应用文本

第一篇：应用文本

[工作计划]财政局下半年工作计划

发布时间：2011年10月22日 10时49分

[工作计划]财政局下半年工作计划

2011年是建党90周年，实施十二五规划的开局年，是落实省委、省政府实施加快转变发展方式促进县域经济发展战略，实现县财政三年翻两番的关键之年，做好今年的财政工作，对于全面实现十二五规划目标开好头，起好步，加快县域经济发展有十分重要的意义。今年，全县财政工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照县委、县政府坚持开放发展、促进产业升级、迈上十亿台阶、全面建设小康的总体要求，以科学发展为主题，以财政增收为重点，以财源建设为抓手，以保民生、保运转、保正常支出为目标，切实保障民生；深化财政改革；加强财政监督，提高资金使用效益；推进队伍建设，不断增强干部综合素质。按照上述要求，2011年，全县财政收入的目标任务是：财政总收入增长30%，突破10亿元。为了确保目标任务的完成，今年的主要工作措施是：七注重、七努力。

一、注重经济发展，努力壮大地方财源

1、加大对工业园的资金支持力度。积极筹措资金，完善工业园主干路网和水、电、讯、排污管网等配套工程建设，拓宽工业园区发展空间。重点引进行业龙头企业和高科技、高成长、高税收的三高企业，打造带动经济崛起的320工业走廊，形成经济发展、财政增长的洼地，培植骨干财源。

2、加大对优势企业的政策支持力度。坚持扶优扶强战略，运用财政杠杆、政策扶持、信用担保等手段，支持园区优势企业的发展。用好、用活、用足财税政策，支持企业改进工艺设备、扩张生产规模，引导企业加大技术创新和人才引进，提高企业市场竞争力，促进企业做优、做大、做强，提高企业的财政贡献率。

3、加大对重大项目的支持力度。全力参与项目提升年活动，积极配合推进城镇建设三年大会战，及一江两岸等重点项目的建设工作。积极配合华信通讯3g手机项目建设，培养发展新兴电子通讯产业，为财政发展培植新兴财源。

第二篇：应用

全市城市大建设动员大会预备会议有关事项

会议时间：2010年3月17日早8：30。会议地点：市政府第二会议室。

参会单位：军分区、龙子湖区、蚌山区、禹会区、淮上区、高新区、经开区、市公安局、行政执法局、重点局、信访局、供电公司、市委办，蚌埠大剧院。

市委、市政府决定在3月19日上午8：30，在蚌埠大剧院召开全市城市大建设动员大会，旨在迅速掀起全市大建设热潮。动员大会共有三项议程，一是市长做动员报告，二是各单位表态发言，最后书记做重要讲话。会后相关市领导就立即参加在火车站举行的6个重点工程的集中开工仪式。为保证大会的圆满召开，特召开会前的预备会议。

一、发言准备

会议确定由市公安局、执法局、重点局、高新区、经开区管委会，龙子湖区李楼乡、蚌山区工农社区、禹会区钓鱼台街道和淮上区高庵村等9个单位主要负责同志在大会上做5分钟表态发言。各单位、管委会的发言要紧紧围绕为大建设项目做好服务与保障所采取的手段与措施，全力推进拆违、控违，保证大建设项目顺利进场，维护大建设项目施工环境等方面准备，各区要对所在辖区乡镇、街道、村和居委会的发言材料认真把关，严格审查，保证不走样、不跑调。发言的领导要按照会议的安排到指定的发言席就坐，在工作人员的指引下上台发言。领票的同志一定要注意，按照会议的要求将不同类型的票发到相应的人员手中，并交代好应该坐在什么位置。

二、安排好人员，保持会场秩序

会议安排市公安局和执法局各组织49人的方阵，分居俩侧，两单位要选择综合素质较高、形象较好的人员参会，所有人员要统一着装。各区、管委会要通知到本辖区内参会的乡镇、街道，社区、村、居委会参会人员，保证不缺席、不空位，会议将对参会情况进行通报，各区政府、管委会和公安、执法局要组织好所在单位和辖区参会人员8：10前在大剧院门前集中整队，8：15前凭票一起进场就坐完毕。进场后要关闭通讯工具，禁止随意走动和交头接耳，保持会场安静。散会后要请市领导和相关单位负责人先退场，并组织人员有秩序退场，不要一哄而退，造成拥堵。上述各单位要确定一名领队，组织好本单位、辖区的人员，领队的姓名和联系电话请于18日上午下班前报市大建办，电话为3131142。为确保会议组织有序，大建办确定了专人负责联系各单位，具体为：姚辉联系龙子湖区、孟凡贵联系蚌山区、王振俞联系禹会区、于之军联系淮上区、姚军联系高新和经开区、宋磊联系公安和执法局。

