第一篇:林业工作总结
试点村工作经验的基础上,将林地面积相对较少的2个村作为第二批勘界勾图单位;最后集中精力、时间和人员对其余的4个村进行外业勘界勾图。至2005年11月初,全镇8个村全部完成外业勘界勾图和内业整理工作,集体商品林得分山到户率达%。全镇的山林权属纠纷共计 宗亩,调
处宗 亩,宗数调处率达%。面积调处率 %;二榜公示率达100%,承包合同签订率100%,分户登记发证率
达%。2005年12月,进入资料输机录入阶段,通过采取“单位培训、个人承包”的市场运作方法,确保了输机工作的进度和质量,至2006年2月,全镇宗林地的资料数据,已完成输机录入宗,占%。2006年3月,进入总结完善和检查验收阶段。
2、组织领导到位。一是成立了镇林业产权制度改革领导小组。由镇长任组长,镇分管林业的科级干部和镇土管所所长任副组长,镇农综站成员和土管所成员为组成人员。二是成立了镇林改办公室,由分管领导任办公室主任,支持林改的日常工作。各村也相应成立了由支部书记任组长的林改领导小组。
3、工作措施到位。一是广泛宣传发动。做到“三个一”。开好一个动员大会。镇、村、组层层召开动员大会,把林改政策宣传到户到人。编印一套宣传资料。编印了内容丰富,融领导讲话、镇林改实施方案、林改政策问答、致林农一封公开信等内容为一体的《林改特刊》,共印5000份发至每家每户。
开展一项专题活动。2006年3月份,镇党委、政府组织开展了“沙田镇林权改革专题宣传”活动,通过多形式、全方位的宣传,进一步统一了思想,增强了广大干部群众对林改的认识,在全镇上下形成了人人关心林改、支持林改、参与林改的良好氛围。二是强化了学习培训。镇、村共举办林改政策业务培训班达20余次。培训人数达200人,大大增强了镇、村两级干部和技术人员的业务水平和操作能力。三是加强制度建设。实行了班子成员挂村共同抓、镇一般干部包村配合抓、村干部分组包片抓的工作机制。实行了调度通报制。镇林改领导小组每10天召开一次全镇的林改工作调度会,听取汇报,解决问题,部署工作。实行了责任追究制。镇政府与各村签订了责任状,层层落实领导责任制,确保林改质量。确保林区稳定。镇班子成员实行分片包干制,明确各自职责,积极当好参谋,严把技术质量关。建立健全了林农负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等各项工作制度,严肃纪律、规范操作,保持稳定,确保了改革顺利开展。四是保障工作经费。县财政拨付林改配套资
金 万元,我镇也相应落实林改经费 万元,确保了林改工作的序开展。五是抓好档案建设。从镇、村干部中抽调骨干力量,专门负责林改档案的建设和管理工作。并积极建好电子档案,为今后对林地林权的有效管理奠定了坚实的基层。
4、综合配套改革基本到位。我镇林业行政经费在林改之
前已纳入镇财政预算。完善和加强了林业执法队伍建设。进一步加强了林政资源管理工作。加大了对破坏森林资源的违法犯罪活动的打击力度,坚决制止了群体性乱砍滥伐、哄抢盗伐森林资源行为的发生。同时,其它配套改革措施也在进行之中。初步建立了生态公益林补偿机制,镇财政落实生态公益林补偿经费 万元;四是建立了林农负担监督机制,两减免、两规范、一调整的政策得到了全面落实。
5、督促检查到位。做到“二定、三把关”。定人负责。镇班子领导负责挂点村的林改督促指导工作,镇组建工作组派驻村、村组建工作组派驻组督促检查林改工作,镇林改办对各村的内外业工作进行跟踪检查,发现问题及时填发“督查书”,限期整改。定时调度。镇林改办对各村分阶段进行检查,并将检查情况在全镇调度会上作详细通报,每月召开一次促进会推动各村的林改工作。把好方案确定关。在村级林改方案制定上,始终坚持“两上两下”的原则。即村级方案初步拟定后送县、镇林改办审核把关,提出修改意见,然后返回村级继续补充完善,召开村民代表大会,由三分之一以上代表票决通过后,再报镇政府审核,县政府批准实施,确保了方案的可操作性和严密性。把好纠纷调处关。一是规范调处程序。实行矛盾纠纷调处分级负责制。做到村内纠纷不出村,镇内纠纷不出镇,镇处理不了的再上报到县林改办,由县林改办安排专门调查组下乡调查,及时把矛盾、纠纷妥善处理好,力争把纠纷和矛盾消除在基层。
二是落实调处人员。实行纠纷调处专人受理。镇林改办设立了纠纷调处组,抽调综治办骨干力量负责纠纷调处工作,并成立了以党委书记为组长的纠纷调处组,村级也制定了专职村干部协助纠纷调解。三是接受社会监督。所有的纠纷调处结果均以书面形式进行答复,向广大林农公开结果,接受社会监督。对各村林改中普遍存在的问题和现象,镇林改办统一作出答复并以文件形式下发到村、组。对林改期间出现的上访、乱砍滥伐等影响林区稳定的事件,及时以镇林改小组名义通知相关村党支部书记,责令限期稳妥处理。
6.整改完善到位。严格按照省验收标准,紧扣培训、指导、督查、验收四个环节,召开了全镇林改整改工作会议,并有效组织“五个不回头看”工作。一看林改方案是否符合各地实际情况、是否切实可行、是否尊重群众意愿。二看两个三分之
二、“四签两不准”和四个率的要求是否到位。三看一榜、二榜公示是否到位。四看勘界勾图前,各林权单位是否适时发出“勘界通知书”、“勘界邀请书”给接界人,外业勘界过程中接界人到实地人界、签名是否到位。五看资料档案是否健全。通过“五个回头看”,及时查摆问题,及时整改完善。特别是在处理分户登记发证率较低的问题时,克服了我镇“人多山少”的客观原因和原林业三定时按树种、林种、林木株数及山的好差分山得历史原因,认真清理出宗地户均5亩以上的林地,并勾画“示意图”分户登记,大大地提高了分户登记发证率。
三、主要成效
1、改革了集体统一经营体制,实现了林业经营模式的历史性转变。将全镇 亩原由村、组集体统一经营的山林全部还给农户自主经营。目前,全镇国有林亩,占 %;集体所有林地亩,占 %,(其中农户自留山亩,占%;责任山 亩,占集体林地 %;村、组集体统一经营 亩,占集体林地%;其他经营主体 亩,占集体林地%)。真正做到“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”,结束了我镇近二十年来村集体统一经营、林业部门大包大揽的局面,实现向社会办林业的历史性转变。
2、调动了林农经营林业的积极性,实现了林地和林木价值的提升。林改后,大部分山林重新返还给了广大林农群众,实行分户经营,更新造林,放活林木经营,林地和林木价值明显提升。
我镇的林改工作,在县委、县政府的正确领导下,在上级领导和部门的关心和帮助下,经过全镇上下的共同努力,虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,下一步,我镇将进一步抓好总结、完善和提高工作,切实抓好林权证的发放工作,认真把握各项综合配套改革,依法搞活经营与森林资源流转,大力促进林业生产向集约化、规模化发展,实现林业经济的持续发展,认真把握保护森林资源,依法严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动,巩固林业产权制度改革成果。
第二篇:林业工作总结
林业工作总结
林业工作总结
(一)林业局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实盛市、县安全生产工作相关文件精神,结合星级平安单位创建,以开展“安全生产年”活动为契机,切实加强领导,明确责任,及早部署,创新措施,圆满完成林业安全生产各项任务。为发扬成绩,找出不足,克服缺点,现将安全生产工作总结如下:
一、安全生产工作情况
(一)森林防火圆满完成。贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,战胜持续高温干旱天气,全年未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。全县共发生森林火灾12起,其中一般森
林火灾3起、较大森林火灾9起。火场总面积公顷,受害森林面积公顷,受害率为‰,控制率为公顷/次,损失林木立方米,火案查处率为,发现卫星热点12个(境外卫星热点2个)。
