壮岗镇创新矛盾纠纷排查调处模式

第一篇：壮岗镇创新矛盾纠纷排查调处模式

切实推进“社会治安基础建设深化年活动”开展

----壮岗镇创新矛盾纠纷排查调处模式

今年以来，壮岗镇把化解矛盾、理顺情绪作为综治工作主要着力点，坚持预测工作走在预防前、预防工作走在调处前、调处工作走在激化前，积极广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，努力在早发现、早防范、早消化、早处理上下功夫，真正将村组矛盾化解在了萌芽状态。

一是坚持预测工作走在预防前。在行动开展中，镇村干部广泛进村入户，从当前群众最急最盼最思的现实问题入手，从各类热点难点重点问题切入，了解影响农村和谐稳定问题和矛盾，了解可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，做到了心中有数。与此同时，掌握重点人口动态，及时制定应对措施，不断加强矛盾纠纷的前瞻性预测，为有效化解矛盾打下坚实基础。

二是坚持预防工作走在调处前。在预测各类矛盾纠纷的基础上，对有可能引发的矛盾和不稳定因素开展自上而下的梳理排查，做到早预防、有措施、无漏洞。镇驻村干部深入村组、农户，及时排查因生产生活困难、债务纠纷、治安问题和社会管理等可能引发的不稳定因素，及时进行解决和疏导教育，真正将矛盾纠纷预防在初始、化解在萌芽、解决在村组农户。同时积极组织开展法制宣传教育，充分利用村民大会、宣传栏、宣传资料等形式，广泛宣传法律法规知识，提高了群众的法律素养和矛盾纠纷自我化解意识，教育群众用法律武器保护合法权益，有效减少民转刑案件的发生。三是坚持调处工作走在激化前。在全面预测、预防的基础上，加大矛盾纠纷的调处力度。根据事件、矛盾和隐患的不同性质、不同类别、不同特点，坚持驻村干部与信访老户结对，制定有针对性的帮助措施。扎实开展镇领导接访走访活动，对矛盾纠纷、信访积案以及涉及群众切身利益的重大问题，领导亲自包案协调解决；对一时解决不了的问题，做好解释、说服工作，努力做到事事有着落、件件有回音。

第二篇：矛盾纠纷排查调处

对当前农行面临的主要矛盾纠纷及化解工作的思考

随着社会主义市场经济的不断发展，人们的思想观念的转变，银行业所面临的矛盾纠纷亦随之多样化、复杂化。这些矛盾纠纷蕴含的信息可以折射出农行在经营发展过程中各种问题高浓缩的影像。准确预测和把握新经济形势下的各类矛盾冲突，积极应对影响银行业持续稳健运营的变化因素，妥善化解各种矛盾纠纷，是银行业实现全面发展、提升整体实力的关键所在。

一、当前农行矛盾纠纷的现状和特点

通过对近年来我省农行各地区及部门矛盾纠纷案件的统计排查，笔者认为现阶段我行面临的矛盾纠纷主要表现在以下三个方面：

（一）合同纠纷矛盾增多。为实现自身业务拓展的需要，吸收存款与增放贷款是必经之径。尤其是增放贷款，仍旧是实现利润的主要来源。而日益增长的信贷数额与客户的违约风险又呈现出亦步亦趋的态势。一是银行与机构客户之间的矛盾继续增长。从2007-2009年的环球金融危机到2011年至今漫无休止的欧债危机，全球的经济发展态势并不乐观，这也导致了相当一部分国内企业经营效益的下滑乃至破产，这直接削弱了借款人的偿债能力，致使借贷合同违约率增加。二是个人借贷合同纠纷的上升。这主要是由于盲目炒作房地产市场失误、证券投资亏损、企业经营状况恶化导致收入下降或失业等个人清偿能力不足进而造成借贷违约。数据显示，在农行矛盾纠纷案件中，个人借贷纠纷案件占86%以上。

（二）服务质量引发的纠纷。在服务质量引发的纠纷中，理财产品收益纠纷首当其冲。有些职员为了完成任务或者提高自身绩效收益，在向客户宣传理财产品时并没有及时的揭示产品风险或者直接回避客户的风险提问，以至于产品到期时实际收益低于预期收益甚至是负收益，从而形成了银行与客户的矛盾纠纷。另一方面，在银行的服务体系中，工作效率低、职员服务态度差、业务程序处理不规范、硬件设施不完善等也是导致银行与客户纠纷的重要因素。

