雪浦乡财政所2007年工作总结

第一篇：雪浦乡财政所2007年工作总结

普安县雪浦乡镇财政所2007年

工作总结

二00七年，我所在县财政局和乡党委、乡政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，求真务实，锐意进取，树立科学发展观，以深入学习党“十七大”精神为契机；以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的财政工作思路为指针，坚持以人为本，抓住机遇，为加快我乡新农村建设的步伐，着力财税收入的持续增长和结构优化，促进和谐社会建设，全年工作取得了令人满意的成绩，现简要总结如下：

一、抓学习，提高自身综合素质

财政部门是一个业务职能部门，要搞好财政工作，必须提高自身业务素质。我们适应时代发展的要求，开展了形式多样的业务学习活动。走出了一条以自学为主、定期集中学习为辅、整体提高的学习之路。现在我所**名同志，大专以上学历的*人，助理会计师以上职称的*人。今年我所组织全所人员进行有关业务法律法规方面的学习*次，系统地学习了《会计法》、《税收征管法》、乡镇财政及农税等方面的业务知识，还组织全所的公务员参加了县局举办的《公务员法》培训。通过系统认真的学习，全所人员的业务素质大大提高。在注重业务学习的同时，我们还时时抓住提高政治素质这根弦。我所人员每周一参加乡党委、政府组织的政治学习，认真领悟中央有关文件精神，我们还通过看报刊、杂志、电视、等来提高政治修养。通过党政报刊，我们认真学习了《中央号文件》，体会了加强粮食生产，发展农村经济的重要性。通过学习教育，我-1-

们认清了正确的群众观、权力观和政绩观。意识到作为一个共产党的干部，我们应当勤政为民、廉政为本。

二、立足本职，搞好本级财政工作

作为最基层的乡镇财政，一直都是举步维艰，如何使我乡财政在困境中求生存，在生存中求稳定，在稳定中求发展，一直都是我们苦苦思考的问题。今年在各级领导的正确指导及乡党委、政府的大力支持下，我们圆满地完成了各项任务，主要做了以下工作：

（一）培植财源，强化征收管理，积极完成本级财政收入。

首先，充分利用现有资源，大力培植新兴财源，搞活地方经济。财源枯竭一直是困绕我乡财政工作的老大难问题，只有把财源工作做好，收入才有稳定来源。今年我们在乡党委、政府的正确领导下，通过兄弟部门的配合，大力优化经济环境，搞好服务，通过租赁、转让闲置国有资产，利用娄斗铁路，依托涟钢发展仓储和洗煤产业，取得了良好的经济效益。今年我乡积极招商引资，在斗光境内筹建了大型的驾驶员培训学校。成立了斗光运输大队，还引进外资开办新兴煤矿。共计引进外资多万元，完成产值上亿元。现在我乡共有家大型洗煤厂、二家煤矿，洗煤业已成为我乡的主体财源。外来企业不仅带来了可观的经济效益还带来了良好的社会效益。各企业共计为相关村组安排剩余劳动力余人，每年为我乡新增税收多万元。在大力培植新兴财源的基础上加大对我乡基础财源的改革力度。积极参与农业产业结构调整，多方筹措资金，培植了多个养殖专业户，个科技兴农示范园，项农业综合开发项目。积极参与企业的改制工作，对现存乡镇企业进行承包、租赁等多种改制形式盘活资金，提高效益。

同时，强化税收征管，加大各种税收的征收力（度。××××年，我们完成农业税万元，国税万元，地税万元。为了完成这些财政收入任务，我所明确了两名税收代征员，我们在征收管理上做了大量工作。①在农业税征收过程中我们改变了过去由村干部开票的做法，改由乡里的驻村干部开票，强化了农业税是国家税收的意识。针对个别农户和个体私营业主纳税意识比较差的状况进行了大张旗鼓的税收宣传，我们共出墙报期，组织宣传车进行了为期一个月的宣传，张贴标语多条，悬挂横幅十多幅。使税收政策入村入户，端正了他们的纳税观念，提高了他们上门纳税的意识，营造了一个良好的纳税环境。②强化征管手段，严厉打击偷税、逃税、抗税行为。如针对个别纳税户观念不强、抵抗情绪严重的问题，我们争取上级税务部门的支持，对他们进行了批评和教育，以点带面取得了很好的效果。③加大征收力度，调整征管重点。

（二）统筹安排，规范管理，严格控制各项财政支出。

为确保各项工作的正确开展，保证政府机构的正常运转，坚持量入为出的原则，统筹合理地调度资金，把有限的资金用在刀刃上，我们在支出的管理方面煞费了一番苦功。①强化预算管理体制，严格按照年初财政预算报告执行，推行零基预算和部门预算，不搞赤字预算。②建章建制、科学理财、合理用财先后出台和修订了《雪浦乡机关财务管理制度》、《雪浦乡站办所财务管理制度》，严格审批制度，实行“一支笔”审批。③大力压缩非生产性开支，机关停开小车，办公用车实行派车制，压低接待标准，大宗用品实行财政集中采购制、上级检查招待用餐实行派餐制。用车、用餐、打印由乡党政主要领导把关，通过以上做法，保证了干部工资的发放，也确保了政府机构的正常运作。

