第一篇:2009年县财政局局长述职报告
2009年县财政局局长述职报告
我是1996年5月开始担任县财政局局长的。13年来,我牢记肩负的使命,认真履行岗位职责,尽最大努力做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,需要改正和提高。现作如下述职:
一、自觉加强理论学习、努力提高自身政治素养
我注重把加强理论学习、提高理论穿越小说网 http://www.xiexiebang.com素养做为增强自身执政能力的重要手段。近来年,相继学习了中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系等中心理论,基本掌握了中心理论的科学内涵和主题精髓。根据县委的总体部署,认真组织开展了学习实践科学发展观活动,努力用科学发展观的理念推动全县财政发展。在加强中心理论学习的同时,我还借助“三会一课”等学习时机,学习了不同时期党和国家领导人著作;结合学法普法,学习了《宪法》、《行政许可法》等法律法规;结合财政改革,钻研了公共财政管理等系列财政新理论、新政策;结合落实党风廉政责任制,学习了领导干部反腐倡廉教程和党风廉政建设系列会议精神等。在理论学习中,我将自学与局党组集中学习结合起来,自觉开展调研,多次参加理论培训,自觉撰写学习心得,并将理论知识与发展实践结合起,努力提高自已各方的知识水平和服务能力。
二、克尽职守,扎实推进财政中心工作
多年来,为履行好党和人民赋予的权力和职责,我克尽职守,任劳任怨,努力推进财政各项工作。一是坚持创新方式,致力发展财源经济。我始终把财源培植摆在财政工作的核心地位。在发展工业上,积极为县委、政府出谋划策,以资源优势为载体,打开山门广泛招商,并按照县委、县政府的要求制定落实财政优惠政策,建立信贷奖励机制,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,多年来,引进并做大做强了一批骨干优势企业。目前,工业的主导优势初步形成,工业税收占财政总收入的比重达54。在发展特色产业上,通过财政的宏观引导,促进了竹木加工产业的形成;通过整合农业综合开发资金,发展了绿色食品特色产业;通过优化服务,落实产业财税政策,推进了小水电开发建设;通过垫资和融资,支持了阳明山旅游开发。在重点项目建设上,我始终坚持县委、县政府的战略发展意图,在县委、县政府领导的带领下竭力争取国债资金和打捆贷款近亿元,加快了城乡基础设施建设。通过多方筹资,在城北新区储备了2000多亩建设用地,拓宽了城市发展空间。同时,还想方设法确保了工业园建设、二广高速连接线等重点项目前期资金的注入,为实施项目兴县战略奠定了基础。通过多年的努力,目前全县财源体系日趋完善,财源蛋糕不断做大,财政收入从“九五”初期的2000多万元到2008年已上升到1.42亿元,十多年来翻了近7倍,今年将突破1.6亿元。二是坚持“两手抓”,增强财政整体实力。一方面,坚持抓科学征管,增强自身财力。通过建立健全税源台帐,创新综合治税新机制,实行部门协税护税,推进非税收入规范化管理,努力挖潜增收,促进了财政收入持续增长。另一方面,坚持抓政策研究,增强上级补助财力。多年来,我终始将钻研财政政策作为工作的突破点,积极陪同县领导和相关部门“跑部进厅”,反映我县特殊困难和因素,尽最大努力争取上级政策支持。到去年底止,全县争取到的各项固定财力补助累计达1.38亿元,特别是一般性转移支付取得了重大突破,近两年来新增基数近4000万元。同时,还积极配合各部门争取上级专项补助资金,去年引回的专项补助资金达1.55亿元,这些专项资金的争取到位,有效地弥补了我县重大项目建设和社会事业发展的资金不足。三是坚持以民为本,着力保障和改善民生。我不断调整和优化财政支出,努力推动各项事业发展。在“三农”方面,推进农村税费改革,落实支农惠农补贴,支持农村基础设施建设,推行了家电和汽车摩托车下乡,改善了农村生产生活条件,增加了农民收入。在教育事业方面,推行“两免一补”,化解农村“普九”债务,建立城乡义务教育保障机制,加大教育转移支付力度,推进了全县教育优先发展。在公共卫生体系建设方面,大力支持新型农村合作医疗、城镇居民医疗、乡镇卫生院建设、疾控预防等工作,提高了全县公共卫生服务保障能力。在就业和社会保障方面,加大了城乡低保、五保户供养、企业基本养老、下岗失业人员再就业等方面的支持力度,提高了全县社会保障水平。在保障和改善干部职工待遇方面,实行干部职工工资统发,规范公务员津贴补贴,认真落实义务教育绩效工资改革,提高了干部职工的工作积极性。四是坚持依法理财,深化财政管理与改革。我积极推进各项财政改革,努力提升依法理财、科学理财能力。在财政体制方面,结合上级财政体制的变革,相应调整了县与乡的财政体制,理顺了林场的财政管理方式,调动了县乡两级培财促收积极性。在财政改革方面,相继实施了部门预算、政府收支分类、国库集中支付、乡财县管等多项财政改革。通过改革,全县财政体制机制进一步健全。在财政管理方面,建立
第二篇:财政局局长述职报告
财政局局长述职报告
各位领导、同志们:
根据县委组织部的安排,现将1998年以来自己在德、能、勤、绩、廉、学等方面的情况述职如下,不当之处,请领导及同志们提出批评指正。
1998年以来的5年,是我县财政状况极为困难、财政工作压力最大的5年。5年来,作为县财政局副局长兼国有资产管理局局长和会计事务管理局局长,我一直承担着县财政局预算管理、资金拨付、国资管理、会计管理等方面的责任,先后分管了预算、行政事业财务、国资管理、统计评估、会计管理等股室的工作。同时,还当选为政协XX县第十届、第十一届常委、县科协兼职副主席、县会计学会会长、XX市第二届人民代表大会代表。组织上给了我这么多的职务和荣誉,我认为是组织和同志们对我的信任,同时,也深知自己肩上的责任和重担。为此,自己只有努力学习、努力工作,才不辜负组织和同志们的期望。本着干一行、爱一行的态度,我把为全县广大干部职工服务、为基层服务、为县委和政府分忧与脚踏实地地做好本职工作结合起来,较好地履行了自己的职责。
一、思想作风和廉洁自律方面。作为一名局班子成员,本人能自觉维护局班子的团结和威信,时时事事都以“讲学习、讲政治、讲正气”来严格要求自己,自觉在语言和行动上与中央、省、市、县委保持一致,认真贯彻执行上级作出的各项决议、决定,从不拖拉推诿,从不敷衍应付。本人有较强的事业心和责任感,胸怀坦荡,坚持原则,能正确处理好如何摆正财政局副局长这个“配角”与国资局长、会计局长这个“主角”位置的关系,对于自己职责范围内的事,能独挡一面大胆管理。在工作顺利的时候,从不忘乎所以,一向冷静对待;在工作遇到困难的时候,也从不灰心丧气,而是努力分析原因,采取适当对策勇于面对,尽量争取把自己主管和分管的各项工作做得更好,从不盲目随意表态。能自觉遵守法律法规和本局制定的各项规章制度,自觉遵守党纪条规,自觉抵制各种不良或腐败现象。尽管财政干部岗位是令人羡慕的,但本人在处理一切事务时,是严格按有关审批程序办理的,从未拨过人情款,算过人情帐。始终牢记自己是一名人民公仆,常用共产党员应发挥的作用和“自重、自省、自警、自励”严格要求自己,真正做到了“堂堂正正做人,清清白白为官”。本人没有利用职权和职务谋取不正当利益,没有违反党纪条规规定所不允许的行为。
