中共张掖市纪律检查委员会关于纪委负责人同下级党政主要负责人谈话的暂行规定

第一篇：中共张掖市纪律检查委员会关于纪委负责人同下级党政主要负责人谈话的暂行规定

中共张掖市纪律检查委员会关于纪委负责人同下级党政主要负责人谈话的暂行规定

为了贯彻落实中央纪委和省纪委关于实行纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度的要求，进一步健全监督制约机制，强化对党员领导干部的教育监督，促进领导干部廉洁自律，减少和防范违纪行为的发生，根据有关规定，结合我市实际，制定本规定。

一、市、县（区）纪委负责人同下级党政主要负责人进行谈话，适用本规定。

二、谈话按干部管理权限分级负责实施。市纪委负责对县（区）党委、政府主要负责人，市直党政机关、司法机关和事业单位、人民团体的党政主要负责人进行谈话（不含市级领导干部）；县（区）纪委负责对乡镇、街道党委、政府主要负责人，县（区）直党政机关、司法机关和事业单位、人民团体的党政主要负责人进行谈话（不含县级领导干部）。

三、谈话主要是针对谈话对象在党风廉政建设方面容易发生或已经出现的问题，通过提醒、告诫、劝勉、警示等方法，使谈话对象提高思想认识，理清工作思路，增强廉洁从政的自觉性和防止腐败的警惕性。

四、谈话主要围绕加强党风廉政建设、保证廉洁从政，按照主动监督、关口前移的要求，同下级党政主要负责人沟通思想，交换意见，研究问题，以利于共同做好反腐倡廉工作。

谈话的主要内容是：

1、听取被谈话人所在领导班子遵守党的政治纪律，贯彻党的路线、方针、政策和决议，执行上级工作部署的情况；

2、听取被谈话人及班子成员执行党风廉政建设责任制和廉洁自律有关规定的情况；

3、听取被谈话人所在领导班子执行民主集中制和《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况；

4、听取被谈话人对加强党风廉政建设，开展反腐败工作的意见和建议；

5、转告群众对其遵守廉政规定及执行党风廉政建设责任制的反映、评议情况，并按有关规定提出要求；

6、其他需要与被谈话人沟通思想、交换意见的问题。

五、谈话可结合党风廉政建设责任制考核、执法监察、案件查处等工作进行。在出现重大问题或突发性事件，发现谈话对象及其所在班子、所辖范围有不廉洁行为或不良风气苗头，群众有反映或有举报需要核实，或其他需要通过谈话了解和解决的问题时，也可及时进行谈话。

六、同下级党政主要负责人进行谈话，应由纪委班子集体研究决定，指定负责人具体实施，由党风廉政建设室负责安排并做好记录。谈话一般采取个别谈话方式进行，谈话人不得少于两人，必要时也可实施集体谈话。

七、谈话要严格程序，认真准备，严密组织：

1、谈话前应提前将谈话的时间、地点、内容和要求通知谈话对象；

2、负责谈话的同志要以对组织、对同志高度负责的政治责任感，以与人为善的态度，与谈话对象进行同志式的交谈，认真听取谈话对象的意见和建议；

3、谈话要按照拟定的谈话提纲，向被谈话人说明谈话原因，责成被谈话人就有关问题如实说明情况，表明对问题的认识和态度，或在规定的时间内写出书面说明材料，有缺点或错误要进行检讨。对被谈话人存在的问题要进行批评教育和帮助，并提出限期整改的要求；

4、对涉及领导班子及谈话对象本人的比较敏感的重要问题，不随意表态；

5、对谈话对象要求转达的意见和建议，要及时整理，如实反映；

6、谈话要维护举报人的合法权益，不准向被谈话人泄露举报人的情况及所提供的材料；

7、谈话结束后，应认真整理谈话记录，谈话情况每半年向纪委书记办公会专题汇报一次，如有必要，党风廉政建设室负责将有关材料整理并装入个人廉政档案。

八、市、县直部门、单位纪委（纪检组）可根据本规定制定相关规定。

九、本规定自发布之日起施行。

二○○五年六月二十二日

第二篇：在同县区党政主要负责人谈话会上的讲话

文章标题：在同县区党政主要负责人谈话会上的讲话

在省委和市委的正确领导下，我市县区换届工作去年9月就已全面完成，近期又进行了个别调整。今天在座的各位，就是我们在换届工作和这次个别调整中选拔出来的群众公认、成绩突出、德才兼备、年富力强的优秀干部。你们作为市委迈步新起点、谋求新发展、实现新突破的中坚力量，肩负着全市7县区

