腰庄村2012年矛盾纠纷排查调处工作方案

第一篇：腰庄村2012年矛盾纠纷排查调处工作方案

腰庄村2012年矛盾纠纷排查调处工作方案

为构建基层预防和化解人民内部矛盾的长效机制,大力推进平安砖集建设,维护社会和谐稳定,根据市委、市政府部署，结合我乡实际，现建立我村矛盾纠纷排查调处工作方案。

一、机构设置

建立健全党支部、村委会办事处统一领导、综治各组织机构协调、共同参与的矛盾纠纷矛盾纠纷排查调处工作。矛盾纠纷排查调处组长由支部书记兼任，综治专职信访员、副主任，成员由两委成员等组成。加强组织协调，整合力量，把人民调解和其他工作有机结合起来，充分发挥矛盾纠纷排查调处在维护社会稳定方面的重要作用。

二、矛盾纠纷排查调处办公室主要职责

在村党支部、村委会和矛盾纠纷排查调处领导组领导下，定期组织矛盾纠纷排查调处工作，建立登记台账，全面掌控本村的排查调处情况；统一受理难以调解的矛盾纠纷；组织协调有关部门做好本村重点、复杂矛盾纠纷的调处工作；督查督办矛盾纠纷调处情况，并及时组织回访；推动领导接访和领导包案制度的落实；及时报告重大社会矛盾和难点热点纠纷情况；搞好分析预测，制订重大矛盾纠纷、群体性事件和突发性事件应急处置预案；组织开展调解人员培训工作。

三、工作机制

（一）工作程序。矛盾纠纷排查调处领导组对于受理的民间纠纷，首先由主任提出初步处理意见，需矛盾纠纷排查调处领导组调解的，矛盾纠纷排查调处领导组直接进行调解；需部门协调调解的，根据纠纷性质和工作职能，由有关部门协调调解。对于调解成功达成协议的，要填写调解协议书，并加盖人民调解委员会印章。调解人员要定期进行回访；对调解不成功的，要及时引导进行诉讼，防止引起上访事件的发生。对于调处完毕的纠纷要及时整卷归档。

（二）矛盾纠纷排查调处领导组设立矛盾纠纷接待岗位，根据矛盾纠纷受理、登记等工作制度，明确专人负责，统一受理，接待群众

来访。

（三）联合排查。按条块结合的原则，矛盾纠纷排查调处领导组负责组织排查本村发生的矛盾纠纷、信访案件和其他社会不稳定因素，做到步调一致、协调统一。每月召开一次村综治矛调例会，收集信息，分类汇总，分析排查，及时向乡党政领导报告，共同研究制订解决方案。

四、工作流程

（一）矛盾纠纷排查。坚持定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合；在重大节假日、纠纷多发季节，及时组织开展集中排查；对重点部位、重点事、重点人，加大力度重点排查；对可能引发大规模群体性事件的矛盾纠纷，做到早预测、早防范，避免发生重大事件。

（二）情况报告。定期报告矛盾纠纷排查调处情况。对避免民间纠纷激化、刑事案件、群众性械斗和群体性上访等事件,要报告案由和处置经过，做到一事一报。发现重大矛盾纠纷信息的，要报告乡党委政府和有关部门。

（三）调处反馈。对一般性矛盾纠纷，应在3日内处结；对重大、疑难矛盾纠纷或跨区域、跨单位的矛盾纠纷，应在5日内处结；特殊情况确需延长调处时间的,应在10日内处结。要按时调处矛盾纠纷，并及时向矛盾纠纷排查调处领导组反馈调处情况。

（四）督查通报。随时掌握矛盾纠纷调处工作进度，了解调处结果。每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议（和综治例会统一召开），通报分析形势，加强信息交流，促进工作进程。

（五）台账登记。建立管理台账，对村委会调解不了的，以及通过来信来访、纠纷排查等情况，逐一登记造册。对调处时间、调处结果等，要做好记录，为动态分析矛盾纠纷、查究责任提供准确依据。