三、具体事项

1、公安局要安排干警和警务处做好会场内外的安全保卫工作；交警支队做好会议交通秩序维护工作，保持交通通畅，安排警车会后即引导市领导到火车站广场参加集中开工仪式。

2、信访局、执法局和经开区要做好信访稳定工作；经开区还要按照市委宣传部的安排负责文化广场的音乐和电子显示屏滚动宣传口号的播放。

3、供电公司要做好会议期间的电力保障，准备好应急电源，绝不能出现停电、断电的问题。

4、大剧院要做好会务和会场的布置，提前调试音箱、空调、灯光等设备，保证不出错。

5、请市委办提供通讯屏蔽仪，并安排人员在19日8：10前调试好。

6、重点局安排好集中启动仪式的现场布置；与会议做好衔接，及时陪同领导参加启动仪式。

7、军分区负责通知驻蚌部队和军事院校按时参会，并安排人员18日到 领票。

由于本次动员大会开到市辖区乡镇、街道，社区、村、居委会层面，规模较大，因此组织起来较为困难，各主管单位一定要高度负责，带好自己的队伍、管好自己的人，履行好各自的职责，保证会议顺利完成。对组织不力，影响会议秩序的，我们将予以书面通报批评。

第三篇：应用

百度推广

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支队统一安排、精心准备、周密部署，芙蓉区消防大队开展了为期近一个星期的作风纪律教育学习。通过学习，我队全体官兵思想统一，认识深刻，对作风纪律方面的理解有了更进一步的深化。

近段时期来，我市消防部队相继出现了一些问题与事故苗头，给我中队管理提了一个醒，敲了一记警钟。为了防患于未然，开展此次教育整顿是必要的、及时的。在这一个星期的教育、学习、整顿里，支队督察小组以及大队领导，参谋与我们同吃同住同学习，共同讨论，剖析自身的问题，得出了一些教训，形成了一些共识，也提出了一些建议，在此，我们分而总之，以期为下一步工作提供参考依据

一、当前队中存在的问题

（一）中队没有把部队管理工作摆到重要位置。其表现有以下几个方面：一是日常工作中没有把精力放在抓管理上来，喜欢搞一些有形的、看得见摸得着、政绩明显的工作。二是对上级的管理文件、批示只是照抄照转，讲在嘴上，写在纸上，贴在墙上，不能很好地抓落实，纪律作风较松散，一日生活制度不落实等问题还比较突出。三是工作作风不扎实深入，对管理中存在的问题只当裁判员，不当运动员，只知道指手画脚，扎不下身子去抓整改。或者喜欢搞一些形式的东西，看起来热热闹闹，实际上中看不中用，不解决实际问题。四是不能面对现实，正视问题。工作中发生了问题躲躲闪闪，不去认真接受教训，大事化小，小事化了。缺乏管理力度和决心。

（二）缺乏有针对性的思想政治工作。不是很清楚如何做好新时期的部队思想政治工作，不能有效地解决干部战士在实际中遇到的思想问题，也有的个别干部战士不能抵御拜金主义、享乐主义的侵蚀，对荣辱、美丑、是非等观念认识不清。

（三）兵员成分的复杂性也给我们的管理工作带来了一定的困难。近几年来，兵员的文化水平有所提高，知识面宽，接受能力强，思想比较活跃。但是，有相当的战士只是把应征入伍作为学习技术找出路的跳板。特别是逐年增多的家门口兵，亲属兵和各方面托关系、打电话、写条子要求照顾的关系兵已在一些单位占相当的比例，士官中要求照顾的就达80%以上。为了照顾这些人，使一些制度得不到落实，也使一些没有关系的战士产生了工作再好也没多大出路的想法，干好孬无所谓，失去上进心。

二、改进的措施

为了在今后的工作中，更好的贯彻执法为民思想，加强作风纪律教育，在支队督察小组以及大队领导的指导下，我中队经过广泛热烈的讨论，鼓励大家出点子、想办法，制定出了一系列改进措施

（一）强化条令条例的权威意识，努力提高条令条例、规章制度在管理工作中的权威性。确立“条令条例是一切行为的最高准则”，克服按个人意志办事的弊病，对违反条令条例制度的现象，必须严肃处理，保证部队组织的整体性，行动的一致性和纪律的严肃性。

（二）抓好军事业务训练，以训促管，切实把训练工作摆到中心位置抓紧抓好，达到以训练促管理的目的，做到训练管理双丰收。

（三）及时抓往常性思想工作，真正和战士打成一片。一是大、中队都要建立战士思想定期分析会制度，及时掌握战士的动态。特别是每逢重大节日、老兵复员、考学、提干、评比先进、立功受奖、改选志愿兵及司机等环节时更得要提早搞好调查研究，做到心中有数；开展经常性的谈心活动，发现问题及时解决。特别是在战士关心的考学、学技术、转志愿兵、入党、入团等敏感问题上要坚持做到名额、条件、程序、结果四公开；对待战士要一视同仁不应有亲疏之分，真正做到以情带兵，以行带兵，以理带兵，以廉带兵；四是广泛开展好“四个知道一个跟上”，“四个报告一个依靠”活动（四个知道，就是上级对下级，干部对战士要