二、学习方面。财政部门是宏观经济管理部门,要有所作为必然需要丰富的理论知识和精湛的业务技能才能胜任管理工作。因此,自己能自觉认真学习,不断提高和充实自己的政治业务素质和工作能力。2000年7月自己参加了县委组织部举办的党政领导干部赴XX市培训中心学习,2001年3月参加了市委组织部举办的科局级干部培训班学习,2002年3月参加了市委组织部举办的中青年干部培训班学习,均取得了合格证书。自己努力将
所学的政治理论和业务知识运用于工作实践,并结合我县财政工作实际作了一些探索,撰写或参与撰写了10多篇管理文章,并且多次获奖。如论文《立足发展求增收,厉行节约保平衡》、《强化资金管理,挖掘内部潜力》、《浅谈会计管理》、《调整结构,发挥优势,加快财源建设步伐》、《紧紧抓住经济工作的牛鼻子》等。这些文章有的在财政部刊物上发表,有的被省、市财政部门评为好文章并刊载于《XX财政会计》、《XX财会通讯》等刊物上,有的在县政协全会上作大会交流发言材料,为加快我县经济社会发展起到了很好的建言献策作用。
三、工作方面。作为分管预算编制与决算编审工作的副局长,我对这两项工作一直是认真负责的,经常与干部职工昼夜加班加点,不辞辛劳。这两项工作多年来一直走在全市财政系统前列,特别是自己分管的财政决算编审工作,连续多年在市局考评中荣获前三名。从2000年起,财政决算又增加了一项工作量极大、工作要求较高的“统一报表”编审业务。为高效、及时、准确完成“统一报表”的编审工作,自己作为“统一报表”协调领导小组的主要负责人,能与局班子成员一道,充分调动全局干部职工的积极性,发扬艰苦奋斗的思想作风和乐于奉献的无私精神,确保了此项工作的圆满完成,并多次在市财政局获奖。为改变我县财政资金调度困难的局面,本人多次与县领导一起到省、市有关部门争取资金和项目,积极寻求上级支持。5年来,共争取到上级财政解决我县工资缺口资金、财政贴息资金等近XXXX万元,为我县的改革、稳定、发展作出了一定贡献。为控制人员经费过快增长的情况,组织实施建立起了全县财政供养人员工资档案,应该说,这一举措在全省、全市来说也是走在前列的。通过建立人员经费档案,5年来共节约财政资金约XX余万元。
作为国资局局长,我主要抓了国有资产产权登记、产权界定、企业改制与资产处置等基础管理工作。同时,协调有关部门共同制定了加强国有资产管理方面的10多个办法报县政府审批施行。应该说,我县国有资产管理工作取得的成效是明显的。5年来,我县国有资产管理进一步规范化和制度化,国有资产处置与资产评估都实行了备案登记制,国有资产年检形成了制度。特别是5年来我局组织收取的国有资产经营收益累计约1000多万元,为完成地方财政收入作出了很大的贡献。在企业改制工作上,为县委、政府当好了参谋和助手。随着市场经济体制的不断健全完善,我县以计划体制运作模式运作的大部分国有企业已经举步维艰,陷入困境,形势严峻。为此,根据省、市的有关要求,县委、县政府决定我县国有企业要以转换企业经营机制为核心,以企业产权制度改革为突破口,以股份合作制改造等产权改革形式为重点带动资产重组,以资产重组促进优化资本结构,以实现我县国企改革的新突破。为此,县人民政府成立了国企改革领导小组,自己担任了国企改革资产评估领导小组组长。在整个国企改制工作中,自己积极主动与企业主管部门协调配合,认真组织安排评估人员开展工作,为圆满完成我县的企业改制工作作出了巨大的贡献,得到了县人民政府肯定。另外,国资局还被省、市两次评为先进单位。
作为会计事务管理局局长,本人积极思考我县会计管理改革工作,通过向兄弟县市学习和上级财政部门的支持,积极向县委、县政府建议,我县不搞会计委派,推行会计集中核算。2001年9月,我局成立“会计核算中心”,按照“集中管理、统一开户、分户核算”的要求,把县直机关事业单位的财务集中到会计核算中心进行统一核算。通过三个集中和四个建立,即集中办理资金结算、集中进行会计核算、集中管理会计档案;建立支出审批制度、建立凭证审核制度、建立备用金管理制度、建立内部岗位制度,目前,共有66个县直机关事业单位的财务进入会计核算中心统一核算,已建帐务72套。通过修订、完善各项管理制度,规范管理程序,会计集中核算工作取得了明显成效。抵制了各种不合理支出共19万元。此外,认真做好会计事务管理工作,组织完成了每年的会计专业技术资格、注册会计师、会计从业资格的报名和考试等各项任务;严格按规定做好了会计人员从业资格证的办理和年审工作;组织开展了全县会计人员继续教育培训,共培训会计人员2000多人(次);组织开展了4期会计人员电算化培训,共培训人员312人。
五年来,在县委、县政府的领导下,通过自己的刻苦钻研和勤奋工作,使自己的自身价值得到了应有的体现,上级组织也给予了自己不少荣誉:1998年被中共XX县委、县政府评为“创建
科技先进县”先进个人一等奖,1998年、2000年、2001年均被评为XX县先进政协委员,1999年被中共XX县委组织部、县直属机关党委评为优秀共产党员,2000年被中共XX县直属机关党委评为县直机关“十佳共产党员”等。
以上是自己五年来在德、能、勤、绩、廉、学等方面的简要述职。我深知,尽管自己的工作在同志们的支持、理解和配合下取得了一些成绩,但仍然存在不足之处,主要是深入基层调查研究不够,有时候在批评同志时欠冷静,对新兴领域的前沿理论知识学习和掌握还不全面,所有这些不足,我将在今后的工作中全力改进,争取把各项财政工作做得更好。
第三篇:2005年财政局局长述职报告
***财政局局长***同志
述职报告
主任、副主任、各位委员:
本人自任职以来,在县委、政府的正确领导下,在人大的有效监督下,在上级财政部门的大力支持和帮助下,在全体同志的配合下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以构建公共财政框架体制为方向,深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和***党委***全
委(扩大)会议以及地区财政会议精神和县***全委(扩大)会议精神,全面落实中央、自治区、地县各项财政工作方针、政策,把发展作为第一要务,不断加强和规范财政管理,转变理财思路、观念和方法,始终坚持与时俱进的精神状态,充分发挥财政职能作用,进一步解放思想、转变观念、自加压力、求真务实、锐意创新、开拓进取,在认真抓好“三个文明”建设的同时,加强税收征管,确保了财政收入稳定增长,现将本人任职以来工作述职如下:
一、注重整体建设,不断提高执政能力和执政水平
本人自任职以来坚持以“三个代表”重要思想为指导,以求发展、谋大局为己任,不断加强自身执政能力和执政水平的培养.
