公安派出所所长对公安部大走访要厘清四组关系的思考（推荐）

第一篇：公安派出所所长对公安部大走访要厘清四组关系的思考（推荐）

作为一名基层派出所所长，自2008年12月份相应公安部以及**部长的号召，开展全国“公安民警大走访”爱民实践活动以来，和全所民警一道走村访寨，问计于民、亲近于民，构建和谐民警关系，构筑警民全面联防，无不感受到爱民实践活动不仅是我国当前建设全面小康社会的需求，更是新时期公安工作走近群众，真正为人民服务的需求。在具体的走访工作中，我们带着思考的脑袋，每走一步便要停下来思考一阵，如何将大走访的成果最大化？站在唯物辩证法的角度上看，具体说来，必须首先厘清四组相互依存的关系。

一、厘清理念和实践的关系

先进的理念对实践活动无疑会带来良好效果，反过来说，成功的实践对理念的完善和修订又能起到很好的指导。大走访是符合当前社会发展、警民关系建设的先进理念，是我们开展一系列爱民实践活动的指导思想。然而，公安部以及**部长提出的大走访理念是有针对性的，针对的是全国公安机关，是粗线条的规划，作为一个基层派出所，面对的实际社情肯定存在着这样那样的差异。所以，我们在开展这些爱民实践活动的同时，要大胆对一些理念进行深化和完善，要努力切近辖区社情民意，真正向辖区老百姓问计求策，使得大走访能访出实情，结出真果。大走访期间，我带领民警走村串寨，深入到各乡镇、社区的干部当中、个体老板中间、治安积极分子中间、普通老百姓之间，在此过程中得出了很多具体的方式方法，跟不同人群交流使用不同的方法，而没有死扣文件、照本宣科。事实证明，只要大方向把握正确了，采取实事求是、因地制宜的方式方法，得到的效果好得多。

二、厘清发现问题和解决问题的关系

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大走访，顾名思义是要走到群众中去，走到千家万户、田间地头去，发现老百姓对公安工作的意见和建议，发现当地存在的实际困难以及社会矛盾源，而不是把群众请到派出所来。发现最真实的问题，发现最现实的情况，但这只是大走访的一个环节。要使得大走访出实效，还必须及时解决这些问题。否则，大走访也就失去了意思，流于形式了。例如，在走访中，我们发现，经过2008年爆发的吉首地区非法集资风暴后，普通群众对公安队伍，对社会治安都戴有一副有色的眼镜，普遍都抱着消极的态度，为了缓解这一现象的发生，扭转群众的消极观念，树立他们对公安队伍以及社会治安形势的乐观心态，我决定组织全所民警每天上午从8点半开始，开展为期半个小时的拉练。通过拉练活动，不但提高了群众见警率，提升了队伍形象和群众信心，对犯罪分子也起到了很强的震慑作用，辖区人民群众反响较大的侵财性多发案件普遍下降，“两抢”案件几乎实现了“零发案”。找到和发现问题的所在，然后找出一个适当的方式，很好地解决问题，才是真正地做好了大走访工作的所有环节。

三、厘清近期目标和终极目标的关系

在大走访过程中，我们经常会做一些看似非常“琐碎”的事情。这些细小的事情一些人认为根本不值得去做，甚至有些同志认为超出了一个警察的职责范围。比如帮助社区居民做一些很实际的事情，比如为了调解一个很小很小的纠纷，常常花费几天的时间等等。积少成多，任何大事件都是由小矛盾引发的。我们绝对不能忽略这些小矛盾、小纠纷，万万不能以公安机关调解不好，让当时双方上法院打官司为由推脱麻烦。一个优秀的民警，善于从当事人心理出发，想他们之所想，急他们之所急。同时，更重要的是要心怀终极目标，要有大局观念。化解一起小矛盾，这是近期的目标，而扫除这个隐患，以免日后引发“大事件”，才是终极目的。也只有具备了这样的素质，在调解矛盾纠纷时才能得心应手，才能不厌其烦，真正为民着想为国家建设着想，具体的工作才能有源源不断的动力。据不完全统计，在整个大走访过程中，我所民警及时化解各类纠纷、矛盾多达近百起，明显地高于往年同期数据。这就是大走访带给大家的财富，无论爱民实践活动何时结束，民警的终极目标思想已经确立，从而使得全所民警在日后工作中更有大局观。

