贵州北盘江马马崖一级水电站建设项目

第一篇：贵州北盘江马马崖一级水电站建设项目

贵州北盘江马马崖一级水电站建设项目

中国网8月7日讯近日，国家发展和改革委员会以“发改能源[2012]2226号”文批复核准贵州北盘江马马崖一级水电站建设项目。批文提出：“为合理开发利用北盘江水能资源，增加贵州电网电力供应，满足用电增长需要，变资源优势为经济优势，促进少数民族地区经济社会可持续发展，同意建设贵州北盘江马马崖一级水电站工程”。

记者了解到，马马崖一级水电站为贵州省“西电东送”重点建设项目。电站位于北盘江干流中游河段，为茅口以下规划梯级的第二级。上游为已建成投产的光照水电站，下游为规划的马马崖二级水电站和已投产的董箐水电站。电站安装3台18万千瓦和1台1.8万千瓦混流式水轮发电机组，总装机容量55.8万千瓦，年均发电量15.61亿千瓦时。电站枢纽由挡水、泄水、引水发电等建筑物组成，并预留300吨级船舶通航设施位置。拦河坝为碾压混凝土重力坝，最大坝高109米。水库正常蓄水位585米，死水位580米，总库容1.365亿立方米，调节库容0.307亿立方米，具有日调节性能。电站以220千伏一级电压接入贵州电网系统。工程静态总投资40.93亿元，动态总投资49.18亿元。该项目由贵州黔源电力(002039,股吧)股份有限公司控股子公司贵州北盘江电力股份有限公司负责建设和管理。

2010年4月，该项目获国家发改委办公厅同意开展前期工作的“路条”，随后，公司分别取得了项目环评、水保、安全预评价、土地预审、移民安置规划、节能评估、防洪评价等专题审批意见。2011年9月通过项目可研审查，12月通过国家发改委委托的核准咨询评估。根据贵州省人民政府与中国华电集团公司签订的战略合作框架协议，该项目将于“十二五”期内建成投产,目前，施工准备工作已基本完成

第二篇：马马崖一级水电站环境保护监理细则

马马崖一级水电站施工区

环境保护监理细则

中国水利水电建设工程咨询公司 马马崖水电站环境保护监理项目部

二○一一年六月 马马崖水电站施工区 环境卫生与卫生防疫监理细则

第一条

第二条

第三条

第四条

第五条

第六条

一、总

则

本细则依据工程承包合同文件及有关环境保护的法律法规和规程规范编制。

本细则适用于马马崖水电站业主和各承包商的环境卫生责任区内的生活污水、生活垃圾、噪声、扬尘等环境卫生项目和卫生防疫工作。

环境卫生保护和卫生防疫工作是各单位应尽的义务和不可推卸的责任，任何单位不得以任何借口或理由推卸责任。

二、卫生责任区划分

各承包商在施工区内的卫生责任区依据工程承包合同文件，经业主、环保监理、承包单位三方实地调查划定。

对两家以上承包商共同使用的施工场地，由业主组织、环保监理和承包商参加的专门协调会议明确具体的责任单位。

对业主使用的区域和确无承包商负责的区域，划定为业主单位的环境卫生责任区。

三、卫生措施

第七条

第八条

第九条

第十条

第十一条 第十二条 第十三条 各有关单位应组织全体员工召开关于爱护环境卫生的专门会议，并结合环境保护监理的要求对员工提出相应要求。

加强施工区道路管理，落实道路管理单位，成立养护、维修、清扫专业队伍。

施工区内严禁乱丢、乱堆垃圾，所有生活垃圾必须投放到垃圾桶或垃圾箱内，由责任方统一收集后集中处理。施工过程中产生的零星固体废弃物应集中堆放，统一运至业主或环保监理指定的垃圾处理（填埋）场消纳。

施工区内严禁在江边搭建临时性厕所。

在左、右岸施工营地区下风向分别布置1个生活污水净化沼气池，施工区的生活区下水管道清污分流，并集中收集下水管道的生活污水进行相应处理。

各承包商在施工和生产过程中产生的废气和粉尘必须达到施工区环保设计文件中所规定的废气排放、粉尘浓度控制的要求，同时为施工人员配以必要的劳保用品，减轻或消除废气和粉尘对操作人员的影响。

