××县财政局文件

第一篇：××县财政局文件

××县财政局文件

×财发〔2006〕24号

××县财政局工会

关于召开工会工作研讨会的通知

县财政局所属各分工会：

为了更好地落实县财政局“84.21”会议精神，落实××行动计划，组织发动广大职工积极投身这一行动中来，振奋精神、克服困难、求真务实，县财政局工会决定于7月3日在县财政局招待所召开全县财政系统的工会主席研讨会。

因此请各工会主席或工会负责人安排好工作，现将有关事项通知如下：

1、会议内容： 加强工会管理，认清目前形势，正视困难、统一思想、提高认识、明确 任务，沟通县财政局系统的工会工作，明确今年下半年的工作任务。

会议期间要对以下几方面工作进行交流与沟通，请参会人员做好准备：

（1）本单位工会组织建设情况（基本情况和组织建制）；

（2）本单位工会2006年上半年工作完成情况及下半年工作计划；

（3）本单位民主管理情况；

（4）本单位经济技术创新活动开展情况和2005年总结评比工作情况；

（5）本单位工会工作中的难点。

2、参会人员： 县财政局所属各分工会主席或常务副主席一名。

3、会议时间：7月3日上午9：30正式开始，会期一天。

4、会议地点：××县财政局招待所1楼6号会议室（××县××路××号）

5、其他事项：

（1）、会议联系方式：

县财政局总工会电话：（×××）×××××××

传真机号码：（×××）×××××××

电子邮箱：×××××@sina.com.cn）

（2）、请将会议回执填好于2006年6月26日前传真至××县财政局工会。

特此通知

附件：1．参会人员会议回执表

××县财政局工会（印章）

2006年6月23日

会议回执

三、通知

（一）从格式规范的角度讲，这份公文的主体部分有哪些不当之处？ 答：本文通知缘由，发布指示、安排工程序不清楚。

通知事项，所发布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤不全面，（二）从文字表达方面看，这份公文的标题、正文有哪些问题？

答：标题不适合，应将“对”转换为“关于”。

正文的描述不清楚，未将会议时间，地点清楚描述。

第二篇：长春市财政局文件

长春市财政局文件

长财纪检〔2006〕736号

签发人：卢友富

长春市财政局关于印发《关于在全市 财政系统开展软环境、政行风建设和治理商业 贿赂工作互查活动的实施方案》的通知

各县（市）、区财政局：

现将《关于在全市财政系统开展软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动的实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真落实。

附件：关于在全市财政系统开展软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动的实施方案

二○○六年八月二十八日

主题词：廉政建设

检查

方案

通知

抄送：吉林省财政厅，长春市纪检委、监察局 长春市财政局办公室

2006年8月28日印发

附件：

关于在全市财政系统开展软环境、政行风 建设和治理商业贿赂工作互查活动的实施方案

为认真贯彻落实我市《2006年全市民主评议软环境和政行风工作实施意见》以及全省财政系统治理商业贿赂工作电视电话会议精神，进一步加强全市财政系统软环境、政行风建设，推动治理商业贿赂专项工作的顺利开展，按照省厅《关于在全省财政系统开展软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动的实施方案》的总体部署，经长春市财政局研究决定，拟从今年9月初开始，以各县（市）区财政部门互查的方式，在全市财政系统开展软环境、政行风建设和治理商业贿赂互查活动。为使此项活动扎实有序开展，并达到预期目的，现制定本实施方案。

一、指导思想

全市财政系统软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动，要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真落实科学发展观，坚持围绕经济发展软环境、围绕服务对象和群众切身利益方面的政行风情况，以及正在开展的治理商业贿赂专项工作情况进行互查，重点督促解决影响经济发展软环境和损害财政部门政行风建设的问题，稳步推进财政系统治理商业贿赂专项工作顺利实施，促进各级财政部门转变职能、转变作风，提高执法水平、行政效率和服务质量，有效遏制财政系统商业贿赂行为的滋生，为财政中心工作任务的完成提供保障。

二、参加单位及检查内容

参加全市财政系统软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动的单位主要是各县(市)、区财政局。由市财政局组织各县(市)、区财政局互查。检查内容主要包括：

