局长在财税信息宣传调研工作会议上的讲话稿（共5篇）

第一篇：局长在财税信息宣传调研工作会议上的讲话稿

局长在财税信息宣传调研工作会议上的讲话稿

同志们：

为了进一步加强我县财政宣传调研工作，全面回顾总结财政宣传调研工作取得的成绩和经验，分析财政宣传调研工作存在的问题和不足，明确2010年度财政宣传调研工作的工作思路、总体要求和奋斗目标，根据会议安排，我就财政宣传调研工作，讲三个方面的意见，请大家一并抓好

落实。

一、五年来财政宣传调研工作取得的成效

200*年以来，我局财政宣传调研工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终把握正确的舆论导向，围绕中心，服务大局，紧握时代脉搏，紧扣财政主题，紧跟财政动态，围绕“五个”服务目标，广泛宣传财政工作，达到了鼓舞干部士气、培养创新意识、加强队伍建设、促进整体工作的目的，为财政工作任务的圆满完成和财政改革的顺利进行营造了良好的舆论氛围。

（一）宣传意识逐步增强。长期以来，财政宣传调研工作一直是我局的一个薄弱环节，从200*年开始，发生了较大的转变。局领导高度重视财政宣传工作，成立了宣传工作领导小组，并将宣传工作列入年度工作和党风廉政建设目标责任书，真正把财政宣传摆到与业务工作同样重要的位置，同部署，同考核。建立激励约束机制，狠抓工作落实，使全体财政干部深刻认识到财政宣传调研工作的重要性，宣传意识明显增强，形成了人人动手、个个动笔、齐抓共管的良好格局，为财政宣传调研工作提供了坚强有力的思想保证。

（二）宣传力度明显加大。一是采编报送宣传稿件数量和采用媒体的档次逐年攀升。从200*年开始，我局财政宣传的投稿数量和被媒体采用数量逐年增长。200*年，财政系统向各级各类新闻媒体投递财政宣传稿件10余篇，被各级各类新闻媒体刊登5篇；投递稿件19篇，采用8篇；投递稿件97篇，采用88篇；投递稿件120余篇，采用90余篇；特别是200*年，全年共向各级各类新闻媒体报送宣传稿件190余篇，全系统人均投稿超过一篇，被各级各类新闻媒体采用130余篇，采用率达70%，其中：被《中国财经报》等刊物采用23篇，被《陕西日报》、《财政简报》、《西部财会》、《政府采购研讨》等媒体采用13篇，被《商洛日报》、商洛纪检监察网等媒体采用40余篇，被《商南要情》、县广播电台、《商南财政》等县级媒体采用60余篇。二是宣传深度和广度加深。一批有中心、有新意、有深度、有特色、有质量的财政宣传调研稿件走向各类新闻媒体，增强了财政工作的社会影响力。财政宣传从“三贴近”入手，紧密结合财政工作实际，坚持“团结稳定鼓劲”方针和正确的舆论导向，新闻宣传的针对性、实效性、吸引力、感染力明显增强。宣传报道采编的视野比较宽阔，涉及财政管理、财政改革、政务公开、政府采购、工资统发、主导产业、缓解县乡财政困难、精神文明建设、退耕还林、两免一补、城乡低保、党风廉政等财政工作的方方面面……，反映了财政工作的新思路、新举措、新经验、新成效，较好地宣传了财政政策和财政工作成果，赢得了社会各界对财政工作的理解、关心与支持。三是宣传形式灵活多样。在形式上既有消息、通讯，又有调研文章、工作思考，内容丰富，异彩纷呈；在体裁上既有新闻、散文、评论，又有图片、系列报道，不拘一格，百花齐放。四是参与财政宣传调研工作的人数逐年增多。200*年有7人投稿，投稿人数为11人，投稿20余人，投稿40余人，到200*年投稿人数达63人。特别可喜的是乡镇财政干部的积极性得到较大提高，投稿人从无到有，200*年达到30人，几乎占到总投稿人数的50%。

（三）宣传载体不断创新。200*年，成功创办了《**财政》内刊，在全系统干部职工的共同努力下，使其成为宣传政策、指导工作、传播信息、探讨理论、交流经验、展示风采的有力工具和有效载体。《商南财政》创刊以来，共印发36期，刊登各类财政宣传稿件300余篇，真正起到了扩大影响、宣传政策、促进工作的预期目的。200*年，我局又运用互联网这一先进科技成果，创办了“商南县财政局网站”，增加了网络宣传途径，从而使我县财政各项工作报刊上有名、电台上有声、网络上有影。

（四）工作机制日臻完善。一是健全机构，建章立制。成立了专门的财政宣传调研工作领导机构，制定了《财政宣传工作考核评比暂行办法》。选配专业人员充实信息宣传机构，使财政信息宣传工作得到进一步加强。二是实行目标责任管理。落实财政宣传调研工作目标任务，夯实工作责任。将财政宣传调研工作列入年度目标责任书，作为唯一的一项加分指标，与其他工作同安排、同部署、同检查、同考核。这一举措既体现了对财政宣传调研工作的高度重视，又极大调动了干部职工的积极性和主动性。三是实行新闻陪奖制度。从开始，实行了财政宣传稿件采用陪奖制度，凡被县级以上媒体采用的财政宣传稿件均按不同等次和金额给予

奖励，稿件随发随领，极大调动了广大干部职工投身于财政宣传工作的热情，也有效提高了宣传稿件的档次和质量。至今，已累计兑现宣传陪奖金额2万多元。四是实行定期通报制度。及时通报稿件报送和采用情况，动态跟踪，及时反馈，相互比较，为宣传工作任务的完成起到了积极的促进作用。五是严格考核奖惩。在年终目标责任制考核过程中，把宣传工作作为一项硬指标，严格奖惩兑现，做到奖惩分明，奖优罚劣。同时，每年都评选出财政宣传调研工作先进个人，对在财政宣传调研工作中做出突出贡献的个人给予重奖。

（五）宣传效果日益凸现。财政宣传贴近实际，贴近群众，贴近生活，讲求效果。通过对涉农政策的宣传，使广大农民更加了解办事程序、兑现标准，充分认识到财政支农力度之大、范围之广、措实之实，深切感受到公共财政的阳光雨露，密切了党群干群关系；通过对财政改革的宣传，各预算单位了解了财政改革政策，更加顾全大局，更加理解支持财政改革，加强了沟通，增进了团结；通过对财政成果的宣传，使社会各界进一步了解财政工作成效，塑造了良好的财政队伍形象。同时，通过持之以恒的练笔写作，财政系统干部素质明显增强，写作水平逐年提升，涌现出了一大批积极钻研业务、善于积累素材、勤于执笔撰稿、忠于财政宣传调研的财政干部，不但提高了自身的知名度，而且使财政干部的良好素质和形象昭然若示。仅王军一人，200*年就被各类媒体采用以宣传财政工作为内容的稿件46篇之多，其中《中国财经报》14篇，《商洛日报》22篇，本人也被媒体界所称道。在200*年市财政局组织的优秀调研论文评选活动中，雷金志同志撰写的《关于发展农村卫生事业的思考》的调研报告和田培先、陈西华二位同志撰写的《关于行政事业单位国有资产管理工作的建议》的调研报告分别荣获二等奖、优秀奖。乡镇财政所的投稿从无到有，200*年投稿数量达54篇，被采用18篇。

总之，五年来的财政宣传调研工作稳步推进，成效显著，这是创新宣传载体、完善管理机制的结果，是广大采编人员辛勤工作、精心组织的结果，更是全体同志共同努力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表局领导班子向辛勤工作、笔耕不辍，积极投身于财政宣传调研工作的所有采编人员表示衷心的感谢！并对受到各级表彰奖励的财政宣传调研工作先进个人表示热烈的祝贺！

同志们，回顾五年来的财政宣传调研工作，我们在巩固中提高，在开拓中奋进，取得了有目共睹的喜人成绩，但仍然存在着一些需要改进的问题和不足。一是信息宣传的质量有待进一步提升。整体来看，有深度、有力度的稿件不多，有影响力、有震撼力的稿件不多，连续性、大篇幅报道财政改革和发展的稿件不多。大多数稿件只简单地通报工作做法，还停留在对事件的浅层次宣传上。二是工作的主动性有待进一步增强。少数股室、财政所存在应付思想，仅限于完成任务，一旦任务完成，便完事大吉，造成身边的信息源白白流失、白白浪费。有的单位全年未报送一篇信息宣传稿件。三是业务培训有待进一步加强。由于平时财政业务繁忙，人力较为紧张，信息宣传调研的培训不足。四是财政调研工作有待进一步突破。由于财政调研出成果周期长，对调研人员的综合能力要求较高，需要有一定的理论基础、丰富的实践经验、较高的综合分析和思维能力，需要有发现、有挖掘、有积累、有思想，工作的难度相对较大，一定程度导致出现怕写、不想写、不愿写的畏难情绪。加之财政业务繁忙，相互交流少，缺乏配合，没有形成合力，以致于大部分调研都是单兵作战，调研成果数量不够多、质量不够高、分量不够重。这些问题我们将在今后的工作中，努力改进，切实加以克服。

二、充分认识新时期信息宣传调研工作的重大意义

实践证明，政治思想和宣传发动工作是我们国家各行各业开展各项工作的制胜法宝。财政宣传同样如此，它是财政工作的有机组成部分，是促进财政工作、推动财政改革的重要前提。在大力推行财政改革、构建公共财政框架的新形势下，公共财政覆盖农村的范围将逐步扩大，如何将财政政策宣传到位，做到家喻户晓显得尤为重要。

（一）做好财政信息宣传调研工作是依法理财的必然要求。依法行政、依法理财是新时期做好财政工作的基本要求，其核心要义是所有工作要依照法律、规章制度，做到程序合法、结果透明公开。财政信息宣传作为宣传财政的主要渠道、对外沟通的重要桥梁，具备着向社会各界、向广大群众介绍财政、宣传财政的职能。可以说财政信息宣传是依法理财的外在体现，是联系群众、接受监督的纽带，也是我们对照、审视自身工作的一面镜子。为此，我们一定要站在全局的高度，牢固树立宣传意识，抓宣传、树典型、创氛围、塑形象，把宣传作为沟通部门的桥梁、汇报工作的纽带、展示形象的窗口。要充分认识信息宣传调研工作在推进依法行政、依法理财进程中的重要作用，全面准确的介绍财政政策，实事求是的报道财政工作，旗帜鲜明的宣传财政风尚，为财政各项工作的顺利开展奠定舆论基础。