各承包商应合理安排施工作业计划，应尽量避免产生噪声污染的设备在夜间作业，同时为操作人员配

以必要的劳保用品，减轻或消除噪声对操作人员的影响。

第十四条 各单位应对本单位的司机加强环境卫生的教育和管第十五条 第十六条 第十七条 第十八条 第十九条 理，要求司机每天工作后对车辆进行清洗，保持车辆清洁，减轻或消除对路面的污染；同时，在经过生活营地与办公区时减速慢行，并尽量避免使用汽车喇叭。

各单位在装运水泥、石灰、垃圾等一切易扬尘的车辆时必须覆盖封闭，防止运输扬尘污染。

运送渣土的车辆须将渣土运至工程监理指定的渣场，严禁随意丢弃。同时，应避免运输过程中渣土洒落。

对施工区所有交通道路和车辆停放场，要求经常洒水消尘，高温扬尘天气或阴雨天视具体情况调整洒水量与频率。

严禁在施工区内焚烧会产生有毒或恶臭气体的物质。确实需要焚烧时，必须采取防护措施，在环保监理工程师监督下进行。

对重点区域、重要日期，环保监理将以监理通知的方式要求有关单位进行卫生清扫。第二十条 各承包商应每天做好环境卫生记录，定期将各自责任范围内的环境卫生工作落实情况，以书面形式报环保监理项目部。

四、卫生巡视检查

第二十一条 环保监理定期对施工区内的环境卫生进行巡视检查，发现问题将及时要求责任方进行处理。

五、卫生防疫

第二十二条 施工区人口密集，加之施工区的环境和施工条件的制约，各单位应高度重视本单位职工的身体健康，加强卫生防疫工作。

第二十三条 环保监理项目部向业主反映，加强施工区与地方卫生防疫部门的联系，随时掌握地区流行性疾病的动态信息，发布流行性疾病通报，为各单位做好卫生防疫工作提供信息。

第二十四条 各有关单位应结合本单位实际情况，有条件的应在工区内设立卫生诊所，解决职工一般就医的需要。

第二十五条 各有关单位每年应结合生产任务情况，定期在春秋两季对生活区内的鼠、蚊、蝇进行统一消杀灭工作。

第二十六条 各有关单位对施工区食堂、餐饮从业人员、接触粉尘、高噪声的施工人员和其他从事对人体伤害较大工种的施工人员，每年体检一次，其他人员每两年检查一次，并对体检结果进行分析后形成报告，报环保监理项目部备案。如体检中发现异常病情或流行性病情，应立即上报环保监理项目部。

第二十七条 根据体检和对施工人群传染病监测情况，各有关单位应该在疾病流行季节对施工人员进行预防接种。同时，各单位应加强施工区卫生宣传与管理工作，提高施工区人群卫生知识水平和健康保护意识。

六、处理措施

第二十八条 对巡视检查中出现的环境卫生问题，环保监理以书面形式通知责任单位进行整治。对屡禁不止的单位将通报批评，并处以罚款，直至符合要求。

第二十九条 责任单位在收到环保监理通知后，经核实无误时应按通知要求在规定的时间内进行处理，不得以任何借口拖延搪塞。

第三十条 责任单位对环保监理通知存在异议时，应提请监理人员一同勘查现场解决异议，一经解决，责任单位应立即处理。

第三十一条 对施工区内可能出现的流行疾病，环保监理项目部将配合地方卫生防疫部门进行预防和治理。

马马崖水电站施工区 环境保护设施运行监理细则

一、总

则

本细则依据工程承包合同文件、环保设施的设计文件及有关环境保护的法律法规规程规范编制。

本细则适用于生活饮用水处理水厂、人工砂石料系统的生产废水处理设施、机修及汽车停放保养场地的污水处理设施、化粪池、洒水车。

各有关单位和个人均有保护环保设施的义务，以保障设施的安全、稳定运行。

二、设施运行

环保设施运行单位应定期对该设施进行检查、检修，以保障环保设施按设计要求运行，不得以任何借口和理由停止或影响环保设施的正常运行。

生产废水（含油生产废水除外）经沉淀池沉淀，泥浆进入干化场地处理为干化固体物质后，运至指定的堆渣场堆放，严禁在其他区域随意堆弃，同时尽量避免运输过程中洒落，严禁未经处理的废水直接入江排放。第一条第二条第三条第四条第五条第六条 第七条 第八条 第九条 第十条 环保监理项目部定期对砂石料加工系统废水处理系统的运行管理进行监督检查，及时掌握第一手资料，对不良情况提出书面整改意见。