（三）同业竞争引发的纠纷。改革开放以来中国经济的飞速发展，促使地区、商业性银行如雨后春笋般涌现，银行间的竞争格局也是愈演愈烈。各家银行纷纷推出具有吸引力的理财产品和信贷优惠方案，抢夺客户尤其是优质客户的情况十分严重。固然良性竞争带来的利处不胜枚举，但是恶性竞争的弊端危害更大。例如有些银行采用法律规定的存贷款范围之外利率吸引客户、贬低竞争对手的产品和服务质量等违规手段，从而引发银行与客户、银行与银行、客户与客户之间的纠纷，更甚于扰乱金融市场秩序。

与此同时，伴随金融服务体系的不断完善，自助银行和电子银行的推广，农行服务的受众面也越来越宽，客户与银行的矛盾纠纷不再局限于地域和存贷业务的范围内。矛盾纠纷形成了主体的多样化，性质的复杂化，关系的交织化的特点。

二、矛盾纠纷排查调处中存在的主要问题

（一）矛盾纠纷调处体制不完善。一是没有建立矛盾纠纷排查调处科学有序的运行机制，还没有形成层层相扣、步步落实的工作格局，在矛盾纠纷处理过程中主要由基层人员主导，无法引起有关领导的足够重视。二是矛盾纠纷排查调处无专业化队伍。调解人员不能做到专职专用，各自忙于自己的本职工作，消极应对矛盾纠纷调处工作，使得矛盾纠纷排查调处工作无专人管、专人抓。

（二）调处人员缺乏足够的协调能力。作为矛盾纠纷排查调处工作的第一道防线，基层调处人员的协调权限、方式、效率都十分有限。在发生矛盾纠纷时，调处人员的作用难以得到有效发挥，导致许多问题无法有效、及时的解决，从而

积少成多、由小变大。

（三）部分客户的法制观念薄弱。客户在与农行的交易中发生利益冲突时，片面的认为是银行方面推脱责任，心态失衡，维权意识强烈法律意识淡薄，妄图用吵闹、威胁、暴力等形式迫使银行人员屈服，不仅不能达到目的反而会使矛盾扩大化，致使调处人员无法与客户正常沟通实现纠纷排解。

三、化解矛盾纠纷的意见和建议

（一）从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。坚持抓苗头，主动排查，超前防范，在第一时间全面掌握各种矛盾纠纷的详细情况和动态，做到未动预知，异动先知。首先是要准确把握客户对服务需求的总体趋向。积极构建全方位覆盖排查网络，运用日常管理、服务、调查、摸排以及互联网、手机短信等现代信息新手段、新途径，敏锐观察和分析社会热点焦点，了解客户最需要、最迫切解决的问题，及时捕捉和把握客户心理情绪以及各种负面苗头倾向。其次是要细致了解矛盾纠纷的具体情况。开展全面排查行动，理清矛盾纠纷的重点业务、区域和群体，加以重点防控。以已发生和可能发生的矛盾纠纷问题为重点，详查基本情况、诱发原因、性质类型、表现形式、危害程度、化解难度和潜在趋势，作出分析判断。最后要注重专项排查，准确了解各种矛盾纠纷的特殊情形。对一些容易反复出现的矛盾纠纷，要采取措施防止扩散蔓延，在查明来龙去脉、事实真相的基础上，尽可能地予以解决，失去条件解决不了的，要做好相关解释说服疏导或救助工作。采取点、线、面结合的方式，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

（二）不断完善矛盾纠纷调处机制。要加强组织制度建设，着力解决矛盾排调工作网络问题。第一，要实现调解工作的制度化保障，成立专门的调解部门，出台全面完善的制度、规章，要求各部门个人员对矛盾纠纷排查调处予以支持，不得回避或消极应对，使调解工作能够有效的施行；第二，实行矛盾纠纷排调奖励制度。提高矛盾排查调解员工作的积极性和主动性，结合纠纷排查时效和调处难易程度，对及时遏制矛盾纠纷隐患、重大纠纷事件的报告等进行奖励；同时设立调解案件奖励，按矛盾双方对矛盾调处的满意度进行奖励，对成效显著的调解员和调解组织进行表彰和奖励；第三，完善矛盾排调总结制度，建立每月矛盾排调例会，使调解人员养成总结、反思的习惯，在例会上对各类型的矛盾纠纷进行梳理，从而不断完善调解员的协调处理能力。

