的人

员担任。

二、工作开展情况

1、调解案件的受理移交情况。

一些案情简单、矛盾不大的案件，如果到法院起诉，法院就会通过移交的办法告知当事人去司法所进行调解，或者打电话给司法所，同样，司法所受理的案件，如果不是调解范围的案件，比如非法同居的案件，那么就要移交到法院进行通过法律途径判决，口头移交的案件总数为10余件。

2、调解人员交叉参与案件调解的工件情况。

人民调解工作指导员的选拔是通过法院党组经过仔细考虑后，以民庭为主要选拔目标，主要考虑他们处理民事案件办法比较多，与实际需要相适应。特邀调解员是通过司法局班子一致商议决定的，选派基础工作经验丰富，熟悉法律知识的人员担任，关于调解人员的交叉情况，只要调解委员会提出要求，工作指导员和特邀调解员马上到位，一切服务于调解委员会。

3、律师进社区情况。

我们通过发放调查问卷的形式，了解到社区对法律知识的渴求，为此我局进行了大量的工作，特别是派律师进社区，利用大型集会的有利时机，为社区人民搞好服务。

在进行大调解机制建设的同时，对基层人民调解工作突出指导作用，今年全县共受理调解案件1405件，成功数为1350件，调解成功率在96 %。极大地维护了地区稳定，营造了良好的发展氛围。

三、存在问题：

1、重经济建设，轻人民调解的思想还不同程度地存在，影响着大调解机制的创建和开展工作。

2、机制虽然建立了，如何发挥大调解的职能还不能在短时期内得到体现，还没有形成良好的工作氛围。

3、在相互配合、衔接等方面还存在一段时间的磨合，不注重资料的积累等方面还存在不少差距。

4、调解人员交叉情况以及案件移交等情况存在很大差距，部门之间的隔阂在很大一段时期内会存在，给工作的正常开展带来阻力。

第四篇：调解工作

对如何发挥人民调解工作职能的思考

长寿区司法局 李彬 2008年10月15日(点击：1262)

党的“十七大”报告中对构建和谐社会提出了新的、更高的要求，同时也为今后人民调解工作在化解社会矛盾、努力维护基层稳定方面指明了方向。和谐稳定的社会环境是人民安居乐业的必要条件，是社会改革发展的保障，那么，人民调解如何在维护基层稳定、构建和谐社会中发挥第一道防线作用呢？

一、充分发挥人民调解工作职能要加强调解队伍建设

不断推动调解工作向社会各层面的广度和深度发展，建立一支职业化、专业化的调解队伍是充分发挥人民调解工作职能的基本保证。社会发展史告诉我们，职业化、专业化是提高队伍基本素质的有效途径，职业化和专业化的服务是推动社会文明进步的重要因素，只有加快培养、培训高素质的调解队伍，人民调解工作才能在社会化的发展进程中做实、做强，才能为基层民主法制建设夯实基础。基层司法行政单位要对调解组织进行整顿，对调解人员进行充实，紧密结合农村基层组织建设和城市社区建设这一实际，在村、居民委员会普遍建立健全人民调解委员会，坚决消除人民调解组织的空白点。充分整合社会资源，采取选举与骋任相结合的方式，广泛吸收村、居民区内一些品德高尚、热爱调解工作，具有丰富专业知识的人员加入到调解员队伍中来，尤其注重动员在群众中有一定威望、熟悉法律法规、政策性强的离退休老领导、法官、检察官、律师参加调解工作，使调解人员的文化结构趋向合理，队伍素

质明显提高，同时，需要加大对已有人民调解员的培训力度，按照不同类型、不同层次人民调解委员会的特点和要求采取专题培训班、以会代训、以案说法、考试考核、知识竞赛等多种形式，有步骤地组织调解员深入学习《宪法》、《民法》、《民事诉讼法》、《人民调解委员会组织条例》等法律法规以及最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、司法部《人民调解工作若干规定》等规章制度，全面巩固调解员的专业知识。积极主动地与人民法院密切配合，采取专题培训、组织旁听案件、派员具体指导、安排庭前辅助性工作、担任培审员等方式，使广大人民调解员较为系统地了解受理民间纠纷的范围、方式、分工、调解纠纷的具体程序、人民调解协议的订立和履行等与调解工作密切相关的知识，全面提高了调解员的业务工作能力。