（二）做好财政信息宣传调研工作是科学决策的重要工具。信息是决策的基础和依据。领导决策需要高质量的信息服务。对企业来说，信息就是商机，信息就是金钱；对政府而言，信息是决策的依据，是全面了解政策落实、动态把握社会大局的桥梁。当前，财政工作正处于不断改革和发展之中，在加强税费征收管理、运用财税杠杆支持经济发展、优化财政支出结构、深化公共财政体制改革等方面，都有不少新的政策和措施。在这种情况下，财政信息宣传调研工作显得尤为重要。只有通过信息宣传、强化信息交流，才能把握发展动态，相互借鉴学习，获得工作捷径；只有不断调研，才能及时发现问题、解决问题，才能总结出一些好的经验和做法，实现工作新突破；只有加强信息宣传，才能引起领导的重视、关注，做出决策，进而推动各项工作良性发展。

（三）做好财政信息宣传调研工作是塑造财政形象的重要窗口。信息宣传和调研工作需要从基层、从一线搜集素材，加工整理，特别是调研工作需要大量的一手资料，不是闭门造车就能够做好的。深入一线的过程就是我们走近基层、贴近群众的过程，搜集资料素材的过程就是我们宣传财政政策、介绍财政工作的过程，加工整理、综合成文的过程就是我们自身学习、提高的过程，更是向外界报告、展示财政工作的过程。可以说，一篇信息的编发、一篇宣传的报道、一篇调研文章的写就，绝不仅仅是一篇文字的堆砌，更重要的是通过实际行动向社会展现了财政干部勤学敏思、务实肯干、服务社会、心系群众的优良作风，是财政干部内强素质、外塑形象的有效途径。

三、2010年财政宣传工作总体要求及努力方向

2010年财政宣传调研工作的指导思想是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“正面宣传为主，团结稳定鼓劲”的方针，坚持贴近实际、贴近生(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）活、贴近群众的原则，围绕中心，服务大局，创新内容，创新形式，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，为实现财政工作又好又快发展创造良好的舆论氛围。

根据这一指导思想，今年的财政宣传调研工作要立足财政工作实际，抓住重点、关注焦点、突出特点、展示亮点，要以科学发展观为主线，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、和谐稳定、求真务实的宣传基调，唱响财政主旋律，打好主动仗。大力营造实事求是、与时俱进的舆论氛围，营造团结干事、健康向上的工作氛围，营造勤政廉洁、高效务实的廉政氛围，营造扑下身子抓落实、一心一意谋发展的落实氛围，着力增强宣传效果。

（一）围绕中心，突出重点，把握舆论导向性

财政宣传要围绕中心，把握重点，突出抓好“六个重点”：一要围绕地方党委政府中心工作，深入宣传财政服务发展大局理念。当前，全县上下以突破发展、构建和谐为中心，一心一意谋发展，聚精会神抓建设。财政信息宣传调研工作要紧跟经济社会发展的步伐，紧盯商南突破发展的强音，紧抓财政改革与发展的主题，做到与地方党委政府的中心工作同步合拍。重点要围绕财政如何服务于发展大局、如何支持“五大带动战略”、如何推进招商引资、如何壮大支柱产业、如何推进各项改革等方面来寻求和挖掘信息资源，深入实际开展调研，组织编报信息宣传稿件，把财政信息宣传和调研工作自觉融入到全县经济社会发展的大局之中。二要围绕“民生财政”、“和谐财政”，深入宣传财政政策。今年，国家将进一步加大对“三农”的支持力度，强力推进农村综合改革。与此同时，将继续建立健全农村义务教育保障机制，推进农村新型合作医疗制度、计划生育奖励扶助制度、农村社会保障制度，实施民生八大工程；中央财政将按照公共财政原则，进一步加大对农村基础教育、文化设施、农村公共卫生的支持力度，将推进以县为主的农业专项资金的整合工作，不断完善对农民进行直接补贴政策。财政支农措施之多、力度之大，农民受惠之实、满意程度之高，前所未有。财政宣传要围绕和谐社会和社会主义新农村建设将财政政策及时宣传到位，做到家喻户晓，人人皆知，让整个农村感受到公共财政的阳光雨露。三要围绕“效益财政”、“阳光财政”，深入宣传财政改革。财政发展的动力在改革，阻力也在改革。不改革没出路，大胆改革又势必涉及部门之间利益的重新调整，难免有些单位不理解、想不通。无论是部门预算、非税收入管理改革，还是乡财乡用县监管、政府采购、国有资产管理、国库集中支付、涉农补贴“一折通”发放等各项改革，必将面临部门利益的重新分配。要得到各级各界的理解和支持，在做到公平、公正、公开、透明的同时，加强政策宣传工作是必不可少的重要环节。要通过行之有效的宣传，加强与部门的沟通，消除思想误会，减轻工作阻力，为财政改革的顺利实施营造一个宽松的环境。四要围绕“精细财政”、“科技财政”，深入宣传财经法规。要加大对《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政事业单位资产管理办法》、《违反财税法规处罚条例》等法律、法规、政策的宣传力度。要通过各种媒体手段，让各级各部门真正知法、懂法、守法、用法，牢固树立依法理财理念，自觉遵守财经法规。要通过宣传，使各级各部门明白预算外资金是政府性资金而不是部门的自有资金，必须还所有权于政府、管理权于财政；使各级各部门明确国有资产的概念、范围和管理职责；让各级各部门强化预算约束、积极主动理财，自觉提倡节约、反对浪费；让单位财务人员真正将“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”的要求落到实处。五要围绕财源建设，深入宣传培植财源方面的经验成果。当前财政工作的首要任务是搞好财源建设，做大财政蛋糕，进而以充足的财力支撑促进县域经济社会实现突破发展。要克服因环境、资源等方面给财源建设带来的不利因素，充分发掘各类有利因素，研究和引导各方力量致力于财源建设，研究市场经济条件下政府对经济发展的推动作用。要及时发现、宣传财源建设方面先进的做法和成果。同时，要深入企业、深入基层开展调研，把握经济发展动态，了解存在问题和困难，结合实际，研究财政能为他们做什么、怎么做，形成切合实际的调研报告，为政府决策提供可行依据，切实发挥财政职能作用，提高为经济社会持续健康快速发展服务的水平。六要围绕机关建设、党的建设，深入宣传先进典型。加大宣传报道财政干部的风采，特别是第一线财政干部的风采，我们应该多收集、发掘、宣传那些长期战斗在基层财政第一线为财政工作默默无闻奉献的、在平凡岗位上做出不平凡贡献的先进人物和事例，树立新风，弘扬正气，陶冶情操，展现风采。同时，结合“商山深处党旗红”活动的深入开展，通过宣传，把党委的“旗帜”、支部的“标杆”、党员的“形象”树起来，进而把我们财政队伍的形象和素质提高到一个新的水平。

（二）体现特色，提高质量，增强宣传实效性

与时俱进，改革创新，是增强宣传工作针对性、实效性、吸引力和感染力的必由之路。财政宣传工作要大胆创新，继承而不守旧，借鉴而有独创，努力做到观察形势有新视角，推进工作有新思路，解决问题有新办法，使财政宣传工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。具体讲要“树立三种意识，强化三种观念”。一要树立“品牌”意识，强化质量观念。每篇宣传稿件，努力做到认识有广度，思想有深度，理论有高度，力求出精品。稿件标题力求传神，既能提纲挈领，又能揭示主题，引起读者强烈兴趣；内容力求精确，做到客观全面；语言力求精美，善于讲新话、讲自己的话，增强语言的感染力、震撼力和穿透力；逻辑力求缜密，推理严密，思路清晰，立论站得住脚，论证经得起推敲。着力提高文字表达能力，信息捕捉能力，调查研究能力，分析判断能力和综合归纳能力。二要树立“供求”意识，强化效益观念。要突出“新、准、精、深、快”的特点，报送及时，特别是突发性、倾向性信息，要抢时间，信息收集要快，编写要快，投递要快，力求在第一时间发出。三要树立“求实”意识，强化全局观念。报送宣传稿件要实事求是，严谨科学，不有一说十，无中生有，主观臆断。要善于以小见大，以短见长，善于捕捉社会“关注点”，找准工作“关键点”，把握各种关系的“敏感点”，挖掘基层工作的“闪光点”，见微而知著。上报信息要全面、客观、真实、准确，喜忧兼报。财政宣传要在这三种意识、三种观念上下功夫，不断改进宣传方法，切实提高宣传工作实效性。

（三）上下联动，形成合力，强化工作能动性

财政信息宣传调研工作不是某一个股室的事，更不是某一个人的事。信息宣传调研的素材存在于我们每一项工作中，需要我们每一个人去主动留心、发现、挖掘。而且每个人从事的岗位不一样，看待问题、分析问题的思路不一样，就是对同一件事，也会有不同的观点、不同的结论。所以，信息宣传调研工作需要集中大家的智慧，就像国家号召职工全民创业、农民发家致富一样，全员参与，共同提高。

首先，要加强组织领导，完善工作机制。局财政宣传调研工作领导小组要加强对财政宣传调研工作的指导，切实发挥职能作用。今年，在宣传调研工作中，我们将坚持“六个继续”：一是继续加大对财政宣传调研工作的支持力度，创造条件为财政宣传调研工作提供优质服务，在财力、物力、人力等方面给予积极支持；二是继续实行财政宣传调研稿件采用陪奖制度，做到随发随领；三是继续对财政宣传调研工作先进个人予以精神、物质双重奖励；四是继续办好《商南财政》期刊和“财政局网站”，进一步创新形式，充实内容，提升质量，不断扩大宣传面和影响力，使其真正成为宣传政策、指导工作、传播信息、探讨理论、交流经验、展示风采的有效载体；五是继续将财政宣传调研工作纳入年度目标责任制考核范围；六是继续坚持定期通报评比制度，实行每季度对全系统宣传稿件报送和采用情况进行通报。局办公室、信息中心要切实做好各种组织、协调和服务工作，增强主动性和创新意识，提高工作实效。

