公路工程标准施工招标资格预审文件(2009年版)[5篇范例]

第一篇：公路工程标准施工招标资格预审文件(2009年版)

公路工程标准施工招标资格预审文件(2009年版)

第一章 资格预审公告

1.招标条件

2.项目概况与招标范围

3.申请人资格要求

4.资格预审方法

5.资格预审文件的获取

6.资格预审申请文件的递交

7.发布公告的媒介

8.联系方式

第二章 申请人须知

申请人须知前附表

1.总则

1.1

1.2

1.3

1.4 项目概况 资金来源和落实情况 招标范围、计划工期和质量要求 申请人资格要求

1.5 语言文字

1.6 费用承担

2.资格预审文件

2.1 资格预审文件的组成2.2 资格预审文件的澄清

2.3 资格预审文件的修改

3.资格预审申请文件的编制

3.1 资格预审申请文件的组成3.2 资格预审申请文件的编制要求

3.3 资格预审申请文件的装订、签字

4.资格预审申请文件的递交

4.1 资格预审申请文件的密封和标识

4.2 资格预审申请文件的递交

5.资格预审申请文件的审查

5.1 审查委员会

5.2 资格审查

6.通知和确认

6.1 通知

6.2 解释

6.3 确认

7.申请人的资格改变

8.纪律与监督

8.1 严禁贿赂

8.2 不得干扰资格审查工作

8.3 保密

8.4 投诉

9.需要补充的其他内容

9.1 申请规定

9.2 资格预审申请文件的修改

9.3 招标人的权力

第三章 资格审查办法

第三章 资格审查办法（合格制）资格审查办法前附表

1.审查方法

2.审查标准

2.1 初步审查标准

2.2 详细审查标准

3.审查程序

3.1 初步审查

3.2 详细审查

3.3 资格预审申请文件的澄清

4.审查结果

4.1 提交审查报告

4.2 重新进行资格预审或招标

第三章 资格审查办法（有限数量制）资格审查办法前附表

1.审查方法

2.审查标准

2.1 初步审查标准

2.2 详细审查标准

2.3 评分标准

3.审查程序

3.1 初步审查

3.2 详细审查

3.3 资格预审申请文件的澄清

3.4 评分

4.审查结果

4.1 提交审查报告

4.2 重新进行资格预审或招标

第四章 资格预审申请文件格式 目录

一、资格预审申请函

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、联合体协议书

四、申请人基本情况表

五、近年财务状况表

六、近年完成的类似项目情况表

七、正在施工和新承接的项目情况表

八、近年发生的诉讼及仲裁情况

九、初步施工组织计划

十、其他材料

第五章 项目建设概况

第二篇：解读《公路工程标准施工招标资格预审文件》和《公路工程标准施工招标文件》

解读《公路工程标准施工招标资格预审文件》和《公路工程标准施工招标文件》

《公路工程标准文件》出台的背景：

交通部于1999年发布施行了《公路工程国内招标文件范本》，2003年进行了修订，很好地规范了招标文件编制工作。近年来，《公路工程施工招标投标管理办法》（部令2006年第7号）、《公路工程施工招标资格预审办法》（交公路发[2006]57号）、《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）等一系列招投标法规文件和技术规范陆续出台，使得《公路工程国内招标文件范本》（2003年版）部分内容已不能满足公路施工招标投标和建设管理的要求，需要对其进行修订。

2007年11月1日，发展改革委、交通部等九部委联合发布了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》，自2008年5月1日起施行。同时要求，有关行业部委根据《标准文件》，并结合专业工程施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。

为此，交通部针对招投标工作的新形势和新任务，在充分发现问题和广泛调研的基础上，组织制定了《公路工程标准文件》，并于5月发布。《公路工程标准文件》是以《标准文件》为依据，考虑公路工程施工的招标特点和管理需要编制而成的。《标准文件》规定通用部分，《公路工程标准文件》补充公路工程行业内容，两者结合使用。

《公路工程标准文件》有哪些主要创新点：

《公路工程标准文件》体现了以创新的方法解决问题的总体思路，主要创新点有：

一是市场信用评价结果与招投标挂钩。《公路工程标准文件》在多个方面体现出对信用评级高的企业的奖励措施：可申请更多的标段投标；可在履约担保方面享受一定优惠；可在质量保证金方面享受一定优惠。通过上述优化措施，促使企业增强自律性，规范市场秩序。