（三）财务重整，规范处理，努力加强财政基础工作。乡镇财政的微妙处境，入帐报帐的不及时性，令乡镇财政工作人员的帐务处理相当棘手，多数干部经手的发票由于财政资金紧张而不能及时入帐，本月发生的支出往往不能在本月及时体现。针对这一特殊情况，我们以不变应万变，坚持《中华人民共和国会计法》及《预算法》有关规定，认真地进行了帐务处理。

①重新清理帐务，对往来款项进行及时清理。我们组织全所业务精干对多年来的往来款项进行了整理，并公之于众。同时督促干部将自己的发票及时入帐，体现在往来帐务上。

②坚持日清月结，及时报表，正确认清目前的财政状况，我们定于每月28日到31日，处理帐目，及时报表，将本月的财政信息及时上报，乡领导也能及时接到第一手资料，以便研究相应的财务对策。

③规范帐务处理方法，做好财务基础工作。

（四）、加强乡镇财政信息化建设，及时发放“粮补”资金按照县局关于加强乡镇财政信息化建设的要求，我所积极行动，配备了电脑、打印机、等硬件设施，并对电脑机房进行了装修，安装了防盗门窗、铺设了地板。为今年的粮补资金的数据录入打下了良好的基础。今年的粮补资金发放电脑数据录入工作是第一年，且时间短，任务大，为了完成好这一工作，所长***亲自抓，从会议的安排、政策的宣传到表格的印制、数据的采集、整理、汇总到最后的电脑数据录入，工作安排有条不紊。在这阶段正是炎炎夏日，酷暑高温，为了完成这项工作，所长***、副所长***、信息员***三人克服各种困难，不分白天晚上加班加点，终于在县局规定的时间提前出色地完成了任务。数据录入完成后，我们及时与

县局核对，并将县局下发的存折及时发放到各村、组、农户，把党和政府对农民的温暖及时送到千家万户。

三、积极参与，完成政府中心工作

在搞好财政工作的同时，我们服从党委、政府安排，积极参与各项政府中心工作。

（一）认真落实中央号文件精神，保证粮食补贴资金的发放。粮食补贴以事实为依据，首先我们在乡领导及经管站等兄弟站所的支持下，分片包村，走家串户，将农户粮食种植面积进行了摸底。通过统计处理上报区财政，并整理出相应的资料文献存档。其次，我们定期从区财政争取回相应补贴资金，并按上级有关指示精神存入相应的粮补专户，并造表发放，在发放过程中，我们严格按上级精神做出典范，受到上级有关部门的肯定。

（三）保质保量完成驻村工作。

今年我所进驻蛟龙、山泉两村。这两个大村是我乡偏僻的两村，两村的社会治安、计划生育，水利建设、农业税征收任务的完成，退耕还林工作都走在全乡前列，其中蛟龙村还被乡党委、政府评为“双文明先进单位”、“计划生育红旗单位”等。

四、以身作则，加强财政廉政建设

去年，我所被评为“先进单位”，这既是对我们工作的肯定，也是对我们的一种鞭策。财政部门是一个最为敏感的部门，要约束好自己，做到“常在河边走，就是不湿鞋”，我们从思想上提高了警觉并强化内部管理，制定了《雪浦乡财政所廉政建设制度》，成立了廉政建设领导小组，由所长任组长，并组织观看有关党纪内部资料片，时刻警醒大家，要求

同志们牢记共产党员的宗旨，勤政为民，廉洁为民以上成绩的取得是领导的关心和同志们辛勤工作的结果，但在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到存在的不足，特别是针对当前乡财政收支矛盾突出、负债严重、财政职能如何充分发挥等问题没有得到根本解决，加强财源建设，增加财政收入，及时化解财政风险，提高管理水平，是我们今后财政工作的重点。

总之，今年成绩的取得是领导的关心和同志们努力的结果，但在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到存在的不足，特别是针对当前乡状况比较差、负债严重，财政职能如何充分发挥，对站所、学区乡属企业的财务如何有效管理等方面，点子不多，显得心有余而力不足，财政工作没有开拓性的进展，有待于在今后的工作中进一步加强和提高。

在新的一年里，我们将认真学习“十七大”精神，以科学发展观为指导，努力开创财政工作新局面。重点在如何更好的发挥财政职能作用；有力组织财政收入；加强自身建设；探索财政发展新思路等方面下功夫，为振兴雪浦经济作出应有的贡献。