其次，要抓住工作重点，扩大宣传效果。在继续做好财政法律法规、财政改革、财源建设等涉及财政业务和系统内部宣传调研的同时，还要围绕县委县政府的重大决策和宣传部确定的年度宣传工作指导思想进行广泛宣传，为区域经济社会发展造势、鼓劲，营造良好的舆论氛围。

第三，要创新工作形式，拓展宣传渠道。宣传工作不要单纯局限在撰写稿件上，还可以通过图片、影像、文艺创作与演出、板报、标语、会议、竞赛等多种形式和渠道开展宣传。

第四，要强化质量意识，讲求实事求是。财政宣传调研工作一定要坚持实事求是的原则，不能为追求效果而夸大其实、文过饰非，搞虚假宣传。要坚持以正面宣传为主，唱响主旋律，切实为促进各项财政工作服务。要通过一系列行之有效的措施，努力将我县财政宣传调研工作提升到一个新的水平。

同志们，财政宣传调研工作责任重大，意义深远，让我们振奋精神，锐意创新，再接再厉，扎实工作，为促进我县财政宣传调研工作再上新台阶而努力奋斗！

谢谢大家!

第二篇：宣传信息调研工作会议上致辞

宣传信息调研工作会议上致辞

尊敬的各位领导、同志们：

大家下午好！在这丹桂飘香、生机盎然的金秋时节，我们高兴地迎来了全市组工宣传信息调研工作会议在我县召开。在此，我谨代表**县委向会议表示热烈的祝贺！向出席这次会议的省市委组织部领导、各兄弟县市区委组织部领导和同志们的到来，表示热烈的欢迎！

今年以来，在市委的坚强领导下，我们紧紧围绕实施“五大战略”、打造“三色**”总目标，牢牢把握稳中求进、进中求快总基调，锐意进取，奋力攻坚，成功运作了一系列大事，奋力攻克了一系列难事，努力干成了一系列实事。在产业发展上，迎来了千载难逢的发展机遇，盐化产业基地升格为全省“三大化工”基地之一，盐化产业发展进入省级层面；在城市建设上，营造了一个良好的建设环境，城东新区三项工程、新区路网打破征迁僵局，建设取得突破性进展，新区形象再获提升；在项目推进上，实现了全局性项目的快速推进，华塑公司盐化项目一期工程实现并网发电并投产，京沪高铁连接线将于国庆前建成通车，江巷水库前期工作全面启动，京台高速吴圩道口获批建设；在对外形象上，开启了一个崭新的篇章，成功举办首届令狐民俗文化节、池河梅白鱼美食文化节、桃文化节、费翔走进千亿盐化之都文艺演出等文化节庆活动，现代旅游的文化内涵得到提升，**的对外形象得到了充分展示。前三季度，经过全县上下艰苦努力，在宏观环境趋紧、经济下行压力加大、景气指数持续下滑的不利形势下，总体保持经济平稳较快发展，主要经济指标仍保持两位数增长，地区生产总值同比增长预计在10%以上，财政收入增长23.4%，预计固定资产投资增长25.5%，社会消费品零售总额增长19%，规模工业增加值增长18.9%，呈现出经济平稳增长、社会和谐稳定、干群精神振奋、重点工程加速推进的良好发展势头。

这些成绩的取得，离不开组织工作强有力的保障。近年来，我县党的建设和组织工作紧紧围绕全县经济社会发展大局，不断改革创新，取得了一些成果：我们率先在干部德的考核方面进行了探索和实践，将干部德的考核具体化、生动化、显性化，提高针对性和有效性，进一步树立了以德为先的用人导向。我们大力实施干部活力工程，不断深化干部人事制度改革，拓宽选才视野，实现了竞争性选拔工作的规范化、制度化、常态化。我们坚持把重点一线作为培养选拔干部的主阵地，一批德才兼备、群众公认的优秀干部得到了提拔重用，各级领导班子的凝聚力和战斗力得到明显增强。我们大力实施人才强县战略，制定了中长期人才发展规划，大力引进高端盐化工专业技术人才，为加快建设千亿盐化基地提供有力的人才保障和智力支撑。我们以基层组织建设年为契机，扎实开展了“十大行动”，基层党组织星级创评、“四四二二”发展党员工作机制、流动党支部建设、网上党支部建设等工作获得上级肯定，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党员干部的先锋模范作用得到充分发挥，涌现出了一批先进基层党组织和优秀党员。

组工宣传信息调研工作是推进科学发展的基础，是组织工作创新推进的动力，是宣传推介组织工作的窗口。近年来，我县始终把宣传信息调研工作作为关系组织工作大局的一项重要工作来抓，切实摆上重要位置，紧紧围绕全县工作大局和组织工作中心任务，完善机制、明确导向、改进方法，不断加大信息宣传和信息的采集、报送及运用力度，较好地发挥了宣传信息调研在服务决策、引领创新、推动落实中的作用。推进我县组工宣传信息调研工作再上新台阶，离不开省、市委组织部的关心厚爱和精心指导，离不开兄弟县市区的鼓励和鞭策，在此，我代表县委向大家表示最衷心的感谢！

这次全市组工宣传信息调研工作会议在**召开，是对我县组织工作和其他各项工作的鼓励、鞭策和检验，也为我们向兄弟县市区学习提供了一次极好的机会。我们非常希望各位把组织工作各方面的好经验、好做法带给**，进一步促进我县组织工作更好发展。我们将以本次会议为契机，认真贯彻落实会议要求，虚心学习借鉴兄弟地区的好经验和做法，切实加强组织部门宣传信息调研工作，进一步提高信息工作的质量和水平，争取多出亮点，多出精品，为县委科学决策和组织工作创新发展提供优质的服务，促进我县组织工作再上新的台阶，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

最后，预祝会议圆满成功！祝各位领导、同志们精神愉快，身体健康！

谢谢大家！

第三篇：xxx局长在宣传管理工作会议上讲话

xxx副局长在全市文化广播电视宣传管理工作会上的讲话

（2006年4月18日）同志们、朋友们：

上午好！

在渡过了短暂的几天料峭春寒之后，我们又迎来了温暖的阳光、和煦的春风，在这一年中最好的季节里，我们文化广电行政管理部门分管宣传的领导，广播电视播出机构分管宣传的领导，直属事业单位的负责人，社会影视制作机构的负责人齐聚在这里，召开全市文化体制改革后第一次宣传管理工作会，意义十分重大。宣传管理是我们各级广播电视行政部门的核心工作，也是文化广电工作的重要组成部分。通过这次会议，我们要更加准确地认识和把握新形势下文化广电宣传管理工作的现状，理清管理的职能、范围，明确任务，落实责任，以利于更好地开展工作。下面，我从五个方面来总结过去的成绩，分析存在的问题，部署今后以及今年的宣

传管理工作。一、十五期间的我市宣传管理工作的主要成绩

十五期间，我市的宣传管理工作主要从把好宣传导向，协调和组织重大宣传项目，并按照有关宣传政策、法规以及广电总局和市委、市政府的宣传要求，履行对播出机构、制作机构的监管职责。同时，通过在本地区开展广播电视节目政府奖项的评奖和推荐参与全国评奖，推动重庆广播电视节目质量不断提高。另外，我们还扶持发展了一批社会影视制作机构，并为重庆地区广播电视节目、动画片、电视剧发展创造了一个宽松的环境，从而促进了本土广播电视节目的繁

荣和发展。

1、十五期间，我市文化广播电视部门累计协调、组织或者参与协调、组织市内外重大宣传项目200多项。比如亚洲议会和平年会、世界银行信息年会、“一会一节”、“亚洲杯”足球赛、亚太城市市长峰会、西部大开发、“科教兴渝”、6次航拍《鸟瞰新重庆》、亚太市长峰会等重大活动、重要会议，对抗击非典、开县井喷、长寿沉船、抓获张君、天原化工厂爆炸等重大事件都制定了周密的报道计划，舆论导向没有出现问题，也没有出现政治上、政策上的问题。

2、十五期间，重庆地区创作完成并发行了36部1382集电视剧。其中，电视剧《山城棒棒军》、《新华方面军》、《山青青、水清清》、《邓小平在重庆》荣获全国“五个一”工程奖，合拍的电视剧《突出重围》荣获全国“飞天”奖和“五个一”工程奖两项大奖。另外，广播剧《移民县长》、《生命天梯》和电视理论专题片《三峡大移民》也荣获全国“五个一”工程奖，据统计，十五期间，重庆广播电视系统共有158件作品在全国获奖。

3、加强宣传监管，促使广播电视播出机构成为国家特性和文化特性的传播者、维护者，为广播电视健康发展营造良好的政策空间和外部环境。目前，市级广播电视先后涌现出《雾都夜话》、《拍案说法》、《龙门阵》、《重庆新闻联播》《天天630》等和广播三大新闻版块以及《身边说法》、《音乐风情之旅》、《路况通报》等一大批受众喜爱的栏目。近两年，市级广电媒体每年有1000多条广播电视节目在中央电台、电视台播出。各区县（自治县、市）广播电视播出机构也涌现了一批特色鲜明的节目。

4、十五期间，我市共引导发展、登记办理了广播电视节目制作经营单位52家，其中有电视剧甲种证单位3家。

二、2005年完成的主要工作

1、履行宣传管理职能，加强市、区县（自治县、市）两级自办节目协调、监督、管理。及时转发了国家广电总局《关于进一步加强电话和手机参与的有奖竞猜类广播电视节目管理的通知》、《关于发展我国影视动画产业的若干意见》、《关于电视节目字幕播出管理的通知》《关于进一步加强广播电视频道管理的通知》等近20个文件，审批了《多谢四方众乡亲〃走近巫山〃走近大学城》、《亚太市长蜂会开幕》、《共同家园》等近20次现场直播活动。