二是首次出台《公路工程标准施工招标资格预审文件》。资格预审是招标过程中的重要环节，1999年和2003年发布的两版《公路工程国内招标文件范本》均无资格预审文件的内容，为规范资格预审文件的编制，增加了《公路工程标准施工招标资格预审文件》。

三是探索解决实际进场人员履约问题。在开展的招投标专项督查活动中发现承包人实际进场人员与投标时填报人员相比更换问题严重。这一问题有一定的客观原因，企业在投标时难以确定是否中标，投标时所填报的人员随意拼凑，而一旦中标，原承诺人员又难以入场，造成人员更换严重的问题。为解决这一问题，《公路工程标准文件》规定，一般项目仅要求投标人填报项目经理及备选人、项目总工及备选人，其他人员由投标人在投标文件中承诺在招标人发出中标通知书之前，按照《招标文件》中合同附件提出的最低要求填报，在经招标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员且不得更换。

四是规范废标条款设置。针对招投标投诉大部分集中在对废标条款理解存在歧异这一现象，《公路工程标准文件》将废标条款集中在一处以黑体字予以明确，并对废标条款文字表述进行了认真推敲，力图清晰、易懂、无争议，杜绝随意废标现象。

五是推行工程量固化清单。《公路工程标准文件》鼓励招标人采用工程量固化清单，并对工程量清单固化方法进行了详细说明。采用工程量固化清单，一是可防止投标人恶意修改工程量清单细目或数量。二是避免投标人因计算错误而被废标。三是可以减少评标阶段的算术性符合工作量。

《公路工程标准文件》的主要内容和适用范围：

《公路工程标准施工招标资格预审文件》包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式和项目建设概况等五章。《公路工程标准施工招标文件》包括招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术规范和投标文件格式等八章。

《公路工程标准文件》适用于各等级公路和桥梁、隧道建设项目，且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标，其中，必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用《公路工程标准文件》，二级以下公路项目可参照执行。

《公路工程标准文件》自2009年8月1日起施行，原《公路工程国内招标文件范本》（03年版）同时废止，之前根据《公路工程国内招标文件范本》完成招标工作的项目仍按原合同条款执行。

招标人如何使用《公路工程标准文件》：

招标人编制项目资格预审文件和项目招标文件时，不得修改《公路工程标准文件》正文，但可在前附表中对“申请人须知”、“资格审查办法”、“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与正文内容相抵触。

招标人编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。

《公路工程标准文件》规定了合格制和有限数量制两种资格审查方法，以及合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法三种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。“资格审查办法”前附表和“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，标明不能通过审查的全部条款，并以醒目的方式提示。招标人选择适用综合评估法的，在满足相关规定前提下，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。招标人选择适用各种评标方法时，也可采用双信封形式，具体说明详见《公路工程标准文件》。如何更好地贯彻实施《公路工程标准文件》：

一是要认真学习、深刻领会好《公路工程标准文件》的内容。各级交通运输主管部门要切实提高对其重要性的认识，带头学习，准确理解，正确把握，深刻领会其基本原则和主要内容。

二是要广泛宣传好《公路工程标准文件》，努力为《公路工程标准文件》的实施创造良好的外部环境。各级交通运输主管部门负责公路招投标监督的同志和参与公路工程施工招投标活动的当事人都要熟悉。我们计划近期在全国范围内开办四期《公路工程标准文件》宣贯培训班，要求各省级交通运输主管部门负责招投标监管的行政人员、项目法人以及部施工评标专家库内的评标专家参加。同时，也要求各省级交通运输主管部门开展类似宣贯和培训活动。

三是要坚决贯彻执行，做到责任到位，管理到位，监督到位，对违法违规行为要坚决予以纠正，并依法处理，规范招标文件编制工作，从源头抓好招标投标工作。

目前正在开展的其他相关工作：

一是加快推进公路建设市场诚信体系建设。交通部制定发布《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》之后，各地积极开展信用研究和试点，深入推进市场诚信体系建设工作，目前，建立全国统一的评价标准和信息平台的时机已经成熟。交通部组织制定了《公路建设市场信用信息管理办法》和《公路施工企业信用评价规则》，即将发布。同时，组织开发了“全国公路建设市场信用信息管理系统”，该系统目前正在调试完善，年内上网运行。二是省交通厅组织全省负责招投标监管的行政人员、项目法人以及部施工评标专家库内的评标专家参加相关的培训和宣贯工作。