生活饮用水涉及人员的生命安全，运行单位必须高度重视，加药处理、水质检验必须严格按照操作规程与要求执行，对用氯量、余氯量以及加氯系统运行情况做出记录。业主或监理单位将通过水质监测措施对其运行情况进行监督检查。

因机修及汽车停放保养场地分散布置于各施工营地，故需设置集水沟对含油废水进行收集，然后经过沉砂滤油池集中进行处理达标后方可排放。分离出的废油污回收后做它用，污物运至环保监理指定的地点，不得随意丢弃。化粪池的责任单位负责定期对化粪池进行清理。

洒水车要求每日对施工区内所有交通道路和车辆停放场进行洒水作业；高温扬尘天气或阴雨天视具体情况调整洒水量与频率，以保证道路不扬尘为原则。遇特殊情况时，环保监理将以监理通知的方式确定具体的洒水作业时间与次数。

各环保设施运行单位应安排专人负责设施的运行管理，并认真做好设施运行情况记录。第十一条 环保监理通过巡视对各项设施的运行情况进行监督检查，发现问题后，将以监理指令的方式责成运行单位限时改正。第一条

第二条

第三条

第四条 第五条

第六条

马马崖水电站施工区

环境监测监理工作程序

一、总

则

环境监测监理工作程序适用于马马崖水电站工程区地表水水质、生活污水、生产废水、噪声、空气等的监测项目。

本工作程序主要用于指导环境保护监理工作，协助业主组织开展环境监测项目，并对监测成果进行必要的分析，为制定环保措施提供基础资料。

二、工作程序

根据环境保护设计中的环境监测设计规划，结合工程建设的现状，经与业主协商后，确定环境监测的项目、内容和监测频次。

拟定监测任务书，报送业主批准。

协助业主组织开展监测项目的招标工作，参加选定监测任务承担单位的有关会议。

环保监理以监理通知的方式通知监测单位开展监测工作。第七条 第八条 第九条 第十条 第十一条 第十二条 第十三条 第十四条 第十五条 监测单位在开展监测工作时，由环保监理工程师指定具体的监测位置与工作时间，并对监测过程进行巡视检查。

监测单位提交的监测报告需报送环保监理项目部审核。

环保监理根据监测报告对施工区的环境质量进行分析，分析成果在监理月报中体现，同时依据分析结果用于指导施工区内的环境保护工作，以及对下期监测工作进行指导。

环保监理工程师应及时对监测成果进行整理归档。

三、质量控制

环保监理工程师应对监测单位的人员、仪器设备、药剂进行抽查，监测人员须有上岗证书，监测仪器设备和药剂应为检测合格产品。

监测的具体时间与地点，由环保监理工程师指定，未经环保监理工程师批准不得擅自改动。

在监测过程中，环保监理工程师检查监测的项目是否齐全，连续监测的时间是否满足要求。

通过对监测成果的对比分析，检查监测成果的合理性。

通过控制资金拨付的方式来要求监测单位提高监测质量。

第一条

第二条

第三条

第四条

第五条

第六条 马马崖水电站施工区 环保保护工程施工监理细则

一、总

则

本细则依据工程承包合同文件、环保工程设计文件及有关环保的法律法规和规程规范编制。

本细则适用于渣场、料场、施工营地、施工道路、临时场地、水域等范围内的环保工程建设项目，包括工程措施和植物措施建设。

各有关单位和个人均有保护环保设施的义务，以保障设施的安全、稳定运行。

二、开工前质量和进度控制

环保监理应在项目开工前，组织设计单位进行技术交底，使承建单位明确设计意图、技术标准和技术要求。

承建单位进场后，环保监理将配合业主、设计单位对施工区附近的测量控制点向承建单位移交。

承建单位在施工放线前3天，根据设计文件要求与施工条件，完成施工放线测量措施计划，并报送环保监理核准。报送的措施计划内容包括： 第七条 1．平面与高程控制点设置、校测、编号及平面

图；

2．计算放线数据；

3．放线方法及其点位精度估算； 4．放线程序、技术措施和要求； 5．数据记录与资料整理；

6．测量专业人员、测量设备配置； 7．质量控制与验收措施。

承建单位应在计划开工日前至少28天，根据设计文件、有关施工规范、现场条件和施工水平，编制环保工程施工计划，报环保监理项目部批准，并填写“施工进度报告表”和“进场材料质量检验报告单”。报送的环保工程施工计划内容包括： 1．工程概况； 2．施工布置图；