人民群众的殷切希望走上了新的领导岗位。首先，请让我代表市委和市纪委对大家表示祝贺！

实行纪委负责人同下级党政主要负责人谈话，是中省纪委对各级纪委的要求，是党风廉政教育的重要载体，也是党内监督的一种重要方式。为了加强对党员领导干部的教育和监督，促进领导干部廉洁从政，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，根据《党内监督条例》和省纪委关于实行党风廉政建设谈话制度实施办法的要求，今天，我们在这里召开各县区党政主要负责人廉政谈话会，这既是相互学习的过程，也是相互交流的过程，目的是希望大家在政治上更加成熟，在事业上更加辉煌，在前进的道路上更加顺畅。下面，我讲几点意见，与同志们互励共勉。

一、加强学习，提高素质，树立坚定的理想信念

学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。今天在座的各位，大多数是新任的县区党政主要负责人，这是组织对你们的信任，也是你们施展个人才华、为商洛人民谋福利、办好事的良好机遇。职务和环境变化了，对大家的知识结构、政策水平、工作本领等方面的要求就更高了，这就需要在座的每一位都要自觉地加强学习，不断提高自身的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力，把加强学习作为创新思路、推进工作的第一需要，作为提高执政能力、提升人格魅力的根本途径，持之以恒、孜孜不倦地学习新理论，掌握新知识，坚定理想信念，打牢理论根基，培养战略思维，推动工作实践。

一要认真学习中、省纪委七次全会、市党代会、市人代会、市政协会和市纪委二次全会精神。最近，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出了新形势下领导干部作风建设中要大力倡导八个方面的良好风气，这既是加强领导干部作风建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。大家一定要认真学习，深刻领会，身体力行，率先垂范，弘扬新风正气，抵御歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。市委二次党代会和市人代会、市政协会是这次换届以来召开的具有全局意义的会议，大家要把学习传达和贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的一项重要内容，深刻把握会议精神实质，全面领会会议提出的新观点、新思想、新理论，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，形成自觉贯彻科学发展、突破发展、和谐发展的理念，提升个人在新岗位、新环境的工作能力。要带领班子成员一起学习，努力做到融汇贯通、自觉运用，提升班子的整体工作水平、决策水平和驾驭全局的能力。要善于运用近年来商洛改革和发展的成果鼓舞广大党员干部群众，营造干事创业的良好氛围；善于扑捉突破发展过程中的机遇，变压力为动力，增强迎接挑战的信心；善于把握党风廉政建设和反腐败工作为经济建设服务的切入点，实现反腐倡廉工作和商洛经济社会和谐发展的有机结合。要用会议精神统一思想，凝心聚力，确保市委的重大决策和工作部署落到实处，确保第二次党代会提出的“四个翻番”宏伟目标顺利实现。

二要认真学习党的路线方针政策，不断提高政治理论素养。要学习邓小平理论、《江泽民文选》、中央经济工作会议和农村工作会议精神，深刻把握科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、弘扬社会主义荣辱观等一系列党的最新理论成果，使之成为我们认识问题、分析问题、解决问题的重要思想武器。要通过学习，不断掌握马克思主义立场、观点和方法，掌握现代哲学、经济、科技、法律、金融、管理等一切有用知识，不断提高我们驾驭全局的能力、宏观决策的能力、综合协调的能力、知人善用的能力、处理复杂问题的能力和依法执政的能力，适应新时期党的各项工作的需要。

三要认真学习党章和党纪条规，做廉洁从政的表率。要认真学习党章、党中央关于反腐倡廉的决策部署、党风廉政建设法规制度。通过学习，进一步明确党章对一个党员最基本的要求是什么，党的纪律的要求是什么；弄清楚我们党倡导什么，反对什么，弘扬什么，摒弃什么，哪些是禁区不可涉足，哪里是雷池不得逾越，做党风廉政建设的明白人。同时，要加强对《纪律处分条例》、《党内监督条例（试行）》等党纪条规的学习，以保证自己严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，把握为官的根本，守住从政的底线。

