司法行政动态

第一篇：司法行政动态

司法行政动态

第二十一期（总第三十三期）大兴区司法局编2007年12月15日

【工作动态】

12月4日，我区举办“奥运在我心中”第三届法制文艺汇演此次汇演的节目是在全区各镇、街道、工委选送的68个节目中经专业评委评选后，评出的13个优秀节目,节目类型包括歌舞、相声、快板、小品、诗朗诵等。经过激烈的角逐，小品《转变》获一等奖；相声《我要当奥运冠军》、快板《我们是城市的守护神》、舞蹈《红红火火迎奥运》获二等奖；歌曲《新

型城管永向前》、三句半《和谐企业畅想》等6个节目获三等奖。区人大常委会常务副主任、区依法治区领导小组副组长李永贵, 副区长、区依法治区领导小组副组长常红岩,北京市司法局法宣处副处长马志云等领导参加了此次活动。

（法宣科）

12月11日，我区举行社区服刑人员、刑释解教人员及社会志愿者集体捐献造血干细胞暨爱心企业授牌仪式观看了《阳光矫正铸和谐》专题片。区委副书记、区社区矫正和帮教安置工作领导小组组长孟令华为长期参与社区矫正工作、提供就业岗位等支持的8家爱心企业授牌。

3家爱心企业现场捐赠爱心扶持

基金共17万元，用于对社区服

刑人员及帮教安置对象开展矫

治、帮教、引导、扶持、救助

等工作，市司法局副局长王友

江为捐赠企业颁发捐赠证书。30余名社区服刑人员、刑释解教人员及社会志愿者代表签订造血干细胞捐献协议。区委书记沈宝昌指出开展此项活动是推进我区社区矫正和帮教安置工作重要举措，是建设和谐社会的具体体现。今后，要进一步增强执政意识、忧患意识和责任意识，狠抓落实；要从加强组织建设和制度建设入手，认真研究总结经验、把握规律，全面提升全区的司法工作水平，确保我区社区矫正和帮教安置工作取得新突破。市司法局局长吴玉华、局长助理吕国兴，副区长常红岩、区政协副主席

刘志茹、路政权及区社区矫正

和帮教安置工作领导小组成员、各镇街道社区矫正和帮教

安置工作领导小组组长及中央

电视台等20多家新闻媒体参加了此次活动。仪式结束后，中华骨髓库医务人员现场采集捐献代表人员血样，血样被纳入中华骨髓库，随时准备为血型匹配需要救助的患者捐献。

（矫正办）

我局各司法所开展“12.4”法制宣传活动旧宫镇司法所举办以“弘扬法治精神,推进依法治国”为主题的法制宣传活动，为群众解答法律咨询。黄村镇

司法所采取在橱窗内张贴

宣传画，在镇政府门前悬挂

横幅、展出展板，开展送法

进村等形式，开展法制宣传

教育。亦庄镇司法所、榆垡

镇司法所、林校路街道司法所、长子营镇司法所、北臧村镇司法所、魏善庄镇司法所分别设立宣传点，宣传《物权法》、《劳动法》等常用法律知识，接待群众法律咨询并向过往群众发放宣传材料。

（以上司法所）

【工作交流】

我区完善多元化矛盾调处机制一是诉前调解机制。一般纠纷通过人民调解解决，人民法院对直接进行诉讼的案件，依照大兴区人民调解与司法调解衔接工作办法，先引导当事人经人民调解或行政调解进行处理，对当事人不愿进行人民调解或行政调解的，人民法院依法受理。对调解未成功的纠纷引导当事人采取诉讼方式解决。二是排查交流调解机制。通过各种渠道排查收集纠