2007年12月

第二篇：乡财政所工作总结

乡财政所工作总结

乡财政所工作总结2007-12-07 17:25:03第1文秘网第1公文网乡财政所工作总结乡财政所工作总结(2)二四年，我所在局党组和乡党委、政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想讲话。坚持以人为本，第1文秘网，全国公务员公同的天地抓住机遇，开拓进取，为加快全乡奔小康的步伐，积极招商引资争财源，全年工作取得了开创性成绩。现简要的总结如下：

一、加强学习，提高自身业务水平

财政部门是一个业务职能部门，要搞好财政工作，我们必须提高自身业务素质，我们适应时代需求开展了多种多样的业务学习活动。走出了一条自学为主、定期集中学习为辅、整体提高的学习之路，现在我所名同志基本上取得了会计证，大专以上学历的人，助理会计师以上职称人。我所还不定期地组织人员参加全市财政系统组织的业务学习班，财政所长参加了市财政局举办的股级干部培训班。其他同志也参加了市人事局公务员过渡培训班，学习了公务员行为准则，又领悟了中国加入的重要性，同时还学习了公文写作知识，更有益于我们起草报告、提交请示，能更好地与上级有关部门沟通，使我们在乡级财政工作中如鱼得水。在注重业务学习的同时，我们还时时抓住提高政治素质这根弦。我所人员每周一参加乡党委、政府组织的政治学习班，认真领悟中央有关文件精神，我们还通过看报刊、杂志、电视、电影等来提高政治修养。通过党政报刊，我们认真学习了《中央号文件》，体会了加强粮食生产，发展农村经济的重要性。通过“树三观”思想教育，我们认清了正确的群众观、权力观和政绩观。通过观看电影《郑培民》等活动，我们

意识到作为一个共产党的干部，我们应当勤政为民、廉政为本。

二、立足本职，搞好本级财政工作

作为最基层的乡镇财政，一直都是举步维艰，如何使我乡财政在困境中求生存，在生存中求稳定，在稳定中求发展，一直都是我们苦苦思考的问题。今年在各级领导的正确指导及乡党委、政府的大力支持下，我们圆满地完成了各项任务，主要做了以下工作：

（一）培植财源，强化征收管理，积极完成本级财政收入。

首先，充分利用现有资源，大力培植新兴财源，搞活地方经济。财源枯竭一直是困绕我乡财政工作的老大难问题，只有把财源工作做好，收入才有稳定来源。今年我们在乡党委、政府的正确领导下，通过兄弟部门的配合，大力优化经济环境，搞好服务，通过租赁、转让闲置国有资产，利用娄斗铁路，依托涟钢发展仓储和洗煤产业，取得了良好的经济效益。今年我乡积极招商引资，在斗光境内筹建了大型的驾驶员培训学校。成立了斗光运输大队，还引进外资开办新兴煤矿。共计引进外资多万元，完成产值上亿元。现在我乡共有家大型洗煤厂、二家煤矿，洗煤业已成为我乡的主体财源。外来企业不仅带来了可观的经济效益还带来了良好的社会效益。各企业共计为相关村组安排剩余劳动力余人，每年为我乡新增税收多万元。在大力培植新兴财源的基础上加大对我乡基础财源的改革力度。积极参与农业产业结构调整，多方筹措资金，培植了多个养殖专业户，个科技兴农示范园，项农业综合开发项目。积极参与企业的改制工作，对现存乡镇企业进行承包、租赁等多种改制形式盘活资金，提高效益。

同时，强化税收征管，加大各种税收的征收力度。××××年，我们完成农业税万元，国税万元，地税万元。为了完成这些财政收入任务，我所明确了两名税收代征员，我们在征收管理上做了大量工作。①在农业税征收过程中我们改

变了过去由村干部开票的做法，改由乡里的驻村干部开票，强化了农业税是国家税收的意识。针对个别农户和个体私营业主纳税意识比较差的状况进行了大张旗鼓的税收宣传，我们共出墙报期，组织宣传车进行了为期一个月的宣传，张贴标语多条，悬挂横幅十多幅。使税收政策入村入户，端正了他们的纳税观念，提高了他们上门纳税的意识，营造了一个良好的纳税环境。②强化征管手段，严厉打击偷税、逃税、抗税行为。如针对个别砖厂、碎石场老板纳税观念不强、抵抗情绪严重的问题，我们争取上级税务部门的支持，对他们进行了批评和教育，以点带面取得了很好的效果。③加大征收力度，调整征管重点。石井是建材之乡，各种建材厂星罗棋布，但由于征管不力，致使建材行业税收流失严重。为此我们专门成立了个体税收征收管理办公室，由乡里和财政所抽调精干力量组成。对全乡家红砖厂和家碎石场、石灰场进行了清理整顿，把他们纳