随时知道在哪里、在干什么、在想什么、需要什么；一个跟上，就是知道了后管理工作和思想工作跟上去；四个报告，就是下级对上级，战士对干部要主动报告在哪里、在干什么、在想什么、需要什么；一个依靠，就是有了问题和困难依靠组织解决）。使人人、时时、事事处于管理之中。

总之,通过对我中队的问题查摆,找出了不足,发现了距离,这要求我们按照拟定好的整改方案一步一步抓落实,让我们的部队正规化建设走上发展的快车道,为湘湖中队的下一步发展打下坚实的作风基础。

一、思想观念方面

一是创新意识不强。具体表现在对新的理论知识学习不够认真，思考问题不够深入，不能够创造性地开展工作，工作思路不够开阔，还存在按部就班的思想。二是攻难克坚的信心不足。具体表现在面对工作中出现的问题，迎难而上、克服困难的信心不足，解决问题的方法少，存在绕着走、得过且过的思想观念。

针对上述问题，我将在今后的工作中，认真按照省公司杨总经理工作报告中提出的强化创新意识，进一步解放思想的要求，切实加强自身学习，认真开展批评与自我批评，努力提高个人理论水平和业务素质，围绕工作目标，拓宽工作思路，坚定发展的信心，组织和带领经营部门提高创新经营能力，增强创新意识，切实发挥出市场部在经营工作中的“龙头”作用。

二、工作作风方面

一是执行力有待提高。具体表现在对上级各项政策文件的宣贯落实和领导交办的工作上，还存在解读和落实不能够完全到位，虽及时传达落实但在效果跟踪上不到位，被动落实得多，主动落实的少，还不能完全做到日事日毕和雷厉风行，上级政策、文件精神在部门内部还存在棚架现象。二是工作标准不高。具体表现在不能自觉地以先进局的工作标准来定位自身工作，在实际工作中考虑问题不够全面，工作不够细致，向内看的多，向外看的少，目标定位不高，缺乏树立高目标的信心和勇于争先的勇气。三是深入基层不够。具体表现深入专业、县局了解情况少，对基层经营工作掌握不够具体，为专业、县局支撑服务不到位。

针对上述问题，一方面，从自身努力提高对上级文件政策的理解和把握能力，树立日事日毕、雷厉风行的工作作风，以实际行动提升自己的执行能力，确保上级各项决策政令畅通，具体工作落实到位。并不断增强责任意识和争先意识，站在全省的层面定位工作的方向，以先进局为标杆来确定工作的目标，切实克服工作中不敢想、不敢比的思想。另一方面，牢固树立支撑专业、县局发展，为基层服务的思想，合理调配时间，真正扑下身子参与到县局、专业的经营发展中去，每月量化参与专业经营会议、深入县局帮扶指导工作次数，切实做到工作务实有效。

三、工作方法方面。

一是重点工作督导不到位。具体表现在工作中仅停留在数字报表形式的通报上，缺乏对重点工作的文字性通报，尤其对发展落后的单位和专业项目，督导通报不到位，跟踪落实不到位，指导帮扶不力。二是典型带动作用发挥不明显。具体表现在工作开展以来，关注数字进度多，关注典型做法少，未能发挥市场部选树典型、推广经验的作用。

针对以上问题，一方面在坚持做好重点工作每日数字通报的基础上，加大对各项工作的文字通报，进一步关注后进单位和落后项目，通过及时编发通报，加大对落后单位的督导力度。另一方面，认真分析总结发展中涌现出的好的典型和经验，通过典型带动，促进业务的全面发展，努力营造比学赶超的业务发展氛围。

四、大局意识方面。

一是对全省发展形势认识不到位。具体表现在缺乏对全省快速发展的客观认识。二是整体发展观念不强。具体表现在专业联动发展项目组织不到位，未充分发挥市场部统筹各专业、各项业务发展的作用。针对上述问题，将结合学先进、找差距活动的开展，虚心学习先进局的经验，客观看待全省快速发展的局面，坚定快速发展的信心，努力提高对市场的分析能力，站在全局的高度组织经营发展工作，为全市邮政业务发展发挥出市场部应有的作用。

五、带头精神方面。

一是以身作则不够。主要表现在作为个人重点业务发展业绩不突出，还存在为完成任务而完成任务的思想。二是带头作用不明显，主要表现在市场部作为经营龙头部门，部门整体发展业绩不突出。

针对上述问题，一是克服就任务而任务的思想，在确保完成目标的前提下，全身心投入到企业各项业务发展中去，做到不遗余力的发展各项业务。二是组织本部门人员积极参与到企业各项业务发展中来，不但确保市场部重点工作发展业绩人人过关，整体突出