纷信息，并按要求做到边排查、边报告、边调处。根据需要开展横向与纵向相结合的联合调处活动，形成排查调处合力，提高工作效率。三是网络化调解机制。将矛盾纠纷按性质、发展阶段、影响大小及化解难易程度区分不同层次。对关系简单的矛盾纠纷，由村（居）委人民调解委员会进行调解；村（居）委人民调解委员会难以调解或容易激化的矛盾纠纷，由镇（街道）人民调解委员会进行调解；镇（街道）人民调解委员会难以调解的矛盾纠纷，由镇政府（街道办事处）牵头组织有关部门共同协商，提出调处意见，会同相关人民调解委员会进行调解；对跨地区矛盾纠纷，由主要责任单位牵头，联合相关职能部门和镇（街道）进行调解。四是社会化调解机制。充分发挥调委会、法律服务室中律师、法律服务者的作用，通过法院、检察院、公安局等机关与司法行政机关及基层人民调解组织的互动联调，及时化解各类矛盾纠纷。大力倡导用非诉讼手段解决民事纠纷，鼓励纠纷双方当事人通过调解自主进行磋商、和解。

（基层科）

亦庄镇司法所强化司法与信访联动机制一是司法所与信访办联合办公，共同处理信访事项，由司法所为信访答复件进行合法性把关。二是司法所每月27日参加镇域信访排查会，同时，对基层干部进行法律培训。三是司法所定期在调处大厅接待群众咨询，解答群众疑难问题。四是司法所走访社区矫正和帮教安置对象的同时，排查信访信息，掌握信访苗头。

（亦庄镇司法所）

【简讯】

12月8日，黄村镇司法所在新兵欢送会上，向新征入伍的本镇军人家属发放了《法律服务便民卡》。此卡用于为参军家属提供法律服务。

（黄村镇司法所）

编稿：王颖校对：刘宁报：市司法局办公室、区委办、区政府办、区委政法委 送：区委副书记孟令华、区委常委政法委书记马武英、区人大副主任李永贵、副区长常红岩、区政协副主席刘志茹

发：局机关各科室、各司法所

第二篇：司法行政动态

司法行政动态

第十五期（总第二十七期）

大兴区司法局编

2007年9月1日

【工作动态】

大兴区举办全市首次面向全区社区矫正工作人员的心理保健知识培训班 本次培训从8月25日至9月15日，每周五下午、周六全天进行。邀请了北京回龙观医院心理室主任、北京市监狱管理局犯罪心理咨询与矫治专业指导委员会专家组成员张东等四位心理保健专家，通过传授心理辅导技巧和现场交流互动的形式，讲解社会化与自我、社会认知与归因、人际关系等知识，提高社区矫正工作人员心理矫正工作水平。中国保健协会心理保健专业委员会副会长绪秀敏参加了开班典礼。全区从事罪犯矫治工作的司法助理员、狱警、社区矫正协管员、志愿者100余人参加了培训。

（矫正办）8月17日，大兴区成立“人民调解工作交流团” 采取流动和相对固定结合的形式，由2004年北京市优秀人民调解员栗淑萍、2006年北京市优秀调解员王黎、2006年北京市优秀调解组织西红门大生庄 服装城流动人口调解委员会主任方维峰、北京市三维律师事务所主任张凤成四人组成。并随时吸纳优秀人员进行充实调整。交流团采取定期交流和专题汇报的形式，以各镇、街道每年2次对人民调解员培训为契机，对各镇、街道调解员进行培训。交流团每年活动不少于10次，每人每次不少于1个小时。内容包括调解方法和技巧、调解经验交流、常用法律法规培训、工作新模式探讨等。

（基层科）

8月23日，北京市农工委到北臧村镇司法所采访法律服务进农村情况并拍摄专题片 北臧村镇成立法律服务团和法律服务室后，形成了完善的基层法律服务网络，在为基层群众提供便捷法律服务的同时，开展法制宣传教育，提高了村民法律素质。同时，通过法律咨询、调解，有效的化解了信访案件。市农工委就此到该所进行专访，并拍摄了专题片。北臧村镇司法所向其介绍了法律服务工作开展情况及化解信访案件的具体措施。