(二)工程建设、林改外业勘界无安全事故。在林业工程建设及林改中,把安全措施落实到具体项目,并明确责任人,杜绝了安全事故的发生,确保完成了油茶栽植1000亩,杉木为主速生商品林建设10万亩,沼气建设257口,天保工程森林管护万亩、人工造林3万亩、封山育林8万亩,巩固退耕还林成果造林5000亩。特别是农村沼气池建设,成立了农村能源服务中心,在四个乡镇建设了4个服务点,健全了服务体系,确保了全年沼气池建设与使用无重大安全事故。
(三)林业职工安全得到保障。林业局一直强调林业干部职工在出差、下乡等工作中,坚持“以人为本,安全第一”的原则,不准乘坐三轮车、农用车及其
它无安全保障的车辆,确保工作人员生命安全。并要求不论是林改外业勘界、巡山护林及追、查违法人员、参加森林火灾扑救等各项林业工作中,均坚持安全第一的原则。
(四)林业企业无安全事故。林业局采取定期或不定期检查的方式,深入林业企业对安全隐患进行排查,并要求各企业严格按照安全生产相关规定生产,特别是在建国60年庆祝期间,死看死守,发现隐患,及时整改。
(五)圆满完成维稳、禁毒、防邪反邪、无毒社区建设、节假日安全保卫、防火防盗等工作任务。林业局在巩固平安单位成果的同时,以维护社会稳定为己任,以创建星级平安单位为目标,把维稳、防邪反邪等工作作为一项重中之重的安全工作抓实抓好。全年处理来信来访39件,化解纠纷548起;创建无毒社区工作中,铲除大-麻1164株;国庆节处理越级上访1件,确保了林区社会稳定。
(六)局机关日常安全工作得到加强。林业局严格按照县社会治安综合治理领导组以及县公安、安监等部门的具体要求,抓好机关治安安全管理工作,主要从几方面开展:一是安排专人经常性对机关的安全隐患进行排查,主要对电源电路、易燃易爆等方面进行检查和管理;二是落实治安安全防范措施,对流动人口实行登记,加强门卫管理,同时号召职工提高警惕,加强防火防盗意识,群防群治,共同维护单位治安安全;三是加强单位车辆管理,严禁副科级以上领导干部驾驶单位公车,严禁林业系统职工(非专职驾驶员)驾驶单位公车,严禁专职驾驶员酒后和疲劳驾车,开快车;四是制定规章制度,要求对车辆实行经常性保养检查,杜绝车辆带病作业,严禁将车辆转借他人驾驶,规定造成安全事故的一律由驾驶员负责。
林业工作总结
(二)20**年春季森林防火工作,在县委、县政府的正确领导和省、市业务部
门的关心支持下,我县始终坚持以保护森林资源为重点,以森林防火为核心,产业开发为目标,全面贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,认真落实行政领导负责制,广泛宣传,全民动员,社会参与,齐抓共管,森林防火工作取得了明显成效,据统计,全县共发生了2起火警,过火面积74亩,受害森林面积12亩,没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。
一、广泛宣传动员,增强防火意识
今年以来,我们着重在提高全县广大干部群众的防火意识、保护生态环境上下功夫,坚持“预防为主,积极消灭”的防火方针,认真贯彻落实《森林防火条例》,采取多种形式,广泛深入地开展了森林防火法规、政策的宣传教育活动。一是在重要交通要道悬挂大型横幅,在林区主要路口、路边及重点防火区域修建刷新永久性宣传牌,设置护栏警示过往群众。二是集中时间,组织人员,组装宣传车,在全县16个乡镇、165个村、2个国营林场及人口密集地区进行广泛深入的森林防火宣传教育。三是充分发挥天保工程专职护林员在其责任辖区内进村入户、面对面宣传法律法规、重点宣传、重点教育。四是充分利用会议、广播、录相、版报、刷写标语、专题采访等形式,专题宣传森林防火工作形势和防火工作动态,进一步警示群众,自觉参与防火。五是要求各级领导及工作人员利用下乡检查工作时间,大张旗鼓地宣传森林防火工作,做到警钟常鸣,常抓不懈。六是要求全县所有中小学将森林防火作为安全教育的重要内容来抓,使中小学生做到入林不带火、不玩火。七是县气象局在进入防火期以后,在有线电视台上准确及时播放商南县森林火险等级预报,县电视台在新闻节目之前滚动播放森林防火标语。八是对农村重点5种人实行重点监护。九是县上建立森林资源管理和防火举报制度,在电视台、广播电台公布举报电话,取得了良好效果。据统计,全县共召开森林
防火会议180场次,举办广播讲座60次,电视宣传100次,举办专栏200期,刷写标语2万余条,发放森林防火入户通知书万张,组装防火宣传车3辆,巡回宣传45次。通过灵活多样、内容丰富的宣传教育活动,使森林防火的各项政策法规“家喻户晓、人人皆知”,形成了全社会齐抓共管的良好局面,全县受教育面达90%以上,形成了“森林防火、人人有责”的良好社会氛围。
二、精心部署,落实防火责任和工作措施
我县严格实行县级领导包抓森林防火重点区域,县级部门包乡镇工作责任制,从严落实“七包”(县长包县、乡镇长包乡镇、村长包村、组长包组、场长包场、校长包校、护林人员包山头)责任。4月1日,县政府召开全县林业工作会议,对清明期间的森林防火工作再部署、再安排、再落实。县政府针对清明期间严峻的防火形势,两次下发了关于切实做好当前森林防火工作的紧急通
知,县有线电视台在新闻节目前后滚动播放森林防火警示标语、森林火险等级预报和商南县人民政府关于加强清明期间森林防火工作的紧急通知,县广播站在广播上举办森林防火专题知识讲座。县乡两级都印发了森林火灾扑救预案;全县共成立森林防火领导机构183个,实行16个县级领导和16个县级部门包16个乡镇的森林防火责任制,组建半专业扑火队3支90人,义务性扑火队16个480人,选聘护林员165名,每天巡山护林,监测火情动态。()全县已签订了森林防火双向目标责任书380余份,严格实行森林防火行政领导负责制。
三、突出重点,强化火源管理
我县针对春耕生产和清明期间野外用火频繁的实际,严格实行了“十不准,六不烧”。突出抓好两个国营林场、重点林区、城周、金丝峡旅游区等重点区域,在火灾多发、易发地段,采取巡回检查,死看硬守的办法,确保万无一失。同时,对“五种人”进行造册登记,落实监护责任,建立连带追究制度。在重点入山路口设立临时防火检查站10个,严禁带火入山。
四、加强值班,确保信息畅通
严格实行县乡两级森林防火24小时值带班制度,做到责任明确,任务到人,不脱岗漏岗,确保上下联络畅通。村上每天至少有2名村干部值班,扑火突击队员和护林员24小时开通手机,一旦发生火警,立即组织人力扑救,把火灾损失降低到最低程度。县政府和防火办随时对全县16个乡镇、2个国有林场森林防火带值班情况进行了不定时抽查,对无人值班的乡镇及时通报批评。林业局上半年林业工作总结林业工作总结及工作计划
第三篇:林业工作总结
一、2010年工作总结
2010年,我市林业工作在市委、市政府的正确领导下,在省林业厅的大力支持下,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实中央、省、市林业工作会议精神和市委、市政府“加快**跨越发展”的工作部署,紧紧围绕“深化集体林权改革,加强资源培育、保护和产业发展”主线,强化措施,抓重点促常规,扎实推进各项工作有效发展。今年4月,我市荣膺“全国绿化模范城市”称号。
(一)集体林权制度改革深入推进。我市认真贯彻落实中央和省市林业工作会议精神,坚持高位推动,积极作为,做好服务,全面推进深化集体林权制度各项配套改革。一是精心筹备全市林业工作会议。去年12月23日全省林业工作会议和全省林业局长会议后,我局随即召开局党组会进行专题部署,把学习好、贯彻好两个会议精神作为全局重中之重的一项工作来抓,并在第一时间向市委、市政府提出贯彻全省林业工作会议意见。今年6月8日,全市林业工作会议召开,市委常委,市人大、市政府、市政协领导出席会议,省林业厅***厅长亲自到会指导。会议明确了今后一段时期**林业建设的目标任务、建设重点和措施。会前,市委、市政府出台印发了《***关于持续深化林权改革 加快**现代林业发展的意见》。二是扎实开展林改“回头看”工作。根据省厅统一部署,认真组织开展林改“回头看”督导和调查摸底,掌握林改实情。全市明晰产权集体商品林**万亩,占应明晰产权的**%,发证**万亩,占已明晰产权面积的**%。生态公益林发证登记**万亩,占生态公益林总面积的**%,发证面积**万亩,占已登记面积的**%。全市累计发林权证**本,其中:商品林发证**本,生态公益林发证**本。三是全面推进林改配套改革。全市建立县级林业服务中心**个,乡镇林业服务中心**个,成立林业专业协会**个,初步形成了县乡两级互联互动的林业社会化服务网络。成立林业合作经济组织**个,经营面积达**万亩。累计林权抵押贷款金额**万元,其中林农小额贷款**万元。林权流转面积**起,流转面积**万亩,流转金额**万元。**个县(市、区)和市局林权登记中心建设进一步规范完善。**县商品林采伐改革“三公”分配试点工作不断规范深化,并在全市推行。