莲山课件

原文地址：http://、分析问题、解决

问题。

二、全心全意为人民服务的意识不够牢固，党性观念和奉献意识不强，立场信念不够坚定。全心全意为人民服务是我们部队的宗旨，是我们要坚持的原则，但在一些时候、一些场合不能够很好的坚持，明知道自己肩上的担子重大，但在认识上没有上升到一个政治的高度，没有从根本上理解把握，只是在抓工作，不

注重思想意识的提高。

三、理想信念不坚，有时还存在享乐主义、实用主义的思想，工作作风不够扎实，纪律作风有时候不够严谨，自我要求不够。对上级安排的工作能够很认真的执行，但很少能够考虑到长远的方法，不能够放下身子深入到工作中去。对社会上一些自由思潮的影响也不能很好的抵制，自我约束力有待提高。

四、荣誉感、使命感和责任感意识不强，艰苦奋斗和吃苦的精神不够好。学习时口号大，但落实起来却打折扣。特别是艰苦奋斗上，随着社会的发展和进步，部队生活有了很大的改进和提高，但随之而来的是不同程序上存在的浪费和吃苦意识淡化等情况，在这些方面为也存在。

通过学习我认真摆查，针对以上不足，从思想上做了以下几点分析：

一、荣誉感、使命感和责任感认识不高，导致了理想观念的淡化，思想意识滞后，只知道做工作而没有提高自身的思想建设。

二、在先期进行的“立警为公，执法为民”教育中，没有真正认识到全心全意为人民服务的重要性，没有真正意识到自己肩上的责任以及当代消防部队发展所需的人才和能力是不能够牢固树立全心全意为人民服务的宗旨的根本原因。

三、不能够扑下身子干实事，将自己放在消防部队中锻炼，没有能够将自己的全部精力放在部队管理和正常的工作上，这些是导致工作作风不深入、不踏实的根本原因。

四、没有充分认识到吃苦耐劳的良好美德，立身做人和廉洁奉公的重要性。，总而言之，没有从思想上充分的重视是产生这种错误思想的根本原因。

二、整改措施和今后努力方向

一是加强马列主义、毛泽东思想及邓小平理论的学习，今后无论是任何时候和任何环境下都要把学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论放在首位，时刻保持理论上的清醒、政治上的坚定。坚持理论联系实际的马克思主义学风，用科学、正确的理论指导自己的行动。

二是改造世界观的同进，努力改造主观世界。树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立全心全意为人民服务的思想，把人民群众的利益放在第一位。“利为民所谋，情为民所系”，在思想上和实际行动上始终不逾地贯彻执行“三个代表”，在群众危难之时挺身而出，排难抢险、救死扶伤，在人民忧患之际解人急难，帮民所需，助人为乐，只要是人民群众需要，我就要积极去做，全心全意为人民服务。充分理解人民群众的心情，做到热情诚恳，态度和蔼，服从大局，无私奉献，为祖国的安全、人民的利益甘愿做出自我牺牲。坚持人民利益高于一切，听从安排，忠于职守，忘我工作，大力弘扬理论联系实际的工作作风，不怕苦、不怕累，深入开展调查研究，掌握第一手材料，为领导当好参谋。

三是廉洁自律，拒腐防变，加强党性观念、组织纪律性和奉献意识，严格落实六个严禁，做到文明公正执法。自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义的侵蚀的六个严禁，从严要求自己，服从命令，听从指挥，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该要的不要，不该去的不去，坚决做到一身正气，两袖清风。经受住改革开放的考验。严格执法、热情服务，秉公办事，遵纪守法，时刻以“四个珍惜”严格要求自己，树立牢固的法律观念及强烈的法律意识，改善自身形象，提高自

身素质。

我相信通过这次的“四个珍惜”的教育整顿活动，我一定能够从思想深处发现自己的不足和缺点，坚决的进行改正，进一步的加强自己的世界观、人生观、价值观的改造，为今后的工作创造良好的思想基础，将这次的“四个珍惜”教育活动作为一个契机，推动工作的开展；以“四个珍惜”活动为动力，信心百倍的投入到部队的生活中锻炼自己、提高自己，为消防部队的建设作出自己的一份贡献。一，“立警为公、执法为民”的思想观念还不够牢固。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，“立警为公、执法为民”是我们公安消防部队所有工作的出发点和落脚点；是指导我们各项工作的思想法宝；更是消防工作必须遵守的法律准则。牢固树立全心全意为人民服务的思想宗旨和“立警为公、执法为民”的思想观念，对于严格、公正、正确的行使自己的权