第三篇：《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》

关于印发《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》

和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的通知

建市[2010]88号

中华人民共和国住房和城乡建设部2010年07月16日

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：

为了规范房屋建筑和市政工程施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进房屋建筑和市政工程招标投标公开、公平和公正，根据《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》（国家发展改革委、财政部、建设部等九部委令第56号），我部制定了《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》，现予发布，自即日起施行。

附件：1.房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件（略）.房屋建筑和市政工程标准施工招标文件（略）

中华人民共和国住房和城乡建设部二○一○年六月九日

第四篇：公路工程标准施工招标文件要点

公路工程标准施工招标文件要点

公路工程招标文件的编制是以《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》为范本。招标文件的编制共分为八个部分，即：

一、招标公告

二、投标人须知

三、评标办法

四、合同条款及格式

五、工程量清单

六、图纸

七、技术规范

八、投标文件格式

编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”和“评标办法”正文。但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，但不得抵触。

第一章 招标公告（未进行资格预审的）

投标人资格要求：

1、投标人必须具备XX资质，XX业绩，并在人员设备资金等方面具有相应的施工能力。（资质与业绩要根据项目的性质特点和业主要求来确定。）

2、业主单位要考虑各施工段的工期，不能出现同一个投标单位同一套人员同时中多个标段，且工期交叉。

3、子母公司不能对同一标段投标；法定代表人为同一人的两个法人不能同时对同一标段投标，否则按废标处理（防止串标或左右评标价的计算）。

招标文件的获取：

1、招标文件的发售时间不得少于5个工作日。(不是自然天)法定公休日、法定节假日除外。（防止作弊，想投标的单位没有机会购买文件。）

2、招标文件中所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件。

3、招标文件或参考资料每套不超过去1000元（只计工本费）。图纸每套不超过3000元

4、投标预备会与发售时间间隔不少于3天。以便投标人阅读招标文件和准备提出问题。

5、截标时间和开标时间为同一时间。

6、自发售之日起到截标止（作标书时间）：高速、一级、特大桥梁、特长隧道不得少于28天，其他公路工程不得少于20天。（不是指工作日）

7、发布公告的煤介：在指定报纸发布招标公告的同时，应将招标公告抄送到指定网络。

第一章 投标邀请书（适于邀请招标）

邀请招标的条件：

2006年交通部令第7号《公路工程施工招标投标管理办法》规定符合以下条件，依法履行审批手续后，可邀请招标：

1． 项目技术复杂或有特殊技术要求，且符合条件的潜在投标人数量有限的。

2． 受自然地域环境限制的。

3． 公开招标的费用与工程费用相比，所占比例过大的。

4． 确认必须在规定的时间以前，以传真或快递方式予以确认，并明确是否准备参加投标。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表：

投标人须知前附表进一步明确正文中的未尽事宜。作为招标人，对关键性的条款要注明：工期、质量、资质、能力、信誉、分包、调价函、投标保证金（金额、形式）、签字或盖章要求、评标委员会的组建。

评标委员会：5人以上单数，2/3以上经济、技术专家。5人至少四位专家，7人至少5位专家。履约担保形式：

①银行保函；

②银行保函+现金（电汇或银行汇票形式）

履约担保金额一般为10%签约合同价。

资格审查条件：

原则：在满足国家相关法律的前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，不得设置过高的资质、财务、业绩、信誉等资格条件。

确定中标人：

是否授权评委会确定中标人。若由评委会推荐中标候选人，人数为1—3名。

踏勘现场：

招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分。投标人应对自己就上述资料的解释推论和应用负责。招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。

分包

一般不允许分包。

允许分包的工程量累计不得超过总工程量的30%。非主体、非关键性的工作进行分包。分包人应具备承担相应工作的资质。

偏离：

如有投标控制上限，报价超过上限，属于重大偏差，视为废标。对于投标人的细微偏差，经投标人的澄清，评委会已经接受的，则各项打分均应达到及格线。

招标文件澄清或修改：

保证在截标以前15天以书面形式通知投标人，便于投标人有时间做出相应修改。澄清或修改在同一内容上表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

投标文件由招标人提供书面工程量清单；或采用工程量固化清单，严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。投标人发现工程量有问题，可以通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则以工程量清单是列出的数量为准。

招标人一般不接受调价函。

投标保证金：

形式：电汇银行保函或其他形式。

注意：电汇由基本帐户一次性汇入。银行保函也由投标人开立的基本账户的银行开具。保证投标有效期满后30天内有效。

资格审查资料：

投标人基本情况：四项内容的复印件(营业执照、施工资质证书、安全生产许可证、基本帐户开户许可证)

