2011年老庙镇马圩村矛盾纠纷排查调处

第一篇：2011年老庙镇马圩村矛盾纠纷排查调处

2011年老庙镇马圩村矛盾纠纷排查调处

工作计划

为确保“平安马圩”创建工作的开展，把我村建设成为社会政治稳定、人民安居乐业的平安村，结合矛盾纠纷排查调处组的工作职责，制定本计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持科学的发展观，按照村两委关于创建“平安马圩”的安排部署，深入开展“平安马圩”创建活动，为维护全村社会政治稳定，全面建设小康社会营造良好和谐的社会环境。

二、目标要求

充分发挥村、组二级调解网络的作用，坚持以镇矛盾排查人民调解委员会为依托，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，正确处理人民内部矛盾，特别是涉及群众切身利益的矛盾，争取把矛盾纠纷化解在基层，制止在萌芽状态。切实维护人民群众的根本利益，促进全村经济社会稳定，创建“平安马圩”，构建和谐社会。

三、组织机构

成立矛盾纠纷排查调处工作领导小组，组长：李传付；副组长：韩学福；成员：张子友、伊明付、解建彩、马朝兰、1

等人员组成。

主要工作职责：提高协调社会关系，化解社会矛盾的能力和做好群众工作，疏导群众的能力；落实矛盾纠纷排查调处责任制，做好矛盾纠纷排查调处工作；加强信访工作；建立和完善处置群体性事件预案，及时妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件，从源头上减少民转刑案率、群众满意率等各项指标达到上级要求；完成创建“平安马圩”领导小组及其办公室交办的其他工作。

四、方法步骤

矛盾排查调处组工作历时一年时间，共分为三个阶段进行。

第一阶段：明确工作责任，深入调查研究，掌握矛盾纠纷动向。

1、召开矛盾纠纷排查调处领导小组工作会议，明确工作职责，分析全村人民群众普遍关注的“热点”、“难点”问题，了解掌握民间纠纷动态。

2、对全村矛盾纠纷排查调处工作做出具体安排布置。

第二阶段：完善工作机制，掌握社会动态，及时开展矛盾纠纷排查调处工作。

1、健全完善村、组二级人民调解网络，调整充实人员，做到机构健全，人员落实，有固定的办公场所。

2、加强对各级调解组织的指导和管理，充分发挥人民调

解“第一道防线”作用。

3、构建“大排查、大调处”的工作格局，坚持抓小防大、抓早防激化的原则，对社会矛盾和各类纠纷进行全面排查调处，真正做到一般矛盾纠纷不出村、组，重大矛盾纠纷不上交，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，减少民转刑案件的发生。村各级调解组织对矛盾纠纷的受理率、调解率要达100%，调解成功率要在95%以上。

4、及时了解和掌握社会动态，多做说服教育及疏导工作，及时梳理社会矛盾和各类纠纷，坚持一月一排查，一月一上报制度。

5、加强对刑释解教人员的跟踪调查，掌握思想动态，做到底数清、情况明、帮教有措施，搞好协调服务，动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作，尽力为他们提供生活和工作条件，稳定农村社会治安。

第三阶段：开展自检自查，制定整改措施。

1、检查分析矛盾纠纷查调处工作中存在的薄弱环节，查找根源，制定整改措施。

2、对全村矛盾纠纷排查调处工作进行全面总结汇总，并将书面总结上报马圩村创建“平安马圩”领导小组办公室。

五、工作措施

1、领导小组每月召开一次会议，分析研究全村矛盾纠纷排查调处工作，掌握全村社会矛盾纠纷动态。通报各单位、各部门矛盾纠纷排查调处情况。

2、实行齐抓共管，矛盾纠纷排查调处工作涉及各行各业，联系千家万户，直接影响到农村社会稳定，各级各部门，特别是责任单位和协助单位必须高度重视，全力合作、齐抓共管，共同搞好此项工作。

