第一篇:西岗镇:基层规范化财政所创建取得显著成效
西岗镇:基层规范化财政所创建取得
显著成效
西岗财政所把强化基层财政工作作为推进财政科学化、精细化管理的重要抓手,坚持“四个一”推动乡镇财政所规范化服务建设,努力打造服务型基层财政机构,近日,该所经过验收成为山东省首批“省级示范性规范化财政所“。近年来,该所注重内部管理,健全责任体系,强化服务职能,加强了财政所基础设施、规章制度、文化建设,提高了资金监管和为民理财水平,提升了基层财政干部队伍的形象。全力打造示范型规范化财政所,努力成为了全省规范化财政所的一面旗帜、一个样板。该所扎实开展青年文明号和文明单位创建活动,着力打造文明服务窗口,促进了乡镇财政精细化管理和为民服务水平的提高。先后获得了山东省青年文明号、枣庄市先进基层党组织、枣庄市文明单位、枣庄市财政工作先进集体、2011年度枣庄市粮食直补工作先进集体、滕州市十佳文明窗口、滕州市巾帼文明岗、滕州市财政系统目标考核一等奖等光荣称号。
发挥财政职能,支持乡镇经济发展。该所积极发挥财政职能作用,精心谋划财源建设。出台了扶持重点税源发展的意见、“一企一策”会议纪要,强化了对个体零散税收的征管。
强化业务管理,努力提高理财水平。该所精心打造“科学理财、普惠万家”的财政品牌,更好地为基层群众提供服务,不断提高理财水平。大力实施规范化财政所创建,建立了大厅“一站式”服务窗口,在全市率先建立惠民服务大厅;强化档案管理,成功创建省一级标准档案室;设立了全市首个财政文化展室。
深化财政改革,推动管理服务创新。紧紧抓住创建规范化财政所的契机,积极深化财政改革,推进各项工作出成效。完善了部门预算编制,全面推进了乡镇国库集中收付改革,认真执行了政府采购制度,还推行了预算绩效评价。
落实一岗双责,保持勤廉财政形象。始终按照“一岗双责“要求,注重廉政建设工作。积极构建惩防体系,合理设置岗位责任制,注重廉政文化建设。该所人员严格执行《廉政准则》,坚持 “52个不准”,做到守得住清贫、稳得住心神、管得住手脚、经得起考验,清清白白做人,干干净净做事,切实维护了多年来全市财政系统良好的干部形象。
第二篇:小路口镇创建规范化财政所工作方案
小路口镇创建规范化财政所工作方案
一、创建工作指导思想和基本原则
规范化财政所创建工作以邓小平理论和“三个代表”为指导,坚持科学发展观,财政工作更好地为我镇经济和社会发展服务。
创建工作坚持以人为本、服务地方经济发展的原则,坚持更好地为人民服务的原则,坚持提高工作业绩,提高政治业务素质为原则。
二、加强对创建规范化财政所工作的领导
成立我镇规范化财政所创建工作领导组,按照机构独立的要求,设置我镇财政所,新建财政所独立办公楼。我镇财政所由县财政局垂直管理,镇财政管理工作归口县农村局管理,财政所合理配备4名以上工作人员。
三、加强财政干部队伍建设
1、镇财政所工作岗位进行合理划分,设所长、财务管理员、财政补贴农民资金管理员、家电下乡管理员、票据管理员、新型农村医疗管理员、综合会计等岗位,实行分工负责制,做到各司其职、各负其责。
2、镇财政所完善竞争上岗制度,严格按照用人标准和程序,加强干部管理,加大干部交流。
3、积极组织参加学历教育和计算机培训,我镇财政干部全部达到大专学历。
4、建立健全培训制度,有计划、分类别、分层次,精心开展各类培训,逐步建立有财政特色、富有生机与活力的干部教育培训机制,每年都要组织财政干部参加县级以上财政部门举办的培训班学习。
5、加强作风建设、反腐倡廉建设、财政文化建设,不断增强我镇财政干部的大局观念、创新观念、效率观念、服务观念、法治观念和责任观念,不断提高依法理财、科学管理、勤政为民的本领。
四、业务工作进一步规范
1、收入管理
(1)加强与国、地税部门联系,建立健全护税机制,努力完成全年财政收入任务。
(2)加强非税收入征收和管理,开通非税信息系统拨号专线,安装并正确使用系统执收软件。本级非税收入管理实行“收缴分离、罚缴分离、票据统管、票款同行”。
2、支出管理
(1)建立健全各项支出管理制度,规范镇级财政支出范围、支出标准和审批程序,严格控制乡镇会议费、招待费、小汽车使用费等一般性支出,支出真实、合规、合理、合法。
