领导干部问责制（精选五篇）

第一篇：领导干部问责制

干部问责制度

第一条公司机关各部门、各车间领导班子正副职、机关部员、主办以上、车间组长、段长和工艺员（以下简称领导干部），不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本制度对其进行问责。

第二条问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。调查处理问责事项，必须以事实为依据，以法律、法规和政策为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，在适用问责上人人平等。

第三条有下列情形之一的，应当进行问责：

1、有令不行、有禁不止；

2、独断专行、决策失误；

3、滥用职权、违法行政；

4、办事拖拉、推诿扯皮；

5、不求进取、平庸无为；

6、欺上瞒下、弄虚作假；

7、态度冷漠、作风粗暴；

8、铺张浪费、攀比享受；

9、暗箱操作、逃避监督；

10、监管不力、处臵不当。

第四条问责方式：

1、诫勉谈话；

2、取消当年评优评先评奖资格；

3、责令作出书面检查；

4、责令公开道歉；

5、通报批评；

6、调整工作岗位；

7、停职检查；

8、劝其引咎辞职；

9、责令辞职；

10、免职。

以上问责方式可以单独使用或并用。

采用第6项至第10项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由企业管理部门立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第五条问责情形及采取的问责方式

1、情节轻微，损害和影响较小的，对领导干部采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；

2、情节严重，损害和影响较大的，对领导干部采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；

3、情节特别严重，损害和影响重大的，对领导干部采用劝其引咎辞职、责令辞职、免职的方式问责。

第六条从重问责，从轻、减轻问责以及免予问责的情形

1、有下列情形之一的，应当从重问责：

（1）1年内出现2次以上被问责的；

（2）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；

（3）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；

（4）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。

2、发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。

3、有下列情形之一的，可免予问责：

（1）因下级部门（车间）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；

（2）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；

（3）因不可抗拒因素难以履行职责的。

第七条问责程序具体规定

1、通过以下渠道反映有本制度第三条所规定问责情形的。

（1）董事会及其领导的指示、批示和通报；

（2）公司党委、董事长、总经理提出的意见建议；

（3）各部门、车间提出的意见建议；

（4）公民、法人和其他组织的检举、控告；

（5）巡视(巡查)、工作检查或工作目标考核中的意见建议；

（6）其他渠道反映的。

经初步核实，反映情况存在的，由公司相关部门向监事会提出书面建议。

2、由公司监事会决定启动问责程序并组成调查组进行调查。调查组在处理调查事项时，应当严格遵守保密规定。

被调查的领导干部应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照干部任免程序的有关规定，提请暂停其职务。

调查组应当听取被调查的领导干部的陈述和申辩，并进行核实，如其申辩成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。

第八条调查组一般应在15个工作日内完成调查工作，并向监事会提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长5个工作日。

调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。

第九条调查终结后，由监事会作出干部问责决定。

第十条问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。

问责情况应及时告知作出问责批示、提出问责建议的有关单位或个人。

第十一条被问责的领导干部对问责决定不服的，可自收到决定之日起15个工作日内向公司董事会申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。

第十二条董事会收到被问责人的申诉，由监事会进行复议、复查，在30个工作日内作出决定。

1、问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定。

2、问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，变更原决定。

3、问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤消原决定，并在一定范围内澄清事实、恢复名誉。

第十三条被问责的领导干部对问责申诉决定不服的，按照有关法律、法规执行。第十四条调查组成员与被调查的领导干部有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使监事会作出错误的问责决定，应当依照有关规定追究其责任。

第二篇：领导干部和教职工问责制度

领导干部和教职工问责制度

为严肃学校工作纪律，转变工作作风，提高工作效率，落实责任追究制度，结合我校工作实际，特制定本问责制度。

一、问责对象：对不履行或不正确履行工作职责、工作不作为或玩忽职守给学校造成不良影响或严重后果者，学校将进行问责。

二、问责原则：问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。

三、问责内容：(1)

教育、教学质量明显下降或发生教育教学事故；(2)不履行或不正确履行职责，造成不良影响的；(3)对所属职责范围内的事项推诿不办理或拖延办理的；(4)无正当理由，在规定时限内未完成交办工作的；(5)无正当理由，对家长和学生推诿拒不接待或态度生硬的；

(6)因玩忽职守致使学生出现伤害事故，或造成学校财产重大损失的；(7)违反上级及学校有关规定，给学校带来不良影响或重大损失的。(8)工作不作为，玩忽职守给学校工作造成损害的其他行为。