入了全年税收工作规划、长年征收，形成了一种良性的循环。通过努力，全年我们建材方面的税收入库万元。

（二）统筹安排，规范管理，严格控制各项财政支出。

为确保各项工作的正确开展，保证政府机构的正常运转，坚持量入为出的原则，统筹合理地调度资金，把有限的资金用在刀刃上，我们在支出的管理方面煞费了一番苦功。①强化预算管理体制，严格按照年初财政预算报告执行，推行零基预算和部门预算，不搞赤字预算。②建章建制、科学理财、合理用财先后出台和修订了《石井乡机关财务

乡财政所工作总结

第三篇：雪浦乡烤烟收购工作简报

强化收购措施确保烤烟收购工作顺利进行

2010年8月20雪浦乡党委、政府高度重视我乡烤烟收购工作，规范烤烟收购顺利的进行，全面完成县级下达我乡的收购计划，组织全乡干部组成烤烟收购工作领导小组、烤烟收购质量仲裁小组、烤烟收购督查工作组、烤烟收购堵截烟叶外流工作小组，深入各收购点进行相关的政策进行宣传，并做好烤烟收购的一切工作。

在收购中要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实落实州、县经济工作会议上及工作精神，坚持“市场引导、计划种植、保证质量、调整布局”的烤烟工作指导方针和“控制总量、优化布局、优化结构”的烤烟工作为重点，大力推进烤烟市场化进程，突出提高质量、狠抓规范，确保我乡烟叶的市场信誉度，以增加老百姓收入为目的，为解决“三农”问题作贡献，为巩固“常安优质烟叶基地”健康发展打下坚实基础。全乡完成3.7万担烤烟生产收购计划，产值2775万元，上等烟预警线为50%，中等烟为45%，在收购中各领导小组监督好、管理好、协调好相关部门之间的联系，为烤烟收购营造良好环境，确保烤烟收购工作的顺利进行。

雪浦乡财政所曾太超

第四篇：雪浦乡“平安畅通”创建工作情况汇报

雪浦乡“平安畅通县”创建活动工作

情况汇报

雪浦乡位于普安县南部，距县城48公里，是全县典型的农业乡镇。全乡国土面积128.7平方公里，辖6个行政村103个村民组，总人口26858人。全乡森林资源丰富，森林覆盖率为26.96%。雪浦乡地势比较复杂，东临青山镇，南与楼下镇接壤，西与盘县新民乡隔河相望，西北与罗汉乡相邻，北与新店乡毗邻，距离313省道2公里。境内有青山至雪浦乡博上村、青山至雪浦乡隔界河、雪浦乡老地至楼下镇偏坡村、青山至雪浦乡兴隆村4条主干线，总长68.7公里；村内道路120公里，所有行政村实现公路全覆盖，4条主干线油路改造工程正在规划中，交通较为便利。据初步统计，乡境内共有摩托车2806台，有农用三轮摩托车82辆，有汽车、货车23辆。

自全县创建“平安畅通县”活动启动以来，雪浦乡党委、政府高度重视，严格执行县委、县政府的工作部署，按照“政府统一领导，部门加强监管、群众参与监督、社会广泛支持”的方针，结合本乡实际，把“平安畅通县”创建工作提上重要议事日程，加强领导，细化管理，扎实开展了创建“平安畅通县”活动。现将具体工作情况汇报如下：

一、强化组织领导，完善工作制度

一是加强组织建设，为全乡开展创建“平安畅通县”提供了组织保障。自2011年创建“平安畅通县”活动启动以来，我乡就成立了以乡长为组长，分管安全的领导为副组长，各站所负责人为成员的创建“平安畅通县”活动领导小组，从组织机构上为创建“平安畅通县”工作提供了有力的保障。

二是加强制度建设，拟定了一系列关于道路交通安全的实施方案，如：《雪浦乡创建平安畅通县活动实施方案》、《雪浦乡道路交通安全专项整治工作方案》、《雪浦乡道路交通安全工作规划》《雪浦乡重特大交通事故应急预案》、《道路交通安全防范责任制实施方案》等，建立和完善了道路交通安全工作制度，如：《雪浦乡路交通安全工作联席会议制度》、《雪浦乡道路交通安全工作制度》、《雪浦乡道路交通安全督查制度》等，从制度上为创建“平安畅通县”工作提供了有力的保证。

三是加强队伍建设，建立了乡村责任体系，明确各村村主任为交通协管员，与各村签订了道路交通安全责任书，各村主任为第一直接责任人，全部纳入道路交通安全管理体系。乡党委、政府也明确了交通安全信息员专门负责，驻村督促指导，确保交通安全信息畅通。

二、注重宣传教育，提高安全意识

一是以驾驶人员为主体，开展主体教育活动。在全乡大力开展交通安全宣传教育工作，充分利用农户办红白喜事、青山赶集等有利时机，发放宣传材料4000千余份，解答群众800余人次，集中教育驾驶人员100余人次（含摩托车驾驶员），在全乡营造了良好交通安全氛围。