3．施工程序与作业方法； 4．施工进度计划；

5．施工设备、辅助设备与配置计划； 6．现场生产性试验计划； 7．劳动力与材料供应计划； 8．施工安全与环境保护措施；

9．施工组织管理机构与质量控制措施； 第八条

第九条

第十条

第十一条 10．后期运行管理计划。

如环保工程施工详图设计工作由承建单位自行完成，那么承建单位在计划开工日前28天，除应报送第七条所规定的技术文件外，还应将有关施工图纸提交环保监理项目部审批，并填写“施工图纸审签单”。

上报上述文件连同审签意见单一式四份，经承建单位项目经理（或其授权代表）签署并加盖公章后报送，环保监理项目部审阅后，限时返回审签意见一份，其他文件不退回。审签意见包括“照此执行”、“按意见修改后执行”、“已审阅”、“修改后重新报送”4种。

除非接到的审签意见单的签署意见为“修改后重新报送”，否则承建单位可即时向环保监理项目部报送“单位工程开工申请单”和“分部工程开工申请单”。环保监理项目部将在接到申请后的24小时内开出相应工程项目的开工许可证或开工批复文件。

如果承建单位未能按期向环保监理报送上述文件，由此造成的施工工期延误和其他损失，均由承建单位承但责任。若承建单位未能在限期内收到环保监理的审阅意见或批复文件，可视为已报经审阅。

三、施工过程监理

（一）一般规定

第十二条 承建单位应按照批准后的施工计划按章作业、文明第十三条 第十四条

第十五条 第十六条 施工，同时加强施工质量管理和技术管理，做好施工过程中资料的记录、收集和整理，并定期向环保监理报送。

必须调整、修订施工作业程序、方法和进度计划，属于对施工措施计划的实质性变更，均应事先报经环保监理项目部书面同意后方可实施。

施工过程中，环保监理项目部将对环保工程的施工进行巡视或旁站监理，并对施工的质量、进度和计量进行控制。

（二）原材料和构配件质量控制程序

重要原材料和构配件的采购计划应符合设计文件要求，若有变更应预先通知环保监理，并有设计单位的书面认可文件。

工程用材料和构配件应从具有合格资质的供应商处采购，每批产品均须有符合国家标准的产品合格检验证书。各种原材料、构配件进场后应通知环保监理参加验收，进场设备的验收应提前24小时通知环保监理，所有原材料和构配件只有经环保监理验收合格后才能使用。第十七条 对重要的原材料（如钢筋、水泥、外加剂、防水材第十八条 第十九条 第二十条 料、苗木、肥料、药品等）还应按有关规定由承建单位进行批样抽检试验，抽检组数应符合规定要求，对必须见证取样的项目，应提前通知环保监理工程师参加见证取样。

承建单位应做好进场材料和构配件的贮存保管工作，以保证材料和构配件不变质、不受污染或损坏、不死亡（苗木）。原材料和构配件的运输、保管、使用应符合有关规定，对有储存时限要求的材料（如水泥、苗木、肥料、药品等）应定期复检，并将结果上报环保监理。

各种原材料在使用前14天或更早时间，应向环保监理报送该材料使用申请报告，报告内容：

1．原材料和构配件生产或加工厂家名称和地点； 2．原材料和构配件用于工程的部位及拟使用的数量、日期；

3．原材料和构配件生产厂家的质量自检资料、合格证、准用证，承包商的复检资料（包括与技术规范、标准要求的参数对比值）。

经环保监理对原材料和构配件的申请报告及样品审查批复后才可使用。第二十一条 在合同中规定需要先上报审批（包括规格、数量、价格）后再采购的原材料和构配件应在规定的时间前上报，批准后再采购。

第二十二条 凡使用未经环保监理事先批准的原材料和构配件完成的工程量，环保监理不予验收计量，必要时要求承建单位将完成的工程拆除，发生的费用由承建单位自理。

第二十三条 已被环保监理批准使用的原材料和构配件，如在使用过程中发现生产工艺、配比、品种、规格、有效期、使用功能等与设计要求不同时，承建单位应重新办理审批，原批准作废。

第二十四条 环保监理对原材料和构配件的批准应视为对申请报告及试验样品的批准，工程进行中若发现与被批准材料不符时，则该批准将被自然取消，承建单位应负责将该批材料运出现场。