(2)加强政府采购管理,严格执行政府采购制度,扩大政府采购范围和规模,规范采购程序,确保政府采购公开透明。
3、预算管理
(1)按照现行预算管理体制的规定和上级财政部门要求,按时按质完成我镇部门预算编制工作。
(2)在规定的时间内与县局做好年终对账和结算工作,及时提供相关资料,按时完成部门决算报表编制工作。
(3)按照政策规定,加强财政供给人员动态管理,按时报送财政供养人员信息。
(4)加强债务管理,严格控制新增债务,积极消化原有债务,建立健全债务管理制度。
五、资金管理
1、依照国家法规政策,认真履行各项财政监管职能,对本级和上级财政部门安排以及通过其他部门下达的财政资金实行全程监督,做到依法理账、科学理财、规范理财。
2、按照“乡财县管”要求,加强乡镇行政、事业单位财务收支监管,按时向县国库支付中心报账。建立健全财务收支财务账簿,做到账目清晰、处理及时、票据合规、资料完善。
3、在项目资金监管上,实行以项目公示制、法人负责制、招投标制、工程监管制、竣工验收制、资金报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制为主要内容的管理制度,建立项目动态监督管理台账,全程参与项目的招投标,严格按照程序管理项目资金,实行县级报账和国库支付,将资金直达项目实施单位或商品、劳务供应商,对项目申报、工程实施、竣工验收、资金报账等各环节实行全程监控。
4、积极参与农村“三资”(资产、资金、资源)代理服务,加强村级财政转移支付资金及村级组织的全部收入和支出纳入专户管理,强化对村级财务的指导和监管。
六、积极做好财政补贴农民资金管理与发放工作 根据《安徽省财政补贴农民资金管理和“一卡通”打卡发放工作考核办法》(财农村[2009]1135号)和《关于进一步明确财政补贴农民资金管理和发放工作职责的通知》(财农村[2011]1105号),积极做好财政补贴农民资金发放与管理工作,年终组织专项考评。
七、国有资产管理
建立健全我镇国有资产台账和明细账,完善资产购置、保管使用、报废核销、变卖等手续,定期对我镇行政、事业单位国有资产进行清理,做到账证、账表、账实相符,严防国有资产流失。
八、加强票据管理
建立票据管理制度,完备票据领、用、销待续,做到领用发放有记录,结报缴销有手续,专柜保管、专人负责、填写规范、缴款及时。
九、做好其他工作
1、认真做好民生工程相关政策宣传工作,耐心接待群众来电来访,按时上报民生工程相关信息,加强民生工程资金和项目的监督管理。
2、积极参与新型农村合作医疗参合资金的收缴,政策咨询及参合人员补卡等工作,加强对参合变动人员的监督管理。
3、积极开展农村综合改革工作,根据上级有关政策规定,扎实做好一事一议财政奖补等各项业务工作。
4、加强会计事务管理工作,认真宣传贯彻会计法规,做好各项会计基础工作。
5、按照预算单位银行账户管理要求,认真做好我镇预算单位银行账户的开立、变更、撤销、备案、年检等工作。
6、按时上报年初工作计划、半年工作小结和工作总结,及时报送上级财政部门要求的有关资料、材料。
7、按时参加上级财政部门要求参加的各项会议,及时传达落实会议精神,做到工作有计划、有方案、有措施、有效果。
8、定期召开全所工作会议,加强政策理论和业务学习,善于分析和总结问题,提出整改措施和意见,推动工作开展,重大事项通过民主讨论决定。
9、加强政治思想、法律法规、业务知识、微机操作等知识的学习,做到有学习计划、学习记录和专门的学习笔记。
10、加强财政文书档案管理,做到制度完善、资料完整、保密安全、归档及时、存放有序、查阅方便、专柜保管。
十、内部管理
1、文明创建
扎实开展文明创建活动,制定翔实的工作方案,落实工作责任制,积极争创文明单位和人民满意基层站所。制度健全,资料齐全,档案规范,在创建文明单位活动中率先垂范。加强财政所环境、卫生和绿化管理,做到办公环境优美、卫生清洁、定期维护。
2、制度建设