四、厘清大走访的内涵与外延的关系

大走访从其内涵来看，这是一项公安民警问计求策于民的走访活动，为的是更好地构建和谐警民关系，更加坚实地巩固警民联防，从而优化社会治安环境。然而，除了这个内涵之外，我们更应该看到其无限宽阔的外延。大走访其实还是一项最具力量，最有鲜活生命力的民生工程，是提高公安队伍素质和形象的务虚工程。在具体操作工程中，我们必须把握务实与务虚的关系，以便最大限度地发挥大走访活动的作用。在走访过程中，我们了解到，由于受全球经济危机的影响，大批农民工返乡，给当地的社会治安带来了较大的冲击。对于该问题，我们联系当地政府、社区以及企业，共同解决返乡农民工的安置工作，一方面真正为社会治安的稳定做出了实事，而在另一方面，这也为我们日后更好地开展农村警务以及加强和社会各界的联系打下了坚实的基础。

以上四组关系，是相依相存的，既相冲突又相扶持，去掉其中一面都不能成立，可谓唇亡齿寒，真正厘清了二者的关系，是贯彻落实大走访活动的关键所在。不仅如此，在日后的工作中，如何将“大走访”变为“常走访”，建立走访长效机制也具有指导意义。

第二篇：零陵公安对大走访的思考

浅谈基层公安机关“大走访”开门评警活动中

存在的问题及对策

今年上半年，全国各级公安机关按照上级领导的指示精神和要求，开展了“大走访”开门评警活动，目的是要广大民警受教育、人民群众得实惠，公安工作上水平、警民关系更和谐，人民群众安全感和满意度明显增强、公安机关执法公信力和作风形象明显提升。如何让“大走访”开门评警活动达到预期效果，有待各级公安机关进一步的探讨。下面，笔者结合工作实际，就基层公安机关如何开展“大走访”开门评警活动谈一下几点粗浅的看法：

一、基层公安机关“大走访”开门评警的现实状况

2011年1至6月，零陵公安分局精心组织、严格考核，开展了系列“大走访”开门评警活动。整个活动中，有动员、有组织、有方案、有考核、有宣传报道。然而基层单位各类业务工作繁重，特别是我局民警年龄普遍偏大，警力短缺，各走访群众、收集评议意见的行动效果不甚明显；有的单位、个人刚开始开展活动时有精力、有斗志，但能坚持下来的人不多，导致“大走访”开门评警活动没有持续有力开展。主要存在以下种现象：

（一）不走不访，脱离实际。个别民警对开展“大走访”开门评警的认识不够。认为自己的主要任务是做好打击防范犯罪，开展“大走访”开门评警活动只是形象工程、面子工程，甚至耽误了业务工作的开展，于是思想上产生抵触情绪，出现了对该项活动漠不关心、不闻不问，任凭上级如何宣传发动，我自岿然不动的情况。从而导致了一些基层交警部门坐在办公室里“等访”。

（二）走而不访，敷衍了事。在开展大走访实践活动中，个别单位虽然出去走动，但只是迫于上级压力，没有真正沉到基层去，没有真正走到群众中去，不知道走访谁，也不知道怎样走访。只是找个地方躲一躲、避一避，或者随便找几个亲戚、朋友填一填表格，做做样子，“只打雷不下雨”，敷衍了事。有的部门甚至是“蜻蜓点水”地“走马观花”走一遭，对群众需要解决或者迫切需要解决的问题，也只是漠视对待，没有真正落实到点子上。

