法律调解知识

第一篇：法律调解知识

法律调解

一、法律调解原则

（一）坚持以人为本原则。

（二）坚持法律、政策、情理相结合的原则。

（三）坚持法律调解与法律宣传并重的原则。

（四）坚持法律援助和责任义务的原则。

二、法律调解程序

（一）立案受理。对现场接访，领导指派及时立案，落实首接负责制，一包到底。

（二）倾听诉求。全面掌握情况，确定矛盾起因、焦点、难点。

（三）调查取证。实地调查取证，制定初步调解方案。

（四）调解确认。召集双方当事人进行现场调解，调解成功的发放调解协议书。适宜进行司法确认的，指导当事人到人民法院申请确认。

（五）法律意见。调解暂难以达成协议的，依照法律、法规及相关政策出具法律意见书，引导当事人通过法律途径解决纠纷。对需诉讼解决的，由律师、基层法律服务工作者提供代理服务；符合法律援助条件的，按照法律援助规定予以办理。

（六）落实办理。调解成功的，及时落实协议，出具法律意见。调解无果的，报送有关责任单位教育稳控。

第二篇：对医疗纠纷调解协议的法律分析

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对医疗纠纷调解协议的法律分析

对医疗纠纷调解协议的法律分析

摘 要 为了规范医疗纠纷调解协议的内容和形式，本文以法律角度对本院签订的医疗纠纷调解协议进行分析，强调要提 高对医疗纠纷调解协议的法律认知，加强内容审查，正确认识法律效力，扩大适用范围。

关键词 医疗纠纷 调解协议 法律

作者简介：韩惠泉，安徽省临泉县人民医院质控办，硕士研究生，研究方向：卫生法、医院管理。

中图分类号：D925 文献 标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）05-260-02

医患调解是化解医疗纠纷的最直接的方式。规范的医疗纠纷调解协议不仅体现医疗机构对医疗纠纷的重视程度，还可以有效避免再次纠纷或累诉。本文旨在通过对本院医疗纠纷调解协议的整理，试从法律角度对协议的合规性进行分析、提出建议，以进一步规范医疗纠纷调解协议的内容，维护患者及医疗机构的合法权益。

一、医疗纠纷调解协议的定义、内容

（一）定义

医疗纠纷调解协议不同于一般的民事合同，它主要是医疗机构和患者及相关利害关系人之间为了解决对医疗护理行为的争议而经双方自愿、平等协商后一致达成的一种合同。

（二）医疗纠纷调解协议的内容

本院医疗纠纷调解协议内容主要是：甲方（医疗机构）、乙方（患者及相关人员）的基本信息；患者在院基本情况、治疗过程、患者现状、后续治疗情况；如患者死亡，乙方是否同意做尸检；甲方告知患者解决的方式、乙方自愿选择调解方式；给付金额与方式；违约责任；生效办法；双方签字盖章（乙方列有患者本人、父母、配偶、所有子女、委托代理人），后附证明材料或授权文件。

（三）分析方法

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本文采用分析评价的方法，依《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）、《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）、《中华人民共和国侵权责任法》（以下简称《侵权责任法》）等规范性法律文件、司法解释和政策性文件，对医疗纠纷调解协议内容的合法性和合理性进行分析、评价。

二、存在的问题

一份完整的医疗纠纷调解协议能全面了解医疗纠纷的主体、内容和处理结果。有瑕疵的调解协议会给医疗纠纷的处理留下隐患。从我院签订的部分调解协议可以发现一些需要改进的问题：

（一）主体不适格

与患者的关系一栏中，有“直系亲属、法定监护人、其他关系人”的选项，而“直系亲属”这一选项并不是真正意义上的法律词语，且与另一选项“法定监护人”有相互重叠之处。有些情况下，患者的相关亲属或其他关系人在签署协议时缺少委托代理关系证明，没有经过患者本人或者死亡患者法定继承人的授权而签订的协议不能正常生效，属于效力待定合同。

（二）缺少医疗过错鉴定依据

在本院签订的调解协议中，患者一方主动进行医疗过错鉴定的只有1例。没有过错责任划分依据的调解从根源并不能彻底解决医患纠纷的主要争议。但是也应该看到，进行医疗过错鉴定的时间一般比较长，纠纷的当事人往往更倾向于快速解决金钱问题。