一是在班子建设上突出一个“合”字。本人非常重视班子建设,在班子建设上始终坚持民主集中制原则,在重大问题上,召开会议集体研究决定,在预算执行上,坚持“一支笔”审批,重大支出项目由财经领导小组会议决定审批,做到了工作上分,思想上合;任务上分,目标上合;职责上分,整体上合,以对党和人民高度负责的态度,求真务实,真抓实干,一心一意抓好财政各项工作。
二是在思想上突出一个“好”字。在工作中本人始终坚持以人为本,带领干部职工深入开展了十六大精神、“三个代表”重要思想学教活动,结合我县实际情况,针对财政工作中出现的新情况、新问题,引导干部职工认真研究新情况、探索新路子、采取新举措、总结新经验,使广大干部职工树立了正确的世界观、人生观、价值观,增强了抵御各种错误思潮和腐朽生活的能力。
三是在业务上突出一个“精”字。在业务上,我能坚持把基础训练和全面提高相结合,积极鼓励干部职工对财政知识刻苦钻研,严格按照一训、二考、三评、四压、五带、六送的原则狠抓业务。训,就是我们对干部职工进行经常性业务培训。考,就是不定时组织业务人员考试,并将其与年终考核相挂钩。评,就是坚持半年初评,年终总评,按考核标准给每个干部职工综合评定分数,作为评先树优、选拔任用干部的重要依据。压,就是经常给新干部压担子,让他们在实践中锻炼提高。带,就是妥善编组,以老带新,以强带弱。送,就是把—些有培养前途的干部送到各类学校进行培训或推荐、选拔到领导岗位任职。
四是在作风上突出抓一个“正”字。为政清廉是对财政干部的一项重要要求,本人首先从自身做起,要求财政干部做到的自己首先做到,要求财政干部不做的自己坚决不做,在全局树立了一种正气,形成了一种合力,使大家能心往一处想,劲往一处使,在队伍作风建设上实行政务公开制、岗位轮换制、权力分离制。以“争创人民满意财政局、争创人民满意理财人”为契机,开展“双学双比”活动,在全局上下形成了人人求上进,个个争先进的好风气。
二、业务工作
(一)本人始终坚持把财政收入作为各项工作的重中之重来抓
1、收入完成情况
本人清醒地认识到财政是经济综合管理部门,组织财政收入是财政的主要职能,一是建立激励机制,与征收机构签订任务责任书,做到有奖、有罚,责任明确。二是抓收入进度。定期召开财政运行分析会和财政经济形势分析会,动态掌握财政收的入库情况。三是抓重点税收。四是大力支持地方经济发展,培植财源,进一步拓宽财政收入的渠道。***年,我县财政收入完成***万元,完成调整后预算的***,与上年相比增加***万元,增长***,其中:财政部门组织收入***万元,完成调整后预算***万元的***,超收***万元,占全县收入的***,***年财政收入首次突破***万元大关,也是历年来增长最高的一年,通过积极争取,按照自治区超收奖励办法,奖励我县***年超收补助资金***万元,有效保障了我县2004年各项硬性刚性支出,增强了政府宏观调控的能力,既为维护我县民族团结、社会稳定,又为我县的协调发展、经济结构调整、加大招高引资,打下坚实基础。
***年***月份完成财政收入***万元,完成全年计划任务的***,与上年同期相比,增长***。增加***万元。
随着经济的发展,我县各部门各行业都出现了人员经费紧缺的问题,截止***年***月我县财政供养人员为***人,比***年增加***人,而得到自治区财政厅和人事厅认可的人员只有***人,其余***人自治区财政厅和人事厅还未给予批复,人均月工资按***元计算年人均工资增加***万元(不包括公用经费),根据这一现状,本人能从讲政治讲大局的高度出发,考虑到我县人力资源的需求,合理调度资金,在财政政策不
充许的情况下,为顾全大局,严格按照县委政府的要求,确保新增人员工资的兑现和全县干部职工工资的按时发放。
2、支出完成情况
***年,完成财政支出***万元(包括基金预算支出),完成调整后预算的***%,其中:(人员支出***万元,占全部支出的***;公用支出***万元,占全部支出的***%,与上年相比,增加***万元,增长%。
***年***月份,完成财政支出***万元,完成年初预算的***%,比上年同期增长***,在支出中,严格执行县人大对预算的审批程序,按照县委、政府总体思路,加大财政支出结构的调整,合理安排和调度资金,使过去人员经费所占财政支出比例的***降低到***,公用经费由原来所占比例的7提高到***,充分体现了财政资金调度的合理性和有效性,加大了地方经济的投入力度和对各行各业刚性、硬性及公用经费的投入比例,使各部门都有长足的发展,从而有效保证了把我县政治稳定和经济发展。
本人在完成县委、政府交办的各项工作的同时,***年以来多次往返于***(***余次),***(***余次),积极申报项目和资金,共申报项目***个、资金***万元左右,解决了我县长达***年的欠发工资问题及***年遗留问题,据不完全统计到目前为止共申报资金***余万元,同时经常利用业余时间和节假日安排日常工作和审批文件。
(二)提高财政宏观调控能力,严格控制各项支出
强化财政管理是财政工作永恒的主题,增收节支是财政管理工作的核心,我深刻认识到抓好增收节支是摆在我们面前的一项非常重要而又紧迫的工作,根据财政部门预算改革的总体思路,按照县委***全委(扩大)会议及地区财政工作会议精神,结合我县实际情况,明确工作重点、狠抓措施落实,将各项工作落实到具体负责人,由负责人把上级的决策和工作任务逐一落实到每个岗位、每个环节、每个项目、每个人头上,做到层次分明,职责清楚,逐渐形成了一级抓一级、一级促一级,层层抓落实的追究责任制,从而保证各项工作不悬空断线。真正做到人人抓落实,事事抓落实。在落实的方法和途径上结合我县实际,创造性的开展工作。本人严格按照“四个重点确保”、“四个大力支持”、“四个严格控制”要求执行,同时考虑到各部门的正常运转,加大了公用经费预算,人均公务费由2002年的***增加到2004年的***元左右。将全县***个部门和单位划分为三类九档,编制了***年财政支出预算草案,并得到了县人大的批复,在执行过程中严格按照《预算法》要求执行,定期向人大代表汇报预算执行情况,自觉接受人大代表的监督。
(三)进一步规范预算外资全收支管理
为加强对我县行政事业性收费预算外资金的管理,根据我县综合财力,本人坚持对预算内、外资金统筹安排,在保工资、保运行的思想指导下,实行预算内、外资金统筹安排,“捆绑”使用,彻底打破预算内外资金“两张皮”现象。
1、在全县所有执法执收单位实行了行政事业收费收入“收支两条线”规范化管理。***年财政专户预算外资金收入完成***万元,完成年初预算的***%,比上年同期增加了***万元,增长了***。***年财政专户预算外资金支出完成***万元。完成年初预算的***%,比上年同期减少了***万元,降低了***,提取政府调控资金***万元。
2、***年***月份财政专户预算外资金收入完成***万元,完成年初预算的***%,***年***月份财政专户预算外资金支山完成***万元,完成年初预算的***%。
3、为了进一步做好非税收入改革的前期准备工作,本人按照非税改革的要求,积极组织人员对全县***个行政事业单位收费项日进行了清查,共清理检查收费项目***个。同时抓住票据源头,严格票据管理,***年以来,对全县各行政事业单位的收款收据和收费票据进行了***次年审,对水管站***年以来的收费票据进行清理,为县领导提供了详细的情况。现已审核的票据共计***本,金额***万元,极大地规范了管理,有效地遏制了腐败现象的发生。
(四)突出重点,确保社会稳定
社会保障工作在财政工作中具有举足轻重的作用,随着社会保障制度改革不断深化,保障体系不断完善,社保工作在促改革、求发展、保稳定方面,都发挥了重要作用。近年来,为解决我县社会保障工作面临的困难,本人通过各种渠道积极主动向上级部门申请资金,同时加大了对社会保障专项资金的管理,保障了资金的合理使用,为我县弱智群体的生活提供了资金保障,确保了社会的安定团结。
社会保障资金如:养老金、失业金、医疗保险金、大病保险、工伤保险、生育保险、救灾资金、下岗再就业资金、低保资金等。***社会保障资金收入***万元,比上年同期增长***%;礼会保障资金我支出***万元,比上年同期增长27%。
