县级 综治维稳 创新

第一篇：县级 综治维稳 创新

创新矛盾调处机制

一、相关背景

建立健全矛盾调处机制要整合人们调解、司法调解、行政调解三大力量，形成党委、政府统一领导，综治委组织协调，专门机构具体负责，有关部门齐抓共管，基层自治组织共同参与的矛盾纠纷“大调解”工作格局。近年来，陕西省商南县委、县政府健全组织机构，创新工作机制，强化源头治理，努力构建基层矛盾纠纷排查调处新格局，先后被中央综治委和省委、省政府授予“全国平安建设先进县”“全省平安建设示范县”等荣誉称号。

二、主要做法

首先，建立健全矛盾纠纷排查调处网络体系。建立县处理治安信访突出问题及群体性事件联席会议制度，加强乡（镇）、村组综治、调解组织建设。以乡镇综治办、司法所为主体，建立矛盾纠纷排查调处中心16个；村级矛盾纠纷排查化解工作站167个，实行联防联调，把矛盾纠纷排查调处工作延伸到农村最基层，深入到每家每户。同时，明确牵头单位和责任部门，建立有效的责任机制，形成了级级有人抓，层层有人管的良好局面。

其次，全力抓好矛盾纠纷排查调处工作。建立完善排调例会机制。县委、县政府适时召开县委常委和政府常务会议，县、乡镇综治委坚持每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会，定期总结分析矛盾纠纷排查调处工作形势。建立完善定期排查机制。实行村（社区）每10天，乡镇、行业和事业单位每半月开展一次集中排查调处制度。重大节假日、敏感时期和纠纷多发季节，组织开展滚动拉网式大排查。建立完善联动联调机制。综治、信访、公安、法院等部门和基层政法单位紧密配合协作，合力调处矛盾纠纷。对不属于人民调解范畴的，及时分流到有关部门，落实责任单位、责任人，限定时限，直至矛盾纠纷彻底解决。建立完善领导包案机制。严格实行包案领导、定责任单位、定责任人员、定办结时限，包调处、包回访、包反馈责任制。建立完善排调保障机制。乡镇综治办、信访办、村（社区）治保、调解组织达到了“六有”，村、组调解人员落实了工作报酬，加强了调解人员的业务培训。建立和完善考核奖惩机制。县委、县政府把矛盾纠纷排查调处作为年度考核的重要标准，作为干部特别是领导干部晋职晋升的重要依据，增强了各级干部抓好矛盾纠纷排查调处、维护社会稳定的责任感和使命感。

最后，变被动接访为积极预防，全面推行“乡镇包村领导组组到、包村干部户户到”“有了问题找干部，干部帮你解忧愁”的矛盾纠纷排查调处承诺制。变群众上访为干部下访，变案后处理为案前化解，变机关等访为主动约访，对群众反映的问题，相关部门包案领导和具体责任人定期约见来访、信访人，面对面听事由、讲政策、说法规，释疑解难，并提出解决的措施和意见，承诺时限，定期化解。

三、案例点评

人民内部矛盾增多是当前我国社会转型的一个重要特征，积极有效地化解人民内部矛盾，是创新社会管理的重要任务。社会管理不是哪一个政府部门的事情，需要从中央到地方，各级各部门都要从党和国家事业全局出发，加强协调配合，形成解决问题的合力。同时，坚持执政为民，做到“权为民所用，情为民所系、利为民所谋”，把人民群众放在心中，做好群众工作，及时解决群众的合理诉求，更好地从源头上预防和化解社会矛盾。