3、必要时启动应急方案，调集所有成员单位工作人员，及时参与紧急事件的处置。

老庙镇马圩村委会

第二篇：老庙镇马圩村矛盾纠纷排查工作总结（范文模版）

老庙镇马圩村2011矛盾纠纷排查

工作总结

近年来，随着经济的不断发展和各种利益关系的再调整，各类矛盾纠纷有所增多，特别是婚姻家庭邻里纠纷，以及社金融债务等方面引发的民事纠纷日益突出，有些还酿成群体性事件，影响了社会安定稳定。马圩村2011年以来，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，立足基层实际，扎实抓好社会矛盾纠纷排查调处工作，探索出一套综合运用组织、法律、行政、民间等手段，适合基层调解工作规律，符合人民群众意愿的解决矛盾纠纷所有法，努力建立矛盾纠纷大调解工作格局，化解了大量的社会矛盾纠纷，维护了社会的安定稳定。主要做法是：

一、建章立制

一是建立健全社会矛盾纠纷排查调处网络。社会矛盾纠纷排查调处工作是一项牵涉面广，影响大的社会系统工程，只有各部门齐抓共管，通力协作，方能有效运行。老庙镇及时总结、推广几年来的经验和做法，建立以老庙镇社会矛盾纠纷排查调处中心为依托，以司法所为支点，以各村治保调解主任为网眼的长期排查调处动态管理网络。各村委会把组建“矛盾纠纷排查调处中心”作为为民办实事的重要议事日程，在“选、培”上狠下功夫。即：配齐、配强队伍；组织短期业务培训，学习有关法律法规，研究探索调解方法与技巧，理清工作思路。

二是依法制定一套行之有效的工作规则、工作范围和工作方法。建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大节目及活动的重点排查，敏感时期及有关政策出台前的

超前排查，共性问题的联合排查，突出问题的专项排查；有效规范了中心的“从业”行为，促进了“中心”的有效运转，深得案件当事人的信服，群众都说：“调处中心效率高，以后有事我们就找中心解决。”这充分体现了群众对调处中心的信赖。

三是建立党政统一领导、综治部门组织协调、实行归口调处的工作机制。完善滚动排查、信息报送、定期通报、领导包案、挂牌督办等工作制度，不断推进社会矛盾纠纷排查调处工作的制度化、规范化。对全村每月排查出的重大矛盾纠纷隐患及重大信访问题和积案及时进行通报，并由村两委领导挂钩督办；各村民组积极主动地支持配合村委会做好矛盾纠纷的排查调处，根据“谁主管、谁负责”的原则，切实做到“看好自家门、管好自家人、办好自家事”，充分发挥各部门职能作用，形成排查调处矛盾纠纷的整体合力，努力把矛盾纠纷化解在内部、消除在萌芽、解决在基层，做到“小事不出村，大事不出镇，”。坚持一线接访制度，开设监督信箱，开展镇人大代表下村巡回接访等活动，拓宽了群众信访渠道。同时，建立健全群体性事件的处臵方案，密切关注土地征用、“两劳释解”人员等不稳定因素的各种动态，积极采取预警、疏导、处臵、化解等相应对策，把可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头纳入视线，做到早发现、早控制、早调处。

二、明确责任

做好社会矛盾纠纷排查调处工作，领导是关键。按照“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确村党总支一把手是抓社会矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，有效形成抓社会矛盾纠纷排查调处的责任体系。

一是排查纠纷实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的工作责任制。深人开展领导下马圩村接访和主动约访活动，定期深入到所挂钩的自然村，就本人负责督办的和已发生的矛盾纠纷进行调查研究，靠前指挥，面对面做排查调处工作，及时地把问题解决在基层。

二是强化矛盾纠纷排查责任追究制度。把村干部做好社会矛盾纠纷排查调处工作的实绩与奖惩挂钩，立足本村实际，制定《落实信访效能督办制度实施意见》及《关于发生集体越级上访问题责任追究暂行规定》，对工作失职、排查社会矛盾纠纷不力，或贻误时机，致使小矛盾酿成大事端及问题较多、长期得不到解决酿成重大事件的领导和村民组分清不同情形分别给予督办告诫、效能告诫直至综治“一票否决”。