***根据我县实际情况,本人在资金的使用上,坚持从大局出发,合理调控资金,所有社会保障资金都不同程度的给予安排。***年上半年社会保障资金收入***万元,比上年同期增长***%:社会保障资金支出***万元,比上年同期减少***%。扶贫捐款***万元,同比增长***%,扶贫捐款支出***万元。抗震安居上程捐款***万元,全部存入专户,保证了专项资金的专款专用。
(五)提高资金使用效益,促进我县经济发展
在专项资金管理上,本人根据我县实际情况制定了*******《专项资金使用管理办法》,为进一步管好、用好扶贫、国债、退耕还林等专项资金提供了保障。一是严格专项资金项目审批程序;二是确定专项资金的下拨时间,按照项目进度和轻重缓急及时安排和拨付专项资金。三是切实加强对专项资金的监督和检查力度,及时纠正专项资金管理中存在的问题和不足,确保专项资金安全有效地使用。四是认真落实扶贫、国债等专项资金县级报账制度,严把资金核拨、会计核算和监督检查关。对财政扶贫资金做到资金安排到项目、支出核算到项目、专款专用,并要求相关部门各负其责、严格把关,做到项目工程有合同,同时制定了项目完工验收督促和财政扶贫资金的跟踪问效机制,从而提高了财政扶贫资金的使用效率,切实做到了资金跟着项目走。
1、财政扶贫资金
(1)*******年以来上级共投入我县财政扶贫项目*******个,资金*******万元,已启动项目*******个,完成报账*******万元,比*******年的项目资金在速度和效率都快*******倍。
(2)*******年上半年共启动项目*******个,预付资金*******万元,完成报账*******万元,完成*******个项目的验收工作。
2、世行项目专项资金
在世行贷款“塔二”项目上,严格按照中期调整后世行《关于塔里木二期项目开发信贷协议修订函》及签定的《补充转贷协议》条款规定,积极向上级财政部门申请偿还世行贷款“塔二”项目总额*******万元,其中:本金*******万元,利息承诺费*******万元。由于我县财政困难无法偿还贷款,我通过各种渠道申请减免塔二贷款,目前此项工作正在积极的申请。
(六)加强会计管理,严肃财经纪律
为进一步提高会计人员政治素质、业务素质、职业道德水平,使基层财会人员知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高,本人从加强会计人员管理,提高会计人员素质入手,针对基层会计人员业务素质底、管理混乱的局面,带领有关人员亲自编写了《*******县会计人员管理(暂行)规定》,得到了县上各级领导的大力支持,*******年至*******年上半年,对我县会计人员举办了四期继续教育培训班,参加*******多人次,进一步促进了依法开展会计工作,规范会计行为,严肃会计纪律。
(七)摸清家底,提高资产的使用效益
1、在加强国有资产管理工作中,为了能促使行政事业单位合理、有效地使用国有资产,本人带领全局干部、职工从*******月份开始对全县*******行政事业单位占有和使用国有资产进行了产权登记检查,并对80户行政事业单位办理了产权登记证。
2、为加强行政事业单位财产管理,有效推进预算管理制度改革,根据自治区及地区要求,*******年下半年在全县范围内组织开展预算单位清产核资工作。这次清产核资是我国建国以来较大范围、大规模的一次预算单位清产核资工作。按照预算单位基本户数清理的工作范围和标准,这次纳入我县清产核资范围的预算单位编报户数共计*******户清理核实全县行政事业单位总资产*******万元,同时上半年已变现改制企业遗留资产*******万元,兑现*******名企业职工一次性经济补偿金*******万元,对施欠的职工工资进行了补发。
3、在粮食直补工作中本人能认真学习“中央一号”文件精神,领会其实质,彻底减轻农民负担,在时间紧任务重的情况下,想尽一切办法不折不扣地贯彻落实粮食直补政策,经过多方努力,积极向上级多申请了30万元的粮食直补资金,确保农民利益不受侵害,组织检查组对全县8乡1镇粮食直补工作进行了4次检查,对个别乡镇在执行政策中有偏差的及时给予了纠正。截止*******,各乡镇累计夏粮征购已完成*******万公斤,兑付粮食直补资金*******万元左右,计划在*******月*******日前完成此项工作。
三、全力以赴做好“六项改革”,加快构建公共财政框架的步伐
(一)国库集中支付稳步进行
国库管理制度改革涉及面广,工作难度大,既要考虑各方面的承受能力,又要扎扎实实做好调查研究、清理工作,还要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,针对以上问题,本人积极组织全局干部职工学习国库集巾支付政策,外出考察学习先进经验,按照先规范支出、后规范收入;先预算内、后预算外:先试点、后全面推广的原则,总体规划、分步实施,在“稳中求新、稳中求进、稳中求实”。逐步加强了预算管理,履行了节约支出。
(二)提高认识统一思想逐步完善
由于*******是贫困县,可用财力短缺,财政运行步履艰难,相对经济发达地区而言,财政开支的费用相对较少,基础和环境的差距使政府采购工作面临更多的困难和问题。针对各种困难和问题,我严格按照“公开、公平、公正”原则和“突出重点、循序渐进、协调发展”的思路,稳步推行政府采购制度改革目标。并按照《政府采购计划》,2004年1—7月份采购预算资金120万元,实际支出采购资金*******万元,(其中货物类支出83万元、服务类支出*******万元),节约率为*******%,完成全年地区下发采购任务的*******%,合理使用了资金,保证了政府采购工作的顺利进行。
(三)切实作到减轻农民负担
1、在农村税费改革工作中作为税费改革办公室主任的我能全面贯彻落实中央文件精神,按照地区和县上的统—安排,坚持“减轻、规范、稳定”的指导方针,有组织、有计划、有步骤地在全县开展了农村税费改革试点工作。并制订出台相了关配套措施和文件11个。
2、在农村税费改革工作中,本人在县领导的大力支持下,从各乡镇抽调工作能力强的人员,对全县耕地面积,常年产量和畜牧数进行全面的入户调查,并对调查出来的数据让农民签字并张榜公布。
3、*******年严格按照政策要求对农业税降低了一个百分点,农业特产税取消和牧业税按存栏数的*******%测算计征,共减少财政收入*******万元,人均减负*******元,大大减轻了农民负担。
4、在灾情减免上,始终坚持“轻灾少减,重灾多减,特重全免”的原则,共减免资金*******万元,发放户数*******户,人均*******元/户,受益户占全县总户数的*******,在发放减免款过程中,没有发生农民上访问题。
(四)规范基层支出范围确保机构正常运转
我县部门预算改革于*******年*******月启动,本人按照地区财政部门预算改革的统一部署,首先在三个预算单位进行试点(国土资源局、县二中、检察院)。在充分调研和对财力进行测算的基础上对比较适合实行部门预算的单位实施部门预算,按照“两上两卜”的程序,完成了*******个单位和部门的预算编制工作,试点面达到*******%以上。通过试点单位部门上报预算表格的审核,各单位的供需矛盾十分突出。
(五)完成全财工程的酋期准备工作
为进一步加强财政管理水平,加快网络化建设,提高信息的传递速度,为上级提供及时、准确、可靠的财政信息,增强财政的宏观调控能力,根据上级财政部门对“金财工程”统一安排部署,本人在人员少、经费不足的情况下,积极为金财工程的全面启动多方筹措资金,目前金财工程的前期准备工作已就绪,*******月份将正式启动。
四、充分发挥核算中心职能
1、我积极引导核算中心把贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的精神作为一项重要的政治任务,落实到日常工作的各个方面,在规范财务行为的同时,建立了报账员联系制度,保质保量地完成了*******年各基层单位财务决算工作.