（北臧村镇司法所）

【工作交流】

大兴区进一步落实十七大及奥运前期“护城河工程” 一是实行联防联手，共筑联防机制。由采育、长子营、安定、榆垡、礼贤五个镇与河北省涿州市、廊坊市的8个乡镇签订“护城河工作”协议书，深化接边区域联席会议制度。二是实行联防联通，互通信息机制。定期召开成员会议，听取工作情况汇报，联合开展人民内部矛盾纠纷排 2 查调处，加大对各种不稳定因素的排查、控制。三是实行联动联调，健全调处机制。确定矛盾纠纷调解主调、协调制度，及时调处跨区域矛盾纠纷。

（基层科）

瀛海镇司法所四举措加强法律服务室建设 一是配齐服务设备。为全镇10个法律服务室配齐办公桌椅、电视、DVD、法律书籍等硬件设备，并悬挂调解标牌、工作制度。二是建立服务队伍。为各法律服务室配齐3名调解员和1名“村官”。三是建立培训机制。在工作人员自学基础上，定期由司法所和法律服务团人员对其进行业务培训和指导。四是规范文书制作。采用格式文书对法律服务室接待咨询案件进行登记，统一、规范调解文书的内容和格式，每月编写、分析、上报典型调解案例。

（瀛海镇司法所）

西红门镇司法所多项措施加强奥运期间社区矫正和帮教安置工作 一是制定《奥运期间社区矫正和帮教安置管控应急预案》，对可能引发的事件做好预防工作。二是逐一走访、排查社区服刑人员和帮教安置对象，对其进行法制教育、宣传奥运知识。三是与派出所建立长效沟通机制，全面掌握社区服刑人员和帮教安置对象的动向，确保无一脱管漏管。四是实行与监护人、村（居）委会负责人、社区民警“三见面”，实现层级式网络化监管。五是为部分家庭困难的社区服刑人员和帮教安置对象申请阳光补助，缓解其生活压力，促进其改造。

（西红门镇司法所）

【简讯】

8月27日至30日，亦庄镇司法所对该镇《宝善庄村村民自治章程》和《鹿圈一村村民自治章程》进行逐章逐条审核，分别提出了7条和20条的修改意见，为规范村级民主管理和实施依法治村打下了坚实的基础。

（亦庄镇司法所）

8月31日，林校路街道司法所在流动人口学校明圆小学举办未成年人法制讲座。为该校400余名师生讲解未成年人保护和奥运法律知识。

（林校路街道司法所）

编稿：王颖 校对：史立翠报：市司法局办公室、区委办、区政府办、区委政法委 送：区委副书记孟令华、区委常委政法委书记马武英、区人大副主任李永贵、副区长常红岩、区政协副主席刘志茹

发：局机关各科室、各司法所

第三篇：司法行政动态

司法行政动态

第十五期（总第四十八期）

大兴区司法局编

2008年10月16日

【工作动态】

“五五”普法中期考核验收工作结束 8-10日，区依法治区领导小组副组长马武英、王新、李永贵、常红岩、刘志茹等领导分别带队对全区7个工委、14个镇、3个街道办事处的法制宣传教育工作情况和普法档案进行检查。各单位认真总结了“五五”普法以来的工作经验和本地区的普法特点，查找了工作中存在的不足，汇报了下一步普法工作的工作设想。检查中，带队领导充分肯定了各单位“五五”普法以来法制宣传教育工作的成效，同时要求各单位进一步将法制宣传工作与本职工作相结合，充分发

挥法制宣传教育工作对本职工作的指导及推动作用，进一步加大法制宣传教育工作力度，确保“五五”普法工作更有计划性、针对性和实效性。

（法宣科、法制科）

10月8日，区司法局采取措施积极落实“秋季行动”工作 一是继续做好矫正重点人员无缝衔接和教育管控工作。对每个重点人员建立帮教管控小组，任务具体，责任清晰。对责任不清，或出现脱管漏管现象的，实行责任倒查；二是加大人民调解工作力度。全力做好涉诉上访案件的排查和化解，对涉法涉诉案件指定专人负责，制定相关措施，规定化解时限；三是开展有针对性的普法教育，提高重点人群遵纪守法意识。充分发挥“奥运普法小分队”作用，深入开展法律知识宣传，进一步提高干部、群众的法律素质；四是全力做好法律援助工作，维护当事人的合法权益。放宽案件类别，对当事人提交的法律援助申请，简化手续，特事特办，做到当日受理，当日指派。