（三）访而不问，效果不明显。在开展大走访实践活动中，个别单位走也走了，访也访了，但是遇到群众不会问、不愿问，收集不到有价值的信息。所谓不会问，就是问不到点子上，不知道哪些问题是群众最关心的，哪些情况是公安机关需要掌握的，问的问题没有针对性，随心所欲，想到哪里就问到哪里。所谓不愿问，是怕麻烦，不愿触及深层次的问题，回避矛盾和焦点，避重就轻，故意问一些不痛不痒的东西，拿回来交差了事。

（四）问而不做，缺乏意义。在开展大走访实践活动中，有的民警想去走访就去走访一下，不想去走访就不去走访，“三天打鱼，两天晒网”，走访中，也仅仅停留在“走”和“访”的层 2

面上，没有把走访得来的信息落实到具体的行动中。如个别民警对走访过程收集的线索，不去分析，不去研判；老百姓反映的困难和问题，也不去梳理，不去解决。要么把问题放在抽屉里，要么把矛盾简单上交。

二、“大走访”开门评警被走访群众存在的主要问题 上半年，零陵公安主要对重点人口、下岗分流人员、因工伤残人员、涉法上访人员等进行了走访。坚持进行案件回访，向报警人、受害人反馈案情进展。每月10号定期把群众请进来，组织召开开门评警座谈会，向群众通报当前治安形势、特点，同时请群众评议，争取群众的意见。然而在工作中，我们常常碰到以下情况：

一是开门评警变成了救治社会民生会。由于一些群众的认识有偏差，认为“有困难找警察”，将社会民生的问题向公安机关反映并要求处理。从我局收集到的群众意见来看，与公安职能无关的社会民生意见占到总数的83.5%。

二是年轻人对走访形式的开门评警不热心。在走访中，特别是在闹市集中开展活动的时候，愿意接受问卷调查并给出评论、意见的人90%为40岁以上群众。40岁以下群众，是社会群众的主体，而他们绝大多数没有耐心接受现行模式的走访。

三是部分群众期望过高对具体事情不断诉求。我局专门开展了对信访案件信访人的走访，有的信访群众将我们的走访看成是求他息诉息访。反而扰乱了信访件的正常处理。

三、深化“大走访”开门评警活动的几点建议

制定一套既能避免民警消极应付，又能取得较好群众效果的“大走访”开门评警活动工作机制成为各级公安机关的一大课题。

（一）要固定路线，统一模式。部队行军必须有相同的主向、统一的步伐，这样队伍才不会乱不会散。制定了固定统一的路线、模式，才能辨别出是哪些单位不走不访、走而不访、访而不问、问而不做；才能准确的对各单位进行考核，调动各单位的工作积极性。同时，固定的路线、统一的模式也方便了群众主动前来评警、提意见。如固定每月10号晚上开展开门评警恳谈会、开通互联网微博等联系点。走的人多了，路就会越走越宽。

（二）要加强保障，持续开展。一是保障组织领导有能力。必须要有专人专责，确保上情下达、下情上报。一旦发现活动环节脱节，要有可靠的解决措施方法，有指挥捧应有的权威。二是保障群众意见得落实。制定科学合理的意见收集表，由走访人收集意见，提供“大走访”开门评警办电话号码给群众便于日后询问，“大走访”开门评警办负责回访，公安机关分管领导负责签字审核三保险。

（三）要有的放矢，突出实效。公安机关开展“大走访”开

门评警活动的实质是走群众路线，目的是构建和谐警民关系。开展活动必须要围绕与公安有关的主题，思路要清晰，不能搞“一把抓”。应以下六方面为主：组织治安防范、指导治安巡逻；排查民间矛盾，化解治安纠纷；管理场所行业，强化阵地控制；掌握社情民情，发现敏感问题；宣传防火防盗交通规则知识，排查整治安全隐患；开展法律宣传，增强群众法制意识。