2、实行会计集中核算后,其资金使用由“暗箱操作”变为“阳光操作”,各项财务收支活动都置于财政部门监督下,财政资金*******年使用比*******年同期比节约*******%,有效防止挪用财政预算资金、铺张浪费和不合理开支等现象的发生。
五、注重政治文明和精神文明建设
在各项工作中,本人在抓好“八项管理”、推进“六项改革”、树立“六种风气”的同时坚持抓了精神文明和政治文明建设。
1、我严格按照《党风廉政建设责任制》要求,坚持以党建带团建,不断发挥群团组织的作用,使财政整体工作质量得到了进一步提高,切实转变了财政职能,提高了工作效率。*******年以来共发展党员*******个,*******年-*******年我们先后被自治区评为“卫生红旗先进单位”和“全民健身月活动先进单位”被地区级评为“青年文明号”、“模范职工之家”、“先进基层党组织”、财政系统“党风廉政建设先进单位”等,被县级通报表扬共计*******次之多。
2、狠抓了工作纪律,积极开展“四五”普法上作。四五普法工作是一项长期而艰巨的任务,在“四五”普法工作中,我能按照县普法办的要求,在门己学好的基础上,要求和带领全体干部职工进行学习,不断提高了十部职工的依法办事能力和水平,从而确保了新《宪法》和“两个条例在全局的贯彻落实,进一步完善落实了各项规章制度,严格按制度办事,按规程办事,提高了干部依法行政的自觉性。
3、认真做好计划生育和社会治安综合治理工作,历年来我对计划生育和社会治安综合治理工作都能认真对待,在此项工作中未发生任何违纪行为。同时把做好防治非典、口蹄疫和炭疽病工作作为一项政治任务完成。
4、努力实践“三个代表”重要思想积极开展扶贫帮困工作,在扶贫帮困工作中,本人始终按照年初制订的工作计划和实施意见,把扶贫帮困作为本职工作的一项大事来抓,想群众之所想,帮群众之所需,及时把党和政府的温暖送到人民群众手中,在本人的带领下动员干部职工共资助贫困户*******户,发慰问金*******元、物资*******件、米面*******公斤、化肥*******公斤。
5、加强民族团结、巩固双拥工作,多年以来我始终把加强民族团结和做好双拥工作坚持与业务工作一起安排、一起落实,取得了显著成效。
6、*******年至*******年*******月我局共获自治区荣誉*******个,地区*******个,县*******个,在*******年和*******年上半年目标考核中我局都取得了第一名的好成绩。
六、存在不足
本人虽然在工作中取得了一定的成绩,但也存在着不足,主要表现在:
l、理论学习不深不细。
2、对财政政策研究有待进一步提高。
3、对专项资金跟踪问效需要加强。
4、应进一步加强对会计的管理
七、今后打算
在今后的工作中我将坚持发扬好的方面,克服存在的不足,继续贯彻一是“吃饭“,二要”建设”的方针和量入为出,量力而行、“保工资、保改革、保机构正常运转、保稳定的”基本原则,加大调整财政支出结构力度,优先保障重大支出:认真抓好“八项管理”、稳步推进“六项改革”、牢固树立“六种风气”,不断深化财政改革,努力做好部门预算、国库集中收付和政府采购工作,做好税费改革和非税收入改革,加速构建公共财政框架进程;加快“金财工程”建设步伐;积极筹措资金,最大限度为全县各项改革、经济建设和社会各项事业的全面发展提供财政保障。
1、狠抓财政收入,确保各项工作的顺利完成。
2、安排好粮食直补工作,严格按照各级要求确保资金足额到位。
3、多方筹措资金,积极支持地方经济建设。
4、加强对专项资金的规范化管理。
5、严格扶贫项目资金的启动、报帐及验收。
6、确保“三条保障线”的顺利实施。
7、巩固农村税费改革成果,切实减轻农民负担。
8、加大国有资金的盘活,确保资金增值。
9、加快财政“六项改革”工作步伐。
10、积极做好项目、资金的申报工作。
11、加大对会计人员的管理。
12、严格加强对社会集团购买力的控制,杜绝超标购买。
13、对全县行政事业单位的资金使用情况进行审核。
14、加大对扶贫帮困工作的力度,以上是本人任职以来的述职报告,如有不妥之处请各位代表批评指正。
第四篇:县财政局局长述职报告
县财政局局长述职报告
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今年以来,由于受农业税免征以及一系列政策性减收增支因素的影响,我县财政面临着收入难增、支出难保、收支难平的严峻形势。面对这一复杂局面,一年来,我牢固树立科学发展观,坚持以人为本,带领全县财政系统干部职工,紧紧依靠县委县政府的正确领导,负重奋进,开拓进取,创造性地开展各项工作,较好地完成了年初确立的目标任务,为全县财政收入任务的圆满完成,各项重点支出的保证以及财政系统两个文明建设作出了应有的贡献。可以说,过去的一年是我县财政工作不平凡的一年,2005年全县累计完成地方财政一般预算收入xxxx万元,同口径比上年增长xx%,为我县财政多年来增幅最高的一年,同
时也是我在财政领导岗位上经受住各种严峻考验,不断完善自我、超越自我的一年。
回顾一年来的工作,作为县财政局的一班之长,我主要抓了以下几个方面:
一、加强自身建设,不断提高财政工作的“驾驭力”
财政作为经济的综合管理部门,肩负着组织收入分配,调控经济运行以及实施财政监督等重要职能。在市场化改革不断深入,各种矛盾互相交织的今天,财政促改革、求发展、保稳定的任务越来越重,为了适应不断变化的新形势,解决好财政工作不断面临的新问题,谋求财政工作的新发展,我始终注重在提高自身综合素质和驾驭能力上下功夫。一是坚持政治理论学习,着力提高政治素质,正确处理好工作与学习的关系,克服各种繁杂事务,认真学习了邓小平理论和江总书记关于“三个代表”的重要理论,并做好学习笔记,联系个人思想,写好心得体会,着力在把握思想体系上
下功夫,在领会精神实质上作文章,并积极带头参加以学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,把学习理论与改造主观世界、增强党性修养结合起来,深入剖析自身存在的问题,自觉接受群众监督,不断提高自己的领导水平和政治素质。二是加强财经知识学习,着力提高业务素质。重点学习了市场经济理论、现代经济管理、财税法规以及《领导干部财政知识读本》等一批理论专著,开拓了理财视野,自身的专业水平理论素质和依法行政能力有了进一步提高。与此同时,我注重把勤于学习与勇于实践相结合,积极开展各种有针对性的财政调研,所撰写的《提升财政公共服务能力》一文被《湖南日报》和《xx日报》刊载。三是强化工作使命感和责任感,着力提高思想素质。能始终以党的纪律和党员标准来严格要求自己,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,在政治上、思想上、组织上与党中央与县委保持一致,把思想统一到党的精神和决议上去,把自身工作融入到县委、县政府确定的“打造江南名镇,构建和谐xx”的总体目标上来,以高度的责任感和事业心全身心地投入本职工作。针对当前财政部门外部管理难度大,内部管理困难多的现实,我首先从自我做起,注重以身作则和率先垂范,在学习、工作和生活方面,充分发挥模范带头作用,凡是要求同志们做到的首先自己做到,凡是要求同志们不做的自己首先不做。为了搞好本职工作,我几乎牺牲了所有的双休日和节假日,同时,经常性地深入到税务部门、各乡镇和基层站所,了解入库进度,分析财税形势,督促税收入库。