建立和完善各项制度,制定切实可行的工作、学习、考勤、信访接待、文书处理、岗位责任、票据管理、财务管理、档案管理、公物管理、网络管理、政务公开、服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结、AB岗、责任追究、作风建设、廉政建设、文明创建、安全保卫等相关制度,并严格遵守,做到以制度管人、以制度管事。
3、作风建设
加强思想作风、工作作风、生活作风、学风和领导作风建设,坚持依法办事,执政为民,牢固树立为民服务理念,树立良好的工作作风。
4、效能建设
深入开展服务发展的活动,切实增强全所干部工作服务能力、创新能力、谋划能力、执行能力和自律能力。主动接受县、镇人大代表和义务监督员的监督,定期召开有关会议,广泛吸纳意见和建议,认真及时加以整改。效能建设各项制度健全,措施得力,效果明显。
5、廉政建设
进一步加强对职工的职业道德教育和警示教育,增强为民服务意识,严格遵守廉政准则,做到为政清廉、秉公办事、依法理财。实行廉政建设责任制,严格执行党风廉政建设的各项规定,做到不以权谋私,不搞权钱交易。
小路口镇财政所 二O一一年五月三十日
第三篇:陂西镇财政所规范化建设情况汇报材料专题
陂西镇财政所规范化建设情况汇报材料
为了规范乡镇财政管理,优化业务流程,简化办事程序,提高工作效率,服务经济社会发展,镇党委、政府严格按照县政府三政办(2010)73号文件要求,高度重视,精心部署,高点定位,以争创市级“人民群众满意财政所”为目标,不断加强镇财政所软、硬件设施建设,改善办公条件、提高财政所干部队伍素质,全面提升服务群众的效能,取得了明显的成效。现将我镇财政所规范化建设情况汇报如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照“实事求是、因地制宜、统一规划、分类指导、逐步展开”的原则,进一步改善镇财政所办公条件,加强财政干部队伍建设,完善各项管理制度,不断提高行政效能和执行力,充分发挥乡镇财政所在组织财政收入、加强财政管理、深化财政改革等方面的职能,实现精细化、科学化管理,为维护社会稳定、服务经济社会发展,建设和谐财政做出积极贡献。
二、建设情况
(一)人员状况
陂西镇财政所共有人员5名,其中设所长1名,兼任农村财务服务中心主任,副主任1名,会计1名,出纳1名,农税员1名。人员配备合理,分工明确,着装统一。
(二)办公场所建设情况
自去年8月份开展规范化建设以来,共投资30多万元,建成2间(正、副所长)办公室、1间档案室、1个财政综合服务大厅(共3间),共计230多平方米。建设过程中,对屋顶统一进行了防水处理,粉刷了墙面,铺砌了大理石地砖,修建了办公柜台,配置了一套办公设施,其中包括4台电脑、1台LED液晶电视、4套办公桌椅,同时安装了3台空调以及防盗门等设备。
(三)建设成效
镇财政所坚持“节俭实用、方便群众、因地制宜、统筹兼顾”的原则,健全和完善了财政所岗位职责、票据管理、资产管理、档案管理、资金的审批、报账等各项制度,统一了干部服装,实行了窗口式受理、一站式办结,实现了一厅式标准化服务群众窗口办公大厅建设,全面改善了镇财政所办公条件。
三、今后打算
为巩固建设成果,实现财政所“四化”标准,即财政所工作人员行为规范化、管理制度化、工作精细化、办公现代化,在不断完善硬件设施建设的基础上,通过明确职责,加强职能建设;规范管理,强化制度建设;提高素质,推动干部队伍业务素质建设;夯实责任,树立全心全意为群众办实事意识,为打造人民群众最满意的窗口单位作出不懈努力。
第四篇:营盘镇四项措施推进基层党组织建设取得明显成效1
营盘镇四项措施推进党的基层组织建设
取得明显成效
营盘镇地处凤庆县城西南部,全镇国土面积367.15平方公里,辖17个村,261个村民小组,109个自然村。居住着汉、彝、回、傣、苗等12个民族,总人口43583人,农业人口41698人。全镇2011年末共有党的基层组织45个,其中党委1个,党总支8个,党支部36个,有党小组99个。目前全镇在册党员1253名,其中预备党员97名,占党员总数的7.74%;女党员210名,占党员总数的16.76%;少数民族党员247名,占党员总数的19.71%;35岁及以下的党员438名,占党员总数的34.96%;大专以上学历的党员188名,占党员总数的15.00%;外出流动党员94名。