（三）纠纷过程书写简单

纠纷过程书写过于简单，没有附上诊疗经过、争议焦点，无法反映纠纷内容。

（四）协议文书缺失

有些医疗纠纷调解成功后，并没有填写正式的协议书，仅有补偿金额的欠条，缺少基本的医疗纠纷原始资料。

三、建议

（一）加强医疗纠纷调解协议的内容审查

1.增强对法律概念的认知，明确协议的主体

谁才是协议的当事人？其中一方当事人毫无疑问是患者就诊的最新【精品】范文 参考文献

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医疗机构，难点在于如何明确对方当事人的范围。对医疗行为有争议的人有时候不仅仅是患者本人，也就是说医疗纠纷调解的对方当事人与诉讼法上的原告的范围是不同的，我们可以参考民事诉讼法或其他民事法律法规规定的权利请求人。民事诉讼法上的原告要求是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织，《侵权责任法》第18条规定：“被侵权人死亡的，其近亲属有权请求请侵权人承担侵权责任。”《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）指出“赔偿权利人”是指因侵权行为或或者其他致害原因直接遭受人身损害的受害人、依法由受害人承担抚养义务的被抚养人以及死亡受害人的近亲属。而《安徽省高级人民法院关于审理医疗赔偿纠纷民事案件的若干意见（试行）》（以下简称《意见》）则明确医疗赔偿纠纷民事案件，患方起诉的，下列人员为原告：患者本人；患者死亡的，其同一顺序的法定继承人。但法定继承人明确表示放弃继承权的除外。

从不同的法律文件可以看出，医疗纠纷的赔偿权利人的范围交互交叉，并不统一。协议的对方当事人必须包括全部的权利请求人，具体的调解协议的对方当事人应该为：原则上为患者本人；如果患者能证明自己的伤残等级，还要加上患者的被抚养人；如果患者死亡，除了患者生前的被抚养人，其第一顺序的法定继承人（患者的配偶、子女、父母）也是赔偿权利请求人。根据《中华人民共和国继承法》的规定，除非第一顺序的法定继承人不存在或者明确放弃继承权，那么第二顺序继承人（兄弟姐妹、祖父母、外祖父母）才得享有赔偿金额的请求权。

根据《民法通则》第12条、第13条、第14条的规定，法定监护人是针对未成年人或精神病人而言。对于行动不便的老年人，其配偶、子女不能称为法定监护人，而应该是“近亲属”。根据最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第12条的规定：近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。协议中的“直系亲属”并非一个确切的法律概念，由于协议中的金钱赔偿可能涉及到继承问题，建议协议中与患者的关系一栏中应为“本人、配偶、子女、父母、其

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他近亲属（兄弟姐妹、祖父母、外祖父母）、其他关系人（需注明：如被抚养人）”。

还要注意的是，现实中医疗机构不可能对患者的亲属关系进行充分调查，遗漏协议当事人是不可避免的，这就需要当事人的委托代理人有相关权利请求人的特别授权。

2.推动医疗过错鉴定

虽然医患双方调解的初衷是快速解决问题，但双方最好能依据权威的医疗鉴定机构或者医院领导层会议进行合理的责任评定，在此基础上的赔偿依据才更让双方信服，今后也不至于协议因“显失公平”被撤销或宣告无效，因为医疗纠纷处理的关键环节在于对医疗过错的责任认定。既然是对医疗机构过错程度的认定，在协议中要避免非法律用词，赔偿项目可以不一一列出，但是要明确是对医疗过错行为的补偿。

