第一篇：传房地产调控长效机制或在三中全会后出方案
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传房地产调控长效机制或在三中全会后出方案
（上海丽仁行房地产经纪有限公司）
据上海丽仁地产房地产经纪有限公司市场部综合媒体报道：对于近日国务院有关房地产调控的长效机制已经形成初步草案，并在有关部委、协会等小范围内征求意见的消息。具丽仁地产研究院分析，具体方案在10月份的三中全会或会有眉目。
丽仁地产研究信息院称：上述草案确实已经在征求意见，而为了保持稳定，现有的调控政策暂时难言退出，具体方案在三中全会或会有眉目。其续称，从方案可以看出，中央对待房地产的态度已经从“强调调控”转为“建立长效机制”，对于现有的财税体制、土地政策、金融体制都会有所改革。而对于推出时间，在十月份该方案“应该会有一些眉目”。其也强调，由于目前看到的只是草案，未来最终的方案或许会有较大出入。
据丽仁地产市场部综合媒体报道，此前政府的多次表态也已经显露出转“调控”为“长效机制”的端倪，7月30日中央政治局会议只提“促进房地产市场平稳健康发展”，而不再提“调控”。
丽仁地产报道称：8月5日，发改委主任徐绍史在报告中指出下半年工作重点包括“促进房地产市场平稳健康发展”，具体内容包括“坚持房地产调控各项政策，加大对保障性安居工程建设的推进力度，加快普通商品住房开工建设，支持居民家庭首套自住购房需求”。
丽仁地产研究院分析指出，近期调控政策稍有松动的迹象，房地产未来的发展更是以平稳为主，而调控房价或者促房价合理回归等不再是重点。
另外，面对8月11日当日房地产板块下跌的市况，一位房地产私募人士分析，多半是会有一部分人已知道了细则走向，比如财税方面可能进一步收紧，房产税或者持有税可能会有所试点等。
上海丽仁地产经纪有限公司研究院呈现
第二篇：三中全会将带来房地产调控政策转折点
三中全会将带来房地产调控政策转折点
2013-11-07 10:35:20|来源：国际在线|编辑：闫宇|发表评论进入论坛>> 点击图片进入下一页
BBC认为，本届三中全会将为内地房地产调控政策带来转折点
国际在线专稿：据英国广播公司（BBC）11月6日报道，中共十八届三中全会本周六（11月9日）将正式召开，牵一发而动全身的内地房地产调控政策未来走势引起各界的猜想及解读。BBC认为，本届三中全会将为内地房地产调控政策带来转折点。
分析指出，通过近日中共中央总书记习近平、政府官方智囊及学者们纷纷公开解读未来房地产调控方向可以发现，今后内地的楼市调控集中在“长效机制”的建立，由限制购买转为税收调节及增加公租房供应入手。
新建立的楼市调控的长效机制出发点是透过机制给予投资者稳定的预期，削弱投机型需求动力，使房价回归长期合理水平。楼市长效调控机制亦应具有长期及一致性，避免楼市调控政策出现朝令夕改。
在未来趋势上，房地产限购政策会逐步取消，当财税体制、土地政策、金融体制等调控机制露出端倪时，相信就是限购政策逐步走向宽松，逐步退出楼市调控政策之时。
第三篇：十八届三中全会淡化楼市调控 房地产继续市场化推进
十八届三中全会淡化楼市调控,房地产继续市场化推进
十八届三中全会公报出炉，全文并没有直接涉及房地产的内容，会议前热炒的房地产调控长效机制，未在三中全会公报中体现.公报中与房地产间接相关的内容包括：建立城乡统一建设用地市场，基本公共服务的均等化以及推进城乡要素平等交换等有关新型城镇化的内容表述。公报相关内容的表述，表明房地产市场未来会更加注重市场化手段。
11月15日，中共中央关于全面深化改革若干重大问题全文发布。文中要求，加快房地产税立法并适时推进改革。赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。在加快转变政府职能部分，文章要求建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房。
改革开放以来，计划经济年代的住房实物分配制度，已经被商品化、社会化程度较高的房地产市场买卖制度所打破。一个以市场供求为基础，政府保障体系为支撑的新的房地产制度体系已基本形成。房地产业已经成为我国国民经济中的支柱产业，在推动我国经济快速发展、改善人民居住条件中发挥了非常重要的作用。在我国房地产制度改革取得巨大成功、房地产市场得到较快发展的同时，我国的房地产领域也出现了一些新情况和新问题。这些情况和问题近年来还有严重化的趋势，并正在对我国的经济、金融、甚至社会产生重大影响。