（六）值班。实行轮流值班制。值班人员实行8小时坐班和24小时负责制，节假日安排值班人员，及时接待来电来访，准确解答问题，做好登记、记录，并及时向领导组主任报告情况。不得擅离职守，特

殊情况确需离岗时，报请领导组主任批准，并在接班人员到位时才能离岗。交接班时，要将值班期间的咨询、接案及其他情况交代清楚，明确责任。

（七）责任查究。建立健全矛盾纠纷激化责任查究制度。矛盾纠纷排查调处领导组主任负责全面工作。及时了解掌握本村矛盾纠纷发生发展的规律和特点，定期组织开展矛盾纠纷分析预测活动，亲自督查督办重大疑难纠纷。凡因排查调处不力致使矛盾纠纷激化，爆炸、群体性械斗和群体性越级上访等案件，严重影响社会稳定的，要追究有关人员的责任。

健全矛盾纠纷排查调处工作机制，做好矛盾纠纷排查调处工作，是妥善化解人民内部矛盾、维护社会稳定的重要措施。要矛盾纠纷排查调处工作机制列入重要议事日程，及时听取汇报，帮助解决人员、经费、办公设施等实际问题，完善保障机制。把矛盾纠纷排查调处工作纳入年度社会治安综合治理和创建“平安村”的重要内容。加强矛盾纠纷排查调处领导组的指导与管理，切实负起“保一方平安”的政治责任。

加强“矛盾纠纷排查调处工作队伍建设。坚持以人为本，把那些工作责任心强、懂法律、懂政策、会做群众工作的同志充实到矛盾纠纷排查调处领导组。采取多种途径和形式，加大培训力度，不断提高调解队伍的理论素养、政策水平、业务素质和调解工作技能，努力建设一支自觉践行“三个代表”重要思想，业务精通、作风优良、公道正派、能打硬仗的调解队伍。

根据上级要求，结合我村实际，建立镇矛盾纠纷排查调处工作机制的工作，在认真总结工作经验的基础上，按照组织机构完善，工作人员到位，内部机制规范，配套运转良好，执行落实到位，确保矛盾纠纷发现得早，化解得了，控制得住，处置得好的工作标准。

腰庄村村委会

2012年1月20日

第二篇：矛盾纠纷排查调处工作方案

矛盾纠纷排查调处工作方案

xx乡集中开展治安混乱地区排查和矛盾

纠纷排查调处活动工作实施方案

按照区、盟两级综治委要求，为了深入贯彻落实“两会”精神，正确分析社会治安形势，重点整治治安混乱地区和突出的治安问题，积极预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群众性事件，进一步维护我乡的社会政治稳定，为党的十六届四中

全会顺利召开和全面完成今年的各项工作任务创造良好的社会治安环境，根据县委办发［2005］7号文件精神，乡综治委决定，今年第一季度在全乡集中开展一次治安混乱地区排查和矛盾纠纷排查调处活动，并针对当前突出的治安问题，结合各地实际，在3月份组织开展一次集中打击和专项治理活动。具体安排如下：

一、指导思想和工作目标：好范文版权所有

这次治安混乱地区排查和矛盾纠纷排查调处活动，要以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕做好党的十六届四中全会期间的安全稳定工作和全年工作任务的完成，确保全乡社会政治稳定，深入扎实地排查调处各类人民内部矛盾，集中整治治安混乱地区和突出治安问题，消除各种不安定因素，使全县重点地区的社会治安明显改善，人民群众安居乐业。

二、工作重点和主要任务

治安混乱地区抽查，主要对象是乡、村办公所在地，繁华街区，学校及周力地区、企业及周边地区，车站、交通沿线，边境地段及公共复杂场所。各村要结合治安混乱地区排查集中组织开展打击专项活动。同时要深入开展安全大检查和道路交通等重点整治活动，加强安全生产管理，坚决防止交通、火灾等造成群死群伤的重大恶性事故发生。