(一)软环境、政行风建设工作情况

1、组织领导情况：

(1)是否成立软环境、政行风建设领导小组；

(2)是否由财政局主要领导担任领导小组组长；

(3)是否有专人抓这项工作；

(4)是否召开专题党组会议研究软环境、政行风建设工作。

2、组织发动情况：

(1)年初是否围绕软环境、政行风建设召开动员大会；

(2)是否由主要领导亲自动员并讲话；

(3)是否围绕软环境、政行风建设向社会各界做出承诺。

3、实施方案情况：

(1)是否围绕软环境、政行风建设制定了具体工作实施方案；

(2)是否将本部门软环境、政行风建设任务分解落实到人；

(3)是否认真履行牵头部门职责，对相关工作进行部署、协调、检查。

4、发生政行风或涉软案件情况：

(1)是否存在压案不查、瞒案不报情况；

(2)是否对“政行风热线”和软环境举报中心受理转办的群众投诉进行调查。

5、政务公开情况：

(1)是否制定了2006政务公开实施方案；

(2)是否将应进入政务大厅办理的行政审批项目全部纳入政务大厅办理；

(3)是否将该下放的权力及时下放到位；

(4)是否设有公开电话和投诉接待上访工作机制。

6、落实惩防腐败体系《实施纲要》工作情况：

(1)是否下发了具体落实《实施纲要》实施方案；

(2)是否从反腐倡廉教育、制度、监督方面采取了有效的工作措施。

(二)治理商业贿赂专项工作情况

1、组织领导情况：

(1)是否成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，并设立了办公室；

(2)是否由财政局“一把手”担任领导小组组长。

2、制定《治理商业贿赂专项工作实施方案》情况：

(1)是否围绕落实全省财政系统治理商业贿赂专项工作电视电话会议精神，结合本地实际制定了具体《工作方案》；

(2)是否围绕治理政府采购领域商业贿赂行为制定了《工作方案》，并确定了具体实施步骤；

(3)在分阶段进行中有无具体文件或党委会记录。

3、动员发动情况：

(1)是否召开了治理商业贿赂专项工作部署动员大会；

(2)主要领导是否亲自动员讲话。

4、调研摸底情况：

(1)是否围绕治理商业贿赂专项工作开展调研摸底工作；

(2)对治理政府采购领域商业贿赂行为开展调研摸底工作中，发现了哪些问题，制定了哪些有效措施和治理对策；

(3)是否撰写了调研文章，摸底的结果是否有文字表述。

5、查处案件情况：

(1)是否存在受理信访举报并进行初核和立案情况；

(2)是否存在收缴违纪款情况；

(3)是否设立举报电话(箱)；

(4)是否召开公开处理大会。

6、自查自纠进展情况：

(1)是否发出自查自纠通知书；是否下发了自查自纠登记表，数量如何；

(2)是否举办各类培训班，培训对象是什么；

(3)是否存在上交金额或退款情况；

(4)是否召开自查自纠动员大会；

(5)是否通过新闻将本部门治理商业贿赂情况进行宣传报道；

(6)是否到当地纪检委、检察院等部门走访，主动查找商业贿赂案件线索。

7、整改工作情况：

(1)是否围绕治理商业贿赂专项工作反映的问题，制定整改工作方案，效果如何；

(2)是否根据本部门治理商业贿赂工作进展情况制定具体工作措施。

三、组织领导

(一)成立软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动领导小组

本次活动，市局和各县（市）、区财政局都要成立软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动领导小组，下设办公室，办公地点市局设在纪检组、监察室，各县（市）、区财政局办公地点设在负责纪检监察工作的科室。

长春市财政局软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动领导小组

组

长：卢友富

副组长：于落川、胡延生、吴德忱、王慧力

市局软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动领导小组办公室

主

任：胡延生(兼)

副主任：钱广太、周子淘

办公室设在纪检组、监察室。

(二)组建检查组

市局协调10个县（市）、区财政局分别组成检查组，主要由各县（市）、区财政局负责纪检监察工作的科室主任、采购办主任组成。检查组将采取循环互查的方式，对各县（市）、区财政局软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作开展情况进行检查。各检查组按照地域可分为两个大组，即：第一大组由南关、宽城、朝阳、二道、绿园五个小组组成；第二大组由双阳、榆树、农安、德惠、九台五个小组组成。具体检查情况为：第一大组的南关、宽城、朝阳、二道、绿园分别对应检查第二大组的双阳、榆树、农安、德惠、九台；第二大组的双阳、榆树、农安、德惠、九台分别对应检查第一大组的绿园、二道、宽城、朝阳、南关。