(二)林业生态建设稳步发展。围绕建设“绿色**”目标,全面实施重点林业生态工程,进一步绿化美化宜居环境,推动全市造林绿化工作上台阶、上水平。一是造林目标任务全面完成。全市完成营造林任务**万亩,占任务的127%。其中速丰林**万亩,沿海防护林工程**万亩。如期完成上级下达的**亩沿海防护林建设任务,其中人工造林**亩,封山育林**亩。新造**、**面积分别达**亩、**亩。二是“四绿”工程建设有效推进。全面落实市委、市政府“三年任务一年完成”、“常年备耕、四时造林”的要求,落实好林木种苗培育、供需对接,及服务指导等工作,完成荒山造林**万亩,占任务的**%。完成绿色屏障造林**万亩,占任务的**%。在**等5个国有林场规划建设“四绿”工程苗木培育林地**亩,移植大苗**株。三是全民义务植树活动深入开展。先后组织了“3.12”植树节万人植树活动,纪念“三八国际妇女节”100周年、**等纪念林植树活动,军民共建植树活动,**市青年自愿者植树活动,增芳**种植市花—**活动,在城区小区、社区开展身边增绿“三台”绿化活动,周末义务植树和园林志愿者进社区服务等活动近50场,直接参加植树的人数达3万多人次,共种植各种乔灌木近20万株。四是新农村生态建设顺利实施。积极开展“创绿色家园、建富裕新村”和“栽万株名贵树,扶万家贫困户”活动,全市种植珍贵树示范村共完成非规划林地植树造林**万株。其中:省级示范村**个,完成非规划林地植树造林**万株;市级示范村**个,完成非规划林地植树造林**万株;县级示范村**个,完成非规划林地植树造林**万株。同时,积极发动农户充分利用房前屋后、路旁、溪旁等闲散地块,因地制宜、见缝插绿种植珍贵树和优良乡土阔叶树,拓展造林绿化空间,促进农民增收。
(三)森林资源管理成效显著。一是“三防”工作有效落实。森林防火方面:坚持“预防为主、积极消灭”的方针,创新森林防火工作机制,着力提升应急处置能力,不断强化责任、管理和措施落实,有效地控制了森林火灾发生。全市共发生森林火灾5起,过火面积131.5公顷,受害面积52.2公顷。森林火灾发生率和森林受害率分别为0.75次/十万公顷和0.1‰,与去年同期相比分别下降88.1%和94.1%,没有发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。森林病虫害治理方面:自去年秋季以来全市共计清除松树枯死木**株,皆伐活疫木面积***亩,占省政府下达的除治性皆伐任务的**%,清除县级疫点**个(**)、乡镇级疫点**个,超额完成省政府下达给我市的清除松材线虫病疫点任务。松突圆蚧疫情面积比去年同期下降**亩,完成马尾松毛虫、木麻黄毒蛾、毛竹枯梢病等常规林业有害生物防治**亩。制定行动方案,开展“**”林业植物检疫执法行动。打击破坏森林资源违法犯罪活动方面:全市各级森林公安机关针对不同时期林区治安形势,组织开展了“冬季攻势”、“春季行动”、“2010严打整治行动”等专项行动,有效打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪行为。全市共受理各类森林案件**起,查处**起。其中刑事案件**起,破获**起,抓获犯罪嫌疑人**名,查处治安案件*起,查处林政案件**起,收缴木材**立方米,收缴省级以上保护野生动物**只(条),制品**公斤,为国家挽回经济损失约**万元。市林业执法支队进一步拓展执法业务范围,由单纯查处违法运输木材案件,介入各种林业行政案件的查处。今年以来共查处各类林业行政案件**起。没收非法所得**万元,没收木材**立方米,没收野生动物*只,收回林地*公顷,行政处罚*人次。二是林地、湿地资源保护不断加强。根据国家林业局、省林业厅的安排部署,全面完成全市湿地资源外业调查和地方森林资源监测体系样地复查工作任务,并通过省厅检查验收。按照《**》规定,进一步规范森林限额采伐和凭证采伐管理,严格监督木材生产计划指标执行情况和对伐区调查设计质量的检查。严格控制生态公益林和天然阔叶林采伐,切实保护好生态公益林和天然林资源。深入开展林农技术员培训工作和科普宣传,切实提高林业劳动者素质,增强林农育林、管林水平和积极性。我市已经举办了6期林业技术培训班,共培训林农500余人,发放林业技术资料500余份。三是山林权属纠纷排查和调处有效开展。认真贯彻执行《**》、《**》等政策规定,加强山林权属纠纷排查和调处工作。今年3月,我局协调市中级人民法院建立了涉林诉前矛盾纠纷联合调解工作机制,并联合下发《**》,将林权登记和林业承包经营权纠纷案件纳入诉前调解范畴,形成调解合力,提升了新形势下林业部门处理涉林矛盾业务的能力和水平,确保各类群体性、突发性事件稳妥有效处置,维护林区和谐稳定。全市没有发生涉林群体性上访案件。
(四)林业经济恢复加快增长。全市预计将实现林业总产值**亿元。利用“**”、“**”、“**”等平台,完成林业招商项目*项,总投资达**万元。一是木材产销增长明显。完成木材生产**立方米,比上年同期增加**立方米,增长**%;木材销售完成**立方米,比上年同期增加**立方米,增长94.7%。二是森林旅游进一步发展。加快**主体建筑装修、周边环境绿化等配套建设,确保**前开业。加强跟进沟通与协调等服务工作,确保**合作开发的“**项目”(规划总面积**万亩,总投资**亿元人民币,其中:首期开发**万亩,投资*亿元人民币)、**承担的“**”等签约项目落地,努力提高签约项目的履约率和资金到位率。三是花卉产业继续发展。加强组织协调,积极推动**品种的引进与推广示范基地(园区)和**花卉展示交易中心立项建设,**的规划建设。全市花卉种植面积**万亩,预计全年可实现产值 **亿元,比上年增长**%。四是国有林场经济平稳发展。全市共完成大田育苗**亩,占年计划的**%;完成造林更新任务**亩,占年计划任务的**%;完成抚育作业**亩,占计划任务的**%。完成木材生产**立方米,木材销售**立方米。
(五)服务林业建设能力不断加强。按照**在市委全会所强调的“**”的要求,进一步加强和改进工作作风,用好的作风保障林业各项工作任务的落实。认真组织干部职工学习中央和省、市有关会议精神,把思想统一到学习实践科学发展观、加快林业发展的各项任务上来,主动融入“五大战役”主战场,增强发展、服务和责任意识。积极引导干部职工学习现代科技知识、管理知识和法律知识,增强履行职责、服务发展、依法行政的本领。深入开展平安先行单位、党建工作先进单位、文明单位、学习型机关和党的建设“三级”联创、争先创优(争当优秀共产党员、创建先进党组织)活动,提高广大干部的政治思想素质,增强工作主动性。开展行政处罚自由裁量权和林业行政权力规范工作,并依托**市网上审批及效能监察系统全部上网公开。认真落实《**》和省、市委有关《**》,推进党风廉政责任制各项任务有效落实,为**现代林业又好又快发展提供有力保障。加强工作责任制和绩效管理,进一步推进各项工作有效开展。
在重点抓好以上工作的同时,我市在中央投资林业项目建设、森林火灾综合保险试点、“十二五”规划编制等方面也有序开展,保证了我市林业各项工作和改革发展的平稳推进。但也要清醒地看到当前我市林业发展中仍存在一些突出问题和矛盾:一是森林资源总量小、质量不高,存在树种结构较单