（政工科、法制科）

【工作交流】

区司法局党组召开会议 研究部署学习实践科学发展观活动 16日，区司法局党组召开会议研究部署学习实践科学发展观活动。会议决定成立科学发展观活动领导小组，设立领导小组办公室，并制定了本系统学习实践科学发展观活动实施方案，明确提出以“贯彻科学发展，坚持法律护航，服务和谐新大兴”为主题，发动全体党员深入开展科学发展观学习实践活动。方案提出：要用科学发展观统一思想认识，进一步夯实全区司法行政系统干警和法律服务人员服务改革、发展、稳定的思想基础；要牢固树立又好又快发展、科学发展、和谐发展的观念，进一步提高全体司法行政工作人员贯彻落实科学发展观的能力；要切实以学习实践活动推动全区司法行政工作进一步完善，实现法律服务工作体系 2 化、人民调解工作网络化、法律宣传工作特色化、社区矫正和帮教安置工作规范化的“四化”目标。

（法制科）

西红门镇司法所“四个阵地”建设 充实法制宣传 一建“镇法制宣传文化墙”。镇政府拨专款2万多元在金星庄村建立了长100多米的法制文化墙，涵盖《公路交通安全法》、《妇女儿童保护法》、《物权法》等内容；二建“镇法制宣传栏”。及时展示普法宣传开展的各项活动，普法工作的进展以及相关的法律知识等；三建“村法制宣传橱窗”。司法所申请8000元资金在每个村社都建立了“法制宣传橱窗”，作为普法的固定阵地。每月更新法制宣传挂图；四建“法制学校阵地”。以京豫陈法制教育示范校为校园普法宣传阵地，利用奥运法制宣传展板，长期开展法律知识宣传，今年共进行法制教育500课时。

（西红门镇司法所）

兴丰街道司法所三项措施促进法律服务室规范化建设 一是加大服务室工作人员培训力度。司法所分别于4月份和9月份组织了两次培训。邀请法官、律师担任教员，针对本地区的实际情况，用以案讲法的形式向法律服务室的工作人员讲述法律法规；二是向辖区十五个服务室发放宣传手册。截止到9月共计发放宣传手册三千余份；三是为服务室配备办公用品。兴丰街道为十五 3 个法律服务工作室配备了桌、椅、文件柜等办公用品，并在各社区设置了办公地点，方便了社区群众的咨询来访。

（兴丰街道司法所）

【简讯】

10月8日，区司法局为96名社区矫正协管员量体裁衣，统一制作工作服，促进社区矫正协管员队伍正规化建设。

（矫正办）

10月15日上午，青云店镇司法所对部分两委干部进行相关业务知识培训。培训内容包括人民调解、法制宣传、社区矫正、帮教安置等。

（青云店镇司法所）

编稿：刘宁 校对：史立翠 报：市司法局办公室、区委办、区政府办、区委政法委 送：区委副书记孟令华、区委常委政法委书记马武英、区人大副主任李永贵、副区长常红岩、区政协副主席刘志茹

发：局机关各科室、各司法所

第四篇：司法行政动态

司法行政动态

第十九期（总第三十一期）

大兴区司法局编

2007年11月15日

【工作动态】

11月9日，我局举行学习宣传贯彻十七大精神报告会

十七大代表、北京市女子监狱监狱长李瑞华同志为全局干部职工介绍了十七大召开盛况、解读了十七大报告，并谈了其自身对十七大会议的认识和理解。区委政法委政治部主任张德福参加了报告会。

（政工科）日前，我局开展狱内帮教活动 法律援助指导科组织部分律师到北京市天河监狱，举办了罪犯咨询现场会。通过法制讲座、现场解答法律咨询、赠送法律书籍等形式，宣传法律知识和法律援助条例。旧宫镇司法所到北京市未成年人管教所举办亲情帮教手拉手座谈会。为在押旧宫镇两位未成年罪犯捐赠了慰问品、送 1 上了帮教信，并向其介绍了社区矫正和帮教安置工作的各项制度。林校路街道司法所到良乡监狱对在监狱服刑的林校路辖区两名服刑人员进行狱内帮教，并为其播放了家乡变化和家属嘱托的录像。青云店镇司法所到北京市未成年管教所为在押的青云店镇未成年犯送去了法律图书及衣物等用品，并与他们进行了面对面的交流，讲解了帮教安置工作的相关规定。