在县委的正确领导下,镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以开展“突出主旋律执政为民、增强凝聚力创先争优、提高执行力狠抓落实”主题实践活动为抓手,始终坚持围绕中心、服务大局,以深入开展创先争优活动为动力,以实施“五基本”建设工程为保障,全面推进基层党的建设。
一、加快学习型党组建设步伐,不断提高党的基层组织的学习能力
建设学习型党组织是建设学习型政党的基础工程,是加强党的建设的重大任务。营盘镇专门成立学习型党组织建设领导小组,制定了工作方案,构建了以“镇党委为龙头,党支部为基础,党员干部为主体,理论武装和学习培训为主线,提高政治思想素质和促进工作为主旨”的学习体系。建立和完善学习保障制度,强化学习的组织性,完善学习的系统性,增强学习的针对性,突出学习的互动性,实现学习的长效性,提高党员干部的学习能力、实践能力、创新能力,增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力,提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。
首先是充分发挥地方党校、远程教育网络等教育主阵地的作用,多渠道、多形式地开展党员干部理论学习:一是积极制定培训方案,针对各类人员举办培训班,2011年共培训20多场次,其中大学生“村官”专项培训达10场次以上;入党积极分子、纳新党员、普通党员年内均参加3次以上。二是实施“红网亮化”工程,每个村选择1个或1个以上自然村,开展1—3户远程教育“入户工程”。三是副科级以上领导干部认真制定党员培训提纲、培训教材,定期不定期到所挂钩村进行讲党课。四是紧紧围绕 “让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的工作目标,加强领导,创新举措,狠抓落实,认真开展组建 “农村家庭党校”工作。
其次是注重理论联系实际,增强学以致用的本领。引导党员干部把学习理论同研究解决实际问题结合起来,重点提高五个方面的能力:提高战略思维、创新思维能力,努力使思想境-23 六是推广“四议两公开”工作法,逐步形成了广泛参与的基层民主政治氛围。全镇按照“四议两公开”工作法流程,提炼先进典型经验并在全镇进行推广,通过认真推行“四议两公开”工作法,引导群众参与村级事务的管理和决策,在基层形成了集体决策的良好氛围,目前“四议两公开”工作法已覆盖全镇17个村。
七是开展各类活动,着力提高人民群众的生活质量。首先是着力打造 “党务、政务、服务、商务、医务”五位一体的“党员群众服务中心”,努力实现“小事不出村、大事不出镇”的目标。其次是逐步探索了各具特色的村级集体经济发展路子。在指导村级党组织积极发展壮大村级集体经济的基础上,依托村级组织办公活动场所建设,建立农村专业合作社和行业协会组织,通过发展商务来增加村级集体经济收入。再次是加大产业协会党组织组建力度,营盘镇干塘村大山生猪养殖合作社汤家坤同志积极响应党委、政府生猪集约化、标准化养殖的号召,由政府整合2007年干塘村整村推进项目,县扶贫办提供40头种猪,由他本人自筹资金建盖起了场房,并于2011成立产业协会支部1个。
三、加强党性修养,转变工作作风,切实为群众办实事、办好事