（一）伴随着房地产业的快速发展，我国的土地消耗过快，土地供应已逼近18亿亩耕地红线，吃与住的矛盾越来越突出。
（二）随着房地产业市场化程度的加深，住房和土地越来越脱离其基本的物理属性和使用价值，变成商品和资产，成为人们占有财富、增值财富的追逐对象，由此而形成的房屋闲置与无房可住的矛盾更加突出
（三）房价上涨幅度大大超出人均国民收入提高幅度，节节攀升的房价不断冲击普通居民的承受能力。（（四）房地产业的快速发展一方面吸引大量信贷资金流入，另一方面带来巨额财政收入，形成了畸形的房地产金融和土地财政，房地产市场的稳定直接关系到财政金融安全。
（五）面对上述问题而采取的一些调控政策不仅未能有效解决上述问题，而且有些问题仍在恶化，并产生出许多新的情况和问题。
三、问题根源在于市场化改革不彻底
深入分析我国房地产领域所存在的这些情况，我认为，问题的根源还在我国房地产领域里的市场化改革不彻底，市场化进程受到非市场力量的阻碍和扭曲。我们所采取的调控政策没有尊重市场规律，没有充分发挥市场自身的调节作用，不是在推进市场化改革的深化，而是产生了一种与市场化背道而驰的替代市场、否定市场、扭曲市场的倾向。
（一）从总体上来看，近十多年来我国房地产价格持续上涨的主要原因还在于政策阻碍了供求关系的调整，使我国的房地产供应长期处于供不应求的失衡状况。
（二）土地制度和提高开发商准入门槛、信贷门槛、售楼标准等政策性要求，起着抑制房地产市场上的供给，提高房地产供给成本的作用
（三）需求引导的不明确和现实价格的单边上涨在放大和扭曲房地产市场上的真实需求，房地产市场需求始终回不到真实状态。
（四）中央对房地产业的定位摇摆和地方政府的利益依赖，形成调控政策的低效和失效。
（五）土地所有权的落实不到位，住房实物分配制度的保留以及围绕价格去进行的调控，都在阻碍和扭曲市场。
四、根本出路在于深化市场化改革
基于我国房地产业的发展现状及其面临的问题，我认为，仍要坚定不移地坚持房地产制度改革的市场化方向，夯实房地产制度的市场基础，充分相信只有运用市场的办法，才能从根本上解决我国房地产领域里所存在的各种问题。
（一）坚持房地产业是我国国民经济中与民生关系十分密切的重要产业地位不动摇，把房地产业引向长期稳定健康发展的方向。住房问题是与吃饭、穿衣同等重要的最基本的民生问题。与住房相关的房地产业，也当之无愧地应与提供吃饭的农业、提供穿衣用的工业一样，在国民经济中占有重要地位。保持房地产业长期稳定健康发展，理所当然应成为我国宏观调控政策的重要目标。
（二）明确土地产权制度，实行用途管理，用法律确立“两个基本”，即基本土地红线和基本土地用途。一是按人口“吃”的要求，确立基本农田制度，划定耕地红线，实行用途控制。二是允许土地流通转让，但任何情况下都不得改变土地用途。三是按土地红线和人口规模确定人均基本居住面积标准。依据这一标准，确定超面积的税收征管制度。
（三）取消任何形式的单位建房分房制度，彻底实行房地产制度的商品化、市场化、社会化，按“保障低端、资助中端、放开高端”的思路完善相关政策框架及配套制度建设。
（四）对土地闲置、住房闲置包括房地产开发商建成待售的房产，开征房地产闲置税。
（五）从房地产上征收的税收优先用于保障低端住房建设、保障农业用地补偿，其余一律用于城乡基础设施建设。
（六）要完善房地产金融体系，明确政策性房地产融资、准政策性房地产融资、商业性房地产融资之间的分工与合作，使各种房地产政策有金融体系相配套。
（八）要完善房地产税收体系，突出税收调节公平、调节需求、调节交易的作用。房地产领域是个人收入分配差距最大的领域，也是个人财产最集中的体现。因此，个人住房的基本面积应尽量免税；对超出面积则实行累进制税收；对交易环节尽量低税，但对超基本面积的交易所得（即增值部分）应征收所得调节税，对房地产继承则应征收房产继承税。
（九）要简化和完善住房保障和管理体系。住房供应，可以区分为保障房和商品房两种。保障房只有廉租房一种，取消所有经济适用房、限价房、低价房等各种名目。对廉租房由地方政府按照中央要求和政策标准统一供地和建设，由民政部门统一分配和运营管理。除此之外的一切住房都是商品房，由市场按照商业原则开发、建设、销售和管理，完全由市场调节供求和价格。