二是以宣传板报、宣传栏为载体，进村入校实施阵地教育。在全乡6个行政村和各中小学13个教学点定点设臵交通安全宣传栏和板报，要求各中小学校开设道路交通安全课，开展交通安全知识主题班会，进村入校作交通法律法规和道路交通规则知识讲座，展示交通事故展牌等，实现了交通安全宣传的全覆盖。全年全乡共办板报20余面，开展知识讲座20余场次，展示交通事故展牌30余面次，群众知晓率达到100%。

三、抓好基础建设，保障安全畅通

一是建立健全车辆台账。要求各村对所辖范围内无牌无证车辆和手续齐全的车辆进行登记，乡党委、政府安排专人将车辆户主信息、驾驶员信息、车辆基本情况录入微机，建立台账，进行系统管理。目前，全乡驾驶车辆持证率只有35%左右。

二是针对辖区农村道路特点，更新和增设一批指示标志牌，设臵警告牌、警示牌，逐渐完善交通标志、标线，投入资金维护公路建设，在事故多发地段安装减速带，进一步完善了辖区道路交通设施。

三是以“一岗双责”为指引，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加大安全隐患整治力度。乡派出所、农业服务中心、综治、安监等相关单位加强合作，切实加大监管力度，深入开展安全专项整治工作，定期或不定期组织人员上路巡查，对客运车辆超员、超载、超速、酒后和农用车、三轮摩托车违法载人等违法行为进行重点查处，加强违章驾驶员安全教育，努力将交通安全隐患消除在萌芽状态，有效遏制交通事故的发生。

四、突出安全监督，确保安全稳定

一是各村主任及安全信息员积极履行职责，加强辖区内交通安全的日常监管，做好安全检查记录，并及时反馈信息，切实加强日常监管。

二是各村协管员、交通安全信息员、安委办、综治办、派出所等部门积极配合交警开展联合大执法行动，充分发挥各部门的职能作用，坚决查处超载营运车辆，实现了联合监督。

三是积极开展百日整治专项行动，加大对机动车非法营运整治的力度。实施车辆维修站点整治行动，严厉整治违法营业的维修点，开展专项督查，严格把好交通安全的源头关。

通过各方面努力，虽然我们的工作取得了一定成效，但是也存在着一些不足，其主要表现在交通执法人员严重缺乏，导致打击力度不够，加之部分群众道路交通安全意识淡薄，导致无证驾驶现象时有发生，农用车非法载人依然存在等。因此，在今后工作中，我们将认真总结经验，积极采取相应措施，加大整改力度，把“平安畅通县”活动向纵深推进，力争“平安畅通创建”工作再上一个新台阶。

二〇一二年六月三日

第五篇：雪浦乡减贫摘帽实施方案

雪党发〔2011〕6号中共雪浦乡委员会 雪浦乡人民政府 关于印发《雪浦乡“减贫摘帽”工作实施方案》的通知各村、乡属有关单位：

《雪浦乡“减贫摘帽”工作实施方案》已经乡党政联席会议研究同意，现予以印发，请认真抓好落实。中共雪浦乡委员会雪浦乡人民政府 2011年2月16日

主题词：扶贫攻坚

减贫摘帽工作 实施方案 通知 报：县政府办、县扶贫办 发：各村、乡属有关单位

雪浦乡党政办公室

2011年2月16日印发 共印发（25）份

雪浦乡“减贫摘帽”工作实施方案

按照《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于对国家扶贫开发工作重点县加快脱贫攻坚步伐进行奖励的意见》（黔党办发„2011‟1号）、《贵州省对国家扶贫开发工作重点县加快脱贫攻坚步伐进行奖励的实施办法》（黔扶领办„2011‟8号）和2011年2月省扶贫开发领导小组与各市（州、地）扶贫开发领导小组签订的《贵州省2011“减贫摘帽”目标考评责任书》，州政府与各县市签署了责任书。《关于下达2011“减贫摘帽”贫困乡任务的通知》（黔扶领办„2011‟13号）的要求，结合雪浦乡的实际，制定本项目实施方案。