四、具体时间安排

本次活动从2006年9月5日开始。9月5日—9月8日为各县(市)、区组织开展互查时间。在活动开始前，市财政局将于8月29日，召集10个县(市)、区财政局负责纪检监察工作的负责人，到市财政局进行统一部署和培训；活动结束后，各检查组于9月15日到市财政局集中汇报互查情况，具体汇报时间另行通知。

五、主要工作程序

1、学习培训。由市局软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动领导小组办公室，确定本次检查内容，逐一细化，并在互查活动开始前，对参加这次互查活动的人员进行集中学习培训。

2、开展互查。各检查组按照安排顺序进行互查活动。一是听取当地财政局领导全面汇报软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作开展情况；二是由检查组按照本方案确定的检查内容对各县（市）、区财政局进行逐项检查；三是由检查组登门走访包括纪检委、检察院等部门在内的5个市直单位，主要了解财政局在软环境、政行风建设工作情况，以及是否存在商业贿赂行为案件和相关反映；四是由检查组围绕软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作开展情况，组织召开一次相关部门参加的座谈会，主要是征求对加强财政系统软环境、政行风建设和开展治理商业贿赂工作的意见和建议；五是由检查组根据汇报情况、检查情况以及走访情况，形成书面检查报告，如实向市财政局软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作领导小组办公室进行汇报。

六、几点要求

1、本次活动在市财政局软环境、政行风建设和治理商业贿赂互查活动领导小组领导下进行，统一安排、统一标准，按规定时间进行。

2、负责检查工作的人员，要严格按照规定程序进行检查，实事求是地反映问题。

3、各被检查单位要全力以赴配合检查组工作，不得以任何借口推拖和阻挠检查工作。

4、各检查组要严格遵守检查工作纪律，不得有违反检查工作纪律行为。

5、各县（市）、区财政局要制定具体工作方案，认真开展对所属乡镇财政所的互查工作。

第三篇：昆明市财政局文件

昆明市财政局文件

昆财国支〔2017〕3号

昆明市财政局关于开展县（区）国库集中支付

电子化管理改革的通知

各县（区）财政局，三个国家开发度假（区）财政分局，阳宗海风景区财政分局、倘甸、轿子山两区财政局：

为规范国库集中支付业务电子化管理，保障财政资金安全，提高业务办理效率，按照省政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作要求，以及省财政厅推进地方国库集中支付电子化管理的工作部署，昆明市财政局将启动昆明市国库集中支付电子化管理县区改革工作，为保证各项相关工作顺利推进，现将有关事项通知

如下：

一、支付电子化改革时间安排

按照云南省财政厅《云南省县（区）财政国库集中支付电子化管理改革实施方案》的安排，结合我市实际情况，遵循循序渐进、稳步推进的原则，将支付电子化改革分为三个关键阶段：

第一阶段（2017年6月-2017年8月）准备阶段：

（一）深化国库集中支付改革

各县（区）要对照国库集中支付改革要求，查找自身的不足，继续深化改革，完善相关制度，加大国库集中支付力度，扩大国库集中支付资金占比，减少实拨比重，实现预算单位全覆盖。

（二）网络及软硬件部署模式 1.软硬件环境

按照部署模式要求，我省财政端采用的省级大集中，（州（市）物理托管省厅）模式，在省厅为昆明市部署一套支付电子化安全支撑体系，运行的软硬件设备主要有电子凭证库数据库服务器、电子凭证库应用服务器、电子印章系统服务器、消息中间件、签名服务器等，各县（区）共享本套电子化安全支撑体系。

代理银行和人民银行采用全省大集中部署模式，县（区）共享省级安全支撑体系。

为了解决单点故障，部署时均需考虑采用双机热备等措施，电子凭证库系统支持负载均衡。

2.财政网络准备

为有效利用和共享资源，提高信息安全保障水平，财政部门、人民银行、代理银行要积极创造条件实现有关安全设施及网络接入适度集中管理。

对于财政部门、人民银行和代理银行之间采用数字专线通讯，统一从省级集中接入，各县（区）分别通过各自内部网络连接到省级实现与外部联通。

3.CA认证准备

财政身份认证与授权管理系统是财政国库集中支付电子化的安全支撑基础，依据云南省财政厅身份认证与授权管理系统建设方案意见，为确保财政一体化平台安全性及财政国库集中支付电子化的实施推广,昆明市财政局建设了身份认证与授权管理系统，为各县（区）每一位一体化平台用户制作数字证书Usbkey，用于登录系统及电子支付签名签章。