一、林地生产率不高、森林生态系统较为脆弱等问题。二是一些地方产权明晰不够彻底,林权证发放进度较慢,林业经营者的处置权落实不够到位。三是林业产业规模仍然偏小,生产组织化程度低,产品结构单一,缺乏一批带动力辐射力强的龙头企业。四是城乡绿化发展还不平衡,城乡结合部、交通道路两侧等局部区域绿化水平较低,部分城镇、通道、村庄还缺林少绿。五是破坏森林资源的行为时有发生,森林资源保护力度还需进一步加大。
二、2011年林业工作思路
(一)总体要求
以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导,以科学发展观统揽林业工作全局,推进实施“五大”工程,加快建设“五大”基地,不断提升资源培育水平,进一步激发林业改革发展动力,强化产业发展支撑,努力构建生态功能完备、林业产业发达、生态文化丰富的现代林业,为建设宜居宜业省会城市、打造生态优美之区作出新的更大贡献。
(二)主要指标
造林任务**万亩,其中:山上造林**万亩,山下造林**万亩;森林防火发生率控制在**次/**万公顷以内,面积受害率商品林和生态林分别控制在*‰和*‰以内;主要林业有害生物防治率*%以上,其中松材线虫除治率*%;林业总产值比增*%。
(三)工作重点
1、着力提高林权发证到户率。深入开展林改“回头看”工作,做好林权登记补缺补漏,按照“谁造林谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”的原则,加快颁发林权登记发证,以发证促进林地经营权、处置权、受益权落实,带动群众参与大造林。一是重点做好联户发证。对联户经营的农户共同申请联户发证的,要向农户分别发放林权证;对林权到户但单户面积偏小、集中连片、林农愿意进行联户发证的,应当向农户分别发放林权证;对共有林权已经拆分,各自经营、合同完善,农户申请分户发证的,要发证到户。此外,对企业、专业户等自主造林或依法受让的林木,依法发放林权证。二是做好“四个优先”办证。对于今冬明春造林的要优先办证,联户拆分成单户的要优先办证,商品林中的用材林要优先办证,已申请尚未发证的要优先办证。三是以用证促发证。持续深化林权管理、林木采伐、森林资源评估、伐区调查设计、林业合作经济组织等配套改革,凡是林木采伐、林地征收征用、林权流转、林权抵押贷款等涉及林权证书的,一律以全国统一式样的林权证为依据,促使林权权利人更加重视林权证,主动申请发证。
2、着力夯实生态资源基础。立足于使**“山更绿、水更清、环境更优美”,加大资源培育力度,全力推进今冬明春大造林,确保**万亩按时全面完成,提高城乡绿化水平。一是加快山上造林。对于现有宜林的荒山荒地和**度以上的坡耕地,要力争全部造上林。对于疏林地,要在尽量保留林地中母树、幼树的基础上,按照合理密度进行补植套种造林,确保其成林达标。二是加大山下造林。做好今冬明春造林任务和“四绿”工程建设衔接,抓好**两侧绿化、重点江河流域生态修复、沿海防护林体系建设、环城森林建设、中心城镇的植树造林、城市森林公园建设,及城乡结合部、小城镇连接主城区的森林通道建设和乡村“四旁”植树造林,加快森林村镇、森林通道和森林屏障创建,推进城乡绿化一体化。三是科学组织造林。按照“工程大苗化、树种多样化、品种珍贵化、色彩季相化、林分高质化、效益最大化”的要求,分类指导推进商品林和生态林、山上造林和山下造林,提高造林绿化、森林经营效益最大化。要大力推广良种壮苗,特别是城市、村镇、通道造林绿化,要尽量选用5公分以上的大苗造片林、多种2行以上(1亩以上)的块状带状林,通过集中推进1人种植5棵树、1村新建1片景观林和1乡(镇)新建100亩、1城(县城)新建300亩、1市新建1000亩森林公园,逐步实现城乡绿化一体化。
3、着力增强资源管护成效。一是突出森林防火。全面落实森林防火行政责任制,加强护林员队伍、生物防火林带建设和防火宣传,全面提升森林火灾的防控水平,减少因火灾造成森林消耗。二是突出有害生物防治。认真落实 “三查三报”制度,强化预警监测和检疫执法管理,抓好松材线虫病害全面除治,抓实马尾松毛虫等“爆发性”有害生物综合防治。三是突出林区安定稳定。充分发挥森林公安和行政执法队伍的作用,严厉打击盗砍滥伐、非法运输和收购、违法侵占林地等破坏森林资源违法犯罪行为。积极开展涉林信访纠纷排查,确保不发生重特大事故和群体性事件。加强责任落实和安全生产检查监控,杜绝各类安全隐患和事故发生。
4、着力保持产业较快发展。一是提升资源培育基地化规模。实施科学经营,大力推进速生丰产林、竹林、油茶、珍贵林、绿化苗木基地建设规模化、产业化。二是提升产业发展实力。加大对龙头林业企业支持,延长产业链,促其做大做强。三是提升森林旅游发展水平。加强森林旅游项目招商和落地项目的建设管理,提高森林旅游档次和经营管理水平。继续推进“森林人家”建设,大力发展森林生态文化事业,做大做强森林生态文化产业。
5、着力提升服务保障能力。一是加强政策落实。认真贯彻落实各项林业政策,尤其是省委、省政府不久前出台的资金补助、贴息贷款造林、税费减免、鼓励社会参与造林、林地流转、林木采伐、非规划林地造林等12个方面加快造林绿化推进森林**建设的政策,引导和调动林农和社会关注、参与林业建设的积极性,带动各项工作有效开展。二是加强依法行政。继续做好网上行政审批系统与省厅、各县(市)区的连接工作,提高林业信息化水平。依托**网上审批及效能监察系统,完善健全林业行政职权力运行机制。全面加强党风廉政建设,加强国有林场木材产销招投标和涉林资金全程监督管理,加大内部审计和督察整改的工作力度,完善局务、政务、场务公开,为持续推进**现代林业跨越发展营造良好的政务环境。三是加强作风建设。提高学习力,深入组织学习党的十七届五中全会、省委八届十次全会、市委九届十五次全会精神,切实转变观念,大胆推进加快跨越发展。深入开展新一轮党建工作先进单位、文明单位、学习型机关和党的建设“三级”联创、争先创优(争当优秀共产党员、创建先进党组织)活动,增强广大干部推动跨越发展工作主动性。深入推进机关效能建设,严格“六不准”规定,加强机关绩效管理,提高干部职工效能意识,全身心投入工作,把心思花在谋事上,把时间花在工作上,把精力花在提高执行力上,推进跨越发展不断落实。
2011年是“十二五”规划的开局之年,开好头,起好步,对于巩固和发展“十一五”期间取得的成果,保持我市林业改革、发展、稳定的良好势头具有十分重要的意义。我们要在市委、市政府的正确领导下,在上级主管部门的指导支持下,扎实推进各项改革工作,锐意进取,为**现代林业发展、推进省会城市生态文明建设再立新功。
第四篇:林业工作总结
林业工作总结
这次会议是厅党组决定召开的一次重要会议。议题是对照省委、省政府和林业工作会议要求,简要总结上半年情况,安排部署下半年工作,进一步统一思想,振奋精神,明确任务,落实措施,确保全面完成省委、省政府下达的工作任务。下面,我讲三个问题:
一、关于上半年全省林业运行情况
今年是我省林业经受金融危机重大考验,生态建设和产业发展任务十分繁重的一年。上半年,全省林业在省委、省政府、国家林业局的正确领导和大力支持下,以科学发展观为指导,紧紧围绕林业经济强省建设总目标,经过广大林业干部职工共同努力,在生态建设、产业发展、林权改革、改善民生等方面取得了可喜进展,各项工作基本实现了时间过半、完成任务过半,为全面完成工作目标奠定了较好基础。
(一)生态建设成果进一步扩大。十年绿化美化吉林大地攻坚活动取得阶段性成果。截至6月底,全省共完成造林和更新318.7万亩,其中三北工程造林102万亩,退耕还林工程造林60万亩,采育林冠下造林60万亩,迹地更新84.6万亩,封山育林35万亩,是近5年来造林总量最大的一年。“绿化美化村屯、创建绿色家园”行动顺利启动。全省累计开展村屯绿化3415个,投入各类建设资金1.4亿元,完成绿化面积9450公顷,用苗量4130万株,试点单位村屯绿化平均覆盖率由15.9%提高到36%,为实现省政府提出的三年绿化美化村屯任务开了个好局。