我镇始终坚持以坚强的党性保证党的作风建设,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。一是扎实开展学习实践科学发展观活动,提高基层党组织的凝聚力和战斗力。二是紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个目标,突出实践特色,推动科学发展,把为民解难题、办实事放在首要位置来落实,不断提高群众满意度。三是坚持问政于民、问需于民、问计于民,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,拓宽社情民意反映渠道,加强和改进信访工作,健全信访联席会议制度,认真贯彻落实领导干部“一岗双责”和“一线工作法”,定期下访、轮流接访,深入到一线,深入到基层,完善矛盾纠纷排查化解机制,引导群众依法表达合理诉求,切实维护群众权益。四是围绕“团结、开拓、干事、高效、廉洁”十字要求,把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力,教育引导全体党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼,努力具备“正气、大气、才气、文气”,要有“魄力、毅力、定力、魅力”,使广大党员永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。认真落实党风廉政建设责任制,实行班子领导挂钩联系到村制度,制定出台了《营盘镇群众参与监督机关作风建设工作方案》,由群众直接对机关作风进行监督,机关作风明显改善。
四、深入开展创先争优和“三句话”主题实践活动,进一步加强基层党组织建设
“创先争优”活动是新时期加强党同人民群众血肉联系的重要途径。我镇首先在全镇党员中广泛深入开展“五比五创”活动,把创建“先进党组织”,争当“优秀共产党员”与建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门结合起来;与加强机关作风建设和“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来;与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”活动结合起来;与开展“优化软环境,增强软实力”活动结合起来,切实提高机关党组织的战斗-67-
第五篇:横渡镇财政所创建规范化乡镇财政所自评报告
横渡镇财政所创建规范化乡镇财政所自评报告
石台县财政局:
横渡镇财政所在县局和镇党委、政府的坚强领导下,在县局各股室及镇直各部门的大力支持和密切配合下,以加强干部职工“讲政治、做表率、讲正气、比贡献”的职业道德规范为根本,认真扎实开展创建规范化乡镇财政所工作。通过全所干部职工团结一致、上下一心的努力,各项工作取得了令人满意的成绩。根据县局开展乡镇财政规范化建设的创建要求及财农村[2010]63号、64号文件精神,现将我所创建规范化乡镇财政所自评情况报告如下:
一、主要做法
(一)加强领导、明确职责。成立横渡镇乡镇财政所规范化建设领导小组,由所长彭先果任组长,成员为姚晓明、许青华、王旭。下设办公室,姚晓明兼任办公室主任。
乡镇财政所规范化建设领导小组负责规范化建设的组织协调工作,定期听取情况汇报,研究创建规划,审定实施方案,分解具体任务。办公室具体负责制定计划,收集情况,定期向领导小组汇报,组织召开动员、督办、总结、评比表彰等各种会议,发布情况通报和督办通报,实施责任追究。
(二)广泛动员,全员参与。一是在乡镇财政所规范化建设过程中始终坚持以人为本的原则,充分征求干部职工的意见,发挥干部职工的积极作用,争取干部职工的支持、认同和理解,在广泛达成共识的基础上形成全社会参与的氛围。
(三)先易后难、稳步推进。对全镇能够统一的办法、措施、流程等严格按县局的统一规范进行。对全镇难以在短期内实行统一的,本所应积极探索,找出行之有效的办法、措施、流程确保工作正常开展。在实施过程中要坚持循序渐进,先易后难,稳步实施,每一项工作完成后要使干部职工都能感受到变化,看到成效,增强干部职工创建的信心。
(四)坚定目标,常抓不懈。乡镇财政所规范化建设是一项长期、系统工程。建设的内容多、时间长、任务重、范围广,需要全体干部
职工的共同参与,群策群力。需要领导高度重视,常抓常新。在创建期间每个季度要召开办公会,检查创建任务完成情况,分析存在的问题,完善工作措施,督导创建进度。
二、具体工作开展情况
(一)以提高干部素质为重点,推进干部队伍规范化建设。按照干部队伍专业化的要求,通过学习、培训和交流,大力培养复合型人才,全面提高干部队伍素质。