利是非常重要的。而我在实际工作中，坚持的还不够。第二，思想教育和理论学习有待进一步加强。教育整顿活动已开展一个多月了，但由于近期各项工作任务比较多，没有按照支队《方案》的要求一步一步的落实，特别是在教育整顿的学习和查摆阶段，由于节日期间各项工作任务比较多，一些学习任务没有完成。表现出自己在思想上的认识不高，认识不够，对理论学习的重视程度还不够高。还须进一步加强思想方面和政治方面的教育和学习，努力提高自己的思想觉悟和政治素质。第三，工作责任心、事业感还需进一步加强。在工作中有时存在等靠的心理，总是等着上级领导部署，不能自己积极主动地开展一些工作。工作责任心、事业心还需进一步加强。有时还存在着迟到和早退的现象，工作不忙的时候有时就早走一会或是办一些个人的事。在工作中存在着精力外移现象。上述这些问题的存在，在一定程度上为队伍的建设产生了一些负面影响，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素影响。在教育整顿的查摆剖析阶段，我也利用一些时间，自已结合理论学习，对照工作实际，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真的反思，深刻剖析了产生这些问题的根源，从主观上找不足，概括起来主要有以下几个方面：

一是存在一定形式主义思想。即在有些工作中，没有实事求是，狠抓落实，浮于表面，制度、规定的具体落实还不够坚 五是政治理论学习抓得不够，政治思想认识不能紧跟形势的要求。每次除了参加单位组织的学习外，只是看文件，报纸，电视新闻等，对于其他方面知识的摄取的还不够广泛。也有时，由于工作比较繁忙，涉外工作较多，没能按时、积极的参加集体组织的学习活动。有缺课落课现象。针对上述问题和主要问题根源，我在今后的工作和生活中，主要抓以下几方面： 一是加强政治理论学习，努力改造世界观。实际中自已要像对待业务工作一样，制定出详细的政治理论学习计划，挤出时间予以落实，通过学习，不断提高个人政治修养，增强分析问题解决问题和辩别是非的能力，并注意与实际结合起来，指导实际工作；要从思想上彻底清除存在的不良思想，“一切从人民的利益出发，而不是从个人利益或小集团的利益出发”做到“ 立警为公，执法为民，清正廉洁，一身正气”。二是加强纪律观念，提高为基层服务意识。在工作中我要时刻牢固树立全心全意为基层服务的思想，对待官兵如对亲人，积极工作，努力为官兵多办实事，多办好事。三是严格管理，真抓实干。在工作中，我要认真履行自己的职责，狠抓各项工作的落实。四是坚决执行“五条禁令”。要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想观念，努力提高为基层服务意识，努力工作；通过深入基层搞调查研究，切实为基层排忧解难、多办实事。五是求真务实，大胆改革，努力钻研本职业务，在支队创收方面多开渠道，为基层连队多办实事好事。以上是我在纪律作风教育整顿活动的查摆整改阶段的个人剖析情况，请各位领导和同志们批评指正。

消防队纪律作风整顿活动个人剖析材料按照公安部消防局和总队从严治警加强部队管理电视电话会议精神，支队开展了“纪律作风整顿教育”活动，经过近两个月对部队条令条例和各项管理规定的学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿教育有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题.1、在“纪律作风整顿教育”活动初期，片面地自我满足，自认为工作好、表现好，没有违反条令条例，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对“纪律作风整顿教育”的责任感、危机感认识片面，反映出我对“纪律作风整顿教育”认识存有偏差，态度不够端正。

2、开拓创新的精神不强。虽然，过去在本职岗位上一直努力工作，但为大局的工作做得较少，领导安排做什么就做什么，没有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。特别是刚到支队防火处，认为自己工作基础差，业务知识弱，工作难度大，以致曾出现畏难情绪，没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上还没有大的起色。

3、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业

务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。对各类规范的学习钻研不够，以致在具体工作中要经常翻书查资料，影响工作效率。

4、在日常生活中，有时错误地认为现在可以不像在指挥学校那样遵守条令条例，存在有时晚上不按时熄灯休息，周末不按时起床等违反条令条例的行为。平时外出检查，不注意军人形象，存在不戴帽、“三手”问题。

二、存在问题的主要原因 上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想（转载自中国教育文摘http://www.edUzhai.net，请保留此标记。）、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对江泽民同志提出的“三个代表”的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。

3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。作风纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、消防业务知识，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”的重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己业务水平；要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。目前对我而言，最大的问题是要加强业务知识的学习，以及是电脑网络和信息知识的学习掌握，现在已经是“信息大爆炸”的时代，一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人，认认真真做事，努力做到对国家对人民负责与对法律负责的一致性。