四、问责方式：

1.完成任务问责。对未能按时按质完成学校交办工作的部门负责人及个人进行问责：第一次由分管的校级领导诫勉谈话；第二次责令作出书面检查；

第三次通报批评。

2.安全责任问责。各安全责任人、班主任，应随时掌握本部门、本班或校园安全情况。若有违反安全责任制度的，对相关部门责任人进行问责：发现安全隐患不及时上报或瞒报安全事故，未造成严

重后果的，责令作出书面检查、通报批评；造成严重后果的，停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职直至免职。

3.工作作风、行为问责。学校领导干部、教师、职工在职期间应恪尽职守，积极、大胆地创新工作方法，提高工作效率。若工作平庸，无所作为，引起教职工或群众不满的，对相应负责人进行问责：情节轻微，在民主测评中教职工或群众满意率在50%——60%之间者（不包括60%），责令作出书面检查、通报批评；教职工或群众满意率低于50%（包括50%）者，停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职直至免职。

4.违规收费及私自安插学生问责。全体学校干部和教职工应严格按照相关规定收费和接受学生，若违规收费和私自安插学生则对责任人进行问责：自下文之日起，出现违规收费者，立即免职。违规收取的费用必须在一周内全部清退。私自安插学生者，一经发现将撤销班主任职务，扣发当月班主任津贴，全校通报批评。

5.班主任要认真履行班主任工作职责，对不认真履行工作职责造成不良影响及后果的，视其情节由政教处或年级部诫勉谈话、取消当月班主任津贴、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、全校通报批评、调整工作岗位，直至停职检查。

6.班主任和教师在管理学生过程中，遇到重大问题的要及时和年级部联系，由年级部协助处理，没有和年级部联系并出现重大失误的，由班主任和教师承担责任。

7.班主任要认真管理好本班的校产，学期结束由总务处清点，人为损坏则由各班承担维修费用。

8.在各级各类检查中发现管理漏洞的，对责任人进行问责：视其情节由所属部门领导诫勉谈话、取消当月奖金、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、全校通报批评、调整工作岗位，直至停职检查。

9.有下列情形之一者，全校通报批评并辅以适当的经济处罚。（1）迟到、早退（含开会、教研活动）、无故旷会、旷课、旷工；（2）无教案上课；（3）未经年级部允许擅自调课或找人代课；（4）无正当理由将课程表规定的课改上其它课；（5）每周没有相应的作业次数或作业批改不认真；（6）讲授过程中出现知识性错误经学生或老师指正而不以为然的。（7）办公室当天卫生不打扫,下班后电器不关闭（有人加班除外），责令部门负责人查出当日值班人员。否则，对部门负责人问责。

（8）放学后教室不落锁，不关闭电器一经发现将对班主任问责。(9)酒后上岗或醉酒后寻衅滋事；（10）谩骂侮辱他人或打架斗殴。

10.违反上级及学校有关规定的，按有关文件处理。

11.有下列情形之一的，应当从重问责：（1）一年内出现两次（含两次）以上被问责的；

（2）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；（3）打击、报复、陷害有关人员的；

五、问责程序：1.经初步核实，反映的情况存在，所属处室或年级部要向学校提出书面建议，由学校决定启动问责程序。

配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照有关规定，提请学校暂停其工作。

2.调查组应当听取被调查的责任人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。调查组一般应在10个工作日内完成调查工作，并向学校提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长到15个工作日。调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。

3.调查终结后，由学校作出行政问责决定。问责决定书应当及时送达责任人，并告知被问责人享有的权利，对不服学校问责的人员可向上级教育主管部门申诉，申诉期为三天，申诉期间暂停执行。

第三篇：教育局贯彻领导干部问责制的实施方案

**县教育局关于贯彻执行领导干部问责制的实施方案

为切实加强对干部的监督，促进全县教育系统领导干部认真、全面、正确履行职责，推动**教育又好又快发展。根据《中共**县委关于贯彻执行领导干部问责制的实施意见》文件精神，结合**教育实际，提出如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以办好人民满

意教育为目标，切实加强作风建设，对全县教育系统领导干部不履行或不正确履行职责的情形进行问责，努力实现教育系统领导干部作风明显转变，责任意识明显增强，工作效率明显提高，人民群众的满意率明显提升，各项工作健康有序开展，教育事业又好又快发展。

基本原则：遵循权责统一、赏罚分明、责罚适当、实事求是、公开公正的原则。按照干部管理权限，分级负责，归口管理。坚持教育与惩戒相结合，追究责任与改进工作相结合，加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，确保问责工作有序开展。