(二)进一步强化了对林业产业发展支持服务力度。在金融危机对林产品出口形成较大影响的背景下,林业经济艰难稳步推进。1-6月,全省林业总产值达204.5亿元,同比增长13.8%。林业产业化龙头企业和基地建设取得新进展。到6月底,全省已认定的龙头企业33个,林业产业基地15个。在全省林业系统开展了林业产业园区建设,经多方努力,完成了敦化等五个特色产业园区的规划论证等前期工作。加大了林业科研推广力度。在全省范围内发布推广了12项林业优秀成果,向国家林业局申请批准948项目1项,上报科技进步奖备选项目16项。积极培育发展各类中介服务组织。各类产业协会组织相继建立,工作主动活跃,在争取政策支持、服务产业发展中发挥了重要作用。
(三)集体林权制度改革全面推开。集体林权制度改革,经过两年来的不懈工作,首批10个县(市、区)的集体林权制度改革工作已经取得阶段性成果,主体改革基本完成,今年在省政府的直接领导推动下,目前集体林权制度改革已经在省内全面推开,预计到2010年底完成全省主体改革任务。通过改革,一是激活了生态保护的内在动力。2008年首批改革的10个县(市、区)共造林18.7万亩,其中农民造林16.3万亩,占87%。林政案件发案率下降15%。二是农民林业收入大幅度增长。据不完全统计,2008年通化市农民人均林业收入达1800元。三是农村社会和谐稳定基础进一步巩固。由于在林改过程中妥善处理了各类历史遗留问题,化解了矛盾,森林资源权属清晰了、经营主体明确了,干群关系越来越融洽,林区社会呈现出新的生机和活力。
(四)林业棚户区改造取得新进展。在去年林业棚户区改造试点取得成功的基础上,今年国家给我省下达棚户区改造任务230万平方米,改造职工住房4.3万户,截止6月底,全省18个国有林业局棚户区改造工程已全部开工,开工面积为134万平方米,达到当年计划的62.5%,已经完成拆迁户数6586户,拆迁面积36.9万平方米;完工并交付使用面积18万平方米,占计划的8%,实现回迁或易地安置棚户区户数为3776户。总体看,上半年我省棚户区改造克服了时间紧、难题多、任务重等诸多不利因素和困难,取得了扎实的建设成果,全省国有林区棚户区改造整体运行态势是好的,林业棚户区改造正按照整体建设规划稳步有序地向前推进。
(五)林业扩内需、保民生、促发展相关政策得到较好落实。面对金融危机对林业发展带来的严峻挑战,全省各级林业部门紧紧抓住国家和省扩内需、保民生、促发展政策机遇,按照国家和省重点投资方向和2009年基本建设项目指南,共编制各类省级林业建设项目61个,积极争取国家、省财政投资。截止到6月底,全省林业已到位中央财政建设资金19亿元,为保持林业平稳较快发展发挥了重要的带动作用。
(六)森林资源保护管理水平不断提高。森林防火工作稳健运行。到2009年春季防火期结束,胜利实现了连续28年半无重大森林火灾,为维护生态安全和森林资源安全做出了巨大贡献。森林资源管理力度加强,强化了集体林采伐指标分配管理,配合林改积极探索资源政策改革试点,加强了林地保护等林政工作。林业行政审批工作有序开展。生态保护工作取得新成绩。完成了向海生态示范区总体规划编制工作,吉林省野生动物救护繁育中心正式启动,我省被确定为全国首批野生动物损害补偿工作试点省,制定了《吉林省重点保护野生植物名录》,协调成立了吉林省森林生态旅游联盟,组织参与了“吉林八景”评选活动,扩大了吉林森林旅游影响。自然保护区、森林公园建设又有新进展,湿地保护立法按计划推进。森林病虫害防治成果扩大,我省启动重大森林灾害应急预案、开展人工捕捉栗山天牛突击行动的经验在全国推广。
(七)林业队伍和机关建设进一步加强。开展了深入学习实践科学发展观活动和“机关热读”活动,大力加强理论武装工作。顺利完成机关三定方案修订、部分附属事业单位人事制度改革和森林公安推公有关工作。全面部署了林业政行风建设和反腐败工作,成立了林业厅反腐败协调小组和行风建设办公室,林业政行风建设和反腐败工作得到加强。林业工会、宣传、机关服务和老干部工作均取得较好成绩。
在肯定上半年林业建设取得积极成果的同时,我们还应清醒认识到林业工作还存在着一些不容忽视的问题,需要我们在下半年工作中引起注意,并有意识地采取措施,加以克服,逐步解决。
二、关于下半年工作任务
下半年全省林业工作任务十分艰巨繁重,贯彻落实中央林业工作会议精神,全面完成年初确定的林业工作任务,是摆在厅机关各处室、各单位面前的首要任务,我们必须举全厅之力,调动一切积极因素,坚定不移,不遗余力地圆满完成工作任务。总体工作思路是:全面落实科学发展观,认真贯彻中央林业工作会议精神,紧紧围绕林业经济强省和建设现代林业总目标,以深化改革为动力,加大生态建设力度,突出林业产业重点,致力改善林区民生,努力开创林业建设新局面,为全省经济社会发展提供资源保证、产业支撑和生态屏障。具体做好以下六个方面工作:
(一)认真贯彻落实中央林业工作会议精神
中央林业工作会议是我国林业史上具有里程碑和划时代意义的重要会议。贯彻落实好这次会议精神,必将对加快我省林业发展产生巨大的推动作用和深远影响。主要在以下三个方面抓好贯彻落实。一是在全系统上下组织学习贯彻中央林业工作会议精神。把中央精神传达到每个林业干部和职工,用中央林业工作会议精神统一思想,提高认识,指导工作,谋划改革与发展。在全社会,加大会议精神的宣传力度,开展中央林业工作会议主题宣传活动,采取灵活多样的宣传方式,使全社会了解和掌握中央会议精神,形成建设生态文明,加快林业改革发展的良好氛围。二是提请省委、省政府在下半年召开吉林省林业工作会议,系统安排部署中央林业工作会议落实工作。三是进一步加大对林业改革发展政策的落实力度。加大协调工作力度,贯彻落实好中央和省林业工作会议出台的支持保护林业各项政策,为加快林业发展营造宽松的政策环境,充分调动社会各界积极性、创造性,形成全社会共同关心、支持、参与林业建设的良好局面。
(二)突出生态建设重点,努力提升全省生态建设水平
全面完成生态建设重点工作。一是继续开展十年绿化美化吉林大地攻坚活动。集中力量重点解决好生态建设中的难点问题和薄弱环节,继续落实各级政府绿化工作目标责任制,提高各地级市和重点县(市)城市绿化覆盖率和人均公共绿地指标,继续组织好部门绿化,公路、铁路、江河两岸绿化,形成全覆盖的村村通绿化网。加大检查验收力度,调动一切积极因素,全力打造绿化美化氛围,争取用最大的努力和最好的工作成果,向省人大、省政府和全省人民交一份满意答卷。二是继续启动向海生态示范区建设,在西部生态脆弱区治理上实现新突破。下半年重点要在省政府支持下,积极争取向海生态示范区纳入国家重点项目规划,确实落实好温家宝总理关于保护好向海湿地,实现吉林永续发展的重要指示。三是开展“绿化美化村屯、创建绿色家园”行动,大幅度改善农村人居环境。紧紧依靠地方党委和政府,认真协调落实工程建设资金和相关政策,坚持绿化美化标准,确保省级试点的2000个村屯绿化达标,实现首战告捷。四是继续推进重点生态工程建设,不断扩大生态建设成果。做好天保工程延续和实施工作,进一步巩固退耕还林成果,完善三北防护林体系建设,继续实施农田防护林改造工程,加强松花江上游生态治理工程管理,实现工程建设目标。
(三)加快产业发展,全力实现林业强省目标
省委、省政府建设林业经济强省战略的提出,标志着吉林林业建设进入了新的发展时期。按照守臣副省长在全省林业产业大会上讲话要求,到2012年,林业经济总量再翻一番,林业社会总产值突破1000亿元,争取用5—10年的时间,把林业建成全省经济的重要支柱产业。我们应该看到,省委、省政府对林业产业发展是高度重视的,这对我们既是机遇,也是一个很大的压力。作为林业主管部门,我们一定要站在战略的高度,自觉地执行省委、省政府的重大决策,全力抓好林业强省、林业大省建设,把产业发展真正拿在手上,下大气力抓实抓好。下半年林业产业发展要具体做好四项工作。一是研究制定全省林业产业发展规划。在宏观上明确实现林业强省的思路、目标、任务、措施以及相关政策,用规划统一全省上下的经济行为和工作步调,共同抓好林业产业发展。二是研究出台鼓励支持林业产业发展的政策措施。推动加快林业产业发展决不是产业处一个处室的事,而是全厅各处室重要的中心工作之一,各处室都要围绕这一中心工作,提出有效的政策措施,支持和推动产业发展,进而调动全社会发展林业产业的积极性。三是积极推进林业产业化、民营化和多元化发展。加快林业产业化建设,认真抓好林业产业特色产业园区建设,构建林业经济发展的增长极,带动区域经济和全省林业经济快速发展。加快林场经济和民营经济发展,充分发挥全省668个林场发展林业经济的优势和潜力,使林场经济、民营经济成为林业经济的重要支柱和新的增长源。四是加强产业发展的指导和服务。充分发挥各级林业部门、产业管理机构职能作用,林业产业协会的作用,为林业产业发展提供便捷优质服务。