投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工（以及两者备选人）不允许更换。

投标文件的编制：

如果投标文件由委托代理人签署，则应出具书面授权书，法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子版签名，并经过公正。

投标文件尽量免涂改、行间插字或删除，改动之处要盖章或签字。

不得采用活页夹装订。

开标程序：

根据相应的评标办法调整相应的开标程序。

评标：

按招标文件中“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审，其中没有的不作为评标依据。

定标：

评标委员会直接确定，或招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定。

中标通知书发出的30日内订立书面合同。

签定合同价的原则：对采用书面工程量清单的，如有修正，则合同价就低不就高。

重新招标和不再招标：

投标截止时间止，投标人少于3个。

经评标委员会评审后否决所有投标的。

中标候选人均未与招标人签订合同的。

以上三种情况招标人将重新招标。如果还是以上结果，则可以不再招标。

投诉：

投标人和其他利害人认为本次招标活动违反法律、法规和规章的，有权向有关行政监督部门投诉。

第三章 评标办法

本文件分别规定合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法，后又增加合理定价评审抽取法（湘交基建[2011]66号），共四种评标办法供招投人根据项目具体特点和实际需要选择。

1、合理低价法

适用范围：除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，都适合本办法。

评标程序：初步评审、按评标基准价计算投标价得分。

初评主要内容依据：形式评审、资格评审、响应性评审。

详细评审主要内容依据：无

评标基准价的计算

招标人可以依据招标项目特点和实际需要，选择或制定适合项目的评标基准价计算方法

常用的有以下几种：

① 评标价平均值直接作为评标基准价。（如果投标单位较多，可以去掉最高和最低值。）

② 评标价平均值下浮---%，作为评标基准价。

③ 招标人设置评标基准价系数，（常为95%—99%）由投标人代表或监标人现场抽取，评标价平均值乘以此系数做为评标基准价。

确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人数量发生变化。它是在开标现场当场计算并宣布的。

合理低价法区别于其他评标办法的特点是：

评标价占总分的100分，其他因素分值均为0分

2、综合评估法

适用范围：本办法仅适用于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。

各评分因素得分均不得低于其权重的60%。

评标程序：初步评审和详细评审。

初步评审主要依据：形式评审、资格评审、响应性评审。

详细评审依据各评分因素打分：施工组织设计；项目管理机构；投标报价，其他评分因素。

综合评估法区别于其他评标办法的特点是：

评标价所占权重没固定，由施工组织设计、项目管理机构、评标价、财务能力、业绩、履约信誉、其他构成100分，他们的权重比例由招标代理机构和业主设定。

3、经评审的最低投标价法

适用范围：使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织的项目，工程规模较小、技术含量较低的工程。

评标程序：初步评审和详细评审

初步评审主要依据：形式评审、资格评审、响应性评审

详细评审依据各评分因素打分：评标价计算

其中评标价所占权重100%。

4、合理定价评审抽取法

适用范围：办法适用于湖南省行政区域范围内必须依法招标的公路水运工程建设项目。技术复杂的大型桥梁和隧道、机电三大系统，含隧道机电，按照管理权限经交通运输行政主管部门批准可作为单独的标段

开标程序：

随机确定入围投标人

按照投标文件的递交顺序在有关行政纪律监督部门的监督下，招标人组织摇号确定各标段第随机确定第一、第二、第三共三家入围投标人，招标人代表、投标单位法人代表和监督人员签字确认。

初步评审主要依据：形式评审、资格评审、响应性评审

详细评审依据各评分因素打分：无

合理定价评审抽取法区别于其他评标办法的特点是：

本办法的评标报价是由业主固定，投标人进行响应。无打分因素，只要第一入围投标人符合相应条件，就由第一入围投标人为第一中标候选人。

第四章 合同条款及格式

详见09版公路工程标准施工招标文件

第五章 工程量清单

由业主或设计单位提供

第六章 图纸

由业主或设计单位提供

第七章 技术规范

详见09版公路工程标准施工招标文件

第八章 投标文件格式

详见09版公路工程标准施工招标文件

第五篇：渣土招标资格预审文件

南京市建筑垃圾运输处置招标资格预审文件

项目渣土外运处臵工程

招标编号：

招标代理机构：（盖章）

法定代表或其委托的代理人:（签字或盖章）

日期： 年 月 日 联系人： 联系电话

一、总 则

1、作为

项目渣土外运处臵项目的招标人，已完成了招标前的所有核准、登记、备案等手续，已具备进行运输处臵招标的条件，且筹措了一笔足够的资金，用于本次项目招标后的按运输处臵合同的支付。