二、坚持民主集中,切实增强领导班子的“凝聚力”
领导班子是龙头,是全局工作的核心力量,为了充分发挥领导班子的群体效应和核心作用,我突出抓了四项制度建设。一是理论学习制度。坚持党组中心组学习制度,每季至少安排一次集中
学习时间,结合保持共产党员先进性教育活动的开展,采取组织自学与集中学习的方式,狠抓政治和业务理论学习,做到有计划、有制度、有要求、有考核,领导班子思想政治建设进一步提高,工作事业心和责任感进一步增强。二是分工负责制。在工作格局上,我十分注重调动班子成员的积极性和创造性,全局7名班子成员每人都有明确的分工和权限划分,承担相应的责任和义务,我负责全盘工作,对一般性事务真正做到放手、放胆、放心,特别是在收入任务上,领导成员实行包项目、包入库,有效地形成了工作合力。三是民主集中制。在研究工作时,能做到广泛地听取意见,民主集中,求同存异。经常性召开民主生活会、局务会和局长办公会,对人事任免和奖惩,资金安排等重要事项由集体协商决定,不搞“一言谈”、“家长制”。在共同处事中,相互交心通气,相互关心支持,不搞阳奉阴违、团团伙伙。四是勤政廉政制度。不管是收入任务的完成
还是规章制度的执行,我始终要求班子成员模范带头,并根据中纪委有关规定,制定了不收人情税,不拨关系款等一系列廉政措施。在监督机制上,实行公开办事,自查自纠,民主评议和民主监督,领导班子整体素质明显提高。真正发挥了排头兵和领头雁的作用。
三、狠抓队伍建设,充分调动干部队伍的“战斗力”
我始终把造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍作为财政工作的着力点来抓。一是用规范的制度管理人,先后建立健全了一系列行之有效的规章制度,除正常的学习、考勤、卫生、财务制度和岗位责任制外,还针对具体工作任务,分别制订完善了办事制度和工作纪律,在社会上树立了良好财政干部新形象。二是用严格的标准教育人。积极鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育,做到时间、人员、经费“三落实”。结合保持共产党员先进性教育活动的开展,大力整顿财政干部队伍思想
作风。同时,在系统内部建立能上能下的科学用人制度,大胆启用作风硬、业务精、事业心强的能人,优化干部结构。今年新提拨xx名年轻干部担任股所长,并进行了戒免谈话;发展预备党员x名,预备党员转正x名。对财经纪律松弛、组织纪律涣散的财政干部职工进行戒免谈话,并相应给予了调离或行政处分。三是用真实的情感关心人。先后从省市争取资金用于局机关建设,改善办公和生活条件。想方设法协调干部职工的各方矛盾,千方百计帮助解决他们的困难,在八小时之外,我常跟干部职工们交流思想,了解他们的思想动态,做彼此贴心的朋友,有效地调动了干部职工的工作积极性,全局上下真正形成了“心往一处想,劲往一处使”的良好氛围,局机关在2005年里先后被县委县政府评为“全县双文明目标管理先进单位”、“全县先进基层党组织”、“全县人口与计划生育目标管理先进单位”、“全县社会治安综合治理先进单位”等,本人还被市人民政
府评为2005xx工作先进个人。
四、突出改革创新,勇于发挥业务工作的“创造力”
当前,县级财政正步入一个新的发展阶段,面临着结构不优、体制不顺、财源不足等一系列新问题,而破解这些难题的关键在于改革创新,建立与市场经济相适应的理财新思路。一是抓重点。为了加快收入进度,确保财税均衡入库。年初,请示县委、县政府将全年收入任务进行细化、量化,层层落实到部门单位和个人,并实行严格的督促考核机制。对财政工作中出现的一些新情况和新问题,及时向领导请示汇报,并提出建设性意见,供领导决策。如针对全县免征农业税、除烟草外农业特产税后的新形势,建议对全县契税、耕地占用税实行县级统一征收,县里同意实施后取得了很好的效果,2005年耕地占用税比上年增长xx0%,契税收入完成预算的%;结合撤消乡镇金库,对全县乡镇财政开展了一次全面的财务清理;组织力量在
全县范围内开展了以契税为重点的税收稽查,对欠交漏交的税款进行督收清收。二是抓难点。以前各类财政资金由于管理分散,使得财政资金管理存在不规范行为,发现这一问题后,今年,我把所有财政资金纳入国库集中管理,进一步强化了对财政资金的内部监督,确保了资金安全运作。根据农业税免征后,乡镇财政职能发生变化,以及农村综合配套改革的要求,对乡镇财政管理体制进行了调整,并积极组织乡镇财政信息化网络建设,对农补贴实行“一折通”发放,受到广大农户的欢迎。三是抓薄弱点。积极适应税源结构的变化,把耕地占用税和契税作为财政新的收入增长点来抓,出台了契税征收管理文件,完善了房产、国土管理部门“先税后证”制度,规范了农税征收管理,多次组织专门力量开展耕地占用税和契税征缴稽查,防止了税收流失。四是抓热点。保工资、保运转、保重点支出是当前财政工作的热点问题。为了确保各项支出到位,一
方面克服各种困难和压力,积极推进支出管理改革,先后实施和完善了县乡财政统发工资和政府采购制度、财政资金国库集中管理、会计集中核算、财政投资评审等,着力提高资金使用效益,另一方面,积极向上跑资金、跑项目,争取上级部门的大力支持,一年来共争取上级各类资金xxxx多万元,有力的缓解了我县财政紧张局面,首次将适当生活补贴50%部分和年终一次性奖金列入了县财政预算。
五、严格依法行政,大力增强拒腐防变的“免疫力”
领导的廉洁奉公是搞好财政工作的关键。作为一名财政局长,无论是在工作、学习还是生活中,我能始终绷紧廉政这根弦,用一个党员干部的标准来要求自己、约束自己,时时自重、自醒、自警、自律。一是秉公办事,不徇私情。在收入征管方面,坚持按照法律、法规办事,依率计征,依法理财,从不乱开减免税口子和随意缓税。在今年的契税
大清理中,不少纳税对象是自己的亲朋好友,有的要求减免税收,对此,我一一作了“冷处理”,并大力支持征税人员执法,维护了税法的公正性。在支出方面,能严格按《预算法》办事,严格遵循财经规章和纪律,从不乱拨一笔款,乱批一张条。二是以身作则,廉洁奉公。财政是管钱的部门,每年通过自己掌管的资金上亿元,但我始终能正确对待手中的权力,坚持做到“常在河边走,就是不湿鞋”。个人电话费、医药费均按规定报销,来人来客招待严格标准限额,杜绝铺张浪费和大吃大喝。对局机关的房屋出租和零星工程,实行公开招标,提高透明度,并实行多人把关,对工程价格反复测评,真正做到公正、公平、公开。三是坚持任人唯贤,不搞任人唯亲,建立科学公正的用人机制。
在过去的一年,我在财政工作岗位上尽职尽力,扎实工作,取得了一定成绩。这些成绩的取得归功于县委县政府的正确领导,归功于全局干部职工的共