一、基本情况

（一）自然条件及资源概况：本项目选在雪浦乡实施，涉及高箐、雪浦、兴隆、博上、哈马、硐口6个行政村。全乡共有村民组103个,户数6194户,人口26858人,少数民族1610户,占总户数的26%,少数民族人口6983人,占26%,其中:贫困户2156户,贫困人口6204人,贫困发生率23.1%。国土面积128.7平方公里，其中耕地面积4941.45公顷（其中水田面积642.7公顷，旱地面积4298.75公顷）；园地面积36.44公顷；林地面积1726.9公顷（其中有林地1252.33公顷，灌木林地281.09公顷，疏林地45.95公顷，未成林造林地147.52公顷）。林地中有用材林987.2公顷，经济林103公顷，防护林及特种用材林45.12公顷，宜林荒山864.53公顷；牧草地面积2450.46公顷（其中天然草地2448.46公顷，人工草地2公顷），宜牧荒山574.47公顷；建设用地213.97公顷，水域面积41.47公顷，未利用土地面积（含裸露石山）2449.16公顷，其它用地52.36公顷，水土流失面积 19.43公顷，占土地总面积的0.15%，森林覆盖率26.38%；全乡受东西季风环流控制，属中亚热带湿润季风气候区域，由于山多谷深，气候垂直分布差异明显，谷地干热，高山凉润，四季分明，年均气温14℃，年降水量1400mm——1500mm之间，属亚热带气候，气候温和，雨量充沛，光热资源丰富，无霜期长达290天，雨热同季，干湿季节分明。乡境内河流属于珠江水系，属南盘江流域，河长超过3公里的河流共有3条，流域面积在80平方公里以上，水资源相对丰富。

（二）产业发展条件与现状：2010年，全乡财政总收入712万元，同比增长7.5%，人民生活得到进一步改善，农民人均纯收入达到3821元，同比增长10.3%，各项工作指标均超额完成。虽然经过结构调整，开始由传统型农业向效益农业、现代农业转变，但目前产业层次和生产力发展水平尚处于较低阶段，经济总量小，结构不合理，总体效益低等现状仍然客观存在。境内粮食作物主要以水稻、玉米、小麦为主，2010年全乡粮食产量8878吨，人均占有粮食330.5公斤；经济作物以烤烟为主，年产烟叶4.02万担，年产值2798万元；畜牧产业不断壮大，全年全乡生猪出栏10525头，存栏11124头；大牲畜出栏2315头，存栏6285头；羊出栏503只，存栏11126只；家禽存栏63359羽，出栏59713羽；肉类总产量120吨，禽蛋产量80吨，畜牧业产值达1712万元。

（三）基础设施和社会事业发展现状：目前，乡内油路里程2公里，通村公路里程68.7公里，通组公路120公里，未通公路的组4个，交通状况非常落后，路面状况极差，多为晴通雨阻。已解决人饮安全人数18000余人，尚有8000余人饮水困难，有小型蓄水工程21处，小水池121口，蓄水1.35万立方，大小灌渠21公里，有效灌溉面积达2000余亩。农村电网全覆盖，电网改造升级完成40%左右。教育方面，有初中1所，乡级完小7所，村级教学点5个，学龄儿童入学率达99.42%；医疗卫生方面，全乡有乡卫生院1间，村卫生室6个，从业医师4人，城镇医保率100%，农村合作医疗参合率达95%。社会保障方面，到2010年，农村尚无居民参加养老保险，农村五保、低保供养人口覆盖全乡6个村4500人。

（四）存在的问题：雪浦乡是普安县2类贫困乡镇之一，更是全省重点贫困乡镇，有一类贫困村2个，二类贫困村2个，三类贫困村2个。从经济方面看，2010年末，国内生产总值（GDP）占全县总量的6.4%，地方财政收入仅712万元，占全县总数的2%。从人均收入指标看，农民人均纯收入3821元，在全县排名第二，但和全省其他发达乡镇相比还有一定差距。从农村基础设施和社会事业方面看，基础设施非常薄弱，目前，尚有4个村民组不通公路，其他通村通组公路质量较低，容易晴通雨阻。农田水利设施逐年老化，沟渠损毁情况严重，有效灌溉面积逐年降低。人畜饮水困难率居高不下，乡村教育、卫生医疗设施落后，每千人仅拥有病床不足1张，全乡整体受教育程度较低。

同时，按照国家贫困标准，雪浦乡还有贫困人口6204人（含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口），占全乡总人口26858的23%，从全省贫困人口看，我乡贫困人口在全省都是较为突出的。这些贫困人口主要聚居于自然条件恶劣、经济落后的深山区和高寒山区，自然条件差，交通不便，科技文化落后，自我发展能力低，返贫率高，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。

二、“十二五扶贫规划”项目建设内容与规模、要求、项目性质及实施单位

本实施总项目实施单位为雪浦乡人民政府，项目性质为新建。

一、种植业

1、烤烟种植。烤烟是雪浦的支柱产业，2011年，全乡将发展烤烟种植19000亩，比2010年增加5000余亩。其中高箐村4500亩、雪浦村4500亩、博上村4000亩、哈马村900亩、硐口村2100亩、兴隆村3000亩。