2、加强了对全市重大项目、重大活动的宣传组织、协调、监管。与集团（总台）一道，对春节、全国（全市）两会、渝洽会、民族艺术进高校、重庆直辖8周年暨三峡博物馆开馆、广播电视“村村通”工程、亚太城市市长峰会、中法文化交流活动等重大宣传活动或者重点节目强化事前策划、事中监督、事后分析，确保宣传导向不出问题，确保宣传活动符合广播电视管理的有关规定，确保具有较好的宣传

效果。

3、加强对电视剧管理，强化对剧本的审读和成片的审看。全年共审看了《祈盼》、《危情杜鹃》、《乐乐熊》、《森林故事》、《刑警本色П》等9部584集电视连续剧并颁发了发行许可证，审读了《生命的渡船》等3部72集电视剧本并颁发拍摄许可证。申报完成了《拯救婚姻》等4批共20部658集电视剧的规划立项和《乐乐熊》等4部830集国产动画片的规划立项。向总局推荐重庆享弘公司制作的《乐乐熊》为优秀国产动画片。完成了电视剧《钓鱼城》向总局重大历史题材领导小组的申报工作。

4、认真履行引进境外及港澳台节目和人员的管理工作，全年共初审来我市参与广播电视节目制作的境外和港澳台影视人员6个批次，初审了10部用于电视播出的境外及港台地区制作的电影，批准引进其他境外电视节目4个。

5、认真组织各类奖项的评比工作。完成了全国电视“星光奖”、“飞天奖”、“金剑奖”、“彩虹奖”、“中国新闻奖”、“中国广播电视奖”33件作品的选送工作，由于以上奖项合并调整或者缓评，目前全市共有8件作品获得全国奖项。完成了重庆广播电视文艺节目奖、新闻社教节目奖、播音与主持作品奖、重庆广播电视学术论文奖的评奖工作和全市文学艺术奖的推荐工作。

6、履行对社会影视制作机构的审批管理职责。全年新审批了“重庆新视点影视传媒有限公司”等16家社会制作单位，对52家社会制作机构进行了年检。

7、适时启动了广播电视收听收看中心的工作，目前，已形成《收听收看简报》周报制度，收听收看工作受到国家广电总局宣传管理司、总局收听收看中心和市委宣传部等领导的批示和肯定，也受到了全国部分省市广电局的好评并开

展了交流。

三、目前存在的主要问题和不足

（一）据收听收看中心提供的信息，目前我市广播电视节目播出中存在一些应该引起足够重视的倾向和问题。

1、部分节目管理有些失控。1）一些广播电视节目片面追求经济利益，以节目或栏目的形式变相作广告，误导消费者；如某广播频道3月19日21：00左右播出的某个栏目，介绍了两种药品、两个医院，换了4位专家，介绍的医院和药品是什么病都能治好；某电视频道1月22 日18：15播出的一个栏目，内容全是推销药物和相关的妇科疾病的病理分析内容；某电视频道播出的一个房地产类的栏目，内容几乎都是楼盘广告，这种用栏目来作广告的节目很容易误导观众，也会损毁媒体的诚信。2）个别节目低俗化倾向令人担忧。如某广播频道11月3日17：00播出的某个节目，主持人与听众对话时，一口一个“哥儿”，还有“星期六约起到某处去斗地主，赢100元，我们也冲冲费用”等原生态生活语言，比较油滑，也比较俗气;有一个电视频道播出的电视剧，里面有诸如“吃的是牛皮菜，挤出来的是优质奶，而且奶一飙出来有八丈远”等对白，低俗不堪。3）有的频道在节目编排中不顾观众听众的感受，广告过于集中，商业性的专题宣传也过于集中。如某电视频道11月14日17：00—18：40共100分钟时间里，广告有36分钟，其中，11分钟的新闻后有28分钟的广告。某广播频道在12月28日20:30—21:30播出的60分钟的青少年节目中,节目与“媚灵丸”广告各占一半，卖药似的“专家”与明显的托儿“患者”，满嘴都是乱七八糟的话，不堪入耳。有的购物节目播放长度达两小时之久，有的内容可以反复重播半小时，有的单一广告也会连续重播四次之多。

2、违纪违规播出现象时有发生。如在黄金时段违规播出涉案电视剧和引进剧，如某电视频道经常在21：20左右里播出的一些涉案电视剧，明显违背广电总局关于未取得批准的涉案剧，一律安排在23：00以后时段播出的规定。有的频道以栏目的形式在黄金时段播出相当一部分不具有版权的涉案剧和引进剧，如某电视频道在11月8、9日19：30左右某个栏目里分别播出的《卡桑德拉大桥》、《我是谁》两部引进电影，虽然前、中、后穿插了三段主持介绍，但播出的每一部剧剧情基本上都是完整的，不仅违背了广电总局对引进节目的管理规定，也存在版权问题。有的节目违规使用偷拍手段，如某频道的某个节目，从节目形态上看就是受委托偷拍别人隐私，甚至有的新闻也使用偷拍镜头，严重违背中宣部和国家广电总局关于新闻节目不得使用偷拍手段的规定。有的频道播出对公民尤其是儿童有负面影响的报道时，未采取技术处理措施，如12月14日18：45某新闻节目中播出了一名女学生“到学校和人多的地方就发病”的新闻，报道中未对该女学生的部分正面脸部作处理，违背了国家有关未成年人保护的有关规定；有的频道在新闻节目中间插播广告，有的电视剧或者节目栏目多次中断正常节目插播广告，有的频道一个下午全是广告，有的频道在用餐时间播出肝病、妇科疾病等广告，都违反了广电总局关于广告播出的规定。

3、媒体的公共责任意识不强。广播电视频道作为国家公共资源，其政治属性、公益属性不容置疑。有的频道播出的广告或者节目夸大其词，如某广播频道1月12日17：20-18：10这一时段播出的介绍某种药的节目，宣扬这种药“包治百病、药效神奇”，严重误导消费者。有的广播电视频道播出不适合在大众传媒上播出的内容，如某广播频道2月24日9：00-9：50的某个栏目，播出了一些少儿不宜的荤段子；某电视频道在利用手机互动短信评论时，完全照抄观众的手机短信出现了一些低俗的语言和很多的错别字。有的节目没有坚守媒体的道德底线，如3月15日11：00左右播出的某广播栏目，讲一个“我在马路边捡了一手机”的笑话，笑料却是为手机里只有一毛钱不能接听电话而发愁。有的直播节目为了增强互动性，不加筛选，播出来的歌唱者严重走调，表演者丑态百出，有的甚至让小孩在台上演唱“爱情”歌曲，忽视了大众传媒的公众舆论引导作用。有的节目着意反映重庆城市生活中落后的一面，有损重庆形象。

4、电视剧创作播出中存在一些亟待解决的新问题。1）我市电视剧创作中客观存在方言剧过多，主旋律、主流现实生活题材的电视剧较少的现象。2）有的电视剧对农民或者弱势群体有歧视性倾向，如有一部电视剧在表现城里人与进城农民的冲突时，骂农民“满身鸡屎臭流的红苕血”，玷污了其纯正的血统，还说“农村的妹妹千万找不得”；某剧中关于“残疾人征婚”的场景中，也出现了一些歧视性的镜头和语言。3）一些作品世界观、价值观、人生观、善恶观把握失当，存在偏差，比如有的作品对不良思想观念和行为展示过度，批评不力，以欣赏的态度表现享乐主义、拜金主义；有的作品开不恰当的政治玩笑，如一个人发誓，说“以马克思主义的名义”；犯罪分子一时得逞，说“解放区的天是蓝蓝的天”；调侃社会治安，说“杀几个、抓几个、改造几个，搞好社会治安”。4）古装电视剧的播出量过多，弘扬主旋律的现实题材、思想性、艺术性、观赏性统一的电视剧较少。

（二）文化广播电视宣传管理的意识、环境、机制、思维有待强化。一方面，全市文化广电行政部门主动管理、守土有责的观念还没有真正建立起来，国家赋予文化广电行政部门宣传管理的行政权力没有得到有效履行，广电管理部门的业务不熟，造成了一些播出机构的比较混乱局面，比如私自增设频道，违规播出境外节目，广告播出毫无节制，夸大其词等等，另一方面，广电体制改革后，管办双方都有一个摆正位置，加强管理、依法办事的问题，改革目的是要促进整个文化广播电视事业产业的发展，改革更是为了有效贯彻执行国家和市委、市政府对广播电视宣传管理的各项政策和要求，确保广播电视宣传工作不出问题，这一点是丝毫不能含糊的。因此，在这里，我要特别强调一下，无论是来自管理机构、播出机构、制作机构的同志们，都要以大局为重，要在理顺关系、精简机构、整合资源、转换机制、提高效能上下功夫，把聪明才智用在共同思考和研究如何做大做强重庆的广播电视事业产业，如何促进整个行业的健康发展的大问题上。

（三）广播电视节目的精品建设任重道远。这表现在两个方面，一是获得全国性政府奖项，这应该是精品节目的一个标志性特征，2005我市送评的33件作品全国广播电视奖的作品中仅有8件获奖，虽然客观存在着奖项合并调整的问题，但也有一个自身作品的竞争力不够、实力不强的因素。从今年开始，按照中宣部的批准，包括中国广播影视奖在内的许多奖项将两年评选一次，同时奖项设置和数量更少，因而对作品的质量要求更高。其二是在全国或者本地区有广泛影响力，这也是精品节目的一个标志性特征，目前这样的节目在我市还太少，一些本来有一定影响力的节目因为创新和发展不

够，影响力也呈现下降的趋势；甚至日益边缘化。

（四）重大文化广电活动宣传协调力度不够，文化广电系统内还没有建立起一套统一、及时的对外信息发布平台和信息披露制度，文化广电系统对自身的宣传力度不够，尤其缺乏大手笔的宣传策划和宣传主题。