对待住房问题，政府如何去尽力、如何去作为、如何发挥作用，不是依靠直接参与，进场当运动员，不是替代市场，阻碍市场机制的作用，而是靠制订正确的政策，充分利用市场机制的功能和作用，用市场的办法去引导预期、引导理性、引导房地产业长期稳定健康发展。只有真正市场化的改革，我国房地产市场才有出路。
第四篇：2013房地产调控或出新政(2012中央经济工作会议)
李稻葵：明年房价会上涨 新政府或出新调控政策
2012年12月17日 07:45
来源：财经网
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姚雪松：李教授，在这个时候召开经济工作会议，我们非常想知道这里面重要的意义是什么，为什么选择在这个时候召开？
姚雪松：我想这些关注里面会不会也包含着，不妨说对2013年经济增速一种规划的涵盖？
李稻葵：毫无疑问，对短期增长的政策来讲非常关注，这是短期的。我想说的是不仅短期的政策的调整，更重要是对于长期发展，比如说未来的五到十年，中国经济应该是按照什么样的速度增长？这个政府工作经济报告里面应该有所提及，对于我们建立一个新的预期，市场的预期而言非常重要。
姚雪松：其实现在对于中国的经济，我想外界的看法有很多，我知道您今天凌晨刚刚从美国回来，这个华尔街人对于中国经济未来的发展怎么看？
李稻葵：其实不光是华尔街，包括学术界也对中国经济未来的发展现在是看不清楚的，我指国外的，我在哈佛大学星期一做了一个学术的演讲，然后星期
三、星期四在华尔街跟他们交流，我发现普遍国外是看不清楚的，普遍的国外的投资者和学术界的人士对中国经济目前是不放心的，是唱空的，是看不准的，悲观的情绪为主，他们认为中国经济已经碰到了很多很多不可逾越的一些障碍，即将进入一个比较长的一个低速增长的调整期，我认为这次经济工作会议应该对这些疑虑给出一个明确的信号，明确的回答。
姚雪松：那么对于外界这些疑虑，或者是这些置疑，您当时的回应是什么？
李稻葵：我主要跟他们强调一点，就是中国经济不管它是发展速度多快，不管是多少年的发展，三十年也好，三十五年也好，基本的事实是，我们仍然是一个比较贫穷的大国经济，人均GDP也是美国的18%，在这个阶段上，要看到未来的发展和潜力是非常大的，中国经济内部的交易，从一个省到另一个省之间的，国内贸易的潜力远远没有发挥出来，也就是在未来若干年，应该可以期待比较快的增长，而且也可以期待国内的内部的各个省之间，跨地区之间的劳动分工将会更加细致化，省内、区域内的交易，这种贸易将会更加活跃，从而部分的取代外贸的重要性。姚雪松：也就是说市场还有很多的空间没有发挥它应有的作用。
李稻葵：完全如此，所以把当年的日本，甚至于十年前的韩国比作今天中国经济的话，是非常不切实际的。
姚雪松：我知道你也关注资本市场，昨天我们的沪深股市是出现了连续三年来最大一次单日涨幅，超过了4%，对于这样大的涨幅，您觉得是对未来经济形势一种回应，或者是预期的一种释放吗？
李稻葵：我的分析是这样的，股市为什么这么多年以来，一年半以来持续低迷，主要是过去这一年半以来投资者们，国内国外对于未来中国经济五到十年增长的前景很担心，很多人以为会进入到一个低迷的增长阶段，那么这次的经济工作会议，以及之前一系列会议基本的信号，他释放出来非常明确的，那就是决策者们认为，未来一段时间还是能够保持比较快增长，这么一个信号的释放，正在改变市场的预期。
姚雪松：所以说昨天的市场行情还是一个完全在意料之中的，或者是在市场预期一个短暂时间的释放，那么未来还会有一定的空间？
李稻葵：我认为这个信号正在被投资者们所解读，所以还需要一段时间不断解读，在解读的过程中市场还会调整。
姚雪松：好的，我相信您的回答也给出一个信号，稍候我们再继续聊。
姚雪松：李教授，刚才海宁皮革加工企业的现状我想有一定的代表性，这样的转变算不算是转型的一种？
李稻葵：当然是转型的一种，不过转型从整体来讲，它的含义更广，实际上包括三件事，简单说来第一件事来就是从国外的市场转向国内市场，提升内需，来部分取代，不断地萎缩的外部市场，这是第一件事。第二件事在国内市场部分尽量增加居民消费，而减少经济增长对投资的依赖，现在我们国家基本上每年资本形成，就是投资这部分占到整个GDP增长的，一般来讲正常年份一半以上，这是一个现实，正在逐步被改变。第三件事情就是要减少物质消耗，增加非物质性的消费，非物质性的这种居民的旅游等等方面的支出，而减少对于物质的消耗，这三件事是转型的基本目标。