（四）要术业专攻，提高效率。公安机关自成一系，内部职能部门分工明确清晰。要开展好“大走访”开门评警活动就必须按职能部门的功能分工协作、各司其职。“大走访”开门评警无非就是将被动的等群众来反映情况，转变成主动的找群众询问情况。所以，民警在走访中收集到的群众意见、反映情况实际上就是各职能部门平时没有做好或做对的事情。这些群众意见、反映的情况要统一由“大走访”开门评警办转批归口部门处理消化。由此，一是消除了走访单位在走访中存在的“多访多劳”错误思想；二是避免了活动在走访、评议、反馈、整改中掉链子。提高为民办事的效率，从而真正达到“大走访”开门评警的预期效果。

第三篇：谈搞好公安大走访有效促进和谐警民关系

谈搞好公安大走访有效促进和谐警民关系

人民群众满意是公安工作的最高标准，人民群众也是公安工作的重要依托和力量源泉。随着信息技术的迅猛发展，虚拟社会与现实社会的联系越来越紧密，也给公安机关的群众工作带来了新的机遇和挑战：如何在新形势下始终保持与人民群众的血肉联系？“公安民警大走访”爱民实践活动是保平安、保稳定、促和谐的重要抓手，是新形势下做好群众工作、构建和谐警民关系的有效途径。目前，我派出所开展的“公安民警大走访”活动已取得了一些成效，但是我们也要清醒地看到，我们的警民关系建设也还存在一些不和谐因素。和谐警民关系建设不是靠某几个部门、某几个人能够完成的，也不是一蹴而就的，他需要我们共同长期努力，从思想上、制度上、行动上、素质上切实加以完善和改进。结合我派出所实际，本人就搞好公安大走访有效促进和谐警民关系谈一些粗浅的认识和看法。

一、“请进来”及敲开大门，请社会各界“挑刺儿” “怎样才能不让群众冻在路上、饿在路上？”结合我辖区处于大面积开发区域，每天我派出所需要处理各种各样因征地拆迁、施工务工等所引发的各种矛盾纠纷，我派出所为了能让群众更好的看到我们的工作，特请村支两委、群众代表与我派出所干警共同处理各种矛盾纠纷，看派出所干警的非保密日常工作，让群众看到派出所每天需要处理大量的事情及问题的巨大工作量和各种压力，也看到公安机关在处理

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第四篇：以“三访三评”深化“大走访”活动为契机推进和谐警民关系建设的思考

以“三访三评”深化“大走访”活动为契机推进和谐警民关系建设的思考

日前，公安部下发《关于在全国公安机关开展“三访三评”深化“大走访”活动的通知》，决定从现在开始到2012年6月底，在全国公安机关部署开展以访问民情、访查民意、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进为主要内容的“三访三评”深化“大走访”活动。国务委员、公安部部长孟建柱在全国公安机关“清网行动”总结表彰暨开展“三访三评”深化“大走访”活动动员部署电视电话会议上强调，各级公安机关和广大公安民警要始终把人民放在心中最高位臵，继承发扬优良传统，认真总结“清网行动”取得的成功经验，以开展“三访三评”深化“大走访”活动为契机，实实在在地帮助群众解决一批实际问题，实实在在地化解一批矛盾纠纷，实实在在地整改一批突出问题，进一步提升人民群众的安全感，永远做群众满意的人民警察，以做好公安工作的新业绩迎接党的十八大胜利召开。因此，如何深入开展“三访三评”深化“大走访”活动，积极构建和谐警民关系成为当前各级公安机关面临的又一重大课题。在此，笔者结合实际，就基层公安机关如何以“三访三评”深化“大走访”活动为契机推进和谐警民关系建设，谈几点粗浅认识。

一、准确把握“三访三评” 深化“大走访”活动的深刻内涵

公安机关是我国人民民主专政中具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，是依照广大人民群众的意志建立的，是人民意志、国家意志的忠实执行者。新中国成立后，中国共产党就把全心全意为人民服务作为公安机关的宗旨确定下来。1995年2月颁布施行的《中华人民共和国人民警察法》第三条规定：“人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。”这是我国警民关系的法定内涵。公安机关产生于人民群众，职权来源于人民群众，工作是为了人民群众，在感情上与人民群众有一种天然的联系，全心全意为人民服务是公安机关的宗旨。我国公安机关之所以叫人民公安、警察之所以叫人民警察，正是体现了公安机关的人民性，体现了民警与群众之间的血肉联系。