(四)继续深化集体林权制度改革,解放和发展林业生产力
下半年深化集体林权制度改革工作,核心是落实中央林业工作会议精神,要按照守臣副省长在全省林改工作汇报会上的讲话要求,解决好当前存在的认识问题、政策问题和工作深入不够问题,认真落实讲话中提出的十点工作要求,在全省全面推开主体改革。关于下一步推进集体林权制度改革工作,我们将在下半年召开的吉林省林业工作会议上进行全面的部署,在这里我就不再做更具体的安排,总之就是要按照中央林业工作会议要求,从我省实际出发,在全面推进主体改革的同时,启动配套改革,最大限度地激活林业发展的内在动力。
(五)全面实施国有林区棚户区改造工程,实现改善林区民生的历史性跨越
林业棚户区改造是林业当前一项重点工作,厅里总的态度和要求是:采取超常规的办法和措施,克服各种艰难险阻,千方百计确保完成省政府交给的建设任务。下步主要做好以下几项工作:一是要进一步统一思想认识,坚定完成任务的信心和决心。要解决在国有林业局领导干部中不同程度存在的畏难情绪和模糊认识,进一步明确和树立棚户区改造是德政工程、民生工程,是林区兴业进步工程的认识,统一思想,坚定信心,增强工作责任感,全力完成建设任务。二是积极争取地方政府和有关部门的支持。要继续加大对当地政府及相关部门的协调工作力度,主动向当地发展改革、建设、国土、财政、税收等有关部门汇报沟通,加强工作协调,积极争取政策、资金等方面的支持。要积极争取建立完善林业棚户区改造联席会议制度,与地方政府各部门一道,及时研究解决棚户区改造工程遇到的各种政策性问题。三是继续争取国家对棚改的支持。积极向国家反映林业局在棚改中遇到的问题和面临的困难,主动向国家争取棚改配套设施建设资金的支持,为企业贷款融资创造条件。同时协调国家同意,适度增加棚改企业采伐限额,帮助企业解决棚改中遇到的困难。四是切实加强工程质量管理。加强资金监管,对棚户区改造资金实行专款专用,单独核算,严禁以各种形式挤占、挪用建设资金,确保资金安全运行。严格工程质量管理,认真按照基本建设管理程序,严格执行工程招投标、设计审查、施工许可和竣工验收备案制度。对工程建设中违法违规行为,要及时发现、及时纠正,对工程建设的主要环节实行公开操作,主动接受纪检监察、检查机关和社会监督,建设放心工程。五是切实加强组织领导。继续加大林业棚户区改造工作力度,协调地方政府和有关部门,把棚户区改造作为“一把手”工程,纳入地方政府和国有林业局工作目标责任制,形成强有力的组织协调工作体系。六是做好政策宣传工作。既要接受群众监督,又要做好耐心细致的思想工作,广泛听取职工群众意见,最大限度的争取群众支持,切实把好事办好。
(六)强化行业管理,全面提高林业建设服务水平
继续扎扎实实、毫不放松地做好森林防火工作。针对秋季防火可能出现的不利因素和问题,逐一制定防范办法和措施,落实工作责任,加大工作力度,确保实现连续29年无重大森林火灾目标,向夺取30年无重大森林火灾目标稳步推进。推进湿地立法工作,继续加强森林资源管理,积极组织开展全国第八次森林资源清查和全省第四次荒漠化监测工作,严厉打击涉林违法犯罪活动,巩固扩大森林病虫害防治成果,推进基层林业站标准化建设。强化林业质量管理,继续实行造林质量和工程质量责任追究制度。对在质检中违反规定、不履行职责并造成不良影响的要采取取消执法资格、调离队伍和工作岗位等处罚办法,树立和提高全行业“质量第一”意识。加强资金使用监管,重点加强对工程资金、专项补助资金、政府基金的监管,开展育林基金、生态效益补偿基金、植被恢复费等专项资金检查整改,对发现挪用、挤占、截留资金的违规行为及时处理。
切实加强林业队伍建设。深入开展学习实践科学发展观活动,全面提升各级干部的政治业务素质,提高厅机关管理和服务水平。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》,加强林业政行风建设,开展林业执法专项整治活动,形成风清气正的林业发展环境。要继续加强信访和维护林区稳定工作,实行各级领导包案制度,为建国60周年营造和谐的社会环境。
三、关于机关工作要求
下半年工作目标任务确定之后,关键是采取切实有效措施,抓好落实。
第一,要进一步转变工作作风,牢固树立服务意识。工作作风不是一件小事,对政府机关来说,工作作风是政府机关行政理念、履职能力、服务水平和外在形象的综合体现,大言之,是一个部门和单位的文化,小言之,是每一个机关公务员应表现出的基本修养和品德。工作作风涉及方方面面,具体内容很多,就林业厅来说,转变工作作风当前首要的任务是树立和强化服务意识。从现在开始,我们必须牢固树立管理就是服务的思想,真心实意地尊重服务于下级部门,真心实意地尊重服务于基层群众,想群众之所想,急群众这所急,认认真真的服务于基层和广大林业职工群众。林业厅行风办要在下半年很好地抓一下处室、单位服务质量问题,对基层群众反映和举报的服务问题要一件不落的认真核实,对确实存在服务质量问题的部门和单位,要督促改进工作。
第二,履职尽责,推进和实施工作目标责任制。工作目标责任制是推动工作落实的重要抓手。厅机关处室从下半年开始实行林业工作目标责任制,省直单位没有实行责任制的,也要比照厅里做法推行和实施起来。对下半年实行工作目标责任制工作,前段时间厅办公室与各处室已经做了相应准备工作,厅人事处、办公室要结合林业绩效考核工作,做好工作调度、督促、考核,负起督查之责。人事处、办公室要尽快制定相应的考察标准和奖惩制度,在7月下旬提出具体的方案,经过征求大家意见后,公布实施。
第三,坚持工作创新,加强对林业重大问题的研究。思路决定出路,实现工作创新源于我们对全局重大问题的深入思考和研究。抓大事、谋大事是处室和单位主要领导的基本能力,只有坚持对重大问题进行深入思考,才能增强工作预见性,把握工作主动权。当前应当在如何利用计划项目和财政资金调控,抓好国有林业局造林和后备森林资源培育问题;如何借鉴发达地区经验,调整林业资源政策,调动全社会参与林业建设和开发积极性;如何在完成集体林权主体改革基础上,加快启动配套改革,探索实现变森林资产为森林资本问题;如何在有效保护的基础上,进一步推进野生动植物合理开发利用,带动林业经济加快发展的问题;如何推进集体林采伐指标公平分配,解决好群众关注的热点问题等方面进行研究和思考,这些问题既是重大的政策问题,也是急迫的发展问题,需要提出有价值、有份量的意见、建议和政策。除上述题目外,大家都要结合工作实际,提出自己的研究思考课题。在此基础上,研究和运筹明年的工作思路、目标、任务,努力开创全省林业工作新局面。
第四,建立健全工作制度,进一步严明工作纪律和程序。“没有规矩不成方圆”,上次公布厅领导分工的处长会上,就工作纪律和相关工作程序以及工作理念等提出了具体要求,请各位处长、事业单位主要负责同志认真研究,以便我们的工作能更加规范,更加协调,更有效率。要进一步加强党风廉政建设工作。前两天,林业厅就加强林业系统党风廉政建设工作召开了全行业工作会议,各位领导同志一定要坚持执行好党风廉政建设“一岗双责”制度,处室工作延伸到哪里,党风廉政建设工作就要开展到哪里,厅领导同志要带头执行廉政制度,带头执行廉洁自律有关规定,管好家人、子女、亲属和身边工作人员,做到自警、自省、自律,树立林业厅优质服务、勤政廉政的良好形象。同志们,下半年的林业工作头绪多、任务重,全面完成今年林业工作任务还需要我们付出更多更艰苦的努力。希望大家坚定信心,振奋精神,团结奋斗,再接再厉,为推进林业强省和现代林业建设做出新的更大的贡献。
第五篇:林业工作总结
林业局2007工作总结