（二）正确认识医疗纠纷调解协议的法律效力

1.性质之争

医疗纠纷调解协议的性质是学界争论的焦点之一，事实上，讨论医疗纠纷是医疗服务合同还是医疗损害责任纠纷是进入司法程序之后应明确的。随着社会不断变化进步，侵权行为和违约行为竞合现象也在不断发展。从法律的角度来说，侵权行为是指行为人由于过错侵害他人的财产和人身依法应承担民事责任的行为，以及依法律的特别规定应当承担民事责任的其他致害行为。而合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。不可否认这两者都是债。《民法通则》第84条明确规定：债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定和权利和义务关系，享有权利的人是侵权人，负有义务的人是债务人。也就是说债是特定的当事人之间请求为特定行为的民事法律关系。在医患双方就医疗纠纷发生赔偿数额的争议时，就产生了债的法律关系。双方都有权利选择采取哪种方式解决争议。即使认定了医疗机构存在侵权行为，医患双方仍然可以以合同的形式来明确责任的归属，因为“法律并不禁止受害人放弃其权利，除非这种权利本身又是其依法应承担的义务。”

医疗纠纷调解协议具有民事合同的性质，属无名合同。根据《民

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法通则》、《合同法》、《医疗事故处理条例》的规定，只要不是涉嫌故意隐瞒重大医疗过失行为、胁迫、乘人之危、显失公平等违反法律法规强制条款的行为，双方可以在自愿、公平的基础上签订协议，它理应受到法律的保护，否则会被法院撤销或宣告无效。

2.效力之争

有些人认为协议的法律效力要弱于司法机构的裁判或调解，事实上，司法机构的裁决也是要依据上述法律法规，在法律层面上两者依据相同，没有高低之分。再者，法院宣告合同条款的效力是基于对合同的合法性审查，不是因为司法机关的权力大于民事主体。另外，医患双方就医疗纠纷签订调解协议后，再次因该纠纷诉至法院的，原则上法院以合同纠纷来处理，不再以医疗损害责任为案由审理，如《意见》规定：“当事人起诉到法院前，已与医疗机构就医疗赔偿争议的解决达成过调解协议，按合同纠纷处理，不再按医疗赔偿纠纷案件审理。当事人坚持要求按医疗赔偿纠纷审理的，判决驳回其诉讼请求。但调解协议无效或需要被撤销的除外。”因此，医患双方应当遵守他们签订的合法合理的协议。

（三）扩大医疗纠纷调解协议的适用范围

当前解决医疗纠纷的方式有很多，除了医患双方进行协商，还有第三方调解机制，如各个地级市正在完善的依托在人民调解委员会之下的医疗调解委员会；卫生行政部门调解等行政手段也是解决医疗纠纷的方式之一；而提起民事诉讼是是解决纠纷的最后、也是最强有力的司法途径。医疗机构和患者一方是医疗纠纷的主要当事人，要灵活运用并重视调解协议的作用。医疗纠纷调解协议不一定是双方解决的最后程序，并不阻却司法或行政程序的介入。调解协议可以适用法院判决、调解、裁定程序过程之前、之中和之后。在协议条款合法、合理的前提下，医患双方自主协商始终是较为理想的医疗纠纷解决方式。

（四）其他建议

医疗机构及全社会要加强对患者一方权利救济途径的宣传，确保医患双方用合法的手段来解决纠纷。医疗机构要加强医疗纠纷资料的管理，重视协议文书的法律意义。最重要的是医疗机构一方要提高法

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律意识，尊重患者的隐私权、知情同意权、健康权和生命权，保障医疗安全质量才能从根源减少医疗纠纷的发生。

参考文献：

[1]易志平，周文娟.浅谈医师与患者订立和解协议的效力.中国卫生法制.2008（3）.[2]马俊驹，余延满.民法原论.北京：法律出版社.2007（3）.[3]王萍，刘维全.关于医疗纠纷调解协议的若干问题探析.中国医院管理.2011（12）.------------最新【精品】范文

第三篇：南大诊所法律课程调解案例

【诊所】模拟调解案例20131130 基本案情

当事人袁某于2010年11月10日进入安顺商业带扣有限公司工作（以下简称安顺公司），工作岗位为操作工。2010年11月10日当事人与单位订立书面劳动合同，合同期限为2010年11月10日至2013年12月31日。

当事人叶某于2003年3月26日进入安顺公司工作，工作岗位为操作工。2010年11月1日当事人与安顺公司签订最近一期劳动合同，合同期限为2010年11月1日至2013年10月31日。两位当事人入职后，安顺公司即为其缴纳社保。