4.测试环境准备

基于支付电子化分步实施的特点，昆明市财政已搭建一套测试环境，并长期保留。县（区）级财政在实施时与市级财政共享一套测试环境。

人民银行和各代理银行采用全省大集中部署模式，各县区共享省级的测试环境，同样需要长期保留。

（三）形成各方联动机制

建立各方联络机制。确定各方主要牵头机构及负责人员，建

立专门联络群，方便与中国人民银行、云南省财政厅、各县（区）财政局、代理银行等各方的工作联系。为能及时交互信息，掌握工作进展情况，解决实际困难打下基础。

各县（区）财政部门积极联系本级人民银行、代理银行，建立县（区）联络机制，确认信息系统和网络连接情况。各方要确认三方网络是否连通，数据传输是否能够安全实施。确保本县（区）开展国库集中支付电子化管理工作后技术实施的可靠性和安全性。

（四）草拟配套文件及业务流程梳理

各县（区）严格遵守国库集中支付电子化管理有关业务和技术标准。在全省统一的国库集中支付电子化业务管理模式、操作办理程序和内部控制制度基础上，提前筹备草拟本级具体的实施方案和管理办法。认真梳理本级国库集中支付业务流程，形成全市统一的国库集中支付流程，实现规范统一的流程、凭证及印章模式。

（五）开展调研，熟悉县（区）准备情况

市财政局国库支付中心及科技信息处联合对各县（区）展开财政国库集中支付电子化管理改革县（区）推广工作进行调研，调研内容主要有：

1.各县（区）网络建设情况，包括财政部门、人民银行、代理银行、预算单位与省级服务器的网络连通情况。

2.各县（区）财政一体化平台系统使用情况。

3.各县（区）财政身份认证与授权管理系统（CA认证系统）推广实施条件评估。

4.各县（区）国库集中支付业务流程。5.各县（区）国库集中支付改革情况。

第二阶段（2017年8月-2017年12月）昆明市第一批上线县区实施阶段：

经前期准备和摸底调查，昆明市全面启动昆明市县（区）电子化推广工作，积极向省财政厅争取上线机会，经省财政厅批准后按照省厅统一安排，完成第一批县（区）国库集中支付电子化管理业务上线工作。

（一）市财政按照全市统一的业务流程要求指导县（区）财政局完成业务流程梳理等关键工作，对县（区）财政局上报方案进行审核批复。组织对县区财政局电子支付新业务、新系统操作进行培训。指导县（区）财政组织进行联调测试。

（二）县（区）财政分别与本级人行和代理银行签订《财政国库集中支付电子化管理业务办理协议》，制定《国库集中支付业务电子化管理实施办法》、《国库集中支付业务电子印章管理办法》、《国库集中支付业务电子凭证库管理办法》、《国库集中支付业务电子化管理应急预案》四个管理规定，并与本级人行联合发文。确保财政部门及预算单位的内部网络与省级服务器的网络连

通。对本县（区）的国库集中支付业务电子印章进行备案及管理。组织上线预算单位和财政业务人员进行新业务、新系统操作培训。

（三）实施公司完成生产环境配置及调试，制作和发放正式的数字证书和电子印章。完成电子凭证库、电子印章测试环境的搭建。形成《测试环境配置表》。完成电子签名、电子签章等相关功能升级配置。完成支付系统与凭证库接口测试。

各方监控和保障上线初期的业务办理情况，确保财政国库集中支付电子化业务的顺利开展。

（四）暂未上线的县（区）要按照电子化上线要求，继续完善条件，提前做好有关准备工作，为下一批上线做好充分准备。

第三阶段（2018年1月-2018年12月）：昆明市第二批县（区）上线准备及实施阶段

在第一批县（区）国库集中支付电子化管理业务上线的经验和基础上，加快未上线县（区）改革进程，不断完善上线工作，使更多县（区）具有实行国库集中支付电子化的条件，积极向省财政厅争取上线机会，使全市范围内大部分县（区）在2018年年内完成国库集中支付电子化管理改革上线工作。

二、各方工作职责

支付电子化管理涉及制度建设、业务梳理、系统改造、信息安全等多个方面，各环节工作环环相扣、互为前提，任何一个环节出现疏漏都会影响整体进程和效果，需要参与方高度协调、通— 6 —