2007年,我局在县委、县府以及上级林业主管部门领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神、中央《关于加快林业发展的决定》和县委、县府《关于加快林业生态林建设若干意见》,以“构建绿色屏障,增强富民能力,继续走在前列”为目标,坚持科学发展观,加强林业生态建设,实施“兴林富民”工程,调整产业结构,强化森林资源管理,深化林业产权制度改革,促进产业发展,积极开展社会主义新农村和“作风建设年”活动,认真落实机关干部目标管理责任制,各项林业工作取得了一定成绩。
一、以林业生态建设为重点,构建绿色生态屏障
林业是生态建设的主体,在维护生态平衡、改善生态环境方面发挥着主导作用,是经济社会可持续发展的重要保障。一年来,我局始终以林业生态建设为主线,以县域优势林业产业为重点,以建设社会主义新农村为载体,积极抓好生态造林工作,推进“兴林富民”示范工程和重点生态公益林建设,唱响了社会主义新农村建设的主旋律。一是抓好春季绿化造林。我局按照省林业厅下达的造林计划,本着因地制宜、适地适树、合理规划的原则,把各项造林指标分解到镇乡(街道),落实到山头地块,协助镇乡(街道)搞好造林作业设计。在造林期间,建立了林技人员联系制度,发挥主观能动作用,深入镇乡开展造林技术指导工作,把好种苗质量、造林质量关,从而圆满完成省厅下达的各项生态造林指标。全县完成生态造林2473亩,其中人工造林290亩;人工更新1107亩,人工促进更新576亩,天然更新500亩,四旁植树10万株。在3月12日植树节,开展了一次义务植树活动,近200名县级机关领导、干部到七星街道土谷庙村参加了植树劳动,种下杨梅60亩。二是抓好生态公益林建设。积极落实省重点生态公益林效益补偿制度,加大公益林改造力度,启动阔叶林发展工程和退耕还林工程,加强生态公益林建设管理;出台了《新昌县镇乡生态公益林考核细则》,建立落实公益林管理队伍,完善生态公益林考核机制;积极开展公益林区划界定成果完善工作,个人经营公益林面积由74299亩增加到84127亩,重点公益林补偿户由10025户增加到14501户,纠正权属登记错误5处,通过界定成果完善,做到权属明确、界线清楚、数据准确、图表卡等资料规范齐全。
确定2007年生态公益林建设区域,划定长诏、黄坛、燕窠、前岸、央于等15个村为建设区,现已新建生态公益林7.72万亩,累计建成22.02万亩,圆满完成了2007省厅对我县重点公益林目标责任制考核指标21.7万亩。实施阔叶林改造工程,为提高生态公益林质量和生态功能,在小将林场罗坑山、新岩坪林区实施阔叶林改造工程,完成改造面积2491亩,其中封育改造1544亩,疏伐改造266亩,补植改造495亩,人工造林226亩。三是抓好“兴林富民”工程建设。全面落实“兴林富民”示范工程是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容之一,也是现代林业建设的中心主题和立足点,我们紧紧围绕“兴林富民”这一主题,组织力量深入农村、农户,到基地现场实地调查、指导和规划,落实创建省级、市级“兴林富民”示范村5个和县级示范村5个,同时落实市级项目扶持村3个和“兴林富民”特色示范基地7个。目前,全县5个省、市兴林富民示范镇乡、村已通过上级林业主管部门验收,并予命名公布,小将镇芹塘村、巧英乡雪头村等5个县级兴林富民示范村也在组织验收考核中。小将镇茅洋村和巧英乡联防村金志超等5户被中央宣传部、中央文明办、全国绿委、国家林业局授予全国绿色小康村和绿色小康户称号。
二、以森林资源保护为重点,维护森林生态安全
1、加强林政资源管理 ①林木采伐限额管理:严格执行林木采伐限额管理制度,完善修订《新昌县林木采伐管理办法》和《新昌县木材运输管理办法》,全面推进林木采伐公示制,规范网上核发采伐证,强化伐前设计、伐中检查、伐后验收制度,严控生态公益林和阔叶林的采伐审批。今年共核发林木采伐许可证1000份,采伐林木蓄积12904.5立方米,其中商品材10673.3立方米,非商品材2231.2立方米,采伐毛竹65.975万株。
②经营加工、木材流通管理:为规范木材流通领域和小木加工经营企业的日常管理,对全县319家加工经营企业进行全面摸底调查,并将信息资料输入电脑,建立了电脑管理档案;严格执行木材运输出县、出省限额指标,全县共签发木材运输证1290份,运输木材2962.9立方米。
③征占用林地管理:加强各种临时占用林地项目的清理和审批,严格审核征占用林地项目,依法办理林地征占用审核报批手续,对批准征占用林地的建设项目进行全程监管,跟踪检查用地情况,防止少批多占、未批先占等违法用地行为发生。全年共办理征占用林地项目23宗,涉及
林地104.2004公顷。
2、强化林业有害生物防治
林业有害生物是无烟的森林火灾,对保护森林资源更具有威胁性,认真做好林业有害生物的预测预报和防治,加强森林植物检疫检查是维护森林安全的重要保证。一是开展预测预报。继续抓好国家级马尾松毛虫中心测报点工作,设立固定标准地20块,按照预报测报技术规程开展测报工作;组织马尾松毛虫越冬后恢复期虫情调查和监测,全县共调查210000亩,并及时发布虫情和发生发展趋势预测报告;开展板栗病虫害和松材线病虫情调查,调查板栗面积10100亩次,发生栗瘿蜂为害2000亩,桃蛀螟为害2100亩,均为轻级;松材线虫病虫情调查1276734亩,发生面积4264亩,为轻级。二是落实林业有害生物防治措施。根据松毛虫虫情调查和松毛虫天敌上升的情况,仍采取封山育林等营林措施,控制松毛虫的扩散和蔓延;对发生板栗虫害,主要是采取人工摘除和化学防治等措施,防治面积3600亩。三是重点抓好松材线虫病除治。松材线虫病除治是一项复杂的社会工程,我们始终坚持一手抓除治,一手抓防范的原则,针对时间紧、工作量大的实际,组织了由70人组成的专业队对3100亩松林进行病枯木清理,共清理100多万公斤,并经除害处理后安全利用;在松材线虫病发生区内挂放180余套诱捕器,使用松褐天牛引诱剂诱杀松褐天牛,最大限度降低松褐天牛虫口密度;强化检疫检查,实行检疫封锁,切断人为远距离传播途径。四是开展“绿盾护林”松木及其制品检疫执法专项行动。根据省市松材线虫除治工作部署,我县及时开展了“绿盾护林”和“冬季护林”专项检疫行动,县松材线虫病防治指挥部组织召开了协调小组会议,印发了《关于加强松木及其制品检疫监管的通告》,抽调人员、集中时间、集中力量,对全县285家竹木加工、经营户进行全面检查,依法查处非法加工和无证运输案件5起,涉案金额5000多元,有力地打击了检疫违法行为。
3、加大森林案件查处力度
充分发挥森林公安的主力军作用,强化执法力度,查处森林案件。重新调整民警责任区,分成林政执法和木材巡查等两个工作小组,明确工作职责,极大地调动了民警、巡查队员的工作积极性;积极开展“清火一号”、“绿剑一号”、“绿盾二号”、“绿盾护林”和“冬季护林”执法宣传等专项行动,加大了木材运输巡查力度,有效地打击了破坏森林犯罪活动。今年共受理各类森林案件129起,其中刑事案件6起,已移送检察机关
提起诉讼,抓获上网逃犯1人;林业行政案件126起,其中木材运输案件73起。在各专项行动中,针对个别镇乡烧制木炭现象突出、破坏阔叶林资源严重的问题,制订切实可行的“绿盾二号行动”方案,集中时间,集中精力,全力以赴开展了破坏阔叶林资源的专项治理活动,在当地政府、派出所支持下,出动警力20余人次,成功捣毁土制炭窑15只,对当事人给予严厉处罚。新昌捣毁土制炭窑这一行动成果在央视晚间新闻播出后,反响很大,得到上级领导的充分肯定。与此同时,还及时开展野生动物专项治理活动,重点检查野生动物经营场所,共查获非法经营野生动物案件4起,救治国家级保护动物猫头鹰、猴面鹰各一只。
4、加强森林防火工作
狠抓各项防范措施的落实,认真贯彻“以人为本,预防为主,积极扑救”的森林防火工作方针,首先是实行行政首长负责制,与镇乡(街道)层层签订防火责任书,加大森林防火宣传力度,开展《浙江省森林消防条例》和以“关爱生命、关注森林”为主题的森林防火宣传活动,提高全民防火意识;其次是加强巡山护林员队伍建设,稳定县、乡两级森林消防队,对重新调整的村级护林管火员队伍分期分批进行护林防火业务培训,加大森林防火资金投入力度,已购置森林防火运兵车一辆,配备风力灭火机、油锯、“二号工具”等扑火设施,完成森林防火远程视频建设工程,努力把森林火灾损失降到最低限度,确保全县森林资源的安全。今年全县共发生森林火灾、火警8起,其中森林火灾2起,火警6起,过火面积20.3公顷,受害森林面积9.2公顷。