2、秋景梨种植。发展秋景梨种植基地3个，实现秋景梨基地2000亩以上，争取实现产值达120万元。

3、长藤葡萄种植。发展葡萄种植基地1个，实现种植面积100亩以上，争取实现产值40万元。

二、养殖业

一是新增能繁母牛800头；建圈舍9800平方米；配套种植牧草6000亩，改良草山6000亩，扶持专业合作社1个。

二是新增基础母羊2100只，建圈舍2550平方米，人工种植牧草1050亩。分别在博上村养殖基础母羊600只，在高箐村、雪浦村分别养殖基础母羊500只，建圈1300平方米，种植牧草650亩；在硐口村、兴隆村、哈马村养殖基础母羊500只，建圈950平方米，种植牧草400亩。

三、项目投资概算及资金来源

（一）投资概算

扶贫项目总投资307万元，其中：中央财政扶贫项目补助资金250万元；投劳折资57万元。项目总投资及分项投资构成如下：

1、种植项目

项目总投资1962万元。其中：财政扶贫补助资金1206万元，群众自筹折资756万元。项目投资及分项投资构成如下：

（1）烤烟种植：项目投资1862万元，其中财政扶贫补助资金1140万元，群众自筹和投劳折资722万元。每亩投资构成为：烟苗和肥料每亩投入400元，烤烟用煤每亩200元，群众投工投劳折资每亩380元。分村投资如下： 【1】雪浦村项目投资441万元。其中：财政扶贫补助资金270万元，群众自筹和投劳折资171万元。

【2】博上村项目投资392万元。其中：财政扶贫补助资金240万元，群众自筹和投劳折资152万元。

【3】高箐村项目投资441万元。其中：财政扶贫补助资金270万元，群众自筹和投劳折资171万元。

【4】兴隆村项目投资294万元。其中：财政扶贫补助资金180万元，群众自筹和投劳折资114万元。

【5】硐口村项目投资205.8万元。其中：财政扶贫补助资金126万元，群众自筹和投劳折资79.8万元。

【6】哈马村项目投资88.2万元。其中：财政扶贫补助资金54万元，群众自筹和投劳34.2万元。

（2）秋景梨种植：项目总投资72万元，其中财政扶贫补助资金44万元，群众投工投劳折资28万元。

（3）长藤葡萄种植：项目总投资28万元，其中财政扶贫补助资金22万元，群众投工投劳折资6万元。

2、养殖项目。

项目总投资354万元。其中：财政扶贫补助资金273万元，群众自筹折资81万元。项目投资及分项投资构成如下：（1）能繁母牛养殖：项目投资228万元，其中财政扶贫补助资金168万元，群众自筹折资60万元。每头投资构成为：购牛800头×2100元=168万元，群众自筹折资60万元计算。（2）种草养羊项目：项目投资126万元，其中财政扶贫补助资金105万元，群众自筹折资21万元。投资构成为：购母羊2100只×500元/只=105万元。群众自筹折资21万元。分村投资如下：

【1】雪浦村项目投资30万元。其中：财政扶贫补助资金25万元，群众自筹折资5万元。

【2】高箐村项目投资30万元。其中：财政扶贫补助资金25万元，群众自筹折资5万元。

【3】博上村项目投资36万元。其中：财政扶贫补助资金30万元，群众自筹折资6万元。

【4】哈马、硐口、兴隆三个村项目投资30万元。其中：财政扶贫补助资金25万元，群众自筹折资5万元。

（二）资金来源

普安县雪浦乡2011“减贫摘帽”县级财政扶贫项目总投资扶贫项目总投资1962万元。其中：财政扶贫补助资金1206万元，群众自筹折资756万元。

四、项目实施进度安排

（一）烤烟种植项目实施进度安排

1、建设内容与建设时间具体安排为：本项目建设期为3个月，建设时间为2011年2月至5月。项目资料整理验收：2011年9-12月

（二）养殖项目实施进度安排 建设内容与建设时间具体安排

1、新建能繁母牛养殖项目，建设时间为2011年4月至12月完成。

2、种草养羊项目，建设时间为2011年4月至10月完成。项目资料整理验收 2011年11-12月

五、项目实施保障措施

（一）组织领导措施

1、建立工作机构。成立以乡党委书记保波为组长，乡政府乡长戴松为第一副组长，各村联系领导为副组长，农业服务中心、财政所、乡纪委等负责人，各村村主任为成员的“减贫摘帽”工作领导小组，领导小组下设办公室在扶贫办，另设项目实施工作组，明确工作职责与任务，实行目标管理绩效考评。并派专人负责协调种苗采购。项目村负责组织群众实施，完成项目竣工资料收集等工作。

2、健全工作机制。建立健全目标考核制度、目标责任制度。

3、强化组织领导。召开贫困群众各种形式的座谈会，对项目实施的目的意义、建设内容与规模、资金投入、管理方式、扶持政策等进行广泛宣传，充分调动群众参与项目实施与管理的积极性，发挥贫困农户参与项目实施的主体作用；严格按照项目批复的建设内容与规模、项目实施地点、单位财政扶贫资金补助标准实施项目；把握财政扶贫资金投向和开发式扶贫原则，瞄准贫困农户群体，发挥项目实施示范户的引领带动作用，确保财政扶贫补助资金统一采购的种苗投放到项目实施贫困农户；加强调查研究，及时协调解决项目实施中存在的困难和问题。