力协作，才能保证实施工作流畅进行。各相关单位要增强大局意识，根据职责分工，将任务落实到具体岗位，责任明确到具体人员，搞好内部分工协作，确保按时保质完成承担任务。

（一）财政部门在电子支付管理工作中主要职责

1.云南省财政厅按照财政部“统一标准、统一规范、统一支撑软件”原则，制定全省支付电子化部署方案，统一协调部署全省网络接入模式，负责全省支付电子化推广工作提供保障和指导工作。

2.昆明市财政局负责对县（区）财政部门电子化推广工作进行指导，统一各县（区）业务流程，对县（区）实施方案、四个管理办法及两个协议进行审核。配合县（区）做好系统升级、UKey制作等系统配套工作。

3.县（区）财政组织开展本地财政国库集中支付电子化管理工作。建立本级含财政、人行、代理银行等组成的联席会议制度,拟定实施方案、四个管理办法，与本辖区人民银行和代理银行签订协议。做好业务人员及预算单位的培训和业务指导工作。做好其他支付电子化相关推广工作。

（二）中国人民银行在电子支付管理工作中主要职责 1.人民银行昆明中心支行负责组织人行国库相关业务处理系统配套建设工作，对人行端的系统衔接提供网络、系统和设备支持等，并指导人民银行各分支机构、代理银行开展财政国库电子支付工作。

2.人民银行各县（区）支行按照财政厅、人民银行昆明中心支行统一要求，配合同级财政部门组织开展本级财政国库集中支付电子电子化改革工作。

（三）代理银行在电子支付管理工作中主要职责

代理银行按照财政部门统一要求，做好内部管理制度建设和相关业务处理系统配套建设等工作；按照与财政部门、人民银行签订的协议及有关规定，及时、准确、快捷、安全的办理有关业务。

1.代理银行省级分行（或地方银行总行）按照财政厅和人民银行昆明中心支行的要求，配合实施全省支付电子化推广，负责全省本行电子支付的推广工作。

2.代理银行县（区）支行及时跟踪县（区）财政需求，并及时向省分行（或地方银行总行）汇报，并按照县（区）财政要求，做好实施联调等工作。

（四）预算单位在电子支付管理工作中主要职责

1.一级预算单位负责组织、指导、协调本单位及所属基层预算单位开展支付电子化管理的准备和实施工作，积极配合财政部门联通网络、安装软件、办理用户数字证书；及时纠正执行过程中不符合制度规定和项目管理情况的内容；对财政性资金使用、财务管理和会计核算负管理和监督责任；及时向财政部门反馈国库集中支付业务有关信息及处理系统存在的问题。

2.基层预算单位规范具体预算执行工作，加强内部管理制度建设；根据内部财务管理岗位设置情况确定电子支付审核岗位，加强业务系统权限管理。

三、具体工作要求

（一）成立领导小组和工作小组

各县（区）成立由县（区）财政局和人民银行的国库、科技部门，代理银行的业务、技术部门以及项目实施公司广泛参与的县（区）国库集中支付电子化管理推广工作机构。各县（区）推广工作机构主要负责拟定改革实施方案、确定详细实施计划、梳理业务流程、制定完善相关配套制度，以及对内对外的联络协调和督促落实等工作。

各县（区）推广工作机构下设业务和技术两个组：

业务组由财政国库或支付中心牵头负责。主要负责本级国库集中支付电子化管理日常工作；对外协调人民银行、各代理银行及预算单位的改革等相关工作。

技术组由财政科技部门牵头负责。主要负责软硬件采购和代理银行、预算单位业务人员培训等技术协调工作。

《昆明市县（区）国库集中支付电子化管理改革市级协调组名单》见附件，供县（区）协调联系时使用。

（二）梳理业务流程

地方财政国库集中支付电子化的主要业务包含直接支付、授权支付、实拨业务（财政专户除外）等，而各业务实现支付电子

化的首要任务是各业务流程的梳理及支付电子化流程的设计，在设计流程时要遵循以下原则：

1）结合现有业务流程进行调整，力求系统最小化改造； 2）按照本地财政业务管理需要进行岗位设置，明确流程关键点；

3）明确签章业务节点和签章岗位权限； 4）明确凭证样式和印章位置，取消凭证多联； 5）采取多岗位制衡，形成安全闭环。

昆明市本级业务流程见《昆明市财政国库集中支付电子化管理推广实施方案》，各县（区）可做参考。

（三）草拟实施方案

各县（区）财政部门结合本级财政业务现状及管理特点，草拟本地区实施方案。实施方案应包括总体实施规划、系统改造、网络及信息安全部署、责任分工、时间安排等主要内容。

昆明市本级实施方案见附件，各县（区）可做参考。

（四）完善配套制度

各县（区）的财政部门草拟有关管理实施办法，草拟电子化管理业务办理协议；建立和完善电子印章和电子凭证库相关管理制度；建立健全相关业务处理系统运行维护管理制度、差错处理机制和应急预案。