1、设置机构科学。能够按照上级编制单列的要求,设置独立机构,并加强部门协调,主动联系工作。本所实行县财政部门垂直管理体制,财政业务由县局归口管理。
2、实行定岗定责,完善管理网络。按照县局统一设置的工作岗位,全所共设置所长、办公室及档案管理、预算管理员、综合会计、惠农资金管理员、票据管理员、村财乡管代理员、非税收入管理员等岗位。实行分工负责制,做到各司其职、各负其责。及时对各个岗位的工作任务和工作目标进行具体量化,做到上岗人员工作职责清楚、工作目标明确。及时与县局相关业务股室或二级单位沟通,确保县局安排的工作有人组织,有人落实。
3、大力开展继续教育和党风廉政教育活动,不断提高干部职工的综合素质。一是建立健全干部培训制度,按计划、分类别、分层次,精心开展各类培训。制定多形式、多内容、多层次的学习培训计划,对学习活动要采取自学、领学和集中学习相结合的方式帮助干部职工更新专业知识、掌握政策法规、提升业务技能和岗位职称。通过形式多样的学习,进一步提高公文写作能力、语言表达能力和协调沟通能力。加强调查研究,提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。二是加强宗旨教育和党风廉政教育,牢固树立群众利益无小事的观念,做到警钟长鸣,廉洁自律,坚持公道、正派办事。年初与全体职工签订党风廉政责任状,确保廉政工作落到实处。
4、严格按照用人标准和程序,完善竞争上岗制度,本所从未自行招聘工作人员。加强干部管理,加大轮岗交流力度,着力培养复合型人才。对同一岗位满3年的工作人员实行内部轮岗,在条件允许的情况下选派40岁以下的岗位标兵和35岁以下的干部职工到县局跟班
工作和学习锻炼。创造条件为干部职工提供全方位学习的平台,为岗位交接,尽快熟悉工作提供便利。
5、健全引导激励机制,调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。一是对全年工作优秀的职工向县局推荐参与评选“岗位标兵”,并从精神上、物质上进行表彰。二是设立“创新奖”,鼓励工作创新、机制创新和管理创新。每年对得到上级党委、政府、主管部门充分肯定的创新工作项目的主创人员进行表彰奖励。三是加大对宣传调研的奖励力度,完善宣传调研奖励办法,提高奖励标准。四是继续加大对学历提高和取得专业技术职称的人员补助力度,鼓励职工多学习,提高自身素质。全所干部80%以上达到大专学历,50%以上达到本科学历,全所干部职工均取得计算机应用合格证书。
(二)以优化工作流程为重点,推进业务工作规范化建设。按照复杂的事情简单化、简单的事情流程化、流程化的事情定量(时)化、定量(时)的事情信息化的要求,让财政业务工作做到规范、明了、有序、高效。
1、统一公开口径。对财政所工作岗位职责、工作标准和办事程序,按全县统一口径向社会公开,自觉接受社会监督,方便群众办事,提高服务质量。统一工作流程。制定统一的工作流程和工作规范,实行具体业务全区一个模式运行,一个标准检查。一是对目前全县已经统一的部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、惠农政策兑现等业务流程严格按“财政业务流程说明书”相关规定开展业务工作。对目前暂时还不能统一的,要结合本镇的实际情况,出台操作简便易行,行之有效的办法。二是要进一步明确职责,加强协调配合,特别关注业务流程的完整性和上、下环节节点工作的交接手续,确保各项业务工作圆满完成。
2、积极开展契税、耕地占用税税源普查工作,协助县征收“窗口”加强契税、耕地占用税征管,按时完成契税、耕地占用税任务;加强与国、地税部门联系,建立健全协税护税工作机制,全面完成财政收入任务。加强非税收入征收和管理,本级非税收入管理实行“收缴分离、罚缴分离、集中收费、票据统管、票款同行”。
3、严格执行镇财政预算支出,加强镇财政支出的有效管理,规
范乡镇财政支出范围、支出标准和审批程序,严格津补贴发放,坚持由经办人和证明人签字,镇长“一支笔”审批支付,做到支出真实、合规、合理、合法。严格执行政府采购制度,规范采购程序,确保政府采购公开、透明。