矛盾纠纷排查调处的工作重点是影响社会稳定，影响党群、干群关系，容易引起群体性上访或酿成群体性事件的重大疑难纠纷和社会热点、难点矛盾纠纷，特别是企业转制兼并破产、职工下岗、失业、退休养老等方面涉及职工利益保护及生活保障问题（包括企业军转干部等方面人员）；城市建设改造涉及征地、拆迁补偿等方面的问题和矛盾；党在农村牧区各项政策的落实，特别是土地承包、草场、林水矿产纠纷等方面的问和矛盾；涉法案件引发的矛盾纠纷；在中央、自治区越级上访事伯；重访和上访老户反映的问题；可能进京滋事的“×××”人员和其他重点人员的情况。

三、工作要求

（一）各地区、各有关部门要在巩固前一阶段严打整治斗争成果的基础上，继续加大对治安混乱地区和突发的治安问题的排查力度。要以乡为单位、村委会为基础，以社、公共场所、交通要道、要害部位为重点，进行认真清理检查，加强对党政关、广播电视、金融网点、爆炸物品和药品仓库等重点部位的安全保卫和治安防护，加强道路交通专项重点整治和消防检查工作。防止发重大恶性事故。要坚持专门机关和群众路线相结合的原则，广泛动员人民群众，认真摸排，分类统计并疏理排队，切实把治安混乱地区排查出来。

（二）要结合各地实际，集中开展打击和整治专项行动。对排查出来的治安突出问题和治安混乱地区。本着什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，什么问题突出就整治什么问题的原则，采取建立台帐、挂牌督办、限期整改、责任到人等有效措施，一个问题一个问题解决，一个地区一个地区整治，整治一个巩固一个，防止出现反弹。要认真分析治安混乱的原因，查清工作的薄弱环节，建立健全治安防范经常性工作机制，堵塞滋生和诱发犯罪的漏洞，巩固和扩大严打整治斗争的成果。要认真落实责任制，加大领导责任查究的力度，对工作不到位，基础工作薄弱，导致社会治安混乱和治安问题突出的地方和单位，应根据不同情况，对主要领导、分管领导及有关职能部门主要负责人追究责任。

（三）各地各部门要紧密结合实际，研究制定具体实际方案，本着普遍排查，重在调处、治理的原则，做到村不漏社，机关单位不漏科室，厂矿企业不漏车间班组。对排查出的矛盾纠纷和不稳定隐患要逐件逐项登记造册。要在拉网式集中排查的基础上，确定重点，明确任务，落实责任。严格执行“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，落实领导责任和部门负责制，属于哪个地区的矛盾纠纷，哪个地区的党委、政府负责组织有关部门调处解决；部门之间、地区之间、地区和部门之间相关联的矛盾纠纷要相互协调，共同配合，采取有效措施加以解决。

（四）在党的十六届四中全会召开前后，要尽最大可能避免发生进京和到自治区越级上访事件，坚决把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。各地各有关部门要在党委、政府的统一领导下，积极预防妥善处置群体性事件，特别要高度重视堵塞铁中、公路、拦截列车的群体性事件的处置工作。要制定和完善处置各类群体性事件的工作预案，在发生重大群体性事件时，党政主要领导要亲临一线，靠前指挥，按照工作预案，依法妥善处置，严防事态扩大。要慎用警力、警械和强制措施。

（五）各村综治办要做好本村治安混乱地区排查、集

第三篇：高项村矛盾纠纷排查调处工作方案

高项村矛盾纠纷排查调处工作方案

为进一步构建和谐村促进村全面发展，特制定本村矛盾纠纷调解工作计划：

一、指导思想

矛盾纠纷调解工作要以党的十七届六中全会精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开建设和谐社会的工作部署，立足本村实际，以维护社会的和谐稳定。

二、主要工作目标

1、继续保持本村政治稳定和治安平稳，不发生影响、全市和全镇的群体事件、重大责任事故和重大火灾事故。

2、积极做好本村稳定工作。

3、深入开展平安村、平安家庭的建设活动。

4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、知迷者的帮教转化工作，教育转化率100%。

5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，矛盾纠纷调解率100%。

6、做好安全防范工作，对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时预以调解。

7、积极做好宣传工作。

三、主要工作措施

为进一步推进“平安村”建设，达到示范村标准，我们将有针对性地采取如下工作措施：

（一）以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解人民内部矛盾。一是建立重点上访人员长效管理工作，对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，一方面要主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安