三、坚持走群众路线

在全年的矛盾纠纷排查调处过程中，我们坚持以组为单位，以村为基础，进行认真清理检查，防止发生重大的恶性事故，坚持干部和群众路线相结合的原则，广泛动员人民群众，认真摸排分类统计，切实把治安混乱的地区治理好。

老庙镇马圩村委会

第三篇：村矛盾纠纷排查调处工作制度

一、重点和范围

排查的重点是：有可能影响社会稳定的突出治安问题；有可能引发影响社会稳定的各类矛盾纠纷；有可能发生重大治安、灾害事故的苗头、隐患；群众比较关注、反映强烈的热点、难点问题。

主要范围是：

1、因宅基地、通径等问题引发的矛盾纠纷；

2、因私营企业和家庭工业拖欠职工工资的纠纷；

3、因婚姻、家庭、邻里关系引发的各类民间矛盾纠纷；

4、因小区开发征用土地等引起的纠纷；

5、其他问题引发的矛盾纠纷。

二、程序与方法

l、定期排查。每月排查一次，对矛盾纠纷排查调处情况，及时汇总，经主要负责人签字后于每月20日前报镇政法办。遇有重大紧急情况随时上报。不得迟报、漏报或隐瞒不报。没有发现问题的，实行“零报告”制度。

2、每月召开一次矛盾纠纷排查工作信息员会议，要有会议记录，随时掌握各小组纠纷情况。

4、对排查出的矛盾纠纷，按照“谁主管谁负责”的原则和部门职责分工，交办给主管负责人。并配合协调至该纠纷解决好。

第四篇：矛盾纠纷排查调处

对当前农行面临的主要矛盾纠纷及化解工作的思考

随着社会主义市场经济的不断发展，人们的思想观念的转变，银行业所面临的矛盾纠纷亦随之多样化、复杂化。这些矛盾纠纷蕴含的信息可以折射出农行在经营发展过程中各种问题高浓缩的影像。准确预测和把握新经济形势下的各类矛盾冲突，积极应对影响银行业持续稳健运营的变化因素，妥善化解各种矛盾纠纷，是银行业实现全面发展、提升整体实力的关键所在。

一、当前农行矛盾纠纷的现状和特点

通过对近年来我省农行各地区及部门矛盾纠纷案件的统计排查，笔者认为现阶段我行面临的矛盾纠纷主要表现在以下三个方面：

（一）合同纠纷矛盾增多。为实现自身业务拓展的需要，吸收存款与增放贷款是必经之径。尤其是增放贷款，仍旧是实现利润的主要来源。而日益增长的信贷数额与客户的违约风险又呈现出亦步亦趋的态势。一是银行与机构客户之间的矛盾继续增长。从2007-2009年的环球金融危机到2011年至今漫无休止的欧债危机，全球的经济发展态势并不乐观，这也导致了相当一部分国内企业经营效益的下滑乃至破产，这直接削弱了借款人的偿债能力，致使借贷合同违约率增加。二是个人借贷合同纠纷的上升。这主要是由于盲目炒作房地产市场失误、证券投资亏损、企业经营状况恶化导致收入下降或失业等个人清偿能力不足进而造成借贷违约。数据显示，在农行矛盾纠纷案件中，个人借贷纠纷案件占86%以上。

（二）服务质量引发的纠纷。在服务质量引发的纠纷中，理财产品收益纠纷首当其冲。有些职员为了完成任务或者提高自身绩效收益，在向客户宣传理财产品时并没有及时的揭示产品风险或者直接回避客户的风险提问，以至于产品到期时实际收益低于预期收益甚至是负收益，从而形成了银行与客户的矛盾纠纷。另一方面，在银行的服务体系中，工作效率低、职员服务态度差、业务程序处理不规范、硬件设施不完善等也是导致银行与客户纠纷的重要因素。