二、立党为公，执政为民，努力提高执政能力和执政水平

党的十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，这是党中央针对新的历史时期党的建设出现新情况、新问题作出的重要决策，是时代的要求，人民的呼唤。坚持立党为公，执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果，这是检验我们各级领导干部执政能力的重要标志，也是换届后新的党政班子的崇高使命。这就要求大家在领导县域经济社会发展的进程中，在思想上进一步提高马克思主义理论水平，在组织上进一步增强凝聚力和战斗力，在作风上进一步保持同商洛240多万人民群众的血肉联系，以求

真务实的工作作风、锐意进取的精神风貌，开拓创新，团结拼搏，全面完成二次党代会提出的各项战略目标。具体的讲，就是要求大家在今后的工作实践中自觉强化三种意识：一是强化执政意识。要始终站在巩固党的执政地位的高度，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求，始终把践行“三个代表”重要思想作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是强化发展意识。要始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，始终坚持以经济建设为中心，把工作的重点和要求落实到坚持以人为本、实现协调发展上来，把更多的时间和精力用在帮助群众解决实际问题上来，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上来。要牢固树立发展意识，全面提高领导经济建设的能力和本领，千方百计带领群众致富奔小康，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，以此促进经济社会和人的全面发展。三是强化创新意识。要适应时代的发展变化，自觉坚持与时俱进，不断增强执政能力、提高执政水平、壮大执政基础、丰富执政资源、改进执政方式、树立执政形象，切实做到居安思危，不断提高迎接各种挑战和考验的能力，确保社会稳定，推动社会和谐发展。

你们现在都是县区党政领导班子的“班长”，在你们身上凝聚了广大人民群众寄予的厚望。你们要时刻把党的事业和人民群众的冷暖挂在心上，务必把谋求人民福祉作为实现自身价值的最大体现，坚持把实现群众愿望作为做好本职工作的最大责任。在其位，必须谋好政、办好事，要有比别人吃更多的苦、流更多汗的心理准备，还要有比别人尽更多的力、操更多的心、作更多的贡献，甚至更大牺牲的精神境界。因此，要时刻牢记党的根本宗旨，做到想人民群众之所想，急人民群众之所急，为人民群众之所需。人民群众信赖和依靠我们党，我们党相信和依靠人民群众，这是我们各项工作取得胜利的根本保证，希望同志们在今后的工作中切切牢记。

三、发扬民主，接受监督，严格执行民主集中制

民主集中制是我们党一贯坚持的根本组织原则，每一个党员干部都必须严格遵守并严格执行。作为党政“一把手”，要严于律己，宽以待人，以身作则，当好表率，努力在班子内部营造出既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一又体现个人意志的心情舒畅的政治局面。要严格执行民主集中制，自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，按照领导班子内部的议事和决策机制办事，做到不越轨、不越位、不搞自由主义，自觉维护班子的团结和威信，形成心往一处想、劲往一处使，精诚团结干事业的强大合力。对于重要事项、重要人事安排、重大项目和大额度资金使用，要充分发挥民主，实行集体研究决定，做到民主决策，科学决策。要正确处理集体决策和个人分工负责的关系，特别是“一把手”，不能把主要领导负责制看成“一个人负责制”，搞“一言堂”，把个人凌驾于组织之上，更不能直接管财务、管工程，插手建设项目招投标等。

坚持民主集中制就必须要接受监督，失去监督的民主必然是虚伪的民主。领导干部光明磊落就不怕监督，想减少失误就得欢迎监督，想提高决策水平就应该要求监督。吴官正同志曾经讲过“领导干部要增强接受监督的意识，具备闻过则喜的胸怀和有过则改的勇气，切实纠正那种认为监督就是不信任的误解，自觉接受各方面的监督”。各级领导干部要有善于接受监督的气度，勇于接受监督的胸怀。

发扬民主、团结共事是对党政领导班子和领导干部最基本的要求。讲团结，讲大局，识大体，这和发扬民主、接受监督是相辅相成的。讲团结，说到底是一个政治态度问题、党性原则问题。大家一定要从讲政治的高度，正确看待这个问题，抛弃个人主义和好人主义思想，切实树立大局意识、纪律意识、责任意识和使命意识，带头发扬民主，心胸开阔，虚怀若谷，从善如流，平等待人，乐于听取各种意见，自觉接受监督，善于调动大家的积极性，团结和带领班子成员一道工作，充分发挥班子的整体合力，确保班子和谐、政令畅通、事业发展。