三、以稳定林业责任制为重点,扎实推进山林延包
延长山林承包期工作是今年全局的中心工作,全局上下高度重视,形成合力,始终把山林延包工作放在重要位置,成立了专门工作机构,开展具体业务指导和检查督促,真正做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全体延包办成员集中精力,全力以赴,主动放弃休息时间全身心投入,一级抓一级,层层落实工作责职。在全县延包山林承包期工作会议后,我局认真贯彻落实县委、县府《关于切实做好延长山林承包期工作的通知》精神和县领导在全县山林延包工作会议上的讲话精神,立即召开局长办公会议,研究部署山林延包工作,并决定在3月份开展为期一个月的山林延包工作督查指导月活动。对照《新昌县延长山林承包期工作验收办法》,整理资料,及时归档,开展自评自查工作,到4月中旬,全县山林延包工作如期完成,通过上级考核验收。据统计,全县
12个镇乡(街道)共发放《中华人民共和国林权证》65391本,其中集体林权证2177本,农户林权证63214本,发证率为99.5%,签订山林承包合同40414户,整理山林延包档案1243卷,编印《山林延包简报》8期。在整个山林延包工作中,由于各级领导重视,坚持“稳定、延包、换证”的六字方针,以稳定林业生产责任制为重点,严格政策指导和业务指导,没有出现因山林延包而发生影响社会稳定的问题。
四、以林业科技推广为重点,推进林业产业建设
科学技术是第一生产力,林业科技只有通过推广普及才能转化为生产力。一年以来,我局林业科技工作者把推广林业科技、普及林业科技知识作为己任,积极开展林业科普知识推广活动,坚持“星期三”科技下乡制度,落实林技人员结对联系责任制,有计划地举办板栗、竹笋、花卉等林业实用技术培训和花卉园艺国家资质培训,为林农编印杨桐、柃木、毛竹、花卉栽培科普资料,认真做好各项技术指导工作。一是以毛竹、板栗低产林改造为重点,鼓励新发展毛竹基地,有计划地选择小将、巧英毛竹重点区实施毛竹低产林改造,建立巧英中溪村毛竹低效林改造核心区1000亩,新建蓄水池3只,铺设管道2000米,修间林间作业便道2000米,辐射基地面积20000亩;在巧英林场进行了杨桐杉木速生丰产研究;在城南乡秦岩村实施板栗杨桐复合造林试验200亩,并开展了保水剂试验,取得了预期效果。二是完成了儒岙焦坑山区小流域农业生态工程项目林业部分工程设计施工和毛竹低产林改造工程,完成起草森林食品——苦丁茶生产技术规程国家行业标准,已报国家林业局审批。三是加快低丘缓坡开发,按照林地利用保护规划和林地开垦耕地占补平衡规划,积极稳妥地做好低丘缓坡林地综合开发利用工作。在林业产业建设过程中,运用林业科技挖掘发展了具有地方特色的杨桐柃木、毛竹、竹笋、苦丁茶、花卉、苗木等林业产业,特别是通过组织竹业生产重点村和毛竹大户40余人赴安吉实地考察毛竹培育、竹业生产管理和加工技术,为我县加快竹业生产步伐、做强做大毛竹产业提供了科技动力。而且,积极做好涉林企业服务工作,对全县14家县级以上林业龙头企业进行了调查摸底,全面掌握涉林企业的基本情况,制订了2007-2010年全县涉林合作社发展规划,已落实一个竹业合作社和一个花木合作社,并做好了2007年经济发展“五个十大”项目目标管理考核的自评自查工作。
五、以林业项目建设为重点,提升林业发展平台
建设林业四大项目是我局2007年工作思路提出的目标任务,一年
来,我们始终把落实建设四大项目作为工作的落脚点和着力点来抓。一是天姥山森林公园建设。自2005年启动申报规划天姥山国家级森林公园以来,全局上下一直在作不懈的努力,现已申报并批准市级森林公园,为此,我们积极利用天姥山深厚的文化底蕴和森林景观优势,出台优惠政策,开展招商引资,多次与浙江通策控股集团洽谈,达成合作意向。但在洽谈过程中,由于通策集团要扩大合作范围,涉及儒岙镇有关行政村和自然村的搬迁问题,其政策性强、工作量大,目前,县委、县政府有关领导正在牵头协调,在县第九届旅游节时与浙江通策集团完成签约工作。二是植物园建设。京新药业已经启动的“中国新昌植物园和药用植物开发项目”建设工程,是一个由中国林科院林业研究所和工程设计院提供技术设计、指导,浙江京新药业有限公司独家投资建设,计划投资2.1亿元,占地2000亩的较大规模的林业项目。目前,已完成土地征用和青苗费兑现等工作。三是精品兰园建设。兰花是我县继竹木、杨桐、苦丁茶等林业产业建设后的又一个新兴产业,我们充分利用现有优势,扶持引导兰花产业健康发展。2007年2月26日——28日,在儒岙镇成功举办了“天姥怀”绍兴市第23届暨新昌县第7届兰博会,吸引兰花爱好者30000多人前来参观,为建设精品兰园、形成兰花市场提供了良好基础。四是疫木处理中心建设。病疫木处理是松材线虫病防治、减少人为传播的有效途径,安全合理利用病疫木是提高防治质量、巩固防治成果的关键。自疫木处理中心立项审批开始建设后,经过两年的努力,现已建成占地39亩,建筑面积10000平方米的松材线虫病疫木处理中心。病疫木切片车间的疫木异地安全利用已通过省林业厅专家论证,并及时开展了病疫木除害处理,板材定点加工车间经国家林业局批准具有加工资质后已投入使用,出口松木制品除害处理的有关资质也正在积极申报审批之中。
六、以机关作风建设为重点,提高机关行政效能
今年以来,我们以基层中心组理论学习为载体,坚持和完善周一学习日制度,组织机关干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神,认真贯彻学习县“两代会”和全县领导干部会议精神,积极开展学习贯彻赵洪祝书记重要林业指示和署名文章活动,坚持以人为本,努力提高局班子成员的执政能力和机关干部职工的整体素质。在政治理论学习的同时,广泛学习经济、文化、科技、管理等方面的新知识,特别是加强林业业务知识的学习,组织学习了《关于加快林业发展 的决定》、《新昌县“十一五”林业发展规划》和《森林法》等文件精神和林业法律法规知识,努力做到理论联系实际,不断提高政策水平和业务水平。为切实加强党风廉政建设,局党组定期研究党风廉政建设和反腐败工作,制定具体措施,要求13名中层以上干部作出廉政承诺并上墙公示,自觉接受群众监督;坚持民主集中制,实行集体领导、分工负责工作制,认真执行落实干部选拔任用和重大事项集体决策等工作制度,在全局性工作安排、资金使用、干部任用和内部考核等重大问题上,坚持局党组会议集体讨论决定,严格执行财经制度和政府采购制度。抓住创建“文明县城”工作契机,按照2007年省级文明县城创建工作责任书和任务分解书内容,周密部署,精心组织,积极配合参与全县文明县城创建各项活动,推进文明机关、文明科室建设,开展社区共建活动,拿出资金1万元,帮助社区解决一些实际困难,组织机关干部参加县城交通秩序整顿和共建街(路)环境卫生整治,树立“新昌是我家、创建靠大家”的观念。积极开展“作风建设年”活动、“团结和谐干实事、科学发展创新业”为主要内容的树新形象、创新业绩主题实践活动、“三联系三走进”活动和社会主义新农村主题教育,局领导带头深入基层,开展“百村蹲点”调研,走进矛盾、破解难题、调查林农实情需求;主动走访联系户,开展“一帮一”结对帮扶,倾听实际困难和需求,落实帮扶措施,实实在在为联系对象排忧解难。围绕“作风建设年”活动,规范优化政务环境,认真实施《行政许可法》、《档案法》和《全面推进依法行政实施细则》,营造良好的政务环境,使政务公开成为每个科、室、站和工作人员的自觉行为规范,并进一步完善政务公开制度,推行“政务阳光”工程,做到办事责职、办事制度、办公室指示牌、工作人员去向牌“四上墙”,实行服务承诺制和限时办结制,落实首办负责制、首问负责制和过错追究制,规范和简化行政许可制度,改进工作作风,提高行政效能,努力打造依法规范、高效优质、清正廉洁的机关形象。
二OO七年十二月二十八日