（三）施工质量控制程序

第二十五条 上道工序结束后和后续工序开始前，承建单位必须按规定“三检”层次办理请验手续。未经验收批准，不得进行下道工序或部位的现场作业。

第二十六条 承建单位要实行内部“三检”制，即班组自检、施工队复检和项目部质检部门终检。承建单位“三检”合格后再报环保监理验收，“三检”不合格，环保监理不予验收。

第二十七条 环保监理验收不合格，现场下道施工工序不得继续进行。一次验收不合格要返工，纠偏后重验，二次验收不合格，承建单位的项目经理要查明原因，追究“三检”的失职责任，重新组织“三检”，必要时要写出书面报告。

第二十八条 严格执行验收程序，对违反监理验收程序的人和事，要提出批评或通报，严重的要建议有关方面给予必要的行政或经济处罚。

第二十九条 施工过程中，环保监理不定时地进行抽查、抽检，对放样、隐蔽工程、苗木种植基底及种植等重要部位和关键工序要加强监控力度，必要时要跟踪监控，为此，承建单位应事先通知环保监理参加。如发现违章操作，不遵从设计、施工规程、规范，施工过程中施工管理人员、施工人员和质检员工作不到位，违反安全操作规程，野蛮施工等行为时，环保监理将下达指令，并追究有关人员的责任。

第三十条 发现“不合格”的工艺、操作或成品、半成品，环保监理要下达纠偏令或临时停工令，承建单位要报告产生“不合格”的原因、结果和危害程度，并提出纠正“不合格”的方案或措施。经环保监理审查同意后，按批准的处理方案进行返工或返修，环保监理要监督返工或返修过程，确保返工或返修后的质量符合规定要求。

第三十一条 严重的“不合格”造成质量事故，承建单位要主动报告环保监理，不得隐瞒不报，更不准私自处理。对严重“不合格”或连续产生严重“不合格”的承建单位，要停工整顿，追查有关人员的质量责任，重新进行质量体系评审，必要时环保监理将根据施工合同，建议业主追究其相应的经济和合同责任。

（四）施工进度控制程序

第三十二条 承建单位应按环保工程施工合同总工期和审查批准的施工计划要求，编制月进度计划上报环保监理，并按批准的进度计划组织施工。为了统一报表日期，特作如下规定：每个报表月度的计算日期一律从本月的1日开始计算至本月的30日止。

第三十三条 环保监理定期召开有承建单位、业主（必要时邀请设计等有关单位）参加的工地例会，讨论本阶段施工进度、质量情况。例会上环保监理要检查本月计划执行情况，承建单位要简要汇报本月的进度、质量和本期环保监理发出的指令、文件、纪要执行情况，下月的计划安排，提出施工中存在的问题以及须协调的事宜。第三十四条 如果本月进度计划没有完成，特别是关键路线上的直线工期计划没有完成时，承建单位要做出合理解释，检查、分析原因。环保监理要依据施工合同，检查承建单位的管理、施工技术措施、资源配备等情况，下达赶工令，采取必要的措施。

第三十五条 对非关键路线上的进度计划，承建单位可以提出修改计划的口头或书面报告，在不影响总工期的前提下，结合施工实际情况修改下月进度计划，并提交会议讨论。进度计划修改后要在月例会纪要中予以明确，做出书面记录，以此作为下次月例会进度计划检查的依据。

（五）工程计量控制程序

第三十六条 工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月21日至本月20日。

第三十七条 承建单位每月22～25日上报完成工程量，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写“月工程量统计报审表”，报环保监理。环保监理根据施工合同规定和设计文件审查承包商实际完成的工程量，签署“工程量计量凭证”后报工程监理处计量。第三十八条 工程分部或分项完成后，承建单位及时申报完成部位的工程量，填写“工程量确认单”，提请环保监理确认。

第三十九条 当某项有效工程量与图纸不符,或由于设计变更引起工程量发生变化，要求环保监理现场确认工程数量时，应先由承建单位提交计算过程和结果，上报环保监理审查。必要时环保监理还需请业主和设计代表共同到现场确认，最后以核实批准的工程量作为结算的依据。