（三）同业竞争引发的纠纷。改革开放以来中国经济的飞速发展，促使地区、商业性银行如雨后春笋般涌现，银行间的竞争格局也是愈演愈烈。各家银行纷纷推出具有吸引力的理财产品和信贷优惠方案，抢夺客户尤其是优质客户的情况十分严重。固然良性竞争带来的利处不胜枚举，但是恶性竞争的弊端危害更大。例如有些银行采用法律规定的存贷款范围之外利率吸引客户、贬低竞争对手的产品和服务质量等违规手段，从而引发银行与客户、银行与银行、客户与客户之间的纠纷，更甚于扰乱金融市场秩序。

与此同时，伴随金融服务体系的不断完善，自助银行和电子银行的推广，农行服务的受众面也越来越宽，客户与银行的矛盾纠纷不再局限于地域和存贷业务的范围内。矛盾纠纷形成了主体的多样化，性质的复杂化，关系的交织化的特点。

二、矛盾纠纷排查调处中存在的主要问题

（一）矛盾纠纷调处体制不完善。一是没有建立矛盾纠纷排查调处科学有序的运行机制，还没有形成层层相扣、步步落实的工作格局，在矛盾纠纷处理过程中主要由基层人员主导，无法引起有关领导的足够重视。二是矛盾纠纷排查调处无专业化队伍。调解人员不能做到专职专用，各自忙于自己的本职工作，消极应对矛盾纠纷调处工作，使得矛盾纠纷排查调处工作无专人管、专人抓。

（二）调处人员缺乏足够的协调能力。作为矛盾纠纷排查调处工作的第一道防线，基层调处人员的协调权限、方式、效率都十分有限。在发生矛盾纠纷时，调处人员的作用难以得到有效发挥，导致许多问题无法有效、及时的解决，从而

积少成多、由小变大。

（三）部分客户的法制观念薄弱。客户在与农行的交易中发生利益冲突时，片面的认为是银行方面推脱责任，心态失衡，维权意识强烈法律意识淡薄，妄图用吵闹、威胁、暴力等形式迫使银行人员屈服，不仅不能达到目的反而会使矛盾扩大化，致使调处人员无法与客户正常沟通实现纠纷排解。

三、化解矛盾纠纷的意见和建议

（一）从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。坚持抓苗头，主动排查，超前防范，在第一时间全面掌握各种矛盾纠纷的详细情况和动态，做到未动预知，异动先知。首先是要准确把握客户对服务需求的总体趋向。积极构建全方位覆盖排查网络，运用日常管理、服务、调查、摸排以及互联网、手机短信等现代信息新手段、新途径，敏锐观察和分析社会热点焦点，了解客户最需要、最迫切解决的问题，及时捕捉和把握客户心理情绪以及各种负面苗头倾向。其次是要细致了解矛盾纠纷的具体情况。开展全面排查行动，理清矛盾纠纷的重点业务、区域和群体，加以重点防控。以已发生和可能发生的矛盾纠纷问题为重点，详查基本情况、诱发原因、性质类型、表现形式、危害程度、化解难度和潜在趋势，作出分析判断。最后要注重专项排查，准确了解各种矛盾纠纷的特殊情形。对一些容易反复出现的矛盾纠纷，要采取措施防止扩散蔓延，在查明来龙去脉、事实真相的基础上，尽可能地予以解决，失去条件解决不了的，要做好相关解释说服疏导或救助工作。采取点、线、面结合的方式，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

（二）不断完善矛盾纠纷调处机制。要加强组织制度建设，着力解决矛盾排调工作网络问题。第一，要实现调解工作的制度化保障，成立专门的调解部门，出台全面完善的制度、规章，要求各部门个人员对矛盾纠纷排查调处予以支持，不得回避或消极应对，使调解工作能够有效的施行；第二，实行矛盾纠纷排调奖励制度。提高矛盾排查调解员工作的积极性和主动性，结合纠纷排查时效和调处难易程度，对及时遏制矛盾纠纷隐患、重大纠纷事件的报告等进行奖励；同时设立调解案件奖励，按矛盾双方对矛盾调处的满意度进行奖励，对成效显著的调解员和调解组织进行表彰和奖励；第三，完善矛盾排调总结制度，建立每月矛盾排调例会，使调解人员养成总结、反思的习惯，在例会上对各类型的矛盾纠纷进行梳理，从而不断完善调解员的协调处理能力。