（以上科所）

【工作交流】

兴丰街道司法所与该街道民政科建立社区服刑人员和帮教安置对象帮困“会诊”制度 确定每月召开一次帮困救助社区服刑人员和帮教安置对象工作会。由司法所通报两类人员生活情况后，按生活状况的不同，由民政科出具救助方式意见书，对于符合特困条件的，每月给予定量的米、面、油等救助，对于曾长期在监狱服刑、现无住所且过去户口地址不详的帮教安置人员，可优先办理低保。

（兴丰街道司法所）

瀛海镇司法所四项措施严防社区服刑人员重新犯罪

一是严格落实电话汇报、当面报到制度,随时与社区服刑人员保持联系，准确掌握其动向。二是定期与社区服刑人员所在村委会沟通，了解其日常表现及家庭生活状况，帮助解决实际困难。三是定期 2 向管片民警了解社区服刑人员改造表现，互通情况，制订监督帮教措施。四是根据重点人犯罪成因、犯罪性质、本人性格及心理特点，制定不同的工作方案，进行有针对性的管教。

（瀛海镇司法所）

【简讯】

11月8日，黄村镇司法所开展“送法进企业”活动。深入该镇东磁村的20余家企业，现场解答工人们提出的法律问题，发放法制宣传材料100余份。

（黄村镇司法所）

编稿：王颖 校对：史立翠报：市司法局办公室、区委办、区政府办、区委政法委 送：区委副书记孟令华、区委常委政法委书记马武英、区人大副主任李永贵、副区长常红岩、区政协副主席刘志茹

发：局机关各科室、各司法所

第五篇：司法行政工作思路

司法行政工作思路

司法行政工作思路

司法行政工作思路

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以建设“平安鄞州”为契机，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用，为维护社会和谐稳定服务，为维护社会主义市场经济的法律秩序服务，为建设社会主义法治国家服务，加强基层基础工作，加强队伍建设，推进司法行政工作的改革和发展，为我区全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

二、基本工作目标和要求

以“强基础、促规范、创一流、保平安”

为工作目标，提出突出“五个重点”，抓住“四个环节”，强化“三个服务”的工作要求，具体为： “五个重点”：一是要积极预防和化解矛盾纠纷，努力促进社会和谐；二是要充分发挥职能作用，全力维护社会稳定；三是要积极拓展和规范法律服务，努力维护社会主义市场经济的法律秩序；四是要扎实有效地开展普法依法治理工作，促进依法治国基本方略的实施；五是要夯实司法行政基层基础，进一步活跃基层司法行政工作。

“四个环节”：一是工作思路抓创新。要深入开展调研，把握发展脉搏，研究新情况，解决新问题。二是工作任务抓务实。将全年工作任务分解到科室，分解到人，确保完成全年工作任务；二是服务质量抓优质。要求局机关干部、基层司法助理员、律师、公证员、法律工作者要依法行政、依法办事，为全社会提供优质高效的法律服务；四是队伍建设抓规范。积极创建市级文明机关，深入

开展机关效能建设和党员先进性教育，强化“执政为民，立党为公”意识，打造一支高素质的司法行政队伍。

“三个服务”：积极发挥职能作用，推进人民调解、安置帮教、普法依法治理、法律援助和社区矫正等各项工作，强化司法行政工作为维护社会和谐稳定服务，为维护社会主义市场经济的法律秩序服务，为建设社会主义法治国家服务。

三、主要工作措施

全面深化普法依法治理，推进基层民主法制建设

1、着力抓好各阶层、组织、群体的法制宣传教育。一是通过多种形式，抓好领导干部、中青班以及公务员的学法用法，并形成一个任前考试和任中测试的考核制度，提高各阶层干部学法用法的积极性和主动性。二是开展争创“青少年法制教育‘星级’示范学校”，将法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行为规范教育中，加强校外法制基地、法制副校长和家长法制学校建设，构建学