四、严格要求，廉洁自律，不断增强拒腐防变能力

严格遵守党的纪律，是对每一位党员干部的本质要求，尤其是党员领导干部，在这方面显得更加重要。职务和权力是一种名份和一种荣誉，更是一种诱惑和挑战。权力是一把“双刃剑”，她能使人高尚，也能使人堕落。你们现在是文章版权归xiexiebang.com作者所有!县区党政“一把手”，手中掌握着一定的权力，各种利益的追逐和腐蚀在你们身上表现的尤为突出，稍有不慎就极易被腐蚀、被利用，跌入罪恶深渊。这决不是危言耸听。近年来，我们商洛有一些领导干部经受不住诱惑，把握不住自己，出了问题，给个人、家庭和社会带来了很大的损失，教训是十分惨痛的，给党和人民的利益带来的损失也是无法估量的，这一点务必引起我们的高度重视。大家现在有了一个施展才华、干事创业的平台，机会来之不易，希望同志们一定要好好珍惜。

要牢固树立党的纪律意识，严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定。坚决执行中央提出的“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”、吴官正同志提出的“五个不许”和省委提出的“七条禁令”等各项规定，切实做到慎独、慎初、慎微、慎言、慎行、慎权，做到不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所忧。同时要管好配偶、子女和身边工作人员，始终保持思想上的清醒、经济上清楚、生活上清白。要常修为官之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，常兴利民之举，做到警钟长鸣、洁身自好；要牢固树立正确的权力观，坚持为民用权、为公用权、依法用权、依责用权，坚决反对公权私用、小权大用、有权滥用、以权谋私，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，更好地维护和实现人民群众的利益，更好地体现我们党的先进性，永远与人民群众同呼吸、共命运、心连心，始终为人民执好政、掌好权。

要管好班子、带好队伍。作为县区党政负责人，只讲洁身自好还不够，还要管好班子、带好队伍，保证所管辖地方不出现腐败问题。在工作中如果只重视抓经济、抓发展，班子和队伍在廉政建设上出了问题，那就是我们当领导的没有尽到责任，不但对不起他们个人，对不起组织，也有负市委的重托，我们就有不可推卸的责任。好的风气是抓出来，也是带出来的。领导干部特别是主要负责人要坚持从我做起，既要以身作则、严格自律，又要坚持原则，敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作，不断增强个人和班子成员拒腐防变和抵御风险的能力。

要不断增强责任意识。你们作为县域党务工作和经济工作的决策者，对维护和促进改革、发展和稳定的大局负有重要责任。党风廉政建设与经济、业务工作是整个社会发展的两个方面，二者具有密不可分的关系。良好的党风政风，能够为经济建设、业务工作的开展提供优良的环境；加快经济发展，能够为党风廉政建设提供坚实的物质基础。这些都直接决定了你们必须切实做到“两手抓，两手硬”，履行好“一岗双责”。这方面也是市纪委每年党风廉政建设责任制年初布置和年终检查考核的重点，希望大家一定要认真贯彻落实。

同志们，事业成败，关键在人。商洛的事情能不能办好，关键在各级领导干部，在座的各位更是责无旁贷。我市未来发展的“四个翻番”、“四个显著提高”、“一个协调发展”、“一个全面加强”等战略目标已经确立，各项工作任务也已明确。望大家要认真落实好中省纪委七次全会、市党二次代会和市纪委二次全会精神，珍惜目前改革发展的良好机遇，共同维护这一大好局面，解放思想，与时俱进，维护稳定，加快发展，不断开创全市党风廉政建设和经济社会全面协调发展的新局面。

《在同县区党政主要负责人谈话会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在同县区党政主要负责人谈话会上的讲话。

第三篇：关于2011下级党政负责人向市纪委全会述廉工作的报告

中共简阳市纪委

关于2011下级党政负责人向市纪委全会

述廉工作的报告

市委：

为进一步健全“三早”（早发现、早提醒、早纠正）监督制约机制，增强领导干部廉洁从政和主动接受监督的意识，2011年9月，简阳市建立了下级党政负责人向市纪委全会述廉制度。现将2011贯彻执行下级党政负责人向市纪委全会述廉制度的情况报告如下。