（三）强化对矛盾纠纷排查工作的领导。化解矛盾纠纷，共建和谐社会，领导是关键，机制是保证。要把健全、落实各级领导的责任管理作为建立健全矛盾纠纷排查调处机制的关键来抓，保证目标任务的落实。对因工作失职、决策失误、处置失当等原因造成矛盾激化、影响恶劣的，实行“一票否决”，强化领导干部的责任意识，提高维护稳定、调处矛盾、处理突发事件的能力和水平。要落实包案调处机制。对重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办制度，做到了事事有答复、件件有结果。对所有矛盾纠纷，都具体落实到基层调解员身上，提升工作效率和调处水平。再通过完善督查考核机制，将矛盾纠纷排查调处作为绩效考核的一项重要内容，各部门要积极参与行内矛盾纠纷排查化解工作，进一步增强责任意识和使命感，切实履行矛盾纠纷化解职能，主动协调、密切配合，真正形成各负其责、多方联动、齐抓共管的工作合力，及时有效做好各类矛盾纠纷化解工作，为银行的稳健发展创造良好的环境。

（四）加强职员的队伍建设。不管是高管人员、专职调解员还是基层业务人员，都要加强自身的素质培养。一支政治素质过硬，作风顽强，业务精湛的工作队伍是落实各项工作任务的必要条件。一是建立培训制度，加大培训力度。广泛

开展多种形式的业务素质培训，领导要充分重视矛盾纠纷的排调工作，调解员应努力提升化解矛盾纠纷的能力和技巧，业务人员则是要规范业务操作流程，避免引发矛盾纠纷。二是要结合新时期银行矛盾纠纷的特点，制定培训规划，逐步使排调工作制度化、经常化、规范化，调解员应主动自觉地依法处理问题，切实维护银行或者客户的合法权益，以适应新时期矛盾纠纷排查化解工作的需要。三是要不断充实调解队伍。要有计划、分步骤对队伍进行调整补充，把那些政治素质高、思想意识好、懂法律、群众威信高、办事公道、责任心强的人员充实到队伍中，不断提高队伍的整体素质。

第三篇：矛盾纠纷排查调处

按照实施意见的规定，乡里于元月20日召开了由全体乡村干部参加的动员培训大会，会上，乡开展矛盾纠纷排查调处活动领导组长，乡党委副书记刘斌同志代表乡党委、政府就一定要将此次活动扎实有效地开展好，做了具体布置，提出了严肃要求。在此之前，利用广播、标语等宣传工具及方式进行了广泛宣传。使广大乡村干部对信访稳定工作的重要性有了新的认识，对如何才能做好信访稳定工作有了新的了解，增长和增强了做好信访稳定工作的能力和信心。

二、矛盾纠纷排查调处情况。

在矛盾纠纷排查期间，各村各部门均能按照意见的要求，结合过去的工作和正在开展的工作，认真进行总结分析，查找因工作已经导致及可能造成的矛盾，并广泛收集民意，查排可能出现和已经出现的矛盾纠纷，按月集中汇报总结，相互交流学习。共排查各种矛盾纠纷46件。具体调处方法是：一般性问题由包村干部配合村干部进行处理，对因工作造成的进行了纠正，对因其它原因群众暂不能理解或不接受的进行了耐心的说服解释。较为突出的矛盾纠纷由分管工作方面的负责人进行组织协调共同研究处理。重点性问题，主要领（更多精彩文章来自“秘书不求人”）导亲自组织安排，亲自参于处理。使排查出的矛盾纠纷都得到了处理化解，有效地克服了上访事件的发生。

三、存在的问题

我乡矛盾纠纷集中排查调处活动虽然取得了一定的实效，但有些涉及政策及资金方面的问题，暂难以从根本上彻底解决，依然存在有上访隐患。主要负责人对此高度重视，定期听取有关部门和分管负责人的汇报。并强调，要跟踪掌握情况，及时说服化解，力保稳定。