第四十条 工程计量的原则是：

1．未经环保监理质量签认合格的不予以审核和

计量；

2．违反环保监理工作程序或违约的不予以审核

和计量；

3．工程报验资料不全，或与合同约定不符的不

予以审核和计量。

第四十一条 对有争议的工程量计量，应采取承建单位、环保监理和业主三方协商的方法确定。

（六）设计变更及技术方案洽商确立程序

第四十二条 环保监理和承建单位要正确体现设计意图。当施工中出现与合同、设计文件、规程、规范或现场施工实际情况不相符的情况时，承建单位要向环保监理口头或书面提出报告，经环保监理（或会同设计、业主）研究后给予答复，并按环保监理通知的最后决定实施。

第四十三条 工程变更有以下形式：

1．设计单位提出的设计变更，以变更通知和图

纸方式发出；

2．环保监理（业主）提出的工程变更，以环保

监理指令或有关文件方式发出； 3．承建单位提出的变更；

4．设计图纸交底的变更，以交底纪要方式发出。

第四十四条 若系设计单位提出变更，应先由设计单位提出设计变更通知单，在取得业主同意后，由环保监理通知承建单位实施；若系承建单位提出变更，应先由承建单位提出变更理由并与设计代表磋商后提出申请，经环保监理会同设计、业主研究同意后办理设计变更通知单，由环保监理正式通知承建单位实施。

第四十五条 设计变更所引起的费用，一般应在“设计变更”中予以明确，未明确的一般只看作技术洽商，不涉及费用问题。

第四十六条 凡在设计文件、规程、规范中未明确的施工技术方案、问题和施工工艺，施工有困难时，可由承建单位先提出方案和建议，由环保监理会同设计、业主研究讨论后，由环保监理书面通知承建单位执行。

第四十七条 环保监理工程师对施工技术方案变更申请的批复，不能免除设计、承建单位的责任。

（七）工程联系

第四十八条 当环保工程与工程监理有联系时，将邀请工程监理参与有关环保监理会议。

四

后期管理

（一）维修

第四十九条 环保工程通过竣工验收并交付使用后，在责任期内，承包商有责任对所完建项目的维修。

（二）管护

第五十条 为管护环保设施，应建立相应的管理机构或指定专人管理。同时，建立相应的规章制度。有关管护机构的设置情况应书面报告环保监理工程师。

第五十一条 对于种植的苗木应定期浇水、病虫害防治、修剪、补植、施肥等。要求每天早、晚各浇水1次；每年修剪树枝2～3次；不定期进行病虫害防治；对死亡的苗木及时补植。第五十二条 对受损环保工程和绿化工程等，环保监理通过现场核实后，通知有关单位修复。修复后，应经环保监理验收确认。

（三）工程量计量及运行费用支付

第五十三条 根据施工区环保设计报告，渣场、挡护和排水工程等所属水土保持工程措施的由水土保持监理规划和监理细则确定，环保相关工程部分已在主体工程中设计、施工，其管护费用，由主体工程支付；环保工程的植物措施属新增工程量，其管护费用为专项费用，其管护工程量的计量，按人工日计量。

第五十四条 费用支付办法见第“(五)”款。马马崖水电站施工区 工程安全与文明施工监理细则

第一条

第二条

第三条

第四条

第五条

第六条 第一条各工区承包人必须建立健全安全管理工作体系和安全管理制度；需认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定。

各工区承包人必须对工程施工区重大安全问题制定相应的安全技术措施和防护措施。

环保监理对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。环保监理协助业主对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。

环保监理参加对安全事故进行的调查分析、审查承包人的安全事故报告及安全报表、监督承包人对安全事故的处理。

环保监理定期（每月）向业主报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。对重大安全事故的处理必须及时向业主报告。

第三篇：关于北盘江干流(贵州境内)水电开发环境影响回顾性研究报告有关意见的函

关于北盘江干流（贵州境内）水电开发环境影响回顾性研究

报告有关意见的函

中国华电集团公司：

你公司《关于请求审批北盘江干流（贵州境内）水电开发环境影响回顾性研究报告的请示》（中国华电科〔2011〕643号）收悉。我部于2011年9月23日在北京主持召开了《北盘江干流（贵州境内）水电开发环境影响回顾性研究报告》（简称《研究报告》）专家论证会。经研究，根据研究成果和专家论证意见，提出如下意见：