纪律作风整顿教育个人剖析材料

本文《纪律作风整顿教育个人剖析材料思想学习》来自中国教育文摘，查看更多与相关文章请到http://www.eduZhai.net。按照公安部消防局和总队从严治警加强部队管理电视电话会议精神，支队开展了“纪律作风整顿教育”活动，经过近两个月对部队条令条例和各项管理规定的学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿教育有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题.1、在“纪律作风整顿教育”活动初期，片面地自我满足，自认为工作好、表现好，没有违反条令条例，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对“纪律作风整顿教育”的责任感、危机感认识片面，反映出我对“纪律作风整顿教育”认识存有偏差，态度不够端正。

2、开拓创新的精神不强。虽然，过去在本职岗位上一直努力工作，但为大局的工作做得较少，领导安排做什么就做什么，没有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。特别是刚到支队防火处，认为自己工作基础差，业务知识弱，工作难度大，以致曾出现畏难情绪，没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上还没有大的起色。

3、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。对各类规范的学习钻研不够，以致在具体工作中要经常翻书查资料，影响工作效率。

4、在日常生活中，有时错误地认为现在可以不像在指挥学校那样遵守条令条例，存在有时晚上不按时熄灯休息，周末不按时起床等违反条令条例的行为。平时外出检查，不注意军人形象，存在不戴帽、“三手”问题。

二、存在问题的主要原因 上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想（转载自中国教育文摘http://www.edUzhai.net，请保留此标记。）、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对江泽民同志提出的“三个代表”的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。

3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。作风纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、消防业务知识，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”的重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己业务水平；要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。目前对我而言，最大的问题是要加强业务知识的学习，以及是电脑网络和信息知识的学习掌握，现在已经是“信息大爆炸”的时代，一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多

看多问多想，多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人，认认真真做事，努力做到对国家对人民负责与对法律负责的一致性。

纪律作风整顿教育个人剖析材料

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第四篇：应用文书

中国最大的城轨地铁车辆制造商南车集团将在合川建产业园

本报讯（记者）中国最大的城轨地铁车辆制造商中国南车股份有限公司，将在合川建南车重庆产业园，计划投资50亿元，打造年销售收入规模150亿元以上的产业化基地。建成后的产业园将是南车在中国西部唯一的生产基地。昨天下午，在重庆人民大礼堂酒店举行了，重庆市人民政府中国南车股份有限公司战略合作框架协议签字仪式。重庆市副市长童小平与南车集团董事长赵小刚出席了签字仪式，并在协议上签字。

在签字仪式上，重庆副市长童小平说道，重庆市是我国中西部地区唯一的直辖市，西南地区最具投资潜力的特大城市。工业基础雄厚，门类齐全，综合配套能力强，基础设施功能完备。中国南车股份有限公司是我国轨道交通装备制造业的龙头企业，实力非常雄厚。相信重庆市政府与南车集团的合作会实现多赢。

“重庆是一个有活力、有生命力的城市”赵小刚说，中国南车非常看重重庆市在我国经济发展中的战略地位和独特的区位优势，将会在重庆大力发展战略性新兴产业，为重庆市的建设和发展做出南车的贡献。赵小刚还说：“发展中的南车希望融入发展中的重庆”。

签字仪式的圆满举行，标志着南车集团在重庆建产业园的项目正式启动。南车集团在重庆将重点发展的项目有：在重庆布局动车组、高铁车辆及其零部件生产和综合服务基地；与重庆本地企业合作生产新能源大客车，联合建新能源客车充电设施，加快推进重庆新能源公交车的发展；建设辐射西南及长江流域的隧道掘进机工程制造基地；建设辐射长江流域的船用发动机制造基地等项目。

南车集团与重庆合作可以实现对重庆轨道车辆、新能源客车从制造到维修全寿命的贴身服务，为重庆提供安全可靠的车辆保障，加快城市交通的发展。南车所有项目的建设将会带动重庆相关原材料、关键零部件制造、物流配送等产业升级。南车在重庆的项目均属于战略性新兴产业，有广阔的发展前景，将对重庆的经济又好又快发展提供有力支撑。

第五篇：应用资料

论文综述

题目；PPP模式下风险分析与对策的研究—

北京地铁4号线案例分析

姓名：刘光明

学号：20103134

班级：工程管理2班

题目：PPP模式下风险分析与对策综述

【内容摘要】随着社会的进步，项目的投融资模式处于不断创新发展中，PPP模式的应用越来越广泛，其风险分析与对策是其中的重要组成部分。因此，本文通过对城市轨道交通PPP模式下风险分析与对策的研究，找出风险因素并提出解决的对策。

【关键字】ppp模式；风险分析；风险对策；城市轨道交通

一、引言：

民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称为公私（民）伙伴关系（Public—Private Partn ership—简称PPP）。无论是在发达国家或发展中国家，PPP模式的应用越来越广泛。风险的辨识与合理分配是成功运用PPP模式的关键。本文着重阐述PPP模式运用过程中的各种风险及合理分配，并结合风险分析建立加权平均资本成本WACC模式，提出成功运用PPP的对策。