2、招标人就本项目对投标报名人进行资格预审。投标报名人对本次运输处臵项目提出资格预审申请。

3、本招标项目的概况已在招标公告中说明。

二、资格预审申请

1、本次招标资格预审将面向具备市固体废弃物管理处核发的具有具有独立的企业法人；具有通过市固体废弃物管理处核准的建筑垃圾运输资格；至少具有与本项目相适应的，符合运输密闭要求的辆运输车辆及以上，有符合要求的驾驶人员的潜在投标人。

2、投标申请人应当向招标人提供充分和有效的证明材料，证明他们具备条件和能力，能有效地履行合同，所有投标申请人必须按资格预审文件及附件要求，用不退色水笔或用计算机打印，如实填写。

3、投标申请人必须满足资格预审文件要求，任何缺项将可能导致其申请被拒绝（参照苏建招【2006】372号文相关规定执行）。

4、投标报名的项目负责人需携带本人身份证、劳动合同的原件按时参加资格预审。

5、所提供的所有资料均应使用中文，使用其他语种的资料应附有中文译文，对资料的理解以中文译文为准。

三、申请书递交

1、投标申请人的资格预审资料在 年 月 日 时至 年 月

日

时送至：

，地址：，收件人：，迟到的预审资料将被拒绝。

2、资格预审申请书封袋上应清楚地注明投标申请人的名称及通讯地址、联系方式，并骑缝加盖企业印章和法定代表人或其委托的代理人的印章或签字后密封，密封袋内的资料应是原件或复印件，招标人审查后不退回，投标申请人只需提供一份资格预审资料。

四、资格预审合格条件

1、投标申请人提交的资格预审资料至少包括：（1）投标申请人的企业法人营业执照副本；

（2）市固体废弃物管理处核准的建筑垃圾运输资格；（3）运输处臵项目负责人的基本情况和身份证、劳动合同；

（4）企业、车辆、人员的资格条件满足要求，以上企业、车辆、人员无被限制参与投标的情况或者虽有不良行为记录的记分，但未达到被限制投标的程度，或者虽被限制投标，但不在被限制投标的期限内；

（5）提供企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态的承诺书；

（6）提供企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大质量、安全事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的承诺书；

（7）提供资格预审资料中的重要内容没有失实或者弄虚作假的承诺书；（8）提供满足招标人对项目负责人不可以同时承接运输处臵项目限制条件的承诺书；

（9）提供本项目周期内投标企业在手工程渣土运输处臵项目（含本工程）不得多于2个的承诺书；

（10）提供在过去三年及目前，与本项目的咨询公司（包括招标代理、造价、监理等）没有任何隶属关系的承诺书；

（11）企业具有与项目规模相适应的、符合运输密闭要求相应数量运输车辆30辆（含30辆）以上且有符合要求的驾驶人员。提供拟投入运输处臵的车辆行驶证和驾驶员驾驶证；运输车辆须为投标单位自有，行驶证上的所有人应为投标企业；行驶证号牌号码需为苏A-X号段开头；驾驶人员需持有江苏省南京市公安局交通管理局核发的有效驾驶证；

（12）提供投标申请人已向江苏省南京市公安局交通管理局缴纳50万元南京市建筑垃圾运输作业道路安全卫生保证金的凭证原件（13）；提供符合法律、法规规定的其他条件的承诺书；

（14）投标申请人可以保证联系到的地址、电话、传真、联系人等信息； 投标申请人应同时提交以上所有资料文件的原件（行驶证与驾驶证提供复印件），以供招标人审查，如果投标人不能提交以上所述材料的原件（行驶证与驾驶证除外），将直接导致资格预审不能通过。

五、通知和确认

1、招标人保留以下权利：

（1）修改招标公告的规模及总金额；投标申请人只有满足修改后的要求且资

格预审合格，才能参与该项目的投标。（2）取消资格预审或拒绝全部申请。

招标人将不对上述行为负责，亦无义务告知投标申请人其有关上述行为的理由。

2、在资格预审申请递交截止日期后3天内，招标人将以书面形式或以网上公示的方式通知投标申请人其资格预审申请评审结果并向资格预审合格并被邀请的投标申请人发出招标文件。

3、投标申请人接到资格预审合格通知书即获得参加本运输处臵项目投标的资格。