2012年7月30日，昆山普顺商业带扣有限公司（以下简称普顺公司）向昆山市商务局提交《昆山普顺商业带扣有限公司关于公司合并的申请书》，但当事人袁某、叶某已于2012年6月起应安顺公司要求到普顺公司上班，原因是安顺公司的生产设备已经进行了转移。当事人称当时普顺公司尚未挂牌，自己并不知道安顺与普顺的合并事宜，以为只是安顺公司搬迁，至2012年7月普顺公司挂牌后才知道自己在普顺公司上班。2012年12月5日，昆山市商务局下达昆商资（2012）字856号文件，同意普顺公司吸收合并安顺公司（但当事人提供的注册信息显示安顺公司还未完成注销手续）。

2013年3月28日普顺公司向原安顺公司员工发放安顺公司出具的退工备案登记表，退工时间是2013年1月21日，退工原因为“其他（公司合并）”，两位当事人均未在退工备案登记表上签字。同时，普顺公司通知当事人于4月15日之前重新签订劳动合同，合同截止日期为员工与安顺所签订的最后一期劳动合同的截止期限（当事人袁某的合同期限为2013年1月21日至2013年12月31日，叶某的合同期限为2013年1月21日至2013年10月31日）。当事人称因普顺公司加班时间过长，故两人均不愿意与普顺公司重新签订劳动合同。普顺公司称不重新签订劳动合同按主动离职处理。当事人提出按照在安顺公司的工龄进行经济补偿的要求，但普顺公司不愿支付补偿金。

2013年4月16日，当事人袁某、叶某去普顺公司上班，但仅打卡考勤，未进行正常工作。2013年4月16日两位当事人到普顺公司上班时，保安不让其进厂，当事人因此报警，陆家派出所出警记录登记的报警内容为“报警人公司不让其进厂”，但出警记录上的报警人仅有袁某名字，无叶某名字。2013年4月18日起当事人未再去单位上班。2013年4月20日单位出具旷工公告称：当事人袁某、叶某连续旷工4天，已严重违法规章制度，根据劳动法和《员工手册》相关规定，按自动离职处理。据当事人陈述，其均未见过员工手册。

两位当事人的工资均通过银行打卡方式发放，且月工资计算期间为上月20日至本月20日，根据她们分别提供的银行对账单，当事人袁某的平均工资为3709.78元/月，当事人叶某的平均工资为4057.93元/月。单位与当事人解除劳动关系之后，至今未支付两位当事人2013年3月20日至4月16日的工资。

2013年4月19日两位当事人提交了仲裁申请。

要求: 1.请诊所同学自由组合，分成4个小组：调解人、申请人（劳动者）、被申请人（单位）、观察员；

2.分角色模拟调解； 3.调解报告。

第四篇：法律英语案知识

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第五篇：道德法律公平正义知识

道德：

1、这种做法违背了诚信的原则；属于不道德行为，要受到舆论的谴责。

2、这种做法不符合社会主义荣辱观的要求；

法律、违法行为：

我们要增强法律意识，依法规范自身行为。

法不可违，违法行为都会受到法律的制裁；

我们要采取合法手段维护权利。权利和义务：

人民是国家的主人。

公民的权利和义务具有一致性；

要正确行使权利，自觉履行义务；

我国法律保护公民的权；

公民的权不受非法侵犯；

要依法维护自己的权；

要珍惜受教育的权利，自觉履行受教育的义务。

这种做法侵犯了消费者的知情权（安全权、公平交易权等）；

扰乱了市场经济秩序；

这种做法侵犯了消费者的合法权益；

这种做法违背了诚信的原则。

35.食品安全问题：我国食品安全形势严峻；我国应加强对食品的监督和管理；制假者侵犯消费者的合法权益；生产者应依法规范自身的行为。

要学会合理消费；要注重精神消费；

公平、正义：

要自觉维护社会公平；

公平是社会稳定和发展的需要；

自觉树立公平合作的意识；

公平的合作是良好的合作、互惠的合作；

要自觉维护社会正义；

要做一个有正义感的人；

没有正义的制度就没有真正的公平；

有正义感、为人正直，这是做人应具有的优良品德。