第二篇：维稳综治

一、维稳综治

1、毒品带来哪些社会问题？（请说出1种）答：诱发违法犯罪。

2、《刑法》规定，对走私、贩毒、运输、制造毒品，多少数量要追究刑事责任，予以刑事处罚？答：无论数量多少。

3、我国的禁毒组织和机构是哪些？（请说出2个）答：武警、公安

4、每年哪一日是国际禁毒日？答：6月26日

5、毒品预防教育要以什么为重点？答：青少年

6、创建无毒社区可从哪几方面做起？答：无毒家庭、无毒学校、无毒单位、无毒小区

7、禁毒工作的原则是什么？答：打防并举、标本兼治

8、强制戒毒期限为多少？答：3至6个月

9、没有房地产权证是否可以办理房屋租赁备案？答：否

10、办理房屋租赁登记是否可以委托代理人办理？答：否

11、权属有争议的房屋是否可以出租？答：否

12、外来承租人办理租赁登记备案时，是否还需要办理暂住证？答：否

13、流动人口计划生育重点管理与服务的对象是谁？答：已婚育龄妇女

14、流动人口到达现居住地几天内要到村（居）办理验证登记手续？答：15天

15、房屋出租人是否出租屋治安管理的第一责任人？答：是

16、常见的针对居民住宅的行骗有哪几种？（请说出其中一种）答：以推销行骗。

17、家庭防盗可以采取哪些技术手段？（请说出其中一种）答：安装红外线防盗报警装置。

18、以暴力威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处几年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金？答：三年

19、组织策划传销的，应如何处罚？答：没收违法所得，处50万元以上200万元下的罚款；犯罪的，依法追究刑事责任。

20、在传销中欺骗他人离开居所非法聚集并限制人身自由的，应如何处罚？答：构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理的法律、行政法规规定处罚，构成犯罪的，依法刑事责任。

21、为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，应如何处罚?答：没收违法所得，处5万元以上50万元以下的罚款。

22、女青年李某沉迷网络游戏，在网上结识了男青年韩某，很快就进入网恋阶段，后来发展为约会。一天，二人来到了李某的家，韩某看到李某家人不在，就说：天太热了，我去买点冷饮咱们喝吧，李某欣然应允。韩某在回来的路上向冷饮内放入麻醉药。李某喝了冷饮后便晕倒。醒来时，发现被奸污了，韩某已消失得无影无踪，家中的1万多元现金、两部手机和一辆自行车也不见了。以上案例，别忘了下面的忠告：

1、上网聊天时，不要轻易把姓名、电话号码、手机、家庭地址等情况告诉网友。

2、对于网上结交的网友不要轻易见面，以防止上当受骗。

3、在网络上进行交易，会冒一定风险，要尽量到一些规模大的有担保的网站进行，否则容易上当受骗。

第三篇：创新举措抓综治维稳1

创新举措抓综治维稳

丰乐镇开展“星级综治中心户”评比活动

近日，丰乐镇在全镇范围内开展“星级综治中心户”评比活动，充分调动了综治中心户及户长工作积极性，推动全镇综治工作落在实处。

明确星级标准。该镇将综治中心户分为五个星级，根据星级设置五个不同标准。分别为：积极组织开展打更巡逻等群防群治活动，配合做好特殊人群管理，无治安、刑事案件；积极做好矛盾纠纷化解和重点信访对象稳控，无越级访；积极协助处置不稳定事件或突发事件，无群体性事件；积极协助做好安全工作，无安全事故；积极协助做好公益活动和文明创建活动，民风纯仆、家庭和睦、邻里和谐。同时，星级中心户及户长还要认真履行相关职责，积极完成工作任务，确保硬件标准达到规定要求。

实行定期考评。该镇党委、政府统一组织实施星级综治中心户的考核、评比、命名、表彰等各项工作。首先由各村、居每半年对中心户的工作进行考核，并在开展自查自评的基础上，提出初步评星意见，向镇政法委、综治维稳办申报。由镇政法委、综治维稳办对照评比标准，组织全面验收，并结合实际考核情况确定星级后以镇党委、政府名义命名表彰。星级中心户将实行动态管理，每评选一次，根据评选结果重新确定星级。