同努力。与此同时,自身工作存在着许多不足,一是对市场经济理论学习不够,研究不深,驾驭全局工作的能力有待提高。二是在财政管理体制转轨的今天,面对财政运行积累下来的一些深层次矛盾和问题,缺乏强有力的改革措施和解决办法。三是局机关两个文明建设仍需进一步加强。所有这些问题,都需要在今后工作中认真对待,并切实加以解决。
2006年是“十一五”计划的开局之年,财政工作面临着更新的任务和更高的要求,我决心在县委县政府的领导下与广大干部职工一道,进一步抢抓机遇,求实创新,不断开创我县财政工作的新局面。
第五篇:市财政局局长述职报告
各位主任、委员:
我于1994年10月经市人大常委会任命为市财政局局长,市财政局局长述职报告。十多年来,在市委、市政府及上级财政部门的领导下,在市人大的监督指导下,我团结局领导班子全体成员,带领全市财政系统广大干部和职工,认真履行岗位职责,自觉接受人大监督,经过不懈的努力,在财政改革、财政管理和财政监督等方面迈出了新的步伐,财政事业进入了良性发展轨道,全市财政跨上了新的台阶。从1995年至2004年,财政收入年均递增20%以上。2004年,全市实现财政收入31.76亿元,增长率达46.9%;实现地方一般预算收入12.13亿元,增长57.8%。以上两项指标均创历史之最。**市不但成为全省一般预算收入超10亿的“八强”之一,而且增幅名列全省第四。我市连续两年作为全省财政收入上台阶先进单位受到省政府表彰和奖励。今天,我将任职以来,特别是近几年所做的主要工作汇报如下,请予审议。
一、履行职责的基本情况
(一)灵活应用财政杠杆,撬动全市经济的迅速增长
多年的财政工作实践使我深深感到,作为一名称职的财政干部,不但要学会如何增收节支,更要学会如何利用财政杠杆来撬动经济的增长。地方财政的振兴,根本在于经济的发展。因此,我始终把支持经济建设、培植财源作为财政工作的重中之重。在全市经济处于起步发展时期,一些企业经济体还十分脆弱,资金矛盾尤其突出。那时,财政支持经济发展的方式主要以扶助为主。为了解决企业的资金困难,我经常跑财政部、财政厅和苏州市财政局请求帮助,争取资金信贷和财政贴息;与市有关部门一起走访上级有关部门,争取减免和补助;在市级财力十分有限的情况下,力所能及地从市财政自身挖潜力、挤资金,用于经济建设和投资环境的改善。在全市经济处于规模发展时期,我及时调整思路,将财政以投入为主积极转入以政策激励为主,财政资金逐步从竞争领域退出,用市场经济的手段,花财政少量的钱拨动大量的社会资金。财政的政策杠杆发挥了应有的作用,调动了方方面面共同发展经济的积极性。财政扶优扶强,鼓励和支持了科技型、外向型、创名牌型企业发展,优化了全市经济结构。市财政多次调整对“两区”及各乡镇的财政结算体制,促进了区域经济的强势增长,从而把**的经济特色和区位优势迅速转化为财源优势。
(二)动真碰硬抓改革,努力提高财政管理规范化水平
财政涉及着方方面面利益。长期以来,财政资金使用中各自为政的现象较普遍,因为利益的驱动,追求小团体利益增多,苦乐不均现象突出,有的甚至利用财政资金营私舞弊。为了从根本上扭转这种局面,我大刀阔斧地推进了财政改革。改革是有风险的,但我坚信,每项改革只要能符合广大人民群众的利益,得到大多数人的赞成,我就义无反顾、勇往直前,也不怕得罪人。所幸的是,我主张的每项财政改革,都得到了市领导的支持。1996年,财政局成立资金科,对所有的预算内资金实行了一个口子进出,改变了以往财政资金分散难控的局面,同时实行了预算编制、预算执行和预算监督三分离管理和资金运行计算机网络化管理;1997年,通过清理检查、撤销账户,全市两亿多预算外资金纳入了财政专户管理,当年集中资金2500万元;1999年,建立政府采购机构,实行了在“公开、公正、公平”的前提下实施政府采购,不但对单位采购资金实行全过程监控,而且节约了10%左右的财政资金;2000年,全市推行部门预算,有效地解决了过去争基数、编制粗、调整多、执行慢的问题;2001年,全市中小学教师工资实行统一发放,继后,全市3500名民政供养人员补贴实行了统一发放。在此基础上,2003年,全市实施国库集中支付制度改革,建立了“收入在国库、支付在中心、核算在部门(单位)”的国库集中收付模式,全市300多家预算单位全部纳入国库集中支付管理范围。目前,城厢、璜泾两镇也实行了国库集中支付。今年,非税改革已完成了调研摸底等准备工作,即将进入实质性启动阶段。我市的财政改革不仅为**财政的发展提供了不竭动力,而且大多改革模式得到了部、省领导的肯定,今年7月,全省在**召开国库集中支付现场会,全面推广**的做法。
(三)建立内外监督机制,筑起一道法纪道德的防护墙
建立健全有效的财政内外监督机制,是我担任财政局长以来倾注了很大精力的一项工作,我着重抓了三个方面:
一是思想教育。我始终感到,财政是管钱的部门,又是监督别人的单位,“打铁必须榔头硬”。否则,权力越大,就越容易产生腐败。因此,我一直把树立全心全意为人民服务的信念和建立良好的道德规范作为长期教育的两个基本面。总结经验教训,树立正面典型。通过主题教育、先进性教育等活动,使广大干部职工树立正确的世界观,增强抗腐蚀能力,自觉抵制不良风气,做到“常在河边走,就是不湿脚”。
二是干部轮岗。根据公务员管理制度和廉政建设需要,财政系统每隔三、四年,有计划地自上而下调岗。对局领导干部作分管科室的调换,对中层干部进行跨部门换岗,对一般干部根据需要在全局范围内交流,这样,不但有效地防止了工作人员因长期处在某个岗位可能会产生的弊端,还锻炼了干部队伍,有利于全面素质提高。
三是制度建设。1997年,财政局内部资金实行了总会计总出纳制度,将局内各部门(科室)的资金,不分来源,统统纳入机关总出纳,并做到管账不管钱,管钱不用钱,用钱不批钱,述职报告《市财政局局长述职报告》。长期以来,坚持财务审计制度。市局组织有关科室,每年开展一次内审,对乡镇财政所(分局)每两年进行一次财务审计。
财政监督不断向乡镇延伸。从1999年开始,全市各镇成立了“行政事业单位会计服务中心”,实行了会计委派制。各镇所有行政事业单位财务记账和核算全部集中“服务中心”,从而使单位收支置于财政的直接监管之下,变事后监督为事前、事中、事后全过程监督。2000年,全市各镇全面实施了村级财务代理记账制,全市所有的村级财务都由乡镇结算中心代理。几年来,财政监督的种种实践,有效地规范了收支行为,控制了各项支出,提高了财政资金的使用效益,同时,也有效地制止了不正之风。
多年来,我市财政工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,靠的是市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的大力支持,靠的是广大人民群众的积极参与和有效监督,靠的是有关部门的协调配合,靠的是全市财政系统干部职工的共同努力和默默奉献。在此,我代表市财政局向长期关心、支持我市财政工作的各级领导、社会各界人士和同志们一并表示衷心的感谢!