一、述廉制度建立情况

根据中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发„2010‟9号）第十六条指出：“党委（党组）应当将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，每年专题报告上一级党委（党组）和纪委。”和2011年2月25日资阳市委常委、市纪委书记在资阳市纪委二届七次全会上（资阳市委《内部通报》2011年第8期）指出：“推行县（市、区）委书记向纪委全会报告履行党风廉政建设职责和廉洁从政情况制度”等要求，我们在充分调研和借鉴外地先进经验的基础上，于2011年9月在市委高度重视下建立该项制度，即《中共简阳市纪委关于下级党政负责人向市纪委全委会述廉实施办法

（试行）》（市委办字„2011‟87号）。《办法》明确规定了指导思想、组织领导、述廉对象及方式、述廉内容、方法步骤、等次确定、结果运用等内容，具有较强的操作性和实用性。

二、2011述廉情况

（一）述廉安排

2011年10月19日，市纪委对2011下级党政负责人向市纪委全会述廉工作进行了安排部署（简纪发„2011‟33号），安排简城镇、石桥镇、东溪镇、新市镇、石盘镇、养马镇、贾家镇、三岔镇、新民乡、玉成乡、周家乡、福田乡等12个乡镇党委书记和市发改局、市城管局、市财政局、市教科局、市交通局等5个部门主要负责人进行口头述廉，其它乡镇党委书记、乡镇长和部门主要负责人进行书面述廉。口头述廉报告11月15日前交市廉政办，市纪委在11月中下旬到12月底组织部分市纪委委员、党代表、特邀监察员和党风党纪监督员深入述廉对象所在单位调研，形成质询报告。书面述廉报告在12月底前报市廉政办。

（二）落实述廉

全市乡镇和部门“一把手”的述廉报告在12月底前按时交到市廉政办。结合党风廉政建设责任制考核和班子、干部考核，市纪委与市委组织部于12月底对各乡镇和市级部门进行了考核，班子和班子成员在本单位干部职工会上进行了述职述廉，并进行了廉政测评，综合得分纳入了市委市政府综合目标考核。

2012年3月2日，在市纪委十四届二次全会上，简城镇党委书记黄叶全、石桥镇党委书记施尚国、石盘镇党委书记李振华、养马镇党委书记钟兵、贾家镇党委书记付长荼、新民乡党委书记干玉昌、周家乡党委书记徐勇刚、福田乡党委书记陈飞等8名乡镇党委书记和市财政局局长安崇伟、市交通局局长刘德贵、市城管局局长蒋雄等3名部门主要负责人进行了口头述廉，27名市纪委委员对口头述廉和书面述廉的党政“一把手”进行了廉政测评。由于职务变动及因事因病请假等原因，东溪镇党委书记、新市镇党委书记、三岔镇党委书记、市发改局局长、市教科局长等5名领导没有进行口头述廉，改为书面述廉。其余153名“一把手”书面述廉。

根据市委办字„2011‟87号文件有关测评优秀、良好等次的规定，12名口头述廉“一把手”中“优秀”9名：简城镇党委书记黄叶全、石桥镇党委书记施尚国、石盘镇党委书记李振华、养马镇党委书记钟兵、贾家镇党委书记付长荼、新民乡党委书记干玉昌、周家乡党委书记徐勇刚、福田乡党委书记陈飞、交通运输局局长刘德贵；“良好”3名：玉成乡党委书记王东方、城管执法局局长蒋雄、财政局局长安崇伟。书面述廉测评结果均为良好以上。

三、取得成绩和存在不足及下步措施

（一）取得成绩

1.“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责自觉性进一步增强。我们通过下级党政负责人向市纪委全会述廉这

个载体，结合党风廉政建设责任制考核这个杠杆，进一步明确了党政“一把手”抓党风廉政建设第一责任人的责任，明确了党政“一把手”抓党风廉政建设的路径，把履行党风廉政建设职责内化为“一把手”的自觉行动。

2.“一把手”个人廉洁从政表率带头意识进一步增强。通过下级党政负责人在全市科级以上干部参加的市纪委全会上“晒廉洁”，并且接受市纪委委员测评，测评结果向市委报告，让各乡镇部门“一把手”更加注重自身形象，更加注重廉洁自律，最终达到督促“一把手”增强自身约束、廉洁从政的目的。