1慰，从生活上得到一定实惠；另一方面，要加强与他们之间的联系，不定期的组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。

二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制，继续坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好解决本村各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出门、大事不出村、疑难问题不出村三是进一步健全完善处置群体性事件的工作预案。一旦发生群体性事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。四是继续坚持不懈地做好“两劳”回归人员、社会闲散青年和知迷的教育转化工作，时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难，确保他们不再重新犯罪，全力维护全村的社会政治稳定。

高项村村民委员会

2012年1月20日

第四篇：刘楼村矛盾纠纷排查调处工作方案

刘楼村矛盾纠纷排查调处工作方案

为维护我村稳定，创建平安刘楼，化解矛盾纠纷，防患于未然，特制定矛盾纠纷排查调处工作方案。

一、成立矛盾纠纷排查调处工作领导小组

组长：刘子彬

成员：李芳林应国田 李春华

二、建立矛盾纠纷排查调处会议制度。每月定期召开由组长牵头的矛盾纠纷调处工作会议，研究分析本村存在的矛盾和纠纷及不安定的因素，并针对存在的问题采取各种有效措施进行处置，做到抓小、抓早、抓苗头、防患于未然。

三、实行矛盾纠纷排查调处工作责任制。支书、主任是维护治安稳定工作的第一责任人，对可能影响本村稳定的重大矛盾和突出问题，必须亲自协调，督促解决；对各种矛盾、纠纷按照“谁主管、谁负责”的原则，责任到人，做好疏导、平息工作，防止矛盾激化，要千方百计把把矛盾解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态；对因排查工作不细致，调处工作不到位，导致矛盾激化，发生群体性事件，造成恶劣影响的，要严肃追究责任人的责任。

四、发生重、特大紧急情况，矛盾纠纷调处工作组成员要及时赶赴现场，加强指挥工作，协调有关力量，对重大问题作出决策，要根据各自的职能分工和安全职责，做好各项救援、调查和处置工作，把影响降低到最低限度，尽快恢复本村正常的生活、生产秩序。

五、加强值班制度，要求值班人员严格按时到岗，尽职尽责，及时掌握处理各类矛盾纠纷。

刘楼村委会

2012年1月15日

第五篇：乡镇矛盾纠纷排查调处工作方案

乡镇矛盾纠纷排查调处工作方案

xx乡集中开展治安混乱地区排查和矛盾

纠纷排查调处活动工作实施方案

按照区、盟两级综治委要求，为了深入贯彻落实“两会”精神，正确分析社会治安形势，重点整治治安混乱地区和突出的治安问题，积极预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群众性事件，进一步维护好范文版权所有我乡的社会政

治稳定，为党的十六届四中全会顺利召开和全面完成今年的各项工作任务创造良好的社会治安环境，根据县委办发［2005］7号文件精神，乡综治委决定，今年第一季度在全乡集中开展一次治安混乱地区排查和矛盾纠纷排查调处活动，并针对当前突出的治安问题，结合各地实际，在3月份组织开展一次集中打击和专项治理活动。具体安排如下：

一、指导思想和工作目标：

这次治安混乱地区排查和矛盾纠纷排查调处活动，要以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕做好党的十六届四中全会期间的安全稳定工作和全年工作任务的完成，确保全乡社会政治稳定，深入扎实地排查调处各类人民内部矛盾，集中整治治安混乱地区和突出治安问题，消除各种不安定因素，使全县重点地区的社会治安明显改善，人民群众安居乐业。

二、工作重点和主要任务

治安混乱地区抽查，主要对象是乡、村办公所在地，繁华街区，学校及周力地区、企业及周边地区，车站、交通沿线，边境地段及公共复杂场所。各村要结合治安混乱地区排查集中组织开展打击专项活动。同时要深入开展安全大检查和道路交通等重点整治活动，加强安全生产管理，坚决防止交通、火灾等造成群死群伤的重大恶性事故发生。