昆明市本级管理办法及业务办理协议见附件，各县（区）可— 10 —

做参考。

附件：1.昆明市县（区）国库集中支付电子化管理改革市级

协调组名单

2.昆明市财政国库集中支付电子化管理推广实施方案 3.昆明市国库集中支付业务电子化管理实施办法（暂 行）

4.昆明市国库集中支付业务电子化管理应急预案（试 行）

5.昆明市国库集中支付业务电子凭证库管理暂行办法 6.昆明市国库集中支付业务电子印章管理暂行

办法

7.昆明市财政局与代理银行电子化业务办理协议 8.昆明市财政局与中国人民银行昆明中心支行电子化 业务办理协议

昆明市财政局 2017年7月20日

昆明市财政局

2017年7月21日印发

第四篇：芜湖市财政局文件

芜湖市财政局文件 财会核〔2011〕429号

签发人：胡锡萍

关于印发《芜湖市市直行政事业单位委托财政

会计代理核算业务规范》的通知

市直各有关单位：

为规范市直行政事业单位委托财政会计代理核算工作，根据《中华人民共和国会计法》、《芜湖市市直行政事业单位会计代理核算工作实施方案》（芜市办【2011】37号）等规定，市直机关财务服务中心制定了《芜湖市市直行政事业单位委托财政会计代理核算业务规范》，现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时反馈。

附件：《芜湖市市直行政事业单位委托财政会计代理核算业务规范》

二〇一一年十月二十四日

分管局领导：蒋庆贵

联系人：项军

联系电话：3122760 主题词：会计

核算

规范

通知 信息公开类型：依申请公开 报送：市直各有关单位

芜湖市财政局办公室

2011年10月24日印发

（共印150份）

— 2 —

芜湖市市直行政事业单位委托财政会计

代理核算业务规范

第一章 总 则

第一条 为进一步规范财政会计代理核算业务，加强财务管理，提升会计服务水平，根据有关法律、法规，制定本规范。

第二条 市直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关以及经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位、市政务文化中心内办公的市直事业单位，可委托市直机关财务服务中心（以下简称中心）进行会计代理核算。

第三条 委托财政会计代理核算的市直行政事业单位（以下简称预算单位），需与中心签订代理核算协议。

第四条 财政会计代理核算期限以为单位，代理核算起始日为当元月1日，中间原则上不接受会计代理核算委托。

第五条 预算单位需向中心提供会计科目初始余额确认表（应确保初始余额与上年期末余额一致）和单位会计报表。

第二章 代理核算业务范围

第六条 预算单位对其财务收支活动负责，中心根据国家有关政策和财务制度的规定，对预算单位送达的原始凭证，进行财务

— 3 — 处理，真实、完整、及时地反映各单位的财务活动状况，规范单位财务收支行为。

第七条 按照行政、事业单位的财务规则等规定，向预算单位提供预算执行情况、财务报表等财会信息资料。

第八条 代理核算预算单位的财务收支及往来结算业务，协助预算单位做好经费使用的审核、控制和监督，提高财政资金使用效益。

第九条 按照财政部门对部门预算和部门决算的编制要求，协助预算单位编制单位部门预算和部门决算。

第十条 负责将部门预算执行中的突出问题，提交财政部门报市政府研究解决。

第十一条 中心按向预算单位移交会计账册，会计账册移交后，由预算单位按会计档案要求进行保管。

第十二条 严格执行国家保密制度，不得泄露财务机密。

第三章 单位报账财务人员职责

第十三条 预算单位的财务收支活动，由预算单位报账会计在单位负责人的领导下办理。

第十四条 报账会计应具备以下条件：

（一）坚持党的基本路线，思想品德端正，遵纪守法，廉洁奉公，有良好的职业道德和敬业精神，无违法违纪记录；

（二）熟悉国家有关财经法律、法规，具备一定的财会业务— 4 — 知识，掌握中心财务报销、审批制度等规定；

（三）熟悉本单位报销制度、审核、审批权限等规定，业务上接受中心指导；

（四）报账会计原则上要求是单位正式在编人员，持有《会计从业资格证》。

第十五条 单位报账会计应履行以下职责：

（一）负责办理本单位应缴入国库、财政专户等收入业务；

（二）负责办理日常经费（事业）支出及专项支出的报销业务；

（三）负责本单位原始凭证的预审、整理和报账，受理原始凭证时应按法律法规和单位内部财务管理制度规定，严格把好初审关，对本单位财务活动和会计资料的真实性、完整性、合理性、合法性负责；