项目的投融资模式处于不断创新发展中，目前在实际工程咨询案例中，公私伙伴关系(Public—Private Partner ship)的应用越来越广泛，其风险分析与对策构成工程咨询的重要组成部分，对工程项目建设及运营的成功具有一定的指导作用。许多工程实践证明PPP模式的应用存在一定的风险因素，因此PPP模式应用的风险分析与对策也就成了工程咨询人员应该关注的重要问题。本文主要从识别PPP运用过程中的风险和将其在合作各方进行合理的分配；并结合风险分析建立加权平均资本成本WACC的模型，阐述政府应具备的正确风险意识，最后对PPP模式的成功运用提出相应的对策。

二、正文：

1、ppp模式概念

民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称为公私（民）伙伴关系（Public—Private Partn ership—简称PPP）。

2、ppp模式简介

私营企业参与公共基础设施的建设运营及提供公共服务的历史可以追溯到1782年，以法国Perrier兄弟建设、运营自来水公司作为其开端的标志性事件。从此陆续出现私人参与供排水项目以及公路项目等政府垄断性行业项目的建设与运营，直至20世纪中叶，公私合营提供公共服务的模式还不太盛行，公私合营提供公共服务的例子相对较少。进入20世纪80年代，无论是在发达国家或是在发展中国家，BOT(公私伙伴关系的一种典型模式)广为流行，成为融资建设大型基础设施的主要模式，尤其是在收费公路、供排水系统、电厂等领域开始广泛运用，以英国英吉利海峡隧道项目最为典型。

3、ppp模式分析

贾康、孙洁（2009）分析了PPP的概念、起源、特征和功能，总结出了PPP的三个重要特征，即伙伴关系、利益共享和风险分担；而将PPP的功能分为了一般功能和特殊功能，前者包括计划、组织、领导和控制，后者包括融资、利用新技术和机制创新职能。

王灏（2004）在综合世界银行和各国PPP委员会对PPP分类的基础上，认为广义PPP可以按三级结构的方式进行分类，具体可分为外包、特许经营和私有化三大类。外包类PPP项目一般由政府出资，私人部门只承担其中一项或几项职能，收益为政府付费，因而私人部门

承担的风险较小；特许经营类PPP中私人部门要参与部分或全部投资，风险和收益由私人部门和政府共同分担；私有化类PPP中私人部门承担项目的全部投资，通过向用户收费实现收益，承担的风险最大。另外，作者还结合中国轨道交通项目的实际情况探讨了两种PPP的创新模式，即前补偿模式和后补偿模式。此两个模式分类依据为政府资金支持的不同阶段，前者要求政府出资完成项目前期工程，然后PPP公司再介入，后者则强调政府的补贴规则。李秀辉、张世英（2002）认为PPP方式对项目生命周期过程中组织机构的设置提出了一个新的模型，并且与以往的私人部门参与公共项目的融资方案相比有明显优势：首先，PPP方式可以在项目初始阶段更好的解决项目整个生命周期中的风险分配；其次，PPP方式有利于利用私人部门的先进技术和管理经验；另外，PPP方式可以使得公共部门和私人部门形成互利的长期目标，更好的为社会和公众提供服务；最后，PPP方式能使各方形成战略同盟，便于协调各方目标，也能节约投标和准备时间，减少投标价格。

何寿奎、孙立东（2010）在分析PPP项目定价机制现状的基础上，提出了对PPP项目价格监管应考虑的因素，认为定价应考虑年分摊投资、经营成本、零售价格指数、服务质量、平均利润率及税金。在此基础上研究了PPP模式下公共项目服务价格形成机制的构建，其认为应包括四个方面：建立公共项目服务成本与质量评价基础数据库；科学选择价格管理模型；完善听证会制度；建立相对独立的监管机构。

杨俊萍（2012）利用多目标规划模型研究了PPP项目的定价机制。其目标函数为社会效益最大化，约束条件包括政府对价格的限制、社会公众承受能力限制、社会需求约束、政府财政补贴约束和企业合理盈利约束。利用此多目标规划模型可以求出使PPP项目效益最大的价格指标，并能分析价格变化对合作效益的影响，从而得出最佳合作区域。

赖丹馨、费方域（2010）对PPP的效率进行全面考察，发现PPP能够将市场机制有效引入公共领域，并使得民营部门的管理及金融资源得到合理利用，但其中适当的合约及规制设计是PPP实现公共服务供给效率的关键，其重点在于收益和风险在公共和民营部门之间的适当配置。

徐霞、郑志林（2009）研究了PPP模式下的利益分配问题，其研究框架建立在PPP中风险分配、资本结构和控制权运行机制之上。其将PPP风险分为三个部分，即公共部门承担的风险、私营部门承担的风险和根据谈判结果承担的风险，并假设各参与方的利益风险分配系数与所承担的风险成线性关系。而PPP中控制权的分配机制中，最优控制权配置则由产品的公共化程度来决定。结合以上两方面就可以得到PPP利益分配系数。