四、今后几年宣传管理工作的基本考虑

1、逐步理顺广播电视宣传管理的政策环境和管理机制。一方面，我们要通过深入调研为广电总局和市里制定配套的宣传管理政策法规提供依据，另一方面，我们要指导区县（自治县、市）逐步建立和完善管理机制，同时，我们还要细化量化各项管理规定，逐步研究制定节目管理，电视剧播出管理等办法，同时，我们将认真研究两级播出机构执行国家和市里有关宣传管理政策、法规的考评办法，区县（自治县、市）文化广电行政管理部门宣传管理的考评办法。

2、逐步建立科学的、符合重庆广播电视实际的、技术领先的监管平台。一方面，我们要利用技术手段，逐步实现宣传管理部门与本行政区域内播出机构前端联网，实现实时监管和不定时监管。另一方面，要争取早日建成公开的、可供查询的、数字化的广播电视资源管理系统，既提供社会公共服务，也为科学监管提供依据。

3、大力开展宣传管理人才培训工作。未来5年内，我们将分期分批对区县（自治县、市）文化广电行政管理部门、播出机构、制作机构的宣传管理人员进行一次轮训，每年对直属单位的宣传干部进行一次培训，以提高全市文化广播电视宣传管理的水平。

4、进一步加强收听收看工作。要逐步建立健全以市局收听收看中心为依托，区县收听收看小组为骨架，全社会广泛参与的全市广播电视节目收听收看体系。

五、2006年工作安排

1、加强全市重大项目和重要活动的宣传工作，不断提高宣传水平和引导水平，确保正确的舆论导向，同时，切实为制作播出机构服好务。今年，将重点协调策划和跟踪监督10个大项目的宣传，即关于科学发展观重庆的主题宣传；关于建设新农村的主题宣传；关于爱心共铸和谐的主题宣传；关于时代先锋的主题宣传；关于重庆人文精神的宣传；关于建党85周年的宣传；关于长征胜利70周年的宣传；关于第七届高新技术交易会和国际军博会的宣传；关于中韩经济研讨会的宣传；关于各种常规的宣传。提前启动关于重庆直辖10周年的相关宣传策划工作。整和全局的宣传资源，建立信息通畅、协调有力、利于应对的文化广播电视宣传局面。同时按照“三贴近”的要求，进一步改进广播电视宣传工作，积极吸收时代精神和社会实践发展的思想观念，不断丰富适应群众需求变化的优秀精神文化产品和服务，控制好负面影响的报道，保证正确的舆论导向。新闻类节目要多报道群众切实关心的身边问题；访谈类节目要多请普通群众、基层干部做嘉宾，改变以娱乐明星为主的局面；文艺类节目要抵制低俗化倾向，提高品质，弘扬先进文化，各类文艺晚会要减少数量，不搞豪华铺张，倡导高雅格调；下大力支持和创新具有时代特色、体现先进文化发展方向的娱乐、服务类节目；善于吸纳新媒体、新技术的成果，拓展文化广播电视的节目内容。

2、加强广播电视宣传管理机制的形成，建立起信息畅通，监管有力的宣传管理平台。各级管理机构要配备熟悉宣传管理业务的干部，认真履行对本行政区域内广播电视制作、播出机构的宣传监管责任和文化系统的宣传协调管理职责，要根据新形势、新情况，探索研究有效的管理办法。要按照《国家广电总局关于印发贯彻落实中办[2004]24号文件实施意见的通知》（广发办字[2004]1099号）精神，履行好“组织、指导所辖区县广播电视宣传工作，对广播电视节目审查把关”、“研究分析广播电视宣传工作中的重大问题，提出一个时期宣传工作的具体计划和报道重点，组织重大活动和事件报道，检查、指导广播电台、电视台和各乡镇广播电视站宣传工作”和“审核本级广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目”等行政管理职能，做到各司其职，各负其责，不缺位，不越位，共同为重庆广播电视事业的繁荣发展而努力，对出现重大宣传责任事故的地方，要严格按照中宣部、国家广电总局关于建立广播电视机构警告制度的精神严肃处理。同时，我们要加强对社会影视制作单位的管理，研究政策措施，扶持本土社会影视制作企业的发展。

3、积极认真开展净化荧屏、声屏工作，依法治理广播电视节目中的低俗化倾向。

1）要坚决扭转滥播、多播古装戏，违规播出涉案剧、引进剧的现象。主频道黄金时段电视剧的播出必须以弘扬主旋律的现实题材为主，必须是思想性、艺术性、欣赏性统一的具有导向性、示范性的精品佳作，特别要确保在黄金时段播出剧目的价值导向和艺术水准，要严厉查处违规、盗播境外节目的行为。要坚决制止利用节目、栏目在黄金时段违规播出涉案剧、引进剧和无版权剧目的行为。要加强剧本审读和剧目审看工作，封杀明显低俗化的、粗制滥造的电视剧进入制作和发行，积极引导播出机构和社会影视制作机构将开展现实题材电视剧的创作，鼓励多创作农村题材电视剧和青少年题材电视剧。

2）从5月1号开始，现行电视剧题材规划管理将由“题材立项审批管理”改为“电视剧投拍备案公示管理办法”，这个调整是根据电视剧市场的实际情况和国家对于行政许可环节政务公开、透明高效的要求以及行政审批制度改革的大方向作出的，是为建立政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制服务的，是为建立一个职责明确、反映灵敏、运转有序、统一高效的宏观调控体系服务的。备案公示办法是对题材立项审批管理的完善，更进一步明确了管理的职责，强化了市场的作用。这次会议材料中有相关的文件，希望大家认真学习领会，并严格执行。

3）进一步完善节目审查管理、播出备案、视听节目监管等制度，加强广播剧、电视剧、国产动画片、电视理论文献片、引进节目及境外和港澳台人士参与广播电视节目的管理。创新管理的方式，采用高新技术，推进宣传管理的现代化，在此基础上，健全宣传及宣传管理的预警机制、发布机制、反馈机制和责任追究机制，逐步建立起一整套规范、系统、科学的监管体系。

4、积极实施“走出去”工程。围绕市委市政府的工作大局，坚持以我为主，以正面宣传为主，用事实说话，积极组织广播电视制作机构广泛开展节目的制作和播出等方面的对外合作和交流，推出一批符合世界发展潮流、具有重庆特色、为海外受众喜闻乐见的文化广播影视节目。继续推动重庆电视台综合频道加入总局“长城平台”，推动我市广播电视频道在海外的落地传输，推动与境外、海外有影响的媒体、友好城市媒体开展节目交流、互派摄影队采访。

5、大力推进非公有资本进入广播电视的相关节目制作领域，促进全市影视节目基地建设。按照中央和总局的要求，大力推进非公有资本、境外资本与市内有关制作机构、播出机构的相关合作，积极培养一些能够在全国有影响力的制作单位和产品，积极推动申报国家动画基地、动画教学基地的有关工作。遵循广播影视发展的形势需要和现实发展要求，结合重庆的实际，研究制定“重庆市影视动画拍摄、制作、教学基地”的管理办法、相关办理程序以及配套服务政策。

6、继续实施精品工程和人才战略，以评奖为契机，打造品牌频道、品牌节目，培养优秀人才。今年按照总局和市委宣传部批准的政府奖项的评奖工作要求，实施评奖工作的调整和制度的建设（这里顺便通报一下，我市广播电视政府奖项的调整已经市委宣传部批复同意，目前正在局内完善相关文件手续，不久将正式下发有关文件）。通过评、讲、析等手段，着力提高广播电视节目的内在质量，同时利用国内异地采访的惯常做法，推动广播电视节目制作的人才建设，搭建人才培养的平台，精心打造品牌频道、品牌节目、名编导、名记者、名主持人，推进频道专业化、内容对象化的建设，引导广播电视从数量的扩张为主向提升节目质量为主的转变。同时着力加大农村节目的制作和播出，研究支持公益性（新闻、少儿、农业、民族）频道的节目编排、节目运行机制的课题。

7、加强收听收看工作。市局收听收看中心要创新方法，提高《收听收看简报》和《视听评议》质量，为宣传管理提供第一手材料，为播出机构改进工作，提高宣传报道的质量和水平提供意见和建议，各区县文广新局也要积极争取当地党委政府的支持，建立相应的收听收看机制，开展对本级广播电视播出机构播出节目的收听收看工作，并编发简报。

8、做好各项宣传管理常规工作。这里主要讲两点，第一，高度重视文化广播电视史志年鉴编修工作。重庆文化和广播电视志是重庆文化广播电视历史的传承。历史是现在的过去，现在是历史的未来。今天的文化广播电视事业和产业的建设、改革、发展，就是明天文化广播电视的历史。要把史志年鉴的编写工作纳入到各自的工作计划和目标任务之中。第二，高度重视宣传文件的贯彻、情况反馈和数据收集等日常工作，市局要求上报的有关宣传管理材料、数据，必须及时准确全面上报，以便为政策的制定、调整和领导的决策等提供参考和依据，同时，大家在实际工作中遇到的一些新情况，新问题，也可以及时反馈，以便于分类指导。

同志们，文化广播电视宣传管理工作是一项政治性、政策性很强的工作，是事关党和国家长治久安的重要工作，也是惠及亿万人民群众精神文化需求和信息娱乐需求的大事业，我们有幸置身其中，是党和人民的重托，是历史赋予我们的神圣使命，我们传递着党和人民的声音，我们代表着社会的良知和道义，以我们微弱的个体，我们惟有战战兢兢、如履薄冰，站在时代发展的高度，深入生活，积极投身改革发展的伟大实践，才能创新节目内容，创新节目形式，创新体制和机制，增强公信力和影响力，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把丰富的内容和有效的形式统一起来，在党和政府与人民群众之间架起理解的桥梁和信任的纽带，为构建社会主义和谐社会营造良好的舆论氛围。