（二）技术保障措施

技术支撑。本项目技术依托单位为雪浦乡农业服务中心，农业服务中心配合各村工作组作好项目技术指导和疫病防治。

（三）项目管理措施

1、项目管理。按照国家和省《财政扶贫资金项目管理暂行办法》的要求，在项目实施过程中，严格执行项目公示公告制、参与式扶贫制、工程质量监理制、评估验收制、档案资料建立健全制，把绩效考评纳入目标管理考核兑现奖罚。

2、资金管理。按照国家《财政扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金报账制管理办法》和《贵州省财政扶贫资金专户管理暂行办法》、“贵州省人民政府办公厅关于推进扶贫资金使用管理改革意见”的要求，建立财政扶贫资金专户专账专人管理责任制、严格按项目实施进度拨付资金制，严格按照上级确定的资金投向、使用范围，坚持资金跟着项目走，使资金真正发挥“启动内力、根治贫困”的基础性作用。按照财政扶贫资金县级报账制度管理办法以及各级部门资金的管理使用要求，以严密、科学、规范的制度强化对扶贫资金的管理，建立健全职能部门监督、审计监督、群众监督、社会舆论监督“四道防线”，严防贪污、挤占、截留、挪用扶贫资金的问题发生，确保贫困群众真正受益。

项目竣工后，项目实施领导小组要组织相关部门按照项目和资金管理规定逐项进行自查，认为自查合格后，写出项目书面自查验收报告，做好迎接项目验收的各项准备工作。

（四）体制机制措施

建立健全农户与经济合作组织、示范户、农民经纪人、龙头企业的利益连接机制；积极探索财政扶贫资金有偿无息使用机制，严格按财政扶贫资金管理办法封闭运行，建立产业化扶贫发展基金，实现财政扶贫资金滚动使用、永续利用，提高财政扶贫资金使用效益，为产业化扶贫持续稳定健康发展奠定坚实基础。

（五）组织实施方式

项目实施由雪浦乡政府负责，种苗进购采取公开招标方式，严把种苗和畜仔质量关。在实施过程中，乡政府成立了项目实施领导小组，明确专人负责，确保项目今后产生更大效益。

六、项目预期效益分析

（一）经济效益。

种植烤烟19000亩，当年见效后，每亩烤烟按1100棵计算，每棵2.5元市价计算，亩产可达2750元，总产值可达5225万元，扣除财政投入成本，群众自筹成本等，实现产值3363万元，按全乡总户数和总人口计算，户均年纯增收5429元，人均年纯增收1252元。

养羊2100只，当年见效后，产子4200只，经过一年饲养，每只仔羊可买500元，总产值可达210万元，能繁母羊按每头600元计算，总产值126万元，合计产值达336万元，扣除财政投入成本，群众自筹成本、人工工资等，可实现产值210万元，按全乡总户数和总人口计算，户均年纯增收339元，人均年纯增收78元。

能繁母牛养殖800头，当年见效后，产子800头，仔牛按头2000元计算，总产值可达160万元，能繁母牛按每头6000元计算，总产值480万元，合计产值达640万元，扣除财政投入成本，群众自筹成本、人工工资等，可实现产值412万元，按全乡总户数和总人口计算，户均年纯增收665元，人均年纯增收153元。除以上三大项目外，我乡争取实现农业产值2300万元，林业产值3100万元，畜牧产值为1720万元，其他产值达到600万元，确保2011年实现农民人均纯收入达到4512元。

通过以上项目预期效益分析可以看出，经济效益十分显著。

（二）社会效益。针对贫困农民缺资金、少技术、少致富项目等致贫原因，通过以上项目的实施，使他们通过发展种、养殖增收的门路，解决农村剩余劳动力，增加农民收入，达到脱贫致富目的，为建设社会主义新农村奠定基础。也是改变农村贫困落后面貌，实现小康社会目标的重要途径，同时实现社会的安全团结。

（三）生态效益。项目实施后，在经济发展的同时，促进荒坡草地的利用率，种植率覆盖率取到绿化美化环境的效果，治理和改善土壤结构，有效防范水土流失，起到保护耕地的效果，促进农业可持续发展。

（四）扶贫效益。

通过对项目的实施，可带动农民增收致富，解决农村剩余劳动力，增加农民收入，实现社会的安全团结。项目见效后，可使项目区受益农民人均纯收入达到4512元以上,能使整个项目区六千多个贫困人口彻底脱贫，贫困面貌得到极大改善。