校、家庭、社会联动的“三位一体”青少年法制教育新格局。三是抓好企业经营者的工商行政管理、安全生产等法律法规知识为主要内容的学习培训，提高经营者维护社会主义市场经济秩序的自觉性。四是加强对农村和社区基层干部的法制轮训和测试，使他们能真正学法、懂法、用法、守法。五是充分利用现有的法制教育资源，深入农村、社区，广泛开展各种形式多样寓教于乐的法制宣传教育活动，普及法律知识，提高群众法律意识。同时重视对外来务工人员的法制宣传，引导他们自觉遵守国家法律法规，依法维权。

2、扎实开展“民主法治村”创建活动。一是出台《鄞州区“民主法治村”管理办法》和《鄞州区“民主法治村”考核细则》，加大对“民主法治村”创建工作的指导力度，形成年初申报、年中指导、年末考核的良性循环体系，把“民主法治村”创建活动纳入规范化、制度化轨道，并开展“民主法治模范村”的创建工作。二是

“民主法治社区”创建工作按照“以法为准、以人为本、服务社会”的指导思想，突出“普法、自治、服务”三个主要环节，做到领导有机构，组织有网络、服务有渠道、活动有载体、管理有制度、经费有来源、阵地有保障、队伍有落实的“八有”工作格局。全面推广钟公庙街道飞虹社区“民主法治社区”创建试点工作经验，扩大“民主法治社区”创建范围。三是在宁波东方压铸机床有限公司进行“民主法治企业”试点工作取得初步成效的基础上，围绕“普法教育、厂务公开、制度完善”三大块内容，在部分镇、街道选择1—2家公司进行局部推广，并向“民主法治学校”、“民主法治医院”等方向延伸。

3、切实加强法制宣传教育阵地和队伍建设。一是不断拓展普法新阵地，创办“鄞州法治网”和《新法快递》，及时传递与群众生产生活密切相关的法律法规，扩大普法依法治理工作的影响。二是进一步增强《鄞州普法》报可看性、可读

性，使其更贴近生活、贴近社会，真正成为我区普法工作的有效载体。三是巩固原有法制学校、法制宣传窗、法制宣传刊物等宣传教育阵地，充分整合一切有效资源，发掘潜在功能，最大限度地发挥普法阵地作用。四是继续办好“12·4”全国法制宣传日活动，突出法制宣传重点，丰富法制宣传内容，增加法制宣传效果。同时，高度重视法制宣传教育队伍建设，加强对有关专职人员、联络员和信息员的业务培训，努力提高他们的政治素质和业务水平。

4、做好“四五”普法考核验收和“五五”普法规划工作。一是抓紧研究制定好《鄞州区“四五”普法总结验收标准》和《鄞州区区属单位“四五”普法总结验收标准》，做好各种资料收集、整理以及查漏补缺工作，适时组织力量做好考核验收工作。二是结合本区实际，制定并出台《鄞州区“五五”普法规划》，并要求各镇、街道、有关部门根据实际制定、出台本单位“五五”普法规划。

加强司法所规范化建设，发挥“第一道防线”作用

1、贯彻精神，做好参谋，加强司法所规范化建设。一是根据中央领导同志提出的要求加强“两所一庭”基础建设的要求，积极向党委、政府汇报司法所在解决矛盾纠纷、维护群众合法权益，推进依法治国方略实施中的作用，大力加强司法所建设，帮助解决司法所在组织机构、人员编制、基层设施等方面的困难和问题。二是把司法所纳入到各镇、街道将要设立的“综治工作中心”，并保障硬件设施和人员配备，加强司法所规范化建设，充分发挥司法助理员的主观能动性，真正使司法所成为各级党委、政府一个强有力的工作机构。

2、加大力度，注重协调，加强对人民调解工作的指导。一是积极协调公安、检察、法院以及民政、工商、劳动等有关部门，加强对人民调解工作的支持和指导，形成合力，确保人民调解工作的实效。二是巩固和推广“防、疏、调”三