（三）强化对矛盾纠纷排查工作的领导。化解矛盾纠纷，共建和谐社会，领导是关键，机制是保证。要把健全、落实各级领导的责任管理作为建立健全矛盾纠纷排查调处机制的关键来抓，保证目标任务的落实。对因工作失职、决策失误、处置失当等原因造成矛盾激化、影响恶劣的，实行“一票否决”，强化领导干部的责任意识，提高维护稳定、调处矛盾、处理突发事件的能力和水平。要落实包案调处机制。对重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办制度，做到了事事有答复、件件有结果。对所有矛盾纠纷，都具体落实到基层调解员身上，提升工作效率和调处水平。再通过完善督查考核机制，将矛盾纠纷排查调处作为绩效考核的一项重要内容，各部门要积极参与行内矛盾纠纷排查化解工作，进一步增强责任意识和使命感，切实履行矛盾纠纷化解职能，主动协调、密切配合，真正形成各负其责、多方联动、齐抓共管的工作合力，及时有效做好各类矛盾纠纷化解工作，为银行的稳健发展创造良好的环境。

（四）加强职员的队伍建设。不管是高管人员、专职调解员还是基层业务人员，都要加强自身的素质培养。一支政治素质过硬，作风顽强，业务精湛的工作队伍是落实各项工作任务的必要条件。一是建立培训制度，加大培训力度。广泛

开展多种形式的业务素质培训，领导要充分重视矛盾纠纷的排调工作，调解员应努力提升化解矛盾纠纷的能力和技巧，业务人员则是要规范业务操作流程，避免引发矛盾纠纷。二是要结合新时期银行矛盾纠纷的特点，制定培训规划，逐步使排调工作制度化、经常化、规范化，调解员应主动自觉地依法处理问题，切实维护银行或者客户的合法权益，以适应新时期矛盾纠纷排查化解工作的需要。三是要不断充实调解队伍。要有计划、分步骤对队伍进行调整补充，把那些政治素质高、思想意识好、懂法律、群众威信高、办事公道、责任心强的人员充实到队伍中，不断提高队伍的整体素质。

第五篇：矛盾纠纷排查调处

按照实施意见的规定，乡里于元月20日召开了由全体乡村干部参加的动员培训大会，会上，乡开展矛盾纠纷排查调处活动领导组长，乡党委副书记刘斌同志代表乡党委、政府就一定要将此次活动扎实有效地开展好，做了具体布置，提出了严肃要求。在此之前，利用广播、标语等宣传工具及方式进行了广泛宣传。使广大乡村干部对信访稳定工作的重要性有了新的认识，对如何才能做好信访稳定工作有了新的了解，增长和增强了做好信访稳定工作的能力和信心。

二、矛盾纠纷排查调处情况。

在矛盾纠纷排查期间，各村各部门均能按照意见的要求，结合过去的工作和正在开展的工作，认真进行总结分析，查找因工作已经导致及可能造成的矛盾，并广泛收集民意，查排可能出现和已经出现的矛盾纠纷，按月集中汇报总结，相互交流学习。共排查各种矛盾纠纷46件。具体调处方法是：一般性问题由包村干部配合村干部进行处理，对因工作造成的进行了纠正，对因其它原因群众暂不能理解或不接受的进行了耐心的说服解释。较为突出的矛盾纠纷由分管工作方面的负责人进行组织协调共同研究处理。重点性问题，主要领（更多精彩文章来自“秘书不求人”）导亲自组织安排，亲自参于处理。使排查出的矛盾纠纷都得到了处理化解，有效地克服了上访事件的发生。

三、存在的问题

我乡矛盾纠纷集中排查调处活动虽然取得了一定的实效，但有些涉及政策及资金方面的问题，暂难以从根本上彻底解决，依然存在有上访隐患。主要负责人对此高度重视，定期听取有关部门和分管负责人的汇报。并强调，要跟踪掌握情况，及时说服化解，力保稳定。

××乡 2006年7月13日

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