柯永建、王守清、陈炳泉（2008）分析了基础设施PPP项目的风险分担问题。其认为大量PPP项目运营不善的主要原因在于公共部门和私营部门之间缺乏公平的定量风险分担标准，因此首先归纳了风险分担在项目过程中的时点和要点，并总结风险分担对项目资金价值的影响，最后比较分析已有的风险分担准则和不同的风险分担结果，为PPP项目风险分担的研究和实际操作提供了可参考依据。陈浩、袁竞峰、张星、李启明（2012）利用贝叶斯网络研究了在PPP项目不确定环境中残值风险的评估和预测问题。PPP项目残值即为其价值，作者在构建残值风险的WBS-RBS 矩阵和关于显性前兆风险对PPP项目残值各方面的问卷调查的基础上，结合隐性前兆风险，识别出了影响PPP项目残值的所有关键前兆风险，并进一步采用贝叶斯网络明晰了残值风险与项目在移交之前发生的各类前兆风险的内在联系，以此模型能有效预测和评估残值风险。

李辉、徐霞（2008）利用模糊综合评价方法研究了PPP项目的评价决策问题。首先根据PPP项目运作过程中的特点，建立了PPP项目的风险评价指标体系，然后利用熵值权法确定了风险评价指标客观权重，再结合专家给出的主观权重，将指标的主、客权重综合度量得到综合权重，在此基础上可得到PPP项目的评价结果。

三、案例分析

PPP项目基本经济技术指标

（1）项目总投资：约46亿元。

（2）项目建设内容：车辆、通信、信号、供电、空调通风、防灾报警、设备监控、自动售检票等系统，以及车辆段、停车场中的机电设备。

（3）建设标准：根据经批准的《北京地铁四号线工程可行性研究报告》以下简称《可研报告》和初步设计文件制定。

(4）工期：计划2007年底竣工，2009年9月正式通车试运营。

(5）客流量预测：根据《可研报告》客流预测结果，初期（2010年）为71万人次/工作日，近期（2015年）为82万人次/工作日，远期（2034年）为99万人次/工作日。

(6）根据国际客流预测机构香港弘达顾问有限公司（以下简称“MVA公司”）的客流预测结果，初期（2010年）为58.8万人次/工作日，近期（2015年）为81.8万人次/工作日，远期（2034年）为88.4万人次/工作日。

分析：在上述结构下，特许期内特许公司的主要收入就是4号线客流产生的票款收入。在传统投融资体制下，为使项目可批，轨道交通可行性研究报告中的客流量测算得往往过于乐观。为使客流量的预测更加科学客观，并能被广大社会投资者认同，我们专门聘请了国际上著名的客流预测机构MVA公司，对4号线专门作了一份独立的专业预测报告。特许期限

特许期分为建设期和特许经营期。建设期从《特许协议》正式签订后至正式开始试运营前一日；特许经营期分为试运营期和正式运营期，自试运营日起，特许经营期为30年。

分析：特许期的确定主要考虑到轨道交通项目所具有的投资大、回收期长的特点，根据财务模型计算投资回收期并考虑一定合理的盈利年限。

四、总结

北京地铁四号线将整个项目分解为营利性和非营利性两部分,根据两部分的不同特点进行融资是有一定的理论依据的,项目区分理论是其理论依据。

所谓项目区分理论就是将项目区分为经营性与非经营性,根据项目的属性决定项目的投资主体、运作模式、资金渠道及权益归属等。非经营项目投资主体由政府财政承担,按政府投资运作模式进行,资金来源应以政府财政投入为主,并配以固定的税种或费种得以保障;而经营性项目则属全社会投资范畴。项目区分理论的目的就是将政府投资与全社会投资分开,可促使政企真正分开,使政府、企业各尽所能、各司其职,有利于提高效率和管理水平。

作者认为,不仅地铁可以运用项目区分理论来进行市场化融资,与地铁具有相同特点的其他准公共物品也可以运用项目区分理论,对营利性部分尝试市场化融资方式,不仅减轻政府财政负担,同时提高建设运营效率。

参考文献

[1]AllenRJ.PPP:areviewofliteratureandpractice[C].SaskatchewanInstitutionofPublicPolicyPaper.1999,(4)

[2]AndreoniJ.Privatelyprovidedpublicgoodsinalargeeconomy:thelimitsofaltrunism[J].JournalofPublicEconomics,1988a,(35)

[3]樊伟,何世伟,刘伟.北京市城市轨道交通建设探析[J],大众科技,2006,(2)

[4]王灏.PPP的定义和分类研究[J].都市快轨交通,2004,(5)

[5]罗凤;;PPP模式及其在基础设施建设中的应用[J];四川建筑科学研究;2008年06期