二、坚持廉政勤政,切实加强自身思想政治建设
作为经济综合部门的一名主要领导,自身时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这些年来,我能够牢记肩负的责任,坚持正人先正己,以身作则,带头廉洁从政,严格按照“四大纪律八项要求”规范自己的行为。十多年来,我不搞权钱交易,送我的礼品礼金,实在推不掉的就登记上缴。这些年来,我共上交及退回各种礼品、礼券、礼金30多万元。我基本能遵守坐车、住房、使用通讯工具等方面的规定,不在自己所在单位和与自己工作有关系的单位报销任何个人费用。在生活上,我注意勤俭节约,不搞铺张浪费,没有安排一个亲属到财政局工作。在领导班子中,我能够坚持民主集中制原则,坚持以诚相待;充分发扬民主,遇事与大家商量,重大问题集体讨论决定,每件重大事情,基本做到“议必决,决必行,行必果”,时时处处维护班子团结和权威。同时,严格实行集体领导下的分工负责制,充分调动和发挥大家的积极性和创造性。对待机关干部,我能够注意加强思想作风建设,任人唯贤,用人所长,不搞团伙、亲疏,严格按原则办事。在工作中能切实转变作风,一是坚持实事求是,碰到矛盾不回避,解决矛盾既果断又到位。二是注意深入实际,了解实情,做到决策正确,减少主观性和随意性。三是坚持服务至上。我从乡镇领导岗位上出来,深知老百姓的疾苦与基层工作的艰辛,对基层群众有求于财政的,我尽量给予善待落实。同时,局机关推行“首问负责制”、“限时办结制”和“服务承诺制”,做到办事责任落实、互不推诿。
主动接受人大监督指导。我把人大监督作为推进各项工作的动力。一方面认真执行市人大及其常委会的决议、决定,主动向人大汇报工作,积极争取市人大对财政工作的重视和支持。在今年的预算编制工作中,我们很好地贯彻落实了市人大提出的“三个有利于和六个倾斜”的工作方针。另一方面,在人代会上,认真虚心听取人大代表对财政预决算报告的意见,自觉接受监督。对来自人大代表的每一份建议意见,我们规定主要领导要亲自办理和督办。办理中,我组织好班子,明确分工和办理要求,努力提高“办结率”、“落实率”和“满意率”。
三、存在问题与努力方向
我在财政局长岗位上工作已有11年整。在这个岗位上,我能够尽心尽力,认真做好工作,也取得了一定成绩,但还存在很多不足和问题。一是理论学习不够系统。客观上是会议多、接待多、汇报多,冲击了学习的连惯性和系统性。主观上是没有把加强学习、解放思想、促进工作很好地结合起来,存在经验主义和实用主义倾向。二是对规章制度的落实督查不够。不论是财政管理还是机关管理,我一向主张靠制度,大多数制度执行是比较好的,但有些执行未很好到位。三是对**经济发展前景和财政实力的增强看好,但面对财政支出日益膨胀的势头和社会发展对财政的高要求缺乏坚定信心,在为市委市政府出主意、当参谋时有些底气不足、力不从心,不能一如既往地按高标准来严格要求自己。四是财政管理体制有待完善。财政预算虽然年年细化,但各部门在资金使用中还存在不平衡现象,对资金使用的全方位监督还缺乏力度;绩效评价体系还未完全建立。由于财力的不足,财政对“三农”的支持仍然感到力不从心。财政虽然经过多年的改革,但离科学化、法制化、规范化的要求还有一定距离。另外,本人在工作中还存在着急躁情绪,缺乏忍耐性,使有的同志难以接受。对同志要求过严,相互间谈心交流沟通还不够,有时挫伤了同志们的积极性。针对上述问题,我将着重在以下三个方面继续努力:
一要加强学习,努力提高自己的理论修养和业务水平。继续学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学好财政法律法规,提高自身依法行政的能力和水平。
二要紧紧围绕全市经济发展战略,全力以赴服务经济建设,确保财政促进经济发展各项措施的落实;围绕制度建设,加大督促检查力度,确保各项制度执行到位。
三要坚定做好财政工作的信心,要多想党的事业、多想**的发展、多想财政工作更上一层楼,努力克服各种困难,在方法上要抓住主要问题和主要矛盾,为市委、市政府出谋策划,争取领导对财政工作更多的支持。
四要进一步完善财政管理监督机制。从全局而言,财政预算编制要不断细化,逐步实行“阳光工资”和“阳光财政”。对财政资金的使用要开展绩效评价和跟踪监管;政府采购要坚持“公正、公开、公平”,重点强化监督和服务。市镇(区)财政要进一步加大对“三农”的投入,保证农村卫生、教育、科技、农田水利公共设施项目的财政支出需要;财政支出要在严格监督的前提下,进一步方便部门单位,减少资金拨付环节。要不断改进现有的市镇(区)财政结算体制,在支持“两区”发展的同时,建立转移支付,努力使经济困难乡镇早日摆脱困难。积极利用财政政策杠杆,加速推进全市经济发展。要深化财政各项改革,加强国有资产管理,使财政事业发展不断迈向科学化、法制化和规范化。
同时,要不断增强自身修养,克服急躁情绪,加强与干部的沟通,提高凝聚力和向心力以及公信力,更好地创造和谐环境。
主任、副主任、各位委员,这次市人大常委会对我进行述职评议,既是对财政工作的重视、关心和支持,也是对我个人的关心、爱护和帮助,对我今后工作的促进和鞭策,更是我总结和提高的良好机会,我将积极搞好配合,诚恳接受批评。我决心在市委、市政府的正确领导下,在市人大的监督支持下,再接再厉,勤奋工作,不断提高总揽全局的能力,努力为实现富民强市和“两个率先”的奋斗目标作出应有的贡献。