3.我市党风廉政建设工作得到了上级充分肯定。下级党政负责人向市纪委全会述廉出台后，资阳市纪委2011年9月14日《反腐败专报》第9期专报了简阳工作方法，《资阳日报》在2011年9月17日二版头条刊发简阳建立下级党政负责人向市纪委全会述廉工作，进一步提升了简阳市党风廉政建设工作形象，为2011接受资阳市委市政府考核取得好成绩做出了积极贡献。

（二）存在不足

1.没有对口头述廉对象进行质询。由于县乡换届等原因，市纪委没有组织到述廉对象所在乡镇、单位调研，没有座谈掌握述廉对象党风廉政准确情况，没有最终形成质询报告，也就没有在市纪委全会上对口头述廉对象进行质询，致使述廉效果有一定欠缺。

2.没有与党风廉政建设责任制考核有效衔接。党风廉政建设责任制考核是上级党委政府对下级党委政府履行党风廉政建设职责最重要的考核指标。由于县级纪委全会一般在2-3月份，述廉结果不能与对乡镇、部门的党风廉政建设责任制考核挂钩。

3.口头述廉对象不全面。去年口头述廉对象，全部是乡镇党委书记和市级部门“一把手”，乡镇长没有列进来。

（三）下步措施

今年是我市县乡换届之后的第一年，是扎实推进十四届党代会第一次会议确定的宏伟目标的第一年，加大干部教育、监督和管理力度，特别是加强对党政“一把手”的教育、监督和管理，不断提高各级党政班子的战斗力、凝聚力尤为重要，我们要不断总结经验，把“一把手”教育监管工作抓得紧而又紧，以此助班子和干部队伍建设。

一是进一步增强下级党政主要负责人对向市纪委全会述廉的认识。在市级领导特别是市委市政府主要领导出席，乡镇、部门“一把手”和全市纪检干部参加市纪委全会上公开“晒廉”，既彰显了市委市政府对党风廉政建设的重视，也突出了党政“一把手”履行党风廉政建设责任制第一责任人的责任。

二是做好2011述廉对象结果认定和问题整改落实工作。按照市委办字„2011‟87号文件要求，对述廉评议结果为优秀等次的主要领导干部，由市委予以通报表彰。跟踪

评议中存在的问题，督促其限期整改和解决。

三是进一步组织好2012下级党政主要负责人向市纪委全会述廉工作安排。针对去年述廉工作中存在的不足，按照市委办字„2011‟87号文件精神，把发展任务重、有执纪执法权、群众关注、存在苗头性问题的下级党政主要负责人列为本口头述廉对象，做实做细下级党政主要负责人向市纪委全会述廉工作，完善加强对党政“一把手”教育监管的成功经验，助推我市领导班子、干部队伍、工作推进等再上新台阶。

第四篇：2011办字87红头下级党政负责人向市纪委全会述廉制度

中共简阳市委办公室（通知）

办字〔2011〕87号

★

中共简阳市委办公室

转发《中共简阳市纪委关于下级党政负责人向市纪委

全委会述廉实施办法（试行）》的通知

各乡（镇）党委，市委各部委，市级各部门党组（党委、总支、支部）：

《中共简阳市纪委关于下级党政负责人向市纪委全委会述廉实施办法（试行）》已经市委同意，现转发给你们，请严格遵照执行。

中共简阳市委办公室

2011年9月9日

中共简阳市纪委

关于下级党政负责人向市纪委全委会述廉实施办法

（试行）

为进一步健全早发现、早提醒、早纠正“三早”监督制约机制，强化经常性提醒教育，增强领导干部廉洁从政和接受监督的意识，加强对下级党政负责人的监督,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和中共资阳市纪委二届七次全会精神，结合我市实际，决定建立下级党政负责人向市纪委全委会报告履行党风廉政建设职责和廉洁从政情况（简称“述廉”）制度，特制定本实施办法（试行）。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强对党政负责人履行党风廉政建设职责及廉洁从政情况的监督，督促各级领导干部做到为民、务实、清廉。

二、组织领导

述廉工作在市委统一领导下，由市纪委组织实施。

三、述廉对象及方式

（一）述廉对象：各乡镇党委书记、乡镇长，市级各部门（单位）负责人。

（二）述廉方式：

1．书面述廉。所有述廉对象于每年12月底前向市纪委报送述廉报告（报送地点：市党风廉政建设办公室，市级机关办公区1号楼10910室）。

2．口头述廉。市纪委将按照工作总体部署，确定述廉评议具体时间和次数，述廉对象在一届任期内至少述廉1次。

四、述廉内容

领导干部个人贯彻执行党的路线方针政策，特别是落实中央、省、资阳市及我市纪委全委会精神情况；履行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制情况；廉政承诺公开公示和践行情况；执行廉洁自律各项规定情况；民主集中制工作执行情况；研究分析所辖区域或分管单位党风廉政建设突出问题等情况。