矛盾纠纷排查调处的工作重点是影响社会稳定，影响党群、干群关系，容易引起群体性上访或酿成群体性事件的重大疑难纠纷和社会热点、难点矛盾纠纷，特别是企业转制兼并破产、职工下岗、失业、退休养老等方面涉及职工利益保护及生活保障问题（包括企业军转干部等方面人员）；城市建设改造涉及征地、拆迁补偿等方面的问题和矛盾；党在农村牧区各项政策的落实，特别是土地承包、草场、林水矿产纠纷等方面的问和矛盾；涉法案件引发的矛盾纠纷；在中央、自治区越级上访事伯；重访和上访老户反映的问题；可能进京滋事的“×××”人员和其他重点人员的情况。

三、工作要求

（一）各地区、各有关部门要在巩固前一阶段严打整治斗争成果的基础上，继续加大对治安混乱地区和突发的治安问题的排查力度。要以乡为单位、村委会为基础，以社、公共场所、交通要道、要害部位为重点，进行认真清理检查，加强对党政关、广播电视、金融网点、爆炸物品和药品仓库等重点部位的安全保卫和治安防护，加强道路交通专项重点整治和消防检查工作。防止发重大恶性事故。要坚持专门机关和群众路线相结合的原则，广泛动员人民群众，认真摸排，分类统计并疏理排队，切实把治安混乱地区排查出来。

（二）要结合各地实际，集中开展打击和整治专项行动。对排查出来的治安突出问题和治安混乱地区。本着什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，什么问题突出就整治什么问题的原则，采取建立台帐、挂牌督办、限期整改、责任到人等有效措施，一个问题一个问题解决，一个地区一个地区整治，整治一个巩固一个，防止出现反弹。要认真分析治安混乱的原因，查清工作的薄弱环节，建立健全治安防范经常性工作机制，堵塞滋生和诱发犯罪的漏洞，巩固和扩大严打整治斗争的成果。要认真落实责任制，加大领导责任查究的力度，对工作不到位，基础工作薄弱，导致社会治安混乱和治安问题突出的地方和单位，应根据不同情况，对主要领导、分管领导及有关职能部门主要负责人追究责任。

（三）各地各部门要紧密结合实际，研究制定具体实际方案，本着普遍排查，重在调处、治理的原则，做到村不漏社，机关单位不漏科室，厂矿企业不漏车间班组。对排查出的矛盾纠纷和不稳定隐好范文版权所有患要逐件逐项登记造册。要在拉网式集中排查的基础上，确定重点，明确任务，落实责任。严格执行“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，落实领导责任和部门负责制，属于哪个地区的矛盾纠纷，哪个地区的党委、政府负责组织有关部门调处解决；部门之间、地区之间、地区和部门之间相关联的矛盾纠纷要相互协调，共同配合，采取有效措施加以解决。

（四）在党的十六届四中全会召开前后，要尽最大可能避免发生进京和到自治区越级上访事件，坚决把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。各地各有关部门要在党委、政府的统一领导下，积极预防妥善处置群体性事件，特别要高度重视堵塞铁中、公路、拦截列车的群体性事件的处置工作。要制定和完善处置各类群体性事件的工作预案，在发生重大群体性事件时，党政主要领导要亲临一线，靠前指挥，按照工作预案，依法妥善处置，严防事态扩大。要慎用警力、警械和强制措施。

（五）各村综治办要做好

本村治安混乱地区排查、集中整流器治和矛盾纠纷排查调处的督促检查，乡综治委成员单位要督促本系统做好矛盾纠纷排调处工作，并于3月7日前将这次治安混乱地区排查和矛盾纠纷排查调处活动开展情况总结上报乡综治办，乡综治委将纳入各村第一季度考核目标，并在适当时候派出督查组进行督查。

(六)各村要严密落实各项防范措施，切实做好维护稳定工

作，如发现责任不明、措施不力，存有疏漏等问题，要予以通报批评，对存在严重治安问题或发生重大可防性案件的地区、部门将予以严肃处理，以确保绝对安全。

此方案

xx乡社会治安综合治理委员会

2005年3月8日