××乡 2006年7月13日

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第四篇：大通镇矛盾纠纷排查调处工作制度

大通镇矛盾纠纷排查调处工作制度 大通镇矛盾纠纷排查调处工作制度

一、领导小组例会制度

1、镇矛盾纠纷排查调处工作领导小组每月召开一次例会（也可将内容纳入综治例会一并召开），会议议题是上级会议、文件精神，通报工作情况，研究决定重大问题；

2、会议具体日期和议题，由领导小组办公室事先通知各成员；

3、会上安排汇报的单位，会前按要求充分准备，会上要认真做好书面汇报工作；

4、每次例会各成员要按时出席，成员因事不能到会的，要安排有关负责同志到席，并履行义务；

5、每次会议决定的重大事项，办公室要整理成会议纪要上报下发；

6、临时安排会议由镇综治委负责人根据工作需要，决定召开。

二、矛盾纠纷管辖责任制

1、矛盾纠纷排查调处工作的管辖责任，依照中央［91］17号文件关于社会治安综合治理实行“属地管理”和“谁负责”的原则界定，有关部门对管辖有分歧的，按县委铜办［2000］67号文件规定执行；

2、排查调处工作中的牵头单位要认真做好组织、协调工作，配合单位要充分发挥职能作用，积极主动地做好的工作。

三、信息报告制度

1、各村(居)委会、社区、镇直各责任单位必须及时、全面、准确地向镇党委、政府和区综治委上报矛盾纠纷情况和各类业务信息。

2、重大突发性事件，做到及时报告；苗头性、倾向性的不稳定因素，要做到随时掌握，随时报告；对定期或查过程中发现没有问题的，做到“零报告”。

3、办公室对报送的信息要认真进行汇总分析，及时向镇党委、政府和区综治委汇报。

四、领导包案制

1、领导包案系指镇领导对重大矛盾纠纷亲自指导调处案件；

2、领导包案的程序是：对重大矛盾纠纷的调处，由镇综治办提出领导包案的建议，综治委领导同志审阅后，委会议研究决定。镇综治办用通知书的形式把责任明确给有关领导同志，并抄送包案单位；

3、领导包案的时间原则上为半年。矛盾纠纷已解决或基本解决的，撤销包案，矛盾纠纷在包案时间内未能解包案领导和综治委领导同意后，可延长包案时间。

4、包案领导要落实责任部门和联络员，原则上每月至少一次应去包案单位现场指导工作；

5、被包案单位的广大干群应知晓包案的领导，并能了解有关工作的进展情况。

五、目标责任制

1、矛盾纠纷排查调处工作，纳入社会治安综合治理目标管理。总的要求是：将各类矛盾纠纷化解在基层、消灭消除在萌芽状态。

2、农村出现的矛盾纠纷解决原则上不出乡镇，各村出现的矛盾纠纷原则上不出村。

3、对因工作不力，造成群众集体上访或闹事，情节较轻的，年末综治考核，相应扣减目标管理的分值，情节将按有关规定，追究有关领导及责任人的责任。

矛盾纠纷排查调处是信访工作的重心所在。近年来，中央、省、市将矛盾纠纷排查调处纳入信访工作长效机制的重要内容来实施。为进一步贯彻落实上级精神，黄山区结合实际工作，效仿计生例会的模式，试行基层信访矛盾纠纷排查调处工作例会制度，从三个方面推进矛盾纠纷排查调处工作： 一是工作重心倾斜于基层化。例会每月召开一次，由区信访工作领导小组正、副组长或办公室主任负责召集，参会人员定为各乡镇、街道、区公安分局信访工作分管领导，同时，为协调处理跨地区跨部门的信访矛盾纠纷，可根据基层排查的重大信访隐患涉及单位，安排相关人员列席。

二是工作部署强调于及时性。将时效性放在排查调处工作的首要位置，例会及时全面掌握全区基层信访矛盾纠纷排查调处工作情况，及时分析、研判信访形势、有针对性地提出对策建议，及时督查各基层单位矛盾纠纷排查调处工作各项措施的落实情况，及时交流各基层单位工作经验。

三是工作成效体现于落实中。由各基层单位报告本地本单位当月矛盾纠纷排查调处工作进展情况，再由区信访局通报当月全区实际信访情况，直接体现出各基层单位矛盾纠纷排查调处工作的成效，直接查找出工作薄弱环节，分析成因、更新思路、因事制宜、改进工作，促进各基层单位将矛盾纠纷排查调处工作落到实处。