4、本级预算实行“以乡镇为主体,县乡共编”的预算模式,基本支出预算明确到项,项目支出预算明确到具体内容、实施时限和目标绩效。及时与县财政做好年终对账和结算工作,及时提供相关资料,按时完成部门决算报表编制工作,及时掌握乡镇财政供给人员变动情况,按时报送财政供养单位人员信息。加强债务管理,严格控制新增债务,积极消化原有债务,建立健全债务管理制度。
5、认真履行各项财政监管职能,对本级和上级财政部门安排以及通过其他部门下达的财政资金实行全程监督,做到依法理财、科学理财、规范理财。按照“乡财县管”要求,加强乡镇行政、事业单位财务收支监管,按时报账。建立健全财务收支账薄,做到账目清晰、处理及时、票据合规、资料完整。实行农村“三资”(资产、资金、资源)代理服务,统一开设“村级资金专户”,村级财政转移支付资金及村级组织的全部收入和支出纳入专户管理,分村核算,强化对村级财务的指导和监管。
6、建立对农民各项补贴资金专户管理制度,强化纪律拘束。在资金兑付的过程中,我所突出“快”和“稳”,即将好事办早,又将好事办好。严格按照“四到户、六不准”,按时保质地把资金发放到农户手中,得到了农户的好评和全社会的广泛赞誉。
7、建立健全乡镇国有资产台账和明细账,完善资产购置、保管使用、报废核销、变卖等手续,定期对乡镇行政、事业单位国有资产进行清理,做到账证、账表、账实相符,严防国有资产流失。建立票据管理制度,完备票据领、用、销手续,做到领用发放有记录,结报缴销有手续,专柜保管、专人负责、填写规范、缴款及时。
8、认真做好民生工程相关政策的宣传、解释工作,耐心接待群众来电来访,按时上报民生工程相关信息,加强民生工程资金和项目的监督管理。积极参与新型农村(城镇)合作医疗参合资金的收缴、政策咨询及参合人员补卡等工作,加强对参合变动人员的监督管理。
积极开展农村综合改革工作,根据上级有关政策规定,认真做好各项业务工作。加强会计事务管理工作,认真宣传贯彻会计法规,做好各项会计基础工作。按照预算单位银行账户管理要求,认真做好乡镇预算单位银行账户的开立、变更、撤销、备案、年检等工作。按时上报年初工作计划、半年工作小结和工作总结,及时报送上级财政部门要求的有关资料、材料。按时参加县财政部门召开的各项会议,及时传达落实会议精神,做到工作有计划、有方案、有措施、有效果。定期召开财政所工作人员会议,全面加强政策理论学习,善于分析和总结问题,提出整改措施和意见,推动工作开展,重大事项通过民主讨论决定。加强政治思想、法律法规、业务知识、微机操作等知识的学习,做到有学习计划、学习记录和专门学习笔记。加强财政文书档案管理,做到制度完善、资料完整、保密安全、入档及时、存放有序、查阅方便、专柜保管。
(三)以加强日常管理为重点,推进基础设施规范化建设。办公用房完全满足履行各项职能的基本需要,设办公室、会议室、档案室、为民服务大厅(窗口)以及必要的配套用房等,使用面积达到规范。配备了档案柜、计算机、打印机、复印机、扫描仪、空调、数码照相机等必要的办公设备。设置有美观规范的对外宣传栏或便民服务橱窗,按照政务公开的要求,在醒目处公示各类必要的公示内容。制定办公用房修缮和办公设备维护更新的日常管理制度。有必要的防火、防盗设施,制定了突发事件应急预案。财政所办公场所室外环境优美,室内窗明几净,文件归类整理,物品摆放整齐。
(四)以强化制度落实为重点,推进内部管理规范化建设。进一步清理财政内部管理制度,按照简化、规范、便于执行的原则,修改、完善各类管理制度。在制度建设上不立不能执行的制度。在制度落实上,突出执行,突出检查。
1、修改完善机关管理制度。根据县局制定的全县统一的管理制度,结合本所的实际情况,建立简便易行和规范操作的服务承诺制度、节假日值班制度、财务管理制度、档案管理制度、内部审计制度、岗位责任制度、量化考核制度、票据管理、首问责任等内部管理制度,强化制度约束、严格责任追究,做到以制度管人、以制度管事。