注重奖补激励。该镇还将评星与奖补挂钩，根据不同星

级每年给予户长100元至500元不等的奖励。同时，对于及

时有效化解矛盾纠纷，制止引发重大不稳定事件的；积极开

展打更巡逻，现场抓获违法犯罪嫌疑人的；及时提供有价值

信息，避免重大事件发生的，还将按照相关标准加大奖励力

度。

通过这一活动的开展，使广大群众进一步的参与到基层

维稳工作中来，使各类社会矛盾解决在萌芽状态，确保了社

会和谐稳定。

丰乐镇综治办

赵德明供稿-2-

第四篇：综治维稳制度

“平安金安”六项基础工程示范点建设

制度汇编

社区综治维稳信访工作站制度

（一）工作例会制度。每半月召开一次中心主要组成部门负责人参加的例会，分析研判辖区社会治安和矛盾纠纷形势，研究对策措施，调度安排工作：每月召开一次中心各组成部门负责人参加的联席会议，总结上月工作，安排下月工作；视情适时召开不同层次专题会、协调会。

（二）首问负责制度。遇到矛盾纠纷，突发事件和群众来访时，中心值班接待人员即为首问责任人，应第一时间登记备案，及时协调解决问题，视情做好告知、答疑、分流、指引等工作；如处理难度较大，应做好稳控工作，通知有关部门和责任人解决问题，并及时报告情况。

（三）工作流程制度。全面规范中心操作程序，理顺操作节点，切实抓好受理、办理、回复服务。统一做好受理登记，由中心根据事项性质和类别，统一分流交办给责任单位限期进行办理。受理事项办结后，中心应及时反馈办理结果。

（四）情况报告制度。中心应广泛收集汇总矛盾纠纷排查调处、社会治安和社会稳定等方面情况信息，按规定时限向街道党工委、办事处和上级对口部门报告，遇到突发、紧急事件随时报告。各组成部门应定期向中心报告重点工作进展情况，重要情况随时报告。

（五）督查督办制度。中心对受理事项全程督办，跟踪了解进展情况；对上级交办、领导批示的重要任务和各项阶段性重点工作开展督查督办，及时发现工作漏洞和问题，督促落实改进措施，确保各项工作扎实推进、取得实效。

（六）资料台账制度。中心对会议记录、文件资料、受理登记、信息报告、督查督办、检查考核等基础工作和矛盾纠纷排查调处、社会治安重点地区排查整治、重点人员排查管控、法制宣传、平安创建等专门工作，分别建立工作台账。

社区治安保卫委员会工作制度

1、例会制度。治保会一般每月召开一次治保会议，学习政策、法律和治保业务，交流工作情况，分析治安形势，研究解决工作中遇到的实际问题，讨论安排下一步的工作。

2、检查制度。定期或不定期地进行防火、防盗、防爆、防治安灾害事故的安全检查，发现隐患，及时向有关部门反映，并采取有效措施，予以排除。

3、执勤制度。遇到紧急情况和统一行动时，要随叫随到，服从命令，听从指挥。

4、分工包干制度。一般是治保主任包面，治保委员包片，各负其责，互相协作。

5、请示报告制度。经常向所属基层组织和公安派出所汇报工作，反映治安情况，发现重大情况，要随时请示报告。并坚持听取群众意见，向群众报告工作的制度。

社区人民调解委员会工作制度

一、例会制度。居委会、企业事业单位调委会每月、乡镇调委会每季度召开一次会议，沟通情况，传达上级精神，研究工作，决定重要事宜。

二、学习制度。全年组织政治和业务学习培训：调解委员会每年不少于6个学习日，调解员不少于3个学习日，不断提高队伍素质。

三、岗位责任制。村委会与调解主任、调解主任与调解小组长签订工作目标责任状，实行责权利挂钩。

四、请示报告制度。对重大、疑难纠纷和隐患应及时向党支部和居委会、单位、上级组织主机请示或报告，并美誉汇报工作情况。

五、纠纷排查制度。调委会每月开展一次纠纷排查调处活动，逐门、逐户、逐人进行摸底排查，掌握纠纷的重点户、重点人、并落实专人、及时化解。

六、登记、统计制度。对辖区内发生的各类民间纠纷、民间纠纷受理、调解、预防激化等有关情况逐项登记存档备查，准确、及时填报统计月报表，并附综合分析材料，于每月20日前上报镇司法所。同时建立统计台账。