第五篇：七里镇矛盾纠纷排查调处实施方案

七里镇矛盾纠纷排查调处实施方案

根据XX市信访联席会议办公室《关于印发〈XX市开展矛盾纠纷集中排查调处活动实施方案〉的通知》（X信联办﹝2011）36号）要求，为了切实加大矛盾纠纷排查调处化解力度，有效解决好当前影响和谐稳定的各类矛盾纠纷和信访突出问题，确保全镇大局和谐稳定，镇党委、镇政府决定，从年初开始，在全镇范围内深入开展矛盾纠纷排查调处活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以深入贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体部署要求，以维护人民群众根本利益为出发点，着力排查化解关系群众切身利益的矛盾纠纷，着力解决影响社会稳定的各类矛盾纠纷和信访突出问题，为保障和促进全镇经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的工作原则，全面掌握，有效调处本村、本部门、本单位存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，特别要重点抓好信访突出问题，群体性事件隐患和新的利益群体因各种因素可能引发矛盾纠纷苗头的排查调处，预防和减少不稳定问题的发生。要把预防矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来，把全面与重点，集中与经常排查调处结合起来，真正将矛盾纠纷化解在当地，化解在村、组，化解在萌芽状态。通过排查调处，实现“三个减少”和“四个到位”，群众集体上访减少，群众不满意的热点难点减少，影响改革发展稳定的群体性事件减少，深入排查到位，调处化解到位，防控应急到位，宣传教育到位，全面建立各村、各单位排查化解矛盾纠纷和信访工作的长效机制。

三、工作措施

（一）加强调解组织网络建设

加强调解组织网络建设，及时调整充实和巩固镇、村调解委员会；完善各村民调解小组、调解员的调解网络。各村民调解小组，积极调解涉及邻里、家庭赡养、债务等民间性纠纷，调解小组成员应当积极介入调解，对已经调解成功的要登记造册。各村成立以村书记为组长、村主任为副组长、两委为成员的矛盾排查调处领导小组，负责全村的矛盾纠纷排查调处工作。镇上成立由镇长为主任，综治、派出所、财政、民政等相关部门负责人组成的由司法所牵头的镇人民调解委员会，负责积极组织本级调委会、村级调委会和调解小组及相关部门负责人每月对辖区内进行村不漏组、组不落户的矛盾纠纷排查调处活动。构建一支“纵向到底，横向到边”的镇、村、组三级调解网络，覆盖全镇各个角落，形成上下联动、齐抓共管，力争做到“小事不出组、大事不出村、信访不出镇”，坚决将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

（二）加强矛盾纠纷排查调处工作

1．矛盾纠纷排查工作。定期开展矛盾纠纷排查工作，村民调解小组每周开展一次矛盾纠纷排查活动，村调委会每月开展一次矛盾纠纷排查活动。村调委会每月对已存在的各种矛盾纠纷和信访突出问题进行全面梳理、登记造册，建立台帐，做到“四清”，即对易发生纠纷的重点户、重点人数底数清楚，对易激化纠纷的类型和主要环节清楚，对失足青少年、刑释解教人员底数清楚，对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、热点纠纷和易发生的群体性纠纷清楚。

重点对本村、本单位的各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态，尤其是进京赴省到市上访隐患、可能造成大规模群体性上访或异常上访事件、已进京赴省到市集体上访未息诉罢访问题、进京赴省到市未息访或滞留在外的老上访户、扬言滋事或联名反映问题的来信，通过横向到边，纵向到底的全方位排查，做到全面掌握并记录，不留死角死面。

2．矛盾纠纷调处工作。各村、各单位在对排查过程中发现的问题，能够现场或当天解决的问题，要立即妥善解决；对暂时不能解决的问题，要摸清实情，提出建议；对不符合政策规定的问题，要加强教育疏导，争取群众的理解；对无理取闹、聚众闹事的，要严格依法处理；对特殊群体的挑头人物，要严格落实稳控措施。对排查出的重点高危人员，要逐人落实包抓责任人，随时掌握其思想动态和行为轨迹，做到监控全天候、防患于未然；对情绪和行为偏执人员要进行思想疏导和心理干预，逐一落实监控责任人，切实防范和消除其偏执行为；对有极端行为倾向的要严格落实监控措施和依法教育管理，有违法行为的要严格依法处理，坚决防止漏管失控、肇祸滋事。对排查出的疑难突出问题由镇矛盾纠纷排查领导工作小组挂牌督办，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，协调相关村有效加以化解，坚决防止酿成事端。切实把问题化解在基层和萌芽状态，防止小问题演变成大矛盾。

把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，将人民调解、行政调解、司法调解结合起来，引导忧民互谅互让、平等协商，心平气和的解决问题，消除分歧和隔阂，真正达到定纷止息、息诉罢访的目的。按照依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合的原则，加强有针对性的思想教育，做好解疑释惑、疏导情绪的工作，引导村民通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求。