位一体维稳工作机制，加强人民调解组织建设，开展争创“星级人民调解委员会”活动，提高调处矛盾纠纷和社会不安定因素的能力，使人民调解工作成为调处纠纷的“稳压剂”、解决矛盾激化的“减压阀”和双方平等主体的“黏合剂”。三是对全区基层人民调解员全面进行一次培训，使其掌握人民调解工作常用的法律、法规和工作技能，提高人民调解工作的效率。积极吸收符合条件的离退休法官、检察官、人民警察以及律师、法律工作者等志愿者参加人民调解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，热心人民调解工作的专兼职相结合的高素质的人民调解员队伍。

3、积极引导、化解矛盾，预防和减少信访突出问题及群体性事件。一是按照上级部门有关处置涉法信访和突发性群体事件预案要求，组织司法所工作人员、法律工作者积极参与处理信访工作，正确引导上访群众依法上访，依法反映问题、依法维护自身的合法权益，直接为

上访群众释疑解惑、化解矛盾，为群众提供法律咨询、法律服务，引导群众法律程序依法解决。二是积极地为信访部门处理涉法上访问题提供法律咨询、法律建议，协助信访部门对无理纠访的人员进行法制宣讲教育，促使其息诉罢访。扎实做好社区矫正工作，提高社会教育改造质量

1、落实各项工作制度，确保依法规范进行。一是加强对各司法所执行社区服刑人员奖惩中的指导、监督和督促，努力使全区社区服刑人员在接受教育、奖惩、帮助时能依法、公正。利用人大、政协、新闻媒体等部门对各地的社区矫正日常管理教育工作进行监督，设立公开监督电话和电子信箱自觉接受广大干部群众和社区服刑人员的监督。二是进一步明确法院、检察、公安等部门在社区矫正具体工作中的职责和任务，做到分工协作、密切配合，并在实践中与各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社区矫正管理系统软件，实行数字化

管理，提高日常工作效率。

2、运用多种工作措施，保证社区矫正质量。一是加强与法律专家咨询组的协作，不定期地对全区各地的社区矫正工作开展情况、存在困难和法律运用问题进行调研，提出建议，制定对策，完成立法调研任务。二是建立由心里矫治医师组成的“社区服刑人员心里矫治中心”，定期对社区服刑人员开展心里咨询和矫治活动，使矫正对象能在矫正期内得到良好的教育、帮助和本质上的矫治。三是对社区矫正工作人员和志愿者进行相关法律知识的学习培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强他们的责任感和使命感，保证对社区服刑人员的改造教育质量。制作音像宣传光盘，推广我区经验和做法。

3、结合安置帮教工作，遏制重新违法犯罪。一是进一步完善归正人员报到登记、建档立卡等各项制度，加强对三无的归正人员和没有改造好有重新违法犯罪倾向的归正人员的管控力度。二是继

续在城镇地区建立和扶持一批过渡性安置实体或基地，进一步规范原有安置帮教基地，会同有关部门和社会团体积极开展帮教志愿者活动。三是加大安置帮教和社区矫正工作的宣传力度。形成良好的社会舆论氛围，确保我区归正人员帮教率和安置率分别达到95%和90%以上，重新违法犯罪率5%以下；力争社区服刑人员无犯新罪现象。充分发挥法律服务职能，努力强化保驾护航功能

1、律师、公证工作。以“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”为宗旨，加强律师职业道德教育和执业纪律教育，提高律师队伍素质，努力做到“三个规范”，改善律师执业环境，提升律师队伍为经济建设和社会稳定服务的水平。继续组织律师参与每个月的区领导信访接待日，同时安排一名律师在司法局值班解答群众的法律咨询，实行律师值班日制度。根据公证体制改革后公证行业新组织形式的特点, 转变司法行政机关

对公证工作的行政管理职能，加强公证机构的内部管理，重点抓好公证质量的管理。在几个主要镇、街道设立公证办事处，方便群众办理公证事项，并制定相配套1 2 下一页