姚雪松：这个对物质的消耗，您详细解释一下。
李稻葵：举一个例子，比如说我们正常在家里面吃顿饭，我们主要的消费的主要是食品，如果你去餐馆吃饭的话，最最主要的，你消费的部分并不是食品，食品一般来占到你 餐馆消费整个账单里面的比重是比较低的，主要是服务，当然并不是鼓励所有人都去餐馆吃饭，我只是讲当这个消费升级的时候，当百姓越来越富裕，越来越走出家门去餐馆的话，那么这实际上是增加非物质性消费的部分。
姚雪松：所以您说的第二种转型，可能跟老百姓的关系更加紧密一点，那么问题是现在我们企业，或者是我们整个经济社会，怎么样才能做践行这种成功的转型？才能够把转型做得更加有质量，更加环保？更加科学有效？
李稻葵：对，本质上讲，中医讲要扶正祛邪，正是什么？扶正就是经济自身发展的机制，说得更明白一点，市场经济发展最基本的机制要发挥出来，事实上市场经济的机制正在帮助我们转型，比如说现在我们农村剩余劳动力越来越少，因此带来一定程度的用工荒，因此带来了工资收入的上升速度远远超过了民意GDP，因此带来了老百姓可支配收入占整个GDP比重在上升，由此带来整个百姓消费，消费占GDP比重如果真正做研究的话，最近我做了一个研究，事实上在上升，一切的一切都是市场经济带来的，这个市场经济本身它是个正气，我们应该要帮助它，短期的政策只是一个辅助作用，不能完全靠短期政策，短期政策很重要，比如说适当的刺激政策，经济保持一定增长速度很重要，但是不能完全依赖短期政策。当然了，市场经济本身也会有副作用，比如说竞争过于激烈，很多的市场能力不强的人会沦为相对的贫穷，所以必须要有一个基本的福利制度来给他们提供保证，让所有的百姓能够比较放心地参与市场竞争。还有一个，市场必须要监管，食品质量等等，产品质量等等，都必须政府监管，所以基本的市场作用要发挥，基本福利制度要保障，市场监管要做到家，三件事。
姚雪松：好的李先生，我们稍候再聊。
姚雪松：我们知道12月初的政治局会议，对于未来调控的决心不变、力度不减，透出信号还是非常明显的，为什么会出现年底这样的房地产行情？
李稻葵：其实我觉得原因很简单，就是在此经济工作会议之前，一系列的会议都表达了一个比较明确的信号，也就是明年的增长速度会是相对比较稳定，或者比较高的，其实我个人的预期在8%左右，至少接近8%，所以明年的增长应该是有一定的保障，除非出现重大的波及波动，这个情况下房地产市场会出现一定的上涨，这几乎是不可避免的，当然也是我自己作为一个学者非常担心的，这个情况下各种各样的力量，预期的力量，资金的流动都在往房地产里面走，所以大型城市、高铁沿线房地产价格正在涌动着新的一轮的上涨，这是明年经济，我觉得最大一个不确定性，或者一个需要考虑的一点，所以我相信 新一届政府在房地产方面，不仅会延续过去的一些调控政策，比如说限购，还会出台一些新的，比如说房地产税，甚至于在某些地区适当扩大土地的供给，用扩大供给的方式来应对价格上涨
姚雪松：是不是市场这种表现，一定会刺激我们的调控力度会继续加强下去？
李稻葵：我相信是这样子的，明年的经济，我的看法是增长速度我不太担心，主要担心的一个是房价，一个是物价，因为毕竟今年物价是个小年，明年有可能是大年，到明年7月份的时候，物价有一定的，按同比价格会有一定上涨，这个时候是考验政策调整的功力了。
姚雪松：另外房地产跟金融政策也是密切相关的，在您看来也许一次相关货币政策，财税政策，我们应该抱有怎样的预期？
李稻葵：财政政策方面应该是相对而言比较积极的，跟今年是一样的，货币政策总体上讲是比较稳健，上半年可能会适当有一定的积极动作，到了年终如果物价增长比较快的话，地产价格增长也比较快的话，可能会有适当的调整，回缩性调整。那么除此之外，一些改革性政策，包括房地产税，包括通过某种方式来鼓励相关的城市扩大土地供给，这些改革的措施，结构性措施也是可以期待的。
姚雪松：好的，非常感谢李稻葵教授今天接受我们的采访，谢谢！
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