第四篇：局长在全县国税工作会议上的讲话稿

深化依法行政 推进管理创新 努力开创××国税事业新局面

——在×××国税工作会议上的讲话

（2012年4月12日）

同志们：

今天召开全县国税工作会议，这次会议的主要任务是：传达贯彻省市局和县委、县政府会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务。县委、县政府对这次会议非常重视，县委常委、常务副县长 同志在百忙中专程到会看望大家，并作了重要讲话。对于 县长讲话精神，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。会上，×××副局长、×××纪检组长分别作税源专业化管理、依法行政、党风廉政建设工作报告，表彰了先进单位与先进个人，签订了党风廉政建设责任书。下面，根据局长办公会意见，我讲三个方面问题。

一、2011年全县国税工作取得长足进步

2011年我局在市局和县委、县政府的正确领导下，在县局党组“一班人”的密切配合和全局干部职工共同努力下，紧扣“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，圆满完成省市局和县委、县政府安排的各项目标任务，为全县转型跨越发展创造了良好的税收环境。

——着力抓组织收入，实现税收总量的大幅突破。2011年，全县国税部门共组织各项收入×××万元，同比增长×××％，增收×××万元。完成市局下达的计划的 %，超收 万元，收入增量、增幅和完成总量均创近5年来最好水平。为加强宏观调控、提升公共服务能力、促发展惠民生提供了重要财力保证障。

——着力抓政策落实，实现税收职能的全面履行。围绕全县发展目标，充分发挥税收职能作用，抓好结构性减税、增值税起征点上调、皖江城市带承接产业转移示范区等税收优惠政策的落实，促进县域经济较快发展。全年办理资源综合利用退税105万元，小型微利企业减免所得税14.29万元；办理免抵退税5233万元。

——着力抓试点工作，实现管理方式的初步转型。作为全市税源专业化管理试点单位，一年来，我局结合实际，制订方案，大胆偿试，科学分类税源，实施差异化管理——重点税源突出精细化管理，一般税源突出行业化管理，小型税源突出动态化管理，企业所得税突出分类化管理。试点工作得到了市局领导的肯定。

——着力抓职能配置，实现纳税服务的持续优化。优化服务流程，改进窗口功能设置，推进全职能窗口建设。总结风险提醒注意事项，分户制作《税收风险提醒告知书》，开展风险提醒服务。全面推行网上办税，创新缴税方式。利用QQ群发送服务信息，解答纳税咨询，开展辅导培训。

——着力抓教育培训，实现干部素质的有效提升。加强团队建设，不断提高班子的领导能力和协调能力。加强国税文化建设。组织干部参加各类文体比赛和青年志愿者活动。强化教育培训，开展岗位练兵。

——着力抓党风廉政，实现内控机制的不断完善。加强惩防体系建设，推进部门内控机制建设，抓好法纪教育、预防教育、示范教育和警示教育，开展领导干部和“三员”述职述廉工作，接爱群众和纳税人的监督和评议，促进领导干部和从税人员廉洁办税。

2011年，全体国税人员团结奋进，国税工作务实创新，国税形象全面提升。县局先后获得了第九届“省文明单位”、县“组织开展创建人民满意的基层站所活动先进集体”、“纪检监察工作目标管理先进集体”、“支持地方经济发展”、“优化地方发展环境”“依法行政工作先进集体”、“党务公开示范单位”等诸多荣誉称号。

成绩来之不易，这是市局和县委、县政府正确领导的结果，是广大纳税人和社会各界理解支持的结果，更是我们全体国税干部职工团结拼搏、积极进取的结果。在此，我代表县局党组向关心支持国税工作的党委、政府、各有关部门、广大纳税人和全县国税干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前税收工作中存在的矛盾和问题：依法行政的意识和能力还不够高。少数干部的法治观念还不够强，执法不规范，执法风险加大；管理制度落实还不够到位，对税源专业化管理的认识还不够清晰，试点的步伐还不够大；一些干部作风不实、素质不高，风险意识不强，队伍活力不足等。这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2012年全县国税工作的总体要求

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是党的十八大召开之年，改革发展的任务艰巨繁重。对此，全局上下要保持清醒认识，深入学习实践科学发展观，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，科学谋划好、开展好2012年税收各项工作。

在全省和全市国税工作会议上，上级领导为我们分析了国内与国际发展态势，指明了今年国税工作的目标要求：一要深刻认识国税工作面临的新形势，既要看到有利条件和积极因素，坚定信心、迎难而上，又要充分认识组织收入工作的艰巨性，做好应对复杂形势的准备。二要深刻认识服务科学发展的新任务。坚持依法行政，充分发挥税收职能，及时兑现各类税收优惠政策，为促进地方经济发展做出应有的贡献。三要深刻认识转变管理方式的新要求。围绕“转变方式，改革模式，全面推进国税系统税务管理现代化进程”的主题，完善税收征管模式，推进税源专业化管理，提高税法遵从度，提高税收征管质量和效率，降低执法风险和征纳成本。

联系到我县实际情况，我想从以下三点来进行强调：

（一）认清大势，把握主动。认清大势就是要认清好经济发展大势，认清好税收发展大势，认清好纳税人维护合法权益、要求优质服务的大势。只有认清了大势，才能定好位，站好位，才能把握主动。我们要在实际工作中密切关注经济形势变化，采取有效的应对措施，确保完成组织收入任务,为地方经济发展提供更大财力支持；要严格落实上级各项工作要求，使工作迈上法治轨道；要高度重视纳税人的服务需求，为国税事业发展创造更加和谐的征纳关系、更为牢固的社会基础。

（二）顺应大潮，创新发展。创新是时代潮流，是事业发展进步的源泉。发展中存在的问题只有通过发展才能解决。多年的国税工作实践已经反复证明并将继续证明：不创新没发展，早创新早发展，小创新小发展，大创新大发展。国税事业发展到今天，正是因为我们坚持了创新。正在加速发展的国税事业要求我们必须树立更强的创新精神，争取更大的创新成效。各单位要做到敢为人先，结合自身实际，解决队伍建设、业务建设中出现的难题，确立重点创新项目，全年一以贯之地抓出成效。

（三）维护大局，实现双赢。和谐稳定、科学发展是当前我们面临的大局，维护好这个大局是国税事业前进的根本前提和先决条件。和谐稳定，要求我们立足国税部门职能，积极参与和创新社会管理，发挥自身作用，促进社会和谐稳定。科学发展，要求我们对外妥善处理好跟党政机构关和社会各界的关系，对内要尊重干部职工的利益诉求，为干部职工的发展创造更好的条件、更宽广的舞台；干部职工则要进一步增强为人民服务的宗旨意识和集体主义精神，服从组织，端正态度，改进作风，爱岗敬业，将个人发展寄寓于国税事业发展之中。

为此，县局确定，今年全县国税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变税务管理方式，全面推进干部队伍建设和税收业务建设，着力提升税法遵从度、执法规范度、社会满意度和群众认同度，推动国税事业不断发展进步，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。全体国税人员要紧紧围绕这一要求，凝心聚力，真抓实干，切实增强主观能动性，超前谋划，大胆探索，努力把各项工作引向深入。

三、2012年全县国税工作任重道远

今年是实施“十二五”规划承上启下的一年，是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，迎接党的十八大胜利召开的重要一年，也是我县加快转型跨越发展的关键一年，做好今年的各项税收工作，对巩固经济社会发展良好势头，实现“十二五”规划及全面建设小康社会目标，具有十分重要的意义，因此，我们必须充分认识和正确把握当前面临的机遇和挑战，切实增强对形势的科学研判，牢牢掌握发展的主动权，力争做到稳中求进，进中求快，确保全年各项工作任务的圆满完成。2012年的主要工作，概括起来就是“五深化五提升”:

（一）深化税源分析监控，将收入规模提升到新高度。组织税收收入是我们必须完成好的中心工作和首要任务。今年市局下达给我局的考核任务是 万元，增长 %，县政府计划，要完成好今年的收入任务，面临很大的困难和压力。从宏观基础来看，今年经济形势总体上十分严峻复杂，经济下行风险较大；结构性减税范围进一步扩大，这些都给税收增长带来了挑战。从微观环境来看，全县税收规模达到了新高点，而税源结构单

一、新增税源不多的税源状况仍无根本改观，税收收入高基数带来的增收难度显得更为突出。但是，我们也应该看到，中央为全国经济稳增长作出了周密部署；全县经济发展呈现加速态势；工业园区税收增长强劲。应该说，我们可以利用的机遇要大于挑战，我们可以攻坚的方法要多于困难。组织收入工作仍然可以大有作为，只要工作得法，措施得力，税收收入完全能够继续保持平稳较快增长。因此，各级各单位要坚定信心，充分发挥有利条件，积极克服不利因素，坚持组织收入原则不放松，抓早、抓紧、抓实，全力以赴打好组织收入攻坚战，确保完成全年收入任务。

抓好税源监控和税收预测分析。继续对重点税收行业分项目、分税种进行汇总分析，按时按质完成数据上报工作，及时了解企业的生产经营情况和发展动态，以准确到位的税源监控，管住重点税源，稳住收入大头。及时掌握国民经济发展变化、税收政策变化对我县经济税收的影响，做好税收调查、统计和分析工作，跟踪税收计划的落实，及时提出应对措施，增强组织收入工作的主动性。

严格收入责任考核。继续抓好税收收入考核制度的落实，坚持完成收入情况与奖励挂钩的激励机制，提高干部职工工作的积极性和主动性。坚持县局与分局联系制度，全程督导征收单位完成收入任务，形成上下齐心，全力抓收入的强大合力。

积极发挥稽查作用。发挥稽查“尖刀”作用，狠抓依法办案、规范办案、高效办案，争取多办大案、要案，增强打击威慑力。认真组织开展对重点行业的专项检查，严厉查处利用做假账、账外经营、虚假申报等手段逃避缴纳税款的违法行为。继续保持对发票违法犯罪活动的高压态势，大力整治虚假发票买方市场，建立发票整治长效机制。

有效开展风险评估。进一步加大力度抓好行业税收的纳税评估工作，有效开展税收风险应对。配合市局完成完成2011年第二批风险应对工作任务，精心组织开展2012年风险应对工作。认真落实纳税评估预案制度、主、辅评制度等制度，提升风险应对能力和水平。加强纳税评估队伍建设，开展业务培训，提高纳税评估质量。建立风险应对与税源日常管理联动机制，针对风险