（四）负责本单位各类资产日常登记管理，办理固定资产的购臵、处臵等业务，实时登记固定资产辅助“备查账”，及时更新“芜湖市行政事业单位资产管理信息系统”，定期与中心核对，保证账实相符，防止资产流失；

（五）根据批准的预算提出单位用款计划，及时申请财政拨款，合理安排使用资金，保障单位正常运转的资金需要；

（六）按规定时间向中心报送符合规定的报账单和会计原始凭证。对报账中审核不通过的事项，按照中心《拒收通知书》上注明的原由及时向本单位财务负责人汇报，按照财务制度规定进

— 5 — 行修改、重报；

（七）按时报送单位预、决算和其他部门所需报表。在中心提供的报表数据基础上，编制本单位的预算、决算，以及按照不同口径要求，整理编制其他部门所需报表。经单位相关负责人审定盖章后，及时报送财政及其他部门；

（八）负责本单位和中心及财政部门业务联系和信息传递工作；

（九）负责接收本单位会计档案；

（十）完成其他相关工作。

第四章 业务流程

第一节 原始凭证审核

第十六条 报账会计受理本单位业务经办人的收入票据和支出票据时，须对原始凭证进行严格的预先审核，主要包括：

（一）原始凭证的真实性、完整性、合规性；

（二）报账内容必须符合有关财经法规、票据管理办法等规定和要求，保证项目支付票据真实、手续齐全、用途清楚、内容完整；报账附件包括：报账单、原始凭证、发票、专项资金审批表、政府采购相关审批表、相关合同复印件、文件、会议纪要、说明、明细等会计资料；

（三）报账凭证及其他原始凭证不得涂改、挖补，以保证经济业务金额的准确性；

— 6 —

（四）检查经办人、报账会计、审批人的签字（章）是否完备，是否符合有关审批权限规定。

第十七条 以下票据不得作为报销票据：

（一）各类收款收据、白条、要素不全的发票；

（二）已公告过期的发票；

（三）大小写不符，进行涂改、挖补的单据；

（四）应附清单而未附清单的物资采购、汽车修理、批量印刷等费用；

（五）违反政府采购、定点印刷、定点加油、定点维修、资产管理、规范津补贴、差旅费及会议支出规定的费用。

第二节 原始凭证整理归集

第十八条 报账会计要及时整理资金申请、支付及报销单据，并登记备查簿。

第十九条 报账会计要将原始凭证分类粘贴整齐，自制单据填制清晰、正确，项目填列规范。对填写、整理不规范的报账单据，中心不予受理。

原始凭证根据经费来源按用途进行详细分类，粘贴要平整，按票据的大小，从左到右依次粘贴，汇总凭证上应准确填写汇总金额，如报账金额与发票金额不符时，须在报账单据上填列实报金额、日期及所附原始凭证张数。

第三节 填制报账单

第二十条 报账单内容和格式要求：对整理好的原始凭证按中

— 7 — 心的要求和格式填制报账单。要求项目填写齐全，一定期间内相同经济业务可以合并报账，不同经济业务分别报账。报账单上详细注明来源和用途，单位财务审批人和报账会计签章后，交中心由统管会计签章入账。

第二十一条 填制科目要求：各预算单位应按照财政部统一制定的政府收支分类科目填制报账单。

第四节 中心受理、审核预算单位报账

第二十二条 报账会计将报账单及原始凭证交中心报账，经中心统管会计审核，对于票据与银行结算票据金额不一致的，报账会计核实更正后再报账；对于审核结果与报账金额不一致的，按核定金额报账；对于原始凭证不准确、不完整或有涂改、有错的，由统管会计填制《拒收通知书》并注明理由交报账会计退回，单位经办人按要求补充、更正或更换后再办理报账；对于不合法、不合规的原始凭证，中心不予受理。

第五节 账务处理

第二十三条 中心统管会计根据中心复核会计复核后的报账单及原始凭证，及时编制记账凭证。中心复核会计复核记账凭证，如发现有不正确的会计科目或虚假原始凭证，应提出修改意见，登记备查簿。