五、方法步骤

（一）确定对象。述廉对象名单、时间、地点、具体内容由市纪委确定，并提前将相关事项通知述廉对象及其所在单位。述廉对象要认真准备述廉报告，并在规定时限内报市委市政府党风廉政建设办公室。

（二）征求意见。述廉对象确定后,市纪委将组织部分市纪委委员、党代表、特邀监察员、党风廉政监督员等，深入其所在单位，了解掌握有关情况及各方面意见建议。述廉前，以预备会形式向市纪委委员通报前期工作，下发征求意见表，收集市纪委委员对述廉对象的意见建议，对述廉报告进行审核。

（三）大会述廉。召开市纪委全委会，听取述廉报告。市纪委委员可根据掌握的情况提出问题，要求述廉对象予以说明。述廉时，市党、政主要领导和乡镇、部门（单位）主要负责同志列席，并邀请部分市党代会代表、人大代表、政协委员、特邀监察员、党风廉政监督员等参加。

（四）组织评议。市纪委委员对述廉对象进行评议、质询，并采取无记名投票方式进行测评。

（五）情况反馈。对评议意见、建议和测评结果，市纪委向述廉对象进行反馈。

（六）督促整改。述廉对象须就述廉评议中指出的问题向市纪委写出专题报告，对存在的问题，由市纪委督促限期整改和解决。

六、等次确定

下级党政负责人履行党风廉政建设职责、执行廉洁从政有关规定等情况分为优秀、良好、一般、较差四个等次。等次评定标准为：优秀票数占有效票85%以上为优秀；良好以上票数占有效票75%以上为良好；一般以上票数占有效票60%以上为一般；一般以上票数占有效票在60%以下为较差。

具体评价标准如下：

优秀：认真贯彻落实党的路线方针政策、科学发展观、上级和我市反腐倡廉工作部署，切实履行党风廉政建设职责，模范遵守党纪国法和领导干部廉洁从政有关规定,本人和管辖领导班子成员中没有发生违纪违法问题。

良好:比较重视党风廉政建设和反腐败工作,较好地履行党风廉政建设职责,遵守党纪国法和领导干部廉洁从政有关规定,本人和管辖领导班子成员中没有发生违纪违法问题。

一般:基本完成党风廉政建设目标任务,本人和管辖领导班子成员中没有发生严重违法违纪问题。

较差：不履行或不能正确履行党风廉政建设领导职责，不能严格遵守党纪法规和廉洁从政有关规定，有不廉洁问题反映，经核查属实，本人和管辖领导班子成员中发生严重违纪违法问题，造成重大损失或恶劣影响，受到党纪政纪处分的。

七、结果运用

（一）下级党政负责人的述廉报告、测评情况以及对有关问题调查处理的结论性材料，装入领导干部廉政档案，同时，将述廉评议测评情况报市委，并抄送市委组织部，直管部门抄送其上级领导机关。

（二）述廉结果将作为领导干部考核、奖惩和选拔任用的重要依据。对述廉评议结果为优秀等次的机关主要领导干部，由市委予以通报表彰；对述廉评议结果为一般的,目标责任考核不得评为优秀；对述廉评议结果为较差的,由市纪委会同市委组织部根据具体情节，分别进行谈话提醒、组织处理或在一定范围内通报批评，有违纪问题的，按有关规定进行查处。

主题词：党风廉政述廉办法通知

中共简阳市委办公室2011年9月9日印（共印101份）

第五篇：XX区民政局关于党政主要负责人履行法制民政建设第一责任人职责的暂行规定

XX区民政局关于党政主要负责人履行法治民政建设第一责任人职责的暂行规定

第一条

为贯彻落实党中央关于全面依法治国的战略部署和民政部、XX民政局关于法治民政建设的有关要求，根据XX民政局《关于党政主要责任人履行法治民政建设第一责任人职责的暂行规定》和《XX民政局关于全面建设法治民政的意见》具体任务，制定本规定。