应对发现的问题，制定相关对策，完善税源管理，促进税收收入。

（二）深化依法行政，将执法水平提升到新高度。推进依法行政。完善和实施“十二五”时期依法行政工作意见，认真贯彻落实省局依法行政工作会议精神，不断加强税收法治建设，规范税收执法行为。严格执行各项税收法律法规，增强执法的统一性和规范性。注重运用服务、疏导、教育等柔性执法手段，预防和化解涉税矛盾纠纷。继续落实重大税务案件审理制度，积极开展税务行政复议和应诉工作。完善重大决策机制，严格落实问责制度，坚持有错必纠、有责必问。

抓好政策落实。要不折不扣地执行税收各项政策，加强政策执行情况的监督检查，健全政策反馈机制，及时发现、纠正政策执行过程中的存在问题和执行偏差，坚决维护税收政策的严肃性和税收法制统一；抓好重点行业、重点税源企业和一般纳税人企业政策管理；坚持实地检查，对达到一般纳税人资格而不认定的企业进行严格管理；加强企业所得税管理。继续加强与工商等有关部门的联系，及时将新办企业纳入所得税管理中，严格帐证管理，对不符合查帐征收的企业实行核定征收，防止税款流失；完善基础性管理，加强纳税辅导和培训，提高纳税意识。

推进专业化管理。县局要在充分总结去年试点的基础上，进一步转变税源管理模式。加强税收基础信息管理。加强综合征管软件基础信息审核，核查非正常户、停业户、注销户等户型界定的真实性和准确性。加强申报资料和财务报表录入信息完整性核查，建立预警和提醒机制，采取措施，切实解决涉税数据管理上存在的数据采集不全、不准等问题。积极推行机打发票和网络发票。完善国、地税联合办证制度和机制，推行联合办证工作。

推进信息管税。加强网上办税的宣传力度和纳税人应用培训工作，提高网上办税系统的应用率和准确率，切实方便纳税人网上办税。进一步提高信息数据的分析运用力度。继续加大对信息数据分析的应用力度，推进信息共享。定期发布征管状况监控数据，加强重点领域、重点区域、关键环节的征管数据分析力度，及时完善各项征管制度和措施。进一步加强税收执法检查工作。充分发挥执法检查的作用，严格按照税收执法管理信息系统监察子系统的监督项目开展税收执法监察工作，严肃查处监察子系统中出现的疑点，确保一方平安。

（三）深化队伍建设，将队伍素质提升到新高度。我们要以市局党组关于队伍建设的36条意见为指导，结合县局实际，切实抓好干部队伍建设，为转变税务管理方式提供人力支撑。

加强班子建设。以提高领导水平和行政能力为核心，建设“五型”领导班子。加强思想政治建设，深入学习中国特色社会主义理论体系，加强党性修养，切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为上存在的问题。树立密切联系群众、锐意改革进取的良好作风，围绕转变税务管理方式，加强调查研究，落实工作部署，增强推动国税事业发展的能力。坚持民主集中制，合理调整分工，完善组织生活，严格管理监督，加强考核测评，形成分工明确、密切配合、廉洁高效的工作机制。

加强队伍管理。完善考核奖惩评价机制，逐步建立促进科学发展、体现国税特色的干部考核评价机制。落实党组民主生活会、领导干部述职述廉、个人有关事项报告等制度，健全和落实重大事件及时报告制度，加强干部日常监督管理。贯彻落实干部选拔

任用四项监督制度，形成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的监督机制。

加强教育培训。加强先进典型的培养和宣传，弘扬雷锋精神，提升税务人员思想政治素质。加强业务培训，继续落实税收管理员制度，严格质效考核。深入开展全员岗位练兵活动，建立帮扶互学、岗位演练、日常竞赛为一体的练兵模式，提高税务人员业务素质和基本技能。鼓励干部坚持自学，积极参加注册税务师、注册会计师考试，做好全国税务系统小企业会计制度考试的准备工作。今年，×××局将以转变税务管理方式为主题，举办一次演讲征文比赛、一次激发税务干部活力的体育活动、构建一个国税文化体系等“三个一”活动，进一步凝聚发展共识、激发前进动力。县局发将全面配合市局，组织人员积极参与，争取取得好成绩。

加强党风廉政建设。进一步抓好党风廉政建设岗位责任制的落实，认真贯彻执行各级党风党纪准则和办法，抓好监督检查工作。继续坚持签订党风廉政建设责任书，进一步提高领导干部廉洁为税的自觉性，切实加强干部党性修养和作风养成，确保领导干部在工作中廉洁自律、克己奉公。加强“两权”监督，完善内控机制，及时纠正和制止不良现象的发生。进一步加强政风行风和廉洁文化建设，切实巩固行风评议成果，建立政风行风建设长效机制。要以解决纳税人反映强烈的突出问题为重点，严肃查处国税干部损害纳税人利益的行为。

（四）深化服务体系建设，将纳税遵从度和服务满意度提升到新高度。

建设标准化平台。按照标准化、规范化建设要求，合理进行

办税服务厅窗口设置和区域划分，积极推行全职能窗口。落实全省统一办税服务流程，理顺内部流转环节，完善岗责体系，提高服务效能。适时配备监控系统、排队叫号系统、服务评价系统，解决办税服务厅排队拥挤和服务质量监督问题。加强窗口人员的培训和管理，探索实行弹性工作制度，缓解窗口工作人员工作压力。

开展多重式宣传。要围绕纳税人不同需求开展分类宣传，认真做好税法阐释、政策解读和热点解析工作。加强税收宣传工作，努力创新税宣形式，利用短信平台、QQ群等新兴载体，深化分类式、个性化宣传服务，增强宣传的针对性和实效性。丰富风险提醒告知内容，帮助纳税人降低涉税风险，提高纳税人的纳税遵从度和依法诚信纳税的自觉性，全面提升社会对税法的了解、掌握程度，使依法纳税的观念深入人心。

提供特色化服务。积极利用现代信息技术手段，不断提高纳税服务质量和效率。配合市局做好12366纳税服务热线工作，及时为纳税人提供专业化咨询服务。搭建功能健全的网上办税服务厅，着力推进网上办税，探索搭建“纳税人网校”，提供“网上调查、课程公告、报名选课、在线培训、课件下载、问题咨询”等功能，更广泛、快捷地为纳税人提供有针对性地培训辅导。推广应用“表单填写系统”，为纳税人提供“免填单”等特色化服务。

（五）深化内部管理，将国税形象提升到新高度。良好的工作作风，是加快转变税务管理方式的重要保证。各地要认真贯彻省、市局工作部署，提升工作效能，树立良好的国税形象。

转变工作作风。转变工作作风，重点在领导，关键在落实。要加强党性修养，弘扬优良作风，严肃党纪、政纪和法纪，坚决防止和克服有令不行、有禁不止、作风不正、守纪不严等问题。要在察实情、讲实话、办实事、求实效的基础上，狠抓工作落实。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、一抓到底。

规范机关运行。认真执行市局和县局工作规则，做到按制度办事。积极推行政务公开和政府信息公开，按要求做好保密工作。深入开展调研，保质保量完成税收调研课题。规范国税网站建设，积极应对涉税舆情，营造良好的舆论氛围。严肃财经纪律，规范预算编制和执行，加强经费支出管理。抓好机关后勤服务和保障工作，贯彻厉行节约原则，规范公务活动管理，进一步提高行政管理水平。

强化工作督查。坚持把督查作为抓好工作落实、推进效能建设的重要手段，紧紧围绕中心工作和税收热点、难点，配合“一月一主题、一月一通报”的工作方法做好督查工作，抓不落实的事，查不落实的人，努力把各项工作引向深入。

积极创先争优。落实好创先争优各项工作任务，积极开展群众性文明创建活动和健康有益的文体活动，不断提高国税干部职工的政治素质、理论水平、文明程度和道德修养，展示国税形象，树立行业新风。扎实开展“文明单位”、“文明行业”、“文明窗口”、“青年文明号”、“先进党支部”等文明创建活动。积极与市县文明办建立创建文明单位机制，保持省级文明单位荣誉，树立良好的国税形象。

同志们！今年的国税工作挑战与机遇并存，困难与希望同在，任务艰巨，使命光荣。让我们在省市局和县委县政府的坚强领导下，凝聚全系统干部职工的智慧，同心同德，埋头苦干，扎实工作，奋勇争先，为圆满实现2012年全县国税工作任务，开创×××国税事业新局面而努力奋斗！

第五篇：财政局长在财税工作会议上的讲话

多措并举 扎实工作

推进财税组织收入工作迈上新台阶

——在2012年财税工作座谈会上的汇报材料

县财政局局长：王永峰

(2012年9月)

各位领导、同志们：

2012年是实现“十二五”规划目标任务承前启后的关键一年。今天召开这次会议，就是要进一步统一思想、提高认识，明确全面完成组织收入的目标和节支增效任务，坚定不移推进组织收入工作，坚持不懈完善财政支出机制的落实，实现县域经济又好又快发展。下面，我主要就财税部门抓增收节支工作汇报如下。

一、1-8月财政收支完成情况

（一）财政收入总体完成情况

2012年1-8月我县公共财政预算收入完成19858万元，同比增收5306万元，增长36.5%，完成年初任务27939万元的71.1%，超序时进度4.43个百分点，其中：税收收入完成18133万元，占公共财政预算收入的91.31%，同比增收5622万元，增长45%。

截止8月底我县基金预算收入完成16493万元，同比减收14092万元，减少46.1%。其中：国有土地使用权出让收入入库14913万元，减少49.2%。

分部门完成情况：

1、国税完成公共财政预算收入3753万元，同比增收1474万元，增长64.68%，完成年初任务4309万元的87.1%，超序时进度20个百分点。

2、地税完成公共财政预算收入14863万元，同比增收 4232万元，增长39.81%，完成年初任务21696万元的68.51%，超序时进度1.84个百分点。

3、财政完成公共财政预算收入1242万元，同比减收400万元，减少24.36%，完成年初任务1934万元的64.22%，低于序时进度2.45个百分点。

分收入来源完成情况：

1、本地税收完成情况：

剔除石油税收，我县今年本地税收收入累计完成16251万元，同比增收4187万元，增长34.71%，其中：国税完成2442万元，同比增收331万元，增长15.68%；地税完成13809万元，同比增收3856万元，增长38.63%。