第六节 定期过账、结账

第二十四条 中心统管会计按照相关规章制度，在规定时间内，把所属单位账目进行过账、结账，完成有关财务报表编制。

— 8 — 第七节 及时整理会计档案

第二十五条 中心统管会计除了加强对未归档会计资料的管理，还应定期将会计资料分类装订、立卷归档，妥善保管，在规定期限里移交给各预算单位。

第八节 提供财务数据以供单位使用

第二十六条 中心按照规定向预算单位提供财务会计报表，配合单位完成预、决算报表的编制。

第五章 业务期限

第二十七条 预算单位报账会计应与每周二、周四（节假日顺延）将当月发生的业务，按要求整理，并按规定逐项录入会计核算系统生成报账单（同时将电子数据发送至中心），附会计原始凭证报送中心。

第二十八条 中心在接收预算单位报送的报账单和会计原始资料且审核相符后，7个工作日内完成账务处理。

第六章 附 则

第二十九条 本规范自发布之日起施行，由芜湖市市直机关财务服务中心负责解释。

第五篇：商丘市财政局文件

商丘市财政局文件

商财购[2010］1号

———————————————

关于2009年全市政府采购工作考核情况的通报

各县（市）区财政局：

2009年，全市政府采购工作在全体政府采购工作者的努力下，克难攻坚，开拓进取，采购规模和采购质量得到了进一步提升。全市实际采购额达到17.85亿元，增长近50％，节约资金3.5亿元，节支率16.5%。全市工程类实际采购额13.4亿元，增长近60％。市财政局被省财政厅评为全省2009政府采购监督管理工作先进单位。

根据《2009年商丘市政府采购工作考核评比办法》规定，市财政局组织考评组对各县（市）区2009的政府采购工作进行了综合考核，通过了解监管程序，调阅审批手续，查看文件、制度，抽查采购项目备案文档，核实了报表数据，对各县（市）区2009年的政府采购工作进行了全面了解和考评。

从考评结果看，2009各县（市）区的政府采购工作在上年取得突破性进展的基础上，又取得了显著的成绩。全年各县（市）区共完成采购额15.4亿元，增长52%，节约资金3亿元，节资率19.5％，为全市政府采购工作的持续发展做出了突出的贡献。其中：

梁园区领导重视，财政部门真抓实干，在采购规模继续高速增长的同时，狠抓制度建设，强化监督管理，严格操作规程，政府采购工作取得了优异成绩。

民权县基础工作扎实，管理规范，制度健全，监管到位，连续多年处于全市先进行列。

睢阳区规范操作执行，强化现场监管，采购规模持续高速增长，实际采购额突破2亿元，占一般预算支出的比例突破20%，资金使用效益显著。

开发区加强工程采购力度，采购额增幅和占财政支出的比例均居各县（市）区之首。

柘城县规范操作执行流程，强化监管力度，采购规模连续两年成倍增长，实际采购额居全市各县（市）区之首。

夏邑县制度健全，管理规范，公开透明，效益明显，各项工作稳步推进。

睢县和宁陵县在自身基础上也有较大提高；虞城县实事求是，正视问题，努力破解工作中的难题；永城市货物和服务采购平稳增长。

经过综合考评，梁园区财政局等6个单位被评为全市2009政府采购工作先进单位，李伟等12名同志被评为全市2009政府采购工作先进工作者，予以通报表彰。

希望全市政府采购工作人员要向受表彰的先进单位和先进工作者学习，再接再厉，锐意进取，再创佳绩，把我市政府采购工作提高到一个新的水平。

附件：商丘市2009政府采购工作先进单位和先进工作者名单

二〇一〇年三月二十二日 附件：

商丘市2009政府采购工作先进单位和先进个人名单

商丘市2009政府采购工作先进单位：

梁园区财政局 民权县财政局 睢阳区财政局 开发区财政局 柘城县财政局 夏邑县财政局

商丘市2009政府采购工作先进个人：

梁园区财政局 李伟 杜志刚 睢阳区财政局 孙晓峰 开发区财政局 刘斌 永城市财政局 薛伟 夏邑县财政局 郭言臣 虞城县财政局 张新军 柘城县财政局 高素勤 宁陵县财政局 郭卫国 睢县财政局 陈建军 民权县财政局 史久博 锦传菊

主题词：政府采购 工作 通报

商丘市财政局办公室

2010年3月22日印发