力争把矛盾纠纷解决在基层，不能层层上交。要妥善处理有上访意向的事件，对有可能出现上访问题的要认真登记，详细调查，及时处理，做到事事有落实，件件有回音，争取处理结果让上访者满意，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实预防大规模集体上访和群体性事件的发生。

各级调解组织在做好婚姻、家庭、继承、赔偿、邻里等常发纠纷的同时，不断拓展工作领域，扩大人民调解工作的覆盖面。积极调解处理涉及土地承包、村务管理，尤其是城市建设涉及的征地拆迁、工程建设等热点、难点问题的纠纷，特别是加大对信访突出问题群体性事件隐患和新的利益群体因各种因素可能引发矛盾纠纷苗头的预防、调解力度。全镇矛盾纠纷调解处理率要达到100%，矛盾纠纷调解处理成功率要达到95%以上，调解协议履行率要达到95%以上。

（三）建立健全矛盾纠纷排查调处与信访工作机制

1．建立调处和应急处置机制，防止矛盾扩大升级。充分发挥政法职能优势，综合运用法律、政策经济、行政等手段和调解教育、协商等方法，及时掌握信息，靠上控制局势，引导群众合法有序地表达意愿和诉求，严防引发重大治安、刑事案件和集体上访事件。

2．建立联动联防机制，形成化解矛盾纠纷的合力。在党委政府的领导下，司法所要加强同综治、派出所、法庭、信访、水利等部门的沟通和协调，合力调处矛盾纠纷。对不属于人民调解范畴的矛盾纠纷，及时分流到有关部门进行处理。调委会对排查和受理的矛盾纠纷，建立台帐，并逐案落实具体承办人，明确调处要求和调结时间。

3.严格信访秩序制度。依法维护信访秩序，规范信访活动，对于出现在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访等行为的，经劝阻、批评和教育无效，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反治安管理规定的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4．实行定期报告制度。要强化信息报送，畅通信息渠道。各村、各单位负责人在每周例会上，向镇党委、政府汇报本单位矛盾纠纷排查调处情况。每月20日镇综治办汇报一月工作情况，并对全镇工作情况进行通报。要严格执行重大情况报告制度，遇到重大情况或可能引起矛盾激化的重大纠纷要及时向镇主要领导汇报。

5．严格责任追究制度。要加强对矛盾纠纷排查调处情况的考核，考核结果纳入目标管理的重要内容。对矛盾纠纷排查化解工作成绩突出的单位予以表扬，对各村、各单位领导不

重视、工作责任不落实、措施不力，协调配合不积极引发大规模集体上访和群体性事件的坚决追究相关责任人的领导责任，对解决问题不力，推委扯皮，造成严重后果的单位，实行一票否决制。

四、工作要求

（一）高度重视。各包片领导要深入到所包抓的村指导排查化解工作，协调解决突出问题。各村一定要认真做好本村矛盾纠纷排查化解工作，及时解决问题；一定要把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要任务摆上议事日程，村书记、村主任要亲自抓、负总责，深入组、户，抓好工作落实，解决工作中遇到的实际困难和问题，确保矛盾纠纷排查化解活动顺利进行。

（二）落实责任。各村要按照镇上统一部署，切实加强组织领导，落实责任，认真开展排查化解活动。各村书记是本村矛盾纠纷排查化解工作第一责任人，要亲自动员安排；要认真组织实施，确保排查、化解、稳控措施落实。对因排查化解稳控措施不落实，导致发生重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害性事故的，镇矛盾纠纷排查领导小组将严格按照信访工作责任追究制度，追查相关人员责任，对相关村按照信访责任书实行一票否决。同时，镇党委将把矛盾纠纷排查化解活动开展情况纳入村级目标责任考核之中。

（三））加强宣传。加强《信访条例》等法规政策宣传，教育群众通过正当渠道反映诉求，不听信谣言，不参与非法组织活动。坚持深入一线，深入基层进行广泛宣传，坚持正面引导，营造依法解决信访问题和依法信访的良好舆论氛围。

（四）强化督查。镇综治办每季度对各村工作情况进行定期专项督查，重点督查工作开展和化解稳控措施落实情况，对重大突出问题进行督办，并定期通报活动进展情况，推动矛盾纠纷排查调处工作深入进行，真正使信访问题得到解决，确保上访人息诉息访，使矛盾纠纷排查调处工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。

附：xx镇、村、组三级调解网络组织工作职责