七、回访制度。对已调解的纠纷，特别是较复杂、疑难或有可能出现反复的纠纷进行走访，了解情况，发现隐患，及时排查，巩固调解成果。

八、文书档案管理制度。调解民间纠纷要规范使用司法部统一规定的《人民调解文书格式》，除简易纠纷外，一般应使用统一、规范的调解文书，并做到一案一卷，装订成册、存档备查。

九、总结评比制度。调委会要做到年初有计划，半年、年终有工作总结，并进行考核评比，实行奖惩。

社区平安服务“村村响”制度

一、每周保持广播播放不少于1小时；

二、村支部书记负责本行政区域广播安全工作。播放的内容主要涉及治安防范、农技信息、文化娱乐、新闻联播、应急处置等方面知识；

三、对每次播放的内容、时间、经办人进行登记；

四、加强对播放控制设施的管理，严禁手机持有者在酒后随意打开广播，严防手机丢失或被“法轮功”等不法分子利用。

社区政法干警“村村驻（包）”制度

一、驻（包）村干警承担“六大员”职责，即：依法治理指导员、法律政策宣传月、治安防范协调员、矛盾纠纷调解员、社情民意信息员、执法（司法）为民服务员。

二、干警驻村每周不少于1天，包村每月不少于2天，联系乡镇每月不少于1次；

三、在工作上，要做到有“四个一”：一套明确的目标任务、一份工作计划、一本工作日志、一年工作总结；

四、严格包村联系工作纪律。包村干警进村工作要严格做到“四不准”，即不准接受村里工费招待、不准到村里报销任何费用、不准有任何倾向性不公行为、不准参加任何有损党员干部形象的活动。

社区巡逻防范“村村转”制度

1、巡防队员巡逻执勤时，每班不少于二人，必须佩带统一的巡防执勤标志。

2、巡防队员以徒步巡逻，按照规定的时间，路线巡逻，不得减少巡逻时间和巡逻路线。

3、巡防队员要在巡逻中了解掌握本村人口的基本情况，收集各种影响本村秩序的信息和动态。

4、巡防队员在巡逻时对重点区域要重点巡查，到达本村巡防重点区域时，对周围应仔细巡视。

5、巡防队员在制止现行犯罪活动时，有权扭送犯罪嫌疑人到公安机关。

6、巡防队员对当班巡逻情况应做好记录。

第五篇：综治维稳工作总结

麻阳苗族自治县城乡养老保险管理服务中心

2011年综治维稳工作总结

本中心2011的综治维稳工作在县委、县政府和人社局的正确领导下，在县综治办的指导和帮助下，始终把和谐平安创建工作和维稳工作作为本中心的一项重要工作来抓。由于局党组的高度重视，本中心干部职工上下齐心，共同努力，采取有效措施，积极排查、防范、化解各种矛盾和问题，确保了本单位的各项工作在稳定中发展和提高。具体做法是：

一、加强综治维稳工作领导

为了把综治维稳工作落到实处，认真落实各项规章制度，巩固以前取得的成果，结合本中心工作实际，成立了城乡养老保险管理服务中心综治维护工作领导小组，由中心主任田主任任组长，滕主任及张主任任副组长，各项工作负责人为成员的工作领导组，组织、指导各项工作的开展，确保综治维稳工作的正常开展。