2、石油税收完成情况：

1-8月我县全口径石油税收收入累计完成6934万元，同比增收5747万元，地方分享1882万元，同比增收1435万元，是去年同期的3.2倍。其中：国税增值税1311万元； 地税城建税236.47万元、资源税317万元。

3、其他非税收入完成情况：

截止8月份我县各项非税收入完成1725万元，较去年同期减收316万元，减少15.5%。

（二）1-8月份支出完成情况

截止8月底我县地方公共财政预算支出完成101847万元，同比增支25317万元，增长33.1%，完成调整预算数145574万元的70%，超序时进度3.33个百分点。基金预算支出完成19189万元，同比减支11929万元，减少38.3%，完成调整预算数21280万元的90%。

支出在优先保证行政事业单位工资和津贴补贴及时足额发放、社保低保等民生支出、机关事业单位正常运转和“转变作风 服务群众”以及“天山申遗”活动正常开展的同时，大力支持“两城三园”和县域重大项目建设步伐，确保“保增长、扩内需”取得实效。

二、2012年财税工作运行特点

一是财政收入质量明显提高。税收收入占公共财政预算收入的比重继续保持上升态势，由上年的86%上升至91.31%，提高5.31个百分点；税收收入同比增长高于公共财政预算收入增幅8.5个百分点，收入结构更趋优化。

二是主体税种保持平稳增长。我县三大主体税种共完成12822万元，占公共财政预算收入的64.57%，占税收收入的71.71%，增收3388万元，占税收收入增收额5622万元的 60.26%，是我县财政收入增长的主要力量。

三是投资拉动项目促进财政增收效果显著。从税收一、二、三产分析，财政收入来源逐渐向新型工业化发展方向聚集，二、三产业效益凸现，其经济效益通过财政收入指标已显现出来，表现为与投资建设密切相关的行业税种出现良好的增长势头，结合税务部门分行业税收统计反映出，我县二产、三产完成的税收所占税收比例分别为55.46%、44.3%，其中：采矿行业完成税收3501万元，占税收收入的21.65%；制造行业完成税收484万元，占税收收入的3%；建筑行业完成税收4181万元，占税收收入的25.86%；交通运输行业完成税收516万元，占税收收入的3.2%；房地产行业完成税收3744万元，占税收收入的23.16%；金融行业完成税收1659万元，占税收收入的10.26%。

四是财政支出结构不断优化。今年来，财政支出更加突出了民生建设，突出了社会公益投入，特别是在认真落实各项惠农政策、支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展方面，不遗余力。1-8月民生支出83973万元，占公共财政预算支出的82%。

五是争取上级资金数量大幅增加。1-8月我县共争取到各类资金125820万元，完成全县目标任务的84%，同比增加47376万元，增长60%，主要用于教育、社保、水利、卫生等方面，剔除重复计算因素，我县实际到位资金105357万元，同比增加35725万元，增长51%，有力支持了全县基础 设施建设和重点项目建设，有效缓解了财政支出压力，提高了资金供给能力。

六是财政改革进一步深化。财政部门以国库集中收付制度改革为突破口，进一步深化财政管理改革。非税收入收缴管理有序开展；财政专户管理不断规范，确保了专户资金安全运行；金财工程应用支撑平台建设稳步推进，基础工作扎实展开；全面加快推进公务卡制度改革，恢复各级预算单位基本账户，同时开设预算单位零余额账户。

七是财政监督进一步加强。积极推进财政监督机制创新，提高财政监督效能。对财政专项资金进行安全检查，增强资金运行的规范性和安全性；加强行政事业单位国有资产监管，维护国有资产的安全和完整；加强会计监督与培训，提高会计信息质量。

总的来看，2012年上半年我县经济呈现企稳回升的良好势头，经济发展步伐的迹象明显加快。政府投资和招商引资工作氛围更加浓厚，企业信心持续增强，积极因素不断积累。规模以上工业企业效益和产值稳步增长，有利于财政收入的持续增长。

三、当前财税工作运行中存在的问题

今年以来,全县财政收入增幅较高,主要是经济实现较快增长为财政增收奠定较好基础。但从目前情况看，影响财政收入增长的因素仍然较多，主要表现在：

一是今年我国继续实施积极财政政策，增值税转型、中 小企业企业所得税优惠、个人所得税工资薪金税率的调整、再生资源增值税政策调整以及帮扶企业减免税费等政策性减收效应仍将持续。

二是规模性工业企业普遍较小，产业结构层次较低，从我县国民经济核算反映出，二产仍处于弱势地位，经统计一年纳税在二十万元以上的企业国、地税加起来不足百户，还缺乏支撑财政收入盘子的优、强势企业，税源基础还不够稳固。

三是随着我县各类社会事业重点工程建设以及民生工程覆盖面的不断拓宽，财政的刚性支出因素越来越多，支出的快速增长高于可用财力的增长，截止8月底我县可动用财力一般预算为144763万元（含上级专项），地方公共财政预算支出为147440万元，收支相抵结余负2677万元；基金支出中安排的国有土地出让金支出已达17977万元，与缴入国库土地出让金收入14913万元相抵，收支相抵结余负3064万元，财政收支平衡压力凸显。

四是综合治税工作还有待加强，一些单位和部门对综合治税的认识还不到位，工作缺乏主动性。

五是政府投资项目开工率不高。我县许多项目属中央预算内投资项目，在资金还未完全到位的情况下，目前只能做前期准备工作，致使项目进展缓慢。

四、下半年财税增收节支主要措施

下半年，我县财税部门将按照年初确定的各项目标，以 组织收入为中心、以强化征管为手段，以实现“两个率先”为已任，加大组织收入力度，严格控制财政支出，加强财源建设，强化财政监督，提高资金使用效益，扎实做好下半年各项财税工作。

（一）加大依法治税力度，确保完成全年收入任务。财税部门要创新方式、多措并举、多管齐下，依法强化税收征管，切实抓紧抓好重点行业、重点企业和税收大户的征收管理。

（二）坚持抓大不放小，做到应收尽收。一是加强对砖厂、瓷砖厂、砂石料厂等建材行业的税收征管工作，财税部门要针对其行业特性，有针对性的创新征收手段，确保应收尽收。二是加强对房地产企业、建筑企业一次性税收收入征管。三是做好石油作业区的土地使用税和耕地占用税的征收管理工作，加强为石油作业区提供生产性劳务的二包、三包企业的税收征管。四是依托煤炭监控系统，尽快实现数据共享，盯死盯牢煤炭行业税收，强化煤炭行业税收征管。五是税务部门要尽快制定出新城区土地使用税征收方案，将新城区划入征收范围内。

（三）坚持科学理财，优化支出结构。一是要合理集中各类财政性资源，确保县委、政府重大决策和民生工程的资金需要，增强经济发展后劲，促进社会和谐发展。重点要加大教育、科技、文化、社会保障、医疗卫生等公共服务领域投入，确保机关正常运转，保障法定支出和重点支出。二要 加强财政融资管理，拓宽财政资金渠道，解决有限的政府财力和经济社会发展资金需求之间的矛盾。要加强政府资源整合，增强融资平台的融资能力；创新融资体制，加强与金融机构和经营实体合作，多渠道广途径筹集发展资金，发挥融资平台在促进经济社会发展中的作用；健全制度，规范资金管理使用，切实防范财政风险。三是想方设法盘活存量资金，变“死钱”为“活钱”，提高财政资金的周转速度和使用效益。

（四）落实财政支出绩效评价工作，加强财税管理。要狠抓预算执行管理，落实部门预算支出主体责任，督促部门制定预算执行计划，将责任落实到项目主管单位、具体执行单位和负责人，切实加快预算执行进度，努力做到均衡执行预算。

（五）加快财政专户沉淀资金支出进度，提高资金使用效益。要把加快财政专户沉淀资金支出进度作为当前最紧迫的任务，高度重视，认真对待，全面梳理影响支出进度的各个环节和节点，仔细排查影响支出进度的项目和资金，多管齐下切实加快财政专户沉淀资金支出进度。

（六）抓财政监督，进一步规范理财行为。一是进一步完善财政投资评审制度，充分发挥财政投资评审职能作用，对政府性投资项目的立项、实施到项目的竣工进行全过程多环节的监督，保障工程质量，遏制概算超估算、预算超概算、决算超预算现象，切实节约财政资金。二是加大政府采购专 项检查力度，加强采购行为监督，切实提高采购效率。

（七）加快推进公务卡制度改革。按照地区要求全面推行公务卡实施工作，做好公务卡办理、试点使用工作，预计9月底完成全年开卡工作。

（八）加快财政信息化建设。积极推进财政信息大平台建设，加快各类平台应用，不断升级财政核心管理软件，实现财政内部各业务股室间、财政部门与各预算单位间、上下级财政部门间的信息贯通，建立起涵盖财政管理基础信息、财政业务运行数据等信息资料在内的大型中心数据库，为财政管理决策提供技术支撑。

（九）进一步健全预算编制制度，提高预算编制的科学化、精细化程度和完整性。推进预算编制与预算执行、结转结余资金管理有机结合，有序开展2013年预算编制工作。

（十）扎实推进财政管理科学化精细化。按照“政府主导，财政推动，部门参与，齐抓共管”的要求，明确职责，形成合力，扎实推进财政科学化精细化管理工作。结合实际，制定切实可行的工作措施，按照积极稳妥、突出重点、分步实施、注重实效的原则，确保在不同时期不断实现新的阶段性目标。对已经实施、走在前面的改革，要继续坚持、优化和完善；对已经破题、开始启动的改革，要加大力度，深入推进；对尚未破题、方向明确的改革，要创造条件，加快推进，进一步提高财政管理水平，促进财政事业健康发展。