二、问责的范围、对象和内容

问责范围：局机关各股室、各乡镇督学办、各级各类学校。

问责对象：主要是对具有公务员身份或参照公务员法管理的领导干部，局机关各股室长，督学办负责人，各级各类学校校长进行问责。领导干部对岗位职责内发生的应该问责行为承担直接责任，领导班子和主要领导对本单位发生的应该问责行为承担重要领导责任或主要领导责任。

问责内容：对问责对象在工作中不作为、乱作为和效率低下、不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的行为进行问责。

三、问责的主体、程序和方式

问责主体：局机关和县直属学校、各乡镇督学办、中学、中心学校领导干部由教育局进行问责，乡镇中心学校以下村完小、办学点由各乡镇党委、政府和督学办进行问责。

问责程序：实行领导干部问责，按照以下程序进行：

启动：问责主体根据领导的指示和批示，上级的通报，人大代表和政协委员提出的议案、提案和建议、批评、意见，公民、法人和其它组织的检举控告，新闻媒体的报道，有关部门和人员提出的意见、建议，巡视、工作检查和工作目标考核中发现的问题，或通过其它渠道发现的应该问责情形，及时启动问责。

调查：问责主体组建由相关人员参加的问责调查组，对事实进行调查核实，并形成问责调查报告。

决定：在调查核实的基础上，由问责主体召开领导班子会议集体研究，作出问责决定。

执行：按照有关程序在规定时限内落实问责决定。

申诉：被问责对象对问责决定有异议的，可以按照有关规定向问责主体或其它上级机关和部门提出申诉。

复议、复查：受理申诉机关和部门在规定时限内进行复议、复查，并做出决定。

问责方式：视情节轻重和损害后果大小，对被问责对象给予诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、免职、辞退等组织处理。违反党纪、政纪应追究纪律责任的，按党纪、政纪规定处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

四、工作要求

（一）完善岗位职责体系。按照科学、规范、高效、制约的原则，进一步理顺教育管理体制，深化教育改革，理顺股室及岗位之间的职责分工，完善领导干部岗位职责体系，细化、量化领导岗位职责，形成层级之间、责任之间的责任链条，全面推行办事公开制度，为问责的实施创造良好条件。

（二）建立责任考评体系。坚持把责任考评与作风建设、效能建设、廉政建设、干部考核聘用等工作结合起来，从德、能、勤、绩、廉等方面全面、客观、公正、科学地对领导干部履职情况进行考评，切实做到分清是非、分清功过、分清责任，保证奖罚分明、责罚相符。

（三）强化监督检查。综合运用党内监督、行政监督、民主监督、舆论监督、法律监督、群众监督等形式，保证及时发现应该问责的行为，保证问责按照严格规范的程序实施，保证问责结果的及时反馈和应用。

（四）建立问责长效机制。积极探索实践，建立健全领导干部问责工作的领导机制、协调机制、参与机制、落实机制、监督机制、考评机制、反馈机制，不断完善相关制度，突出针对性、可操作性和实效性，使领导干部问责工作进一步制度化、规范化和程序化。

五、实施办法

（一）加强领导，明确职责。将学习贯彻《问责制》工作作为一项重要工作来抓，与贯彻执行“服务承诺制”、“首问责任制”、“限时办结制”和《临沧市行政机关及公务员行政不作为问责办法（实行）》和县委、政府的有关要求结合起来，结合各自职能，明确分工，划分责任，精心设置各个岗位的职责，形成“有权必有责，有责必有为，无为必问责”的分级问责体系，使每个岗位上的领导干部和公务员都能正确履行职责。将问责事项层层分解到各个工作岗位，形成真抓实干、奋发有为、抓落实、促发展的良好工作环境和氛围。

（二）营造氛围，作好表率。充分发挥

各种宣传媒体作用，广泛宣传《问责制》的重要意义，做到通俗易懂，贴近群众，做到“机关人人明白，社会家喻户晓”。领导干部充分发挥表率作用，率先垂范，带头执行，一级带一级，一级抓一级，将问责工作落实到每一项工作之中，落实到每个领导干部的行动上，以自身的模范行为影响和带动广大干部群众树立尽责为荣、失责为耻的社会风尚，营造爱干就是德、善干就