一、北盘江属珠江流域西江水系，是红水河上游左岸最大支流，流域面积26557平方公里，干流全长441.9公里。北盘江流域涉及云南、贵州两省，干流河段在贵州境内长298.7公里，落差635.78米，平均比降2.13‰，董箐水电站坝址处多年平均流量398立方米/秒，多年平均径流量122.72亿立方米。1985年原贵州省计委以〔85〕黔计农字第080号文件批复了《贵州省北盘江流域综合规划报告》，1989年贵州省人民政府以〔89〕黔府通108号文件批复了《北盘江干流(茅口以下)规划报告》，2006年贵州省人民政府以黔府函〔2006〕141号批复了《北盘江马马崖梯级水电站开发方式调整研究专题报告》。

北盘江干流贵州境内河段自上而下布置石板寨、善泥坡、光照、马马崖一级、马马崖二级、董箐等6个梯级，总装机容量2819.5兆瓦，其中石板寨和善泥坡梯级开发任务以发电为主，光照以下梯级开发任务以发电为主、航运次之，兼顾灌溉和供水。目前，光照、董箐水电站已蓄水投入试运行，善泥坡水电站正在建设中，马马崖一级水电站处于前期筹建准备阶段。为从整体上研究贵州境内北盘江干流梯级水电开发的环境影响，统筹环境保护措施，指导梯级建设的环境保护工作，开展流域水电梯级开发环境影响回顾性研究是必要和适时的。

二、《研究报告》及4个研究专题以充分的资料收集和调查监测为基础，结合遥感技术，采用综合分析等方法，从系统、动态的角度，按梯级开发时序及不同工况，在核查已建、在建梯级生态保护措施效果的基础上，关注区域性和累积性环境问题，分析评价了实施梯级开发对水文情势和水环境、区域生态和经济社会的影响，并提出了进一步的环境保护对策和生态补救措施，《研究报告》内容全面，结论总体可信。研究成果对协调北盘江干流梯级开发与生态环境保护的关系、优化流域后期水电开发梯级的建设方案、完善流域环境保护对策措施等具有十分重要的意义，对其他流域梯级水电开发环境影响回顾评价工作也具有借鉴和参考价值。

三、研究表明，贵州境内北盘江干流的水电开发，符合流域和区域开发规划，对促进当地社会经济发展具有重要作用。但水电梯级开发对流域及规划河段的水文情势和水环境、水生和陆生生态以及社会环境等方面产生了不同程度的影响。

（一）水环境影响

北盘江干流梯级中库容和装机规模较大的光照和董箐水电站已蓄水投入试运行，河流水文情势已发生较大改变。库区水位抬高、流速降低，下泄泥沙减少；下游年径流均化，丰水期流量减小、枯水期流量增大；梯级电站运行使影响河段日内流量、水位变幅增大；光照水库对大洪水的消峰作用明显。

北盘江干支流水质近年来总体上满足水功能要求。光照水库水温结构为分层型，在3-8月下泄水温较天然水温低0.4-3.8℃；董箐水库为过渡型，与光照下泄低温水叠加，3-9月下泄水温较天然水温低0.9-2.3℃。梯级电站在调峰运行时，将通过基荷或生态小机组保证下放流量，不会造成下游河道脱水。除光照部分库段外，水库水域面积增加对河谷水域形态影响不大。

（二）水生生态影响

北盘江干流梯级电站开发后，大坝造成阻隔、库区水流变缓、水深增加、水体容积及水域面积增大，河流自然生态系统向水库生态系统演变，水生生态影响突出。目前，水生生态系统还处在剧烈变化阶段，鱼类总体演变趋势为种类、数量趋于减少，种群结构和分布变化，适应静水和缓流环境的小型鱼类成为优势种。干流梯级电站进一步开发将加剧不利影响。

梯级电站建设对珍稀保护特有鱼类有不同程度的影响。光照和董箐库区河段原适应底栖急流、砾石、洞穴、岩盘底质环境的鱼类，已逐渐移向干流库尾上游或进入支流，库区数量明显减少，如光倒刺鲃、白甲鱼、瓣结鱼、泉水鱼、墨头鱼及裂腹鱼等；产漂流性卵的鱼类在库区基本退出分布。

（三）陆生生态影响

光照和董箐水电站淹没面积占到6个梯级淹没面积的86.9%，梯级电站建设对生态系统类型完整性的影响主要表现为局部区域景观破碎化程度提高和连通性降低等。梯级水库淹没自然植被类型中以灌草丛面积最大，水库淹没对部分珍稀保护植物和古大树有一定影响，使陆生动物的活动范围缩小。梯级水电开发涉及到野钟黑叶猴市级自然保护区，对其保护功能、保护对象和生态系统的完整性未造成明显影响。