二、充分发挥人民调解工作职能要建立健全调解组织和制度

加强人民调解组织建设，巩固、发展和完善多种形式的人民调解组织是依法开展人民调解工作的基础和主体，没有组织，调解工作的开展就失去了保障；没有制度，调解工作就失去了激励。组织建设和制度建设是相辅相成的，组织建设是制度建设的前提，制度建设是组织建设的保证。任何社会的前进都是在健全的组织和完善的制度下进行的。司法行政机关始终要将调委会组织建设放在首要地位，严格按照《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》要求，狠抓调委会组织建设，在农村、街道、厂矿企业普遍建立三级调解网络的基础上，积极探索在行政接边地区、集贸市场、流动人口集聚地以及工会、个体劳动者协会等群团组织中逐步建立自律性人民调解委员会的新路子。

三、充分发挥人民调解职能作用，必须加强党委、政府对人民调解工作的管理

这里的管理不仅仅是保障人民调解工作的规范、健康、有序发展，更多的是加大党委、政府对这项工作的财政支持。两千年来，民间调解作为一种基层群众自治组织，依靠自我管理、自我服务方式存在，服务是无偿的，没有官府的资金投入，他的发展有很大的随意性。那么，历史的今天，我们的人民调解工作的状况又是怎样的呢？新中国成立以来，人民调解工作在各级党委、政府关怀下得到了长足的发展，但是，在新时期各种矛盾凸现的今天，在各种热点难点、涉法涉诉案件不断涌现的现实面前，我们的人民调解工作显现更多的是营养不良和力不从心。这种营养不良和力不从心除本身业务素质外，更多的是缺乏政府对人民调解工作经费的投入。抓好、抓实人民调解工作，使其在利益格局发生变化的形势下沿着维护社会稳定，确保一方平安的方向发展，领导重视是前提、是关键，是在新形势下做实、做强人民调解工作的先决条件。只有领导重视，并在领导行为上对工作的开展予以关注，工作开展所需的财力、人力、物力才能到位，涉及的机构问题、人员问题、部门职责问题才能解决，锁定的工作也才能顺利进行。人民调解制度是一项具有中国特色的社会主义法律制度，人民调解作为政法工作的基层基础环节，在社会治安综合治理中也起着举足轻重的作用。

四、充分发挥人民调解工作职能要加强宣传教育

随着经济的发展和改革的深化，社会的利益格局也在发生着变化，因土地承包、村务管理、征地拆迁、企业改制重组破产等引发的群体性

事件不断发生。部分地区群众上访、重复上访、越级上访、集体上访增加，影响了正常的社会秩序。面对日益复杂的社会形势，及时、有效地处理新形势下人民内部纠纷、维护社会稳定显得尤为紧迫。做好宣传工作，做好形势任务教育工作，是确保调解工作顺利进行的条件之一。事实证明，许多矛盾纠纷的发生都是政策宣传不到位，形势任务教育不及时所致，良好的宣传教育工作可起到统一思想、提高认识、预防纠纷、疏导矛盾的作用，是配合调解工作本身减少、化解民间纠纷的必要补充。我市各区县充分利用人民调解组织和人民调解员分布广、贴近群众的优势，结合“五五”普法工作安排，通过电视、广播、报纸、板报、挂图、宣传栏、口头讲解、散发宣传资料等形式深入开展法制宣传和道德教育，切实提高群众尤其是农村居民的法律素质和道德修养。在党和国家重大政策出台时，结合调解事例有针对性地加强与群众切身利益密切相关的法律法规和政策的宣传，提高群众的法制观念，使他们懂法、知法，避免违法行为的产生。

五、发挥人民调解的职能作用，必须认真做好矛盾纠纷预防工作，防止矛盾纠纷激化和扩大

人民调解工作要把预防矛盾纠纷激化作为新形式下人民调解工作的重点，进一步强化预防矛盾纠纷激化的功能。在日常的排查工作中进一步建立健全矛盾纠纷情报信息网络，完善信息收集、报送、分析制度，准确掌握社会矛盾纠纷信息，立足抓早抓小抓苗头，及时发现可能导致重大矛盾纠纷的潜在因素，并对各类矛盾纠纷信息作出迅速反应、及时处置，努力把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止简单的矛盾纠纷转化为刑

事案件、群体性事件、涉法涉诉案件。在日常的矛盾纠纷排查中，及时将有关的纠纷信息、社情民意反馈给基层党委、政府，提出建议，当好党委、政府化解矛盾、维护社会稳定的参谋助手。