第二条

本规定适用于区民政局各级党组织负责人和机关科室、局属单位行政一把手。

第三条

党政主要负责人履行推进法治民政建设第一责任人职责，必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一；坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；坚持统筹协调，做到依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

第四条

党政主要负责人作为推进法治民政建设第一责任人，应当切实履行法治民政建设重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实中央、市、区关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化 解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把民政各项工作纳入法治化轨道。

第五条 区民政局党组书记、局长作为党政主要负责人在推进法治民政建设中应当履行以下主要职责：

1.充分发挥局党组在推进XX法治民政建设中的领导核心作用，将法治建设纳入民政发展总体规划和工作计划，与党建和业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进民政事业法治化进程提供保障、创造条件。

2.坚持全面从严治党、依规治党，提高党内法规制度执行力；重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治机构和人员队伍建设。

3.严格依法依规决策，坚持重大决定合议制度，凡重大决策事项，经领导班子集体讨论决定；落实法律顾问制度，加强对党组织文件、行政规范性文件、重大合同的合法性审查。

4.深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。

第六条

区民政机关党委、社会组织党委要落实局党组在法治民政建设中的各项决策部署，充分发挥本级党委在推进法治民政建设中的领导作用，为局机关和社会组织法治建设提供坚强的组织保障。

第七条 局属各单位行政一把手在推进法治民政建设中应当履行以下主要职责：

1.加强对本科室、本单位法治民政建设的组织领导，贯彻落实各级党委、政府关于法制工作的决策部署，及时将各级工作要求转化为具体的措施和行动；积极组织工作人员开展或参加各类法制学习、培训，结合业务工作开展法律问题研究，推进依法行政和规范、文明执法；深入推进普法宣传教育，组织实施普法规划，全面落实“谁执法谁普法”责任制，坚持法治与德治相结合，在全社会营造浓厚的法治氛围。

2.认真落实行政规范性文件和重大合同合法性审查制度，所有规范性文件、重大合同签发或签订之前都要报法制科进行合法性审查；严格执行重大行政决策法定程序，凡在工作开展中遇到的重大事项、问题都要逐级上报局党组会或班子会集体讨论决定；依法落实政务公开，推进执法责任制落实。

3.认真落实行政检查、执法处罚、规范性文件清理、法定职权梳理等各项工作制度，开展多层次多领域依法治理； 深化本领域行政审批制度改革，进一步做好简政放权、放管结合、优化服务相关工作。

自觉维护司法权威，支持法院受理行政案件、认真落实行政机关出庭应诉制度，积极配合开展司法调查和案件审理，尊重并执行法院生效裁判。

第八条 法制科要落实局党组关于法治民政建设的各项部署要求，做好全区民政系统依法行政、执法监察及普法宣传教育等具体任务的组织实施工作。要加强工作研究，制定普法规划和工作计划，建立健全推进法治民政建设的各项制度、措施；加强与相关单位、部门的沟通交流，指导机关各业务科室、局属单位做好依法行政和行政执法相关工作。

第九条

政工科要将法治培训作为民政干部初任培训、任职培训和知识更新培训的必备内容，建立完善科级干部任前依法行政能力测试制度，不断提高民政干部的法治思维和法治能力；要将党政主要负责人履行推进法治民政建设第一责任人职责情况纳入绩效考核指标体系，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。

第十条

监察科要对党政主要负责人履行推进法治民政建设第一责任人情况开展定期检查、专项督查，推动完善部门内部层级监督和专门监督，积极开展民政行政效能监 察，纠正行政不作为、乱作为。

第十一条

各党支部要认真落实上级党委关于推进法治民政建设的各项决策部署，积极组织支部党员开展法律法规学习，特别是要抓好党内法律法规的学习和宣传；要求党员带头落实各类法律法规和政策文件，认真遵守单位各项制度、规定，要全面加强党内监督，落实党要管党、从严治党责任，从组织上保障民政各项工作在法治轨道内运行。

第十二条 各党政主要负责人要切实履行推进法治民政建设第一责任人职责，并将履职情况列入年终述职内容；对于不履行或者不正确履行推进法治民政建设第一责任人职责的，应当依照《中国共产党问责条例》等有关党内法规和国家法律法规予以问责。

第十三条 本规定XX区民政局法制科负责解释。

第十四条 本规定自印发之日起施行。