（四）社会环境及移民影响

北盘江干流水电梯级开发的经济效益明显，并将推进区域城镇化进程，但对流域少数民族文化、习俗和传统的保护存在一定影响。梯级水库淹没耕地面积3754公顷，搬迁安置2.94万人，其中光照和董箐水电站移民人口占6个梯级总移民人口的86%。随着移民安置水平逐渐提高，总体上移民安置后生活设施得到了改善，移民安置造成的不利影响逐渐减小。

水电梯级开发涉及到的景观旅游资源有乌蒙山国家地质公园、牂牁江省级风景名胜区、花江大峡谷省级风景名胜区，水电站建设对景观旅游资源的不利影响有限，对景观旅游资源开发和旅游业发展具有一定的促进作用。

（五）环境保护措施落实情况及效果

已建成的光照和董箐水电站在建设过程中，较好地执行了环境保护“三同时”制度，开展了环境保护设计、环境监测和环境监理工作，实施的环境保护措施在一定程度上减缓了水电开发的环境影响。为减缓下泄水温变化的影响，光照水电站采取了叠梁门分层取水措施，董箐水电站采取了前置挡墙措施。为减缓水电开发造成的鱼类资源损失，光照以下梯级采取合建鱼类增殖站措施，目前已建成并投入运行。从完善流域水电梯级开发环境保护要求的角度，《研究报告》提出了保留干流天然河段、保护支流鱼类栖息地、建设马马崖一级水电站过鱼措施和保证生态与航运流量等要求。

四、根据“在做好生态保护的前提下积极发展水电”的总体要求,同意《研究报告》从保护鱼类生境角度提出的不开发石板寨梯级、暂缓开发马马崖二级梯级电站的优化调整意见。不开发石板寨梯级和暂缓开发马马崖二级梯级，将使北盘江干流石板寨至董箐坝址区间198公里河段中保留的天然河段达到34公里，保留落差合计82米，未开发的年发电量8.08亿千瓦时。相对北盘江干流原梯级开发方案，开发河段长度占规划河段长度的比例由94.8%下降为82.8%，保留落差占规划河段总落差的比例由5.8%提高到15.2%，符合“生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线”的水电开发环境保护理念和原则。

五、已建电站运行和后续电站建设中应重点做好以下工作：

（一）落实水生生态环境影响减缓措施。商请并配合地方政府及有关部门，统筹北盘江干流保留的天然河段、支流大梨树河、西泌河鱼类栖息地的保留和保护工作。落实鱼类增殖放流效果监测工作，加快中长期放流鱼类人工繁殖及增殖放流研究和北盘江鱼类生态习性与产卵繁殖环境要求研究。优化光照鱼类增殖放流站放流鱼种，增加暗色唇鲮、长尾鮡作为中长期放流对象，取消长薄鳅放流对象，防止外来物种入侵。加快光照鱼类增殖放流站善泥坡分站的建设进程，实施马马崖一级水电站集运鱼系统建设，尽快开展光照、董箐梯级过鱼措施论证。

（二）落实生态基流和下泄低温水环境影响减缓措施。开展流域梯级下泄生态基流监控，落实善泥坡水电站、马马崖一级水电站生态机组基流泄放措施。长期进行光照水电站、董箐水电站坝前和下泄水温及影响观测，分析低温水减缓措施效果。根据河段水生生物、水域生境等综合用水需求，尽快开展梯级电站生态联合调度研究。

（三）落实陆生生态保护和生态补偿措施。加强施工期环境管理，减缓对野生动物、自然植被的影响，并做好移栽后珍稀保护植物和古大树的维护和管理。善泥坡水电站施工布置应避开黑叶猴自然保护区，深入开展光照水电站淹没黑叶猴自然保护区的影响研究，完善生态补偿相关措施。

（四）开展水库移民安置的环境保护和社会影响研究。根据国家有关法律法规和政策要求，采取补救措施，强化移民安置的环境保护管理，加快落实移民安置区的环境保护专项措施，强化移民的文化、习俗和传统保护，减缓不利社会影响。

（五）建立流域梯级开发生态环境保护管理机构。统一开展生态环境保护、环境监测和电站运行生态调度工作，适时启动流域环境影响跟踪评价和梯级电站环境影响后评价工作，进一步完善生态环境保护对策措施。