是能、多干就是勤、干好就是绩的工作氛围。

（三）强化督查，严肃查处。向社会公布举报电话，扩大公众参与度，强化社会舆论监督。大力支持公民、法人和其它社会组织以及新闻媒体通过各种途径参与监督，对公务员特别是领导干部不履行或不正确履行职责的行为进行投诉、控告或举报。对需要问责的情形，及时提请问责，严肃查处，做到发现一起，提请问责一起，决不姑息；对影响恶劣，危害严重，涉及群众切身利益的典型事例向社会公布，起到查处一人、教育一片、激励一群的效果。

（四）注重总结，不断完善。对《问责制》贯彻执行过程中遇到的新情况、新问题进行综合分析，总结成功经验和做法，克服问题和不足，提出对策措施，建立长效机制，使《问责制》随着形势任务的发展变化不断得到充实完善，增强针对性、可操作性和实效性。

第四篇：2006-2望江县实行领导干部工作问责制

望江县实行领导干部工作问责制

近年来，望江县实行领导干部工作问责制，将问责作为干部管理监督的主抓手，始终围绕中心、服务发展，管好、用活干部，向干部要效益，取得了明显成效。

重点工作问责。县委坚持正确的用人导向，以发展配干部，在发展中考察干部，实行重点工作问责制。一是将招商引资作为压倒一切的头号工程和一把手工程，明确目标、分解任务、严格考核、追究责任。实行一把手负总责，将任务分解到单位，制订严格的奖惩措施，年初与乡镇和县直单位主要负责人签订责任状。县里还专门成立了考核办公室，考核办主任挂县委组织部副部长，一月一督查、两月一通报、一季一调度、半年一考核，年终进行综合考核。明确规定未完成任务的，一律取消当年评先评优资格，党政主要负责人予以通报批评，并根据完成任务比例扣除奖金；乡镇排名最后一名、县直单位排名后三名的单位，主要负责人就地免职、降职。二是实行计划生育“一票否决”。出台了一系列的政策，细化考核标准，严格考核程序，月考核、季兑现，一事一问责，年终综合考核，年终考核后两名的，不评优、不提拔、不调动。县委组织部将两项重点工作的考核结果作为干部任用的重要依据。仅2005年一年，就有3名乡镇党委书记被免职，5名乡长和县直单位主要负责人被降职、或改任非领导职务、或责令

离岗招商，3名科级干部、12名一般干部受到党纪、政纪处分，12名主要负责人被通报批评，还有 12个乡镇和县直单位取消当年评先评优资格。

群众评议问责。为了优化发展环境，推进强势招商，县委、县政府每半年组织开展一次政风、行风评议活动，组织人大代表、政协委员代表、民营企业和外资企业负责人代表对县直服务部门进行评议。参加问卷评议的代表每次都在100人以上。对在评议中被评为前三名的予以通报嘉奖，后三名的给予通报批评和黄牌警告，连续两次被评为后三名的，属县管单位的，行政主要负责人就地免职，同时追究分管负责人和直接责任人的相关责任；属条管单位的，通报其上级主管部门，建议调整其单位领导班子。同时，实行市民投诉待岗制、民营企业处罚报告制、县领导联系企业和责任单位帮办制等政策措施，落实责任，严肃追究，为招商、安商、扶商营造了一个良好的环境。

考核问责。县委、县政府出台了考核实施办法，组织、人事部门年终进行全面考核，对领导班子和领导干部既进行量化评分，又进行定性评价，并将考核结果进行比较、排名、排座次，对在考察中反映较差、群众评议中不称职票较多、排名靠后的，坚决撤下来。2005年乡镇换届中有1人降职、29人从低安排，县直单位人事调整中，又有7人降职使用或改任非领导职务。

跟踪考察问责。对领导干部在中心工作、处理突发性

事件等方面的表现实行跟踪问责制，进行全程跟踪，督查问责。2005年在县重点工程项目建设拆迁、清查违法占地和违法建房等工作中，县委组织部全程参与督查，督促党员干部发挥先锋模范作用，对阻碍拆迁、妨碍工作的党员、领导干部，按照干部管理权限进行诫勉谈话，并把领导干部在这些工作的表现记录在案，作为干部任用的重要依据之一。

经济审计问责。县委制定了《领导干部任期经济责任审计实施意见》，党政主要负责人凡离必审。县委组织部还将经济责任审计结果与干部的考察考核结合起来，全面、准确、科学地评价领导干部的功过是非，该重用的重用，该谈话的谈话，该诫勉的诫勉，该采取组织措施的采取组织措施。2005年对21个乡镇和7个县直单位进行了任期经济责任审计，发现问题及时进行了整改和责任追究。