二、狠抓各项制度的落实

为了把综治维稳工作落到实处，本中心结合工作实际，认真落实了各项规章制度。一是认真遵照执行有关职责和任务，实行责任追究制度。二是进一步加强值班制度，严格按照制定的各项规章制度，要求干部职工从严遵守。三是完善内部管理制度，将单位日常管理制度归纳整理成册，并遵照执行，有效地规范了本中心的正常工作。四是建立健全安全防火制度，落实消防安全责任制，检查排除办公室防火安全隐患。五是强化节假日值班制度，做到节假日能找到人，能办成事。

三、分工明确，责任到位，确保各项目标任务顺利完成

今年本中心的工作重点是宣传新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，以及征缴工作。为了把工作做好，本中心确定了的工作思路，建立了明确的责任制。严格实行责任制，按照“谁主管、谁负责；谁分管，谁负责”的原则，强化责任，狠抓落实。本中心有明确的责任分工，并把任务落实到每个环节、每个人。具体做法：一是严格执行了办公室值班制度，防止有人修改数据及确保办公室的财产安全；二是实行24小时不间断值班监控制度，不让“藏独”等各种邪教有空可钻；三是更新设备，准备备用设备，加强办公设备的维修维护管理，以确保设备的正常运行，保证数据的准确录入。四是在节假日和重大活动期间，由领导亲自带班，增加值班人员，落实突发事件排查小组。

四、加大宣传，不断营造平安创建舆论氛围

在本中心营造“平安县农保中心，人人有责”的浓厚氛围，为加大宣传报道的覆盖面和渗透力，最大限度地调动人民群众参与奥运、禁毒和防治爱滋病等工作的积极性、主动性和创造性，宣传工作深入到干部职工及其家庭，让全体干部职工要明确奥运会的成功举办、禁毒和防治艾滋病工作的指导思想，目标任务，工作方法和政策措施。以建设“平安县农保中心”为中心，严密防范和打击“藏独”等各种邪教非法活动，以提高防范和处理邪教问题能力为重点，有效处置冒用宗教名义的其他邪教组织，进一步深化在广大干部群众和青少年的宣传教育活动中，把社会辩别和抵制邪教的能力提高到新的水平。一是抓好本中心干部职工专题培训；二是抓好对干部职工的宣传教育；三是宣传好同“藏独”等各种邪教斗争的各项措施落实到基层。切实把这场斗争作为一项长期的政治任务，纳入本中心工作重要议事日程，确保平安单位创建圆满完成。

五、深层营建，夯实长效化，巩固平安创建成果

为巩固平安县农保中心创建成果，我们创新创建采取以下三个机制。一是建立健全经常性的督查机制。为保证平安广电创建工作的长期，高效开展，局平安创建办采取明查、突查、暗访，入户了解等办法，对本中心全体干部职工的创建落实情况进行检查，并对检查情况进行通报。二是建立健全经常性的超前预防机制，我们积极探索矛盾纠纷排查调处的新思路，新办法，实现了矛盾纠纷排查调处工作由被动到主动，由调处为主到防范为主的转变，取得了明显的效果。三是建立健全经常性的宣传机制，我们每年固定在一定的月份进行大规模的法制宣传教育活动，将社会治安综合治理和治安防范内容宣传到千家万户，增强了全民防范意识，在全局范围内开展综治宣传月活动。对每月的治安工作目标任务常抓不懈，形成制度，通过以上这些宣传活动，大大加深了本中心全体职工对平安创建工作的知晓度和警惕度。综治、维稳、创建工作是一个系统工程，矛盾纠纷排查化解工作是关键，需要常抓不懈。在今后的工作中，我们要严格按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，坚持和落实矛盾纠纷排查调处工作领导责任制。紧紧围绕各项工作，努力做好社会治安综合治理各项措施的落实，着力解决职工普遍关心的热点难点问题，努力消除各类矛盾纠纷，切实维护本中心稳定，为我县各项工作的开展创作和谐稳定的社会环境。

麻阳苗族自治县城乡养老保险管理服务中心

2011年10月16日