化解社会矛盾，构建和谐贵州，是一项长期的战略任务，也是一个重大的现实课题。毋庸置疑，诉讼是解决纠纷最权威最具有法律效力的方法，但诉讼并非万能。这就需要对传统的非诉讼纠纷解决机制即人民调解进行大胆创新。

人民调解是贯彻落实党中央关于构建社会主义和谐社会的重大部署，加强民商事矛盾 纠纷的调解力度，有效化解各种社会矛盾的职能和功能所在，也是人民调解工作应承担的重大政治责任。人民调解是在人民调解委员会的主持下，以国家法律、法规、规章、政策和社会公德规范为依据，对民间矛盾纠纷当事人进行调解、劝说，促使他们互相谅解、平等协商、自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动，也是我国社会主义民主与法制建设中的重要组成部分。我国宪法赋予人民调解以法律地位。贵州的人民调解取得了很大成绩。主要做法和经验是，领导重视，做好民间纠纷排查调处工作；制度健康，措施有力；掌握特点，科学预测。

创新人民调解，需要建立“三位一体”的大调解机制。就是在各级党委的统一领导下，建立司法机关为主体，综治部门综合协调，信访部门、人民群众和政府有关职能部门、乡镇街道为重点，既充分发挥作用，又相互衔接配合，综合运用多种手段化解社会矛盾纠纷的工作机制。建立人民调解组织与信访工作的联动调解机制，与信访部门协同配合，抓好社会热点、难点纠纷的排查调处。尤其要探索企业调解、重点工程中引发纠纷调解的新思路、新方法，在抑制和减少群体性上访方面发挥作用。针对基层涉法上访多、上访人员杂等问题，在省、地两级建立信访工作与人民调解工作联动机制，把在人民调解工作中发现的上访苗头及时通报信访机关，预防上访问题的发生；对于信访工作中的涉法问题，信访机关及时与人民调解组织沟通，由人民调解组织和信访机关联合调解。

建立调处服务中心机制。整合调解资源，实行社会联动，强化整体合力，规范大调解的运作程序，设立省、地两级专职调处服务中心机构，实行统一受理，归口办理的制度。更加优化人民调解员队伍。建立专、兼职调解工作队伍，选聘在群众中为人正派、办事公道的人员担任人民调解员。建立特邀调解员及职业化调解员制度，积极吸纳退休干部、律师、教师等热心人民调解工作、社会威望较高、具备一定专业知识的人士参加人民调解委员会。

在城市社区建立集治保、调解、社区警务等多项职能于一体的警司联调机制，充分发挥人民调解工作在创建平安工程、构建和谐贵州中的积极作用。在社区人民调解组织与公安机关警务室联合建立警司联合调解模式，将纠纷解决在基层和萌芽状态。

建立诉调对接机制和检调对接机制。在省、地、县三级成立由政法委、综治委牵头，人大、政府、法院、司法局、街道办事处等相关部门参与的调解衔接工作领导小组，各基层设立调解衔接工作办公室，负责此项工作。在农村建立以法庭为主干，司法所、村(居)调解委员会配合的调解网络，聘请特邀调解员，专门接受法院委托办理的调解案件。法院可通过制定《委托调解规定》、《调解协议确认工作规定》、《委托收案工作制度》等，规范特邀调解员活动。检调对接机制是在检察机关起诉环节，将轻伤害案件、未成年人犯罪不足以危害社会的案件，由检察机关委托，社区人民调解委员会主持和解的制度。但调解应当在自愿、合法、不损害国家、集体和其他公民权益的前提下进行。在人民调解委员会主持下达成协议，交给检察机关审查后依法作出不起诉决定，或由法院作出非监禁刑判决。如果当事人双方未达成和解协议，人民调解委员会应将案件交还现有的刑事司法程序处理。

延伸人民调解工作领域，把握化解矛盾的主动权。有关法规规定，人民调解的范围主要是发生在公民之间的有关人身、财产权益纠纷。随着改革开放的深入，城乡出现了大量新型纠纷，原有的人民调解工作范围已经不能完全适应新形势的需要。应根据需要，积极在各级妇联、消协、残联、集市贸易区、经济开发区、工程建设地、流动人口聚居区、旅游风景区、交警队、医院等区域，建立人民调解委员会，专门负责处理区域性、行业性的矛盾纠纷，加大化解各类矛盾纠纷的力度。