通过层层问责，严肃追究，有力地推进了各项工作的快速有效落实，全县经济社会发展显现出良好态势。去年各项经济指标均以两位数增长，实际到位外资比上年增长49%，地方财政收入、全社会固定资产投资和规模工业生产总值等指标增幅超过20％。更为可喜的是人气指数得到提升，外部形象大为改观，干部群众信心强、士气振，谋事业、创大业的积极性空前高涨。

董中群 吴建红

第五篇：领导干部无为问责制度学习报告

《采油厂科级领导干部无为问责制度（试行）》学习报告

俗话说：“无规矩不成方圆”。建立一套行之有效的约束体制是任何单位和部门长久不衰的根本。机关单位如此，事业单位如此，企业单位更是如此。近日，我厂为了进一步加强领导班子和干部队伍建设，制定了《第七采油厂科级领导干部无为问责制度（试行）》。在矿领导的高度重视下，展开了激烈的学习讨论。在此过程中，无形强化了我的作为意识和进取意识，使我树立了“无为即是过，无为要问责”的理念。同时，对照制度，结合实际，我认真研究分析了分管工作方面存在的矛盾和倾向性的问题，查找自身不足，制定了切实可行的整改和保证措施。现报告如下：

一、存在的问题及原因分析

回顾这几年的分管工作，我时刻牢记胡锦涛总书记多次强调的“常修从政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”教诲，恪尽职守，努力做好各项工作，使我矿取得了辉煌的成绩。但对今后要开展创造性的工作思路，尚且还存在一些问题：

（一）政治理论水平还不够高。究其原因，主要是自己对思想政治理论学习的自觉性还不够强，对理论学习的重要性认识还不到位。一心把工作业绩作为硬指标，把学习理论当作软任务，没能够把握好实践和理论的平衡尺度。

（二）学习的知识面还不够宽。由于整天忙于日常工作，对自己分管工作方面的书籍看得多，对分管工作以外的理论了解的比较少，在一定程度上影响了工作的深入开展。

（三）深入基层调研少。对员工的思想脉搏掌握的还不够准确，难免发生个别苗头和倾向性的问题。针对这些问题分析其原因主要是由于对上级的相关政策注重了领导干部和中层干部的领会，而是否真正落实到基层有所忽视，有可能发生越级上访的事件。作为党委书记，无论发生何种情形,我都负有不可推卸的责任。

（四）批评与自我批评做的不够。批评与自我批评是我党的优良作风之一。随着倡导“和谐社会”的浪潮，党的这一优良传统在我的脑海中有所淡化。工作出现问题时，自我批评还能做得到，但批评他人做得不到位。这对队伍建设、对开展工作、对发挥员工潜力有害而无利。

二、解决措施

通过认真学习讨论，自我反思，我的心不禁为之一震，深刻认识到以上这些看似简单的问题，极有可能导致违反无为问责制度。所以我必须在此方面加大努力，全面系统的有所为，提出了以下保证措施：

（一）注重理论学习。当前，我要在学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话的热潮中，认真学习、领会，并抓紧深入贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话。着力用马克思主义中国化最新成果武装自己，坚决贯彻执行党和国家的各项方针政策，努力开创采油工作的新局面。

（二）拓展自己的知识面。随着科学技术的发展和知识经济的到来，经济和社会的发展给企业提出了新的要求，赋予了新的使命。我作为企业的领导干部、带头人、导航人，无疑要拓宽知识面，提高自己的综合素质，终身学习，全面了解, 完善自身，为深入开展工作做好准备。

（三）加大深入基层调研力度。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是我党群众路线的核心内容。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。鉴此，我要在工作之余，深入员工内部，真正地了解员工所想，及时有效地进行沟通，使工作成为员工快乐的发源地。

（四）善于开展批评和自我批评。勇于和善于开展认真的批评和自我批评，是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良作风，也是搞好先进性教育活动的重要指导原则。“金无足赤，人无完人。”通过分析，只有经常性地开展批评和自我批评，虚心地接受批评，才能不断地改造自我、提高自我、完善自我。善意地、实事求是地指出他人的缺点和错误，是关心和帮助同志的善举，得到的将是同志的理解和感激。我将充分运用自己的聪明才智,调动员工的积极性,使“批评与自我批评”在我矿形成习惯，形成文化。

此次认真学习和贯彻落实《第七采油厂科级领导干部无为问责制度（试行）》，给我了一个反思的平台，思想由此得到了升华。我将决心做到在其位、明其责、尽其职，奋发有为，积极进取，努力创新。坚决杜绝“三不现象”，为 “持续有效发展，创造百年油田”宏伟目标做出积极贡献。

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