2、健全全员量化考核制度。根据每年财政工作任务和乡镇党委、政府的工作安排,结合岗位职责,从业务工作完成情况、继续教育学习情况、遵章守纪情况三个方面对考核内容进行细化,对完成的数量、时间、质量要求进行量化。以业务工作完成情况为主设置合理的分值,并实行百分制考核。全年分综合部分和专项部分两个部分来考核,其中综合部分40分,主要从制度执行情况、党风廉政情况、学习培训继续再教育情况等方面对全体职工进行考核;专项部分60分,分各自的工作岗位和工作职责进行细化,分岗位进行考核。年底组织人员严格进行考核,将考核情况与年终责任制兑现奖、评优表先挂钩,该奖则奖,该惩则惩,做到奖惩分明。
3、切实抓好文明单位创建工作。结合本所实际,在乡镇党委政府的统一领导下,每年认真组织开展文明创建活动,制定翔实的工作方案,落实工作责任制,健全制度,规范档案。加强本所环境、卫生和绿化管理,做到办公环境优美,卫生清洁,定期维护。切实做到创建有载体,干部受教育,活动收实效,连续三年获得县级文明单位和人民满意站所,积极争创市级文明单位。
4、认真抓好作风、效能、廉政建设。加强思想作风、工作作风、生活作风、学风和领导作风建设,坚持依法行政、执政为民,牢固树立为民理财观念,树立良好的工作作风,杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象发生。深入开展能力建设,切实增强财政干部的学习能力、创新能力、谋划能力、执行能力和自律能力。制定本所效能建设实施方案,切实落实效能建设工作责任制。主动接受县、镇人大代表和义务监督员的监督,定期召开有关会议,每年开展2次财政工作调查问卷活动,广泛吸纳意见和建议,并认识及时加以整改。各项制度健全,措施得力,效能建设活动的开展受到广大群众的好评。进一步加强对职工的职业道德教育和警示教育,增强为民服务意识,严格遵守廉政准则,做到为政清廉,秉公理财,依法办事。严格落实党风廉政建设的各项规定,做到不以权谋私,不搞权钱交易。
(五)以划分项目管理为重点,推进财政事权规范化建设。充分发挥乡镇财政所贴近建设项目,熟悉业主,管理便利,方便单位的实际,将县局下放到乡镇财政所管理的项目,落实专人管理,实行跟踪
问效,切实履行监管职责。对县局暂时不能下放到乡镇管理的项目,财政所积极做好相关配合工作。在项目资金监管上,实行以项目公示制、法人负责制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、资金报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制为主要内容的“十制”管理,建立项目动态监督管理台账,全程参与项目的招投标,严格按照程序办理项目资金,实行县级报帐,将资金直达项目施工单位或商品、劳务供应商,对项目申报、工程实施、竣工验收、资金报账等各个环节实行全程监督。
(六)以加强责任意识为重点,推进内部监督规范化建设。按照责任明确,监管有力的要求,进一步理顺财政监督检查机制,创新监督工作思路,实行全方位监督。
1、强化内部约束。完善内部牵制约束机制,严格实行印签分管、岗位分设,始终坚持按权限、按制度、按程序办事。避免一团和气、充当好人等不良工作风气。
2、完善内审机制。进一步完善财政内部审计制度,健全内审机制,把业务精通、坚持原则、责任心强的干部职工充实到内审小组。要健全工作机制,每季对所内业务活动进行审计。单位负责人定期听取内审小组的审计汇报,研究具体整改措施,并负责布置、督办和落实。
3、加强社会监督。一是继续实行行风监督员制度,聘请部分人大代表、政协委员和镇、村干部为行风监督员,每半年召开1次行风监督工作会议,听取社会各个层次对财政工作的建议,对行风监督员提出的建议和意见安排专人进行落实。二是加大政务公开工作力度,及时公开社会关注、群众关心的热点和重点情况,广泛接受社会监督。
综上所述,对照《安徽省创建规范化乡镇财政所(分局)考评表》的评分细则,本所自评组织机构80分、队伍建设100分、业务工作600分、基础设施100分、内部管理100分,合计得分980分。
石台县横渡镇财政所 二〇一一年二月二十五日