第五篇：调解总结

近年来随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，其中不乏重大疑难纠纷，如何充分发挥镇人民调解委员会在化解重大疑难纠纷的主力军作用，确保全镇的平安和谐成为亟待破解的课题。xx镇调委会在镇党委、政府的领导下，在上级司法行政部门的指导下，通过探索和实践形成了以完善制度，提升队伍工作能力为主要内容的做法，取得了一定成效。几年来，镇调委会共调处各类重大矛盾纠纷xxx余起，未发生因调处工作不力而导致事态进一步扩大和“民转刑“案件的发生，多次被嘉兴、海宁市委、市政府评为调解工作先进集体。

一、以规范化建设为抓手，不断完善各项调解工作制度。

（一）坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，镇调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。今年6月25日，大华村某卫生室为一名患者输液，输液完毕后不到2小时患者死亡，当晚死者家属、亲戚等10余人在卫生室要求当值医生赔偿，死者亲属情绪激动，话语难听，并扬言要抬尸到庆云卫生院。23时许我们接到卫生部门情况通报后，迅速组织人员赶赴现场，主动为双方当起了“老娘舅”，在调委会的努力下次日早晨8时许纠纷得到了妥善解决。

（二）完善矛盾纠纷排查调处制度。风起于青萍之末，重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。从2006年下半年开始，把排查范围从原来的村、社区扩展到各规模民营企业，实现了排查范围的全覆盖。在镇机关各部门中建立矛盾纠纷情况书面通报制度，月底各部门要将掌握的矛盾情况向司法所报送，改变以往排查工作由司法所一家单打独斗的情况。由于排查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。

（三）强化疑难案件联合调处制度。在镇调委会直接受理或由基层调委会移送的案件中，有一部分案件涉及多个部门，而且已经由其他部门或基层调委会多次调解，形成客观上的疑难案件，如何以调解方式化解矛盾平息纷争呢？我们主要通过“部门联动、司法为主”的联合调处方式来解决疑难问题。例如2006年2月发生的某服饰有限公司装修工程纠纷，该纠纷因施工承包人马某突然失踪，引发9名建筑材料供货商、20余民工和服饰公司之间的材料款和劳资纠纷，经过发生地黄墩村调委会和镇企业服务中心调解，均未妥善解决。最终该起纠纷移交到镇调委会，在整个调处过程http://www.xiexiebang.com我们始终坚持“部门联动、司法为主”邀请纠纷三方当事人和村调委会及镇企业服务中心参加，经过3个多月的艰苦工作，终于解决了该起纠纷。协议履行当日建筑材料供货商和民工在爆竹声中分别向镇司法所和镇调委会赠送了“为民办实事”的牌扁。

（四）有效落实调解回访工作制度。在一些抚养、赡养纠纷中，因为调解协议的履行是一个长期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。通过回访还可以了解到其它一些隐藏在民间的矛盾纠纷。

二、狠抓队伍建设，着力提高调解人员业务水平。

（一）狠抓队伍，打造“名牌调解员”。重视镇调委会队伍建设，在稳定人员的基础上，每年选调政治可靠，有威信，有业务基础的人充实到镇调委会及基层调委会；其次在政策上向调解员倾斜，让他们在政治上有荣誉，经济上得实惠；第三，把人民调解工作经费列入同级综治工作经费预算，解决调解场所建设及调解工作中遇到的一些实际困难。通过以上三项举措，造就了多名“名牌调解员”。

（二）多措并举，提高调解人员业务水平。一是参加上级组织的各类培训，通过学习法律、法规、调解工作经验介绍、业务交流等形式丰富知识，提高业务能力；二是举办调解业务培训班，由司法所或法律服务所同志讲课，内容包括法律知识、办案中的实践体会、调解协议书的制作等；三是撰写调解心得，每当调解一起较为复杂的纠纷后，要求参加人员总结成功的经验，查找不足；四是分析、预测矛盾纠纷特点规律、发展趋势，做到调解工作有的放矢。

（三）加强指导，提高基层调委会的工作能力。基层调委会是化解矛盾，维护社会稳定的第一道防线。对基层调委会业务工作的指导是镇调委会的一项重要工作，我们通过对基层调解干部的培训，参与具体案件调解等方式来提高基层调解干部的业务水平。通过努力，现在全镇各村（社区）的调解干部都能以书面形式把调解案件记载下来，改变了以往重口头调解轻协议制作的情况。

虽然X镇人民调解委员会在实际工作中取得了一定成绩，但与领导的要求、群众的期望相比还存在差距。今后我们将保持和发扬优势，改进不足之处，为维护全镇社会稳定、构建和谐社会作出新的贡献。

镇司法所

二00七年八月