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。公安机关的性质和特点决定了公安机关必须把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群

众的满意作为第一标准。因此，开展“三访三评”深化“大走访”活动正是公安机关践行全心全意为人民服务根本宗旨最直接、最有效的方式，也是公安机关走群众路线的必要选择。

二、当前影响警民关系的主要问题

警民关系是社会关系的一个重要组成部分，随着社会经济经济形势和公安机关职能的不断变化，警民关系也在不断发展变化。近几年，基层公安机关通过开展“三项重点工作”暨“三项建设”、“大走访”爱民实践、“警民亲”等一系列主题活动，在密切警民关系方面取得了丰硕成果，人民群众安全感、满意度和幸福指数逐步提升，警民关系得到了较大改善。但随着社会经济不断发展进步和新形势、新任务给公安机关提出的新要求、新期待，一些影响警民关系的问题依然存在。

（一）社会矛盾逐渐加剧，警民关系失和。随着社会主义市场经济的发展和改革的不断推进，诱发的各种社会矛盾也在不断增加。以屏山县为例：向家坝水电站建设涉及库区移民安臵补偿、企业改制使工人下岗、企业排污影响周围群众生产生活、取缔非法运营使三轮车群体失业等问题，由于政策、法律不完善、相关部门处臵不力等原因造成矛盾久拖不决，导致涉及利益的群体采取阻工、阻路、集访等激进手段来谋求解决问题，极易引发群体性事件。然而，一旦发生群体性事件，往往是公安机关冲在最前线，与群众面对面接

触，一定程度上造成群众与公安机关的对抗心理，特别是公安机关对少数为首闹事人员依法采取强制措施时，群众对公安机关的不满和对抗情绪立即暴露出来，严重疏远了警民关系。

（二）刑事治安案件多发，破案率不高。受社会经济转型期和信息时代到来的影响，社会治安形势日趋复杂，两抢一盗、电信诈骗、网络犯罪、绑架杀人、黄赌毒等违法犯罪活动呈现多发、高发态势，作案手法不断翻新，受害群体日渐增多，造成的损失也越来越大。广大人民群众对公安机关严打犯罪的呼声越来越高、越来越强烈。然而，受警力、科技手段、警用装备等因素影响，公安机关“破案率”长期在低位徘徊，重大案轻小案的现象较为突出，案件破不了、犯罪嫌疑人抓不到、群众损失追不回来，严重伤害了人民群众的感情。

（三）执法规范化水平不高，与群众期待有差距。目前，通过深入开展“三项重点工作”和“三项建设”，公安机关执法规范化水平已经有了较大提升，但与广大人民群众的期待和开放透明的整体执法环境要求还存在一定差距。一是少数民警不能正确认识法律程序对于保护当事人权益、执法监督方面的重要意义，存在抵触情绪，对于当事人权益告知、通知未成年被询问人监护人在场、听取当事人陈述申辩等法定程序执行上流于形式甚至弄虚作假。二是因个别民警执法行为的不规范、不严谨而授人以柄，少数新闻媒体趁机对公

安执法工作中存在的一些瑕疵大肆炒作甚至恶意攻击，对个案渲染夸大，恶意丑化公安机关形象，给公安机关造成了被动。

（四）服务水平跟不上，警民关系逐渐生硬。为民服务方面，服务窗口数量不足，群众办证、领证排长队，办事效率低，接待群众言语冷淡，答复群众咨询不耐心、不细致，服务质量差；行政管理方面，管理欠缺人性化，过分依赖“以查建管、以证助管、以罚促管”等传统手段，在管理向服务型过渡上创新不够，方法不多，低质量、低效率服务，急事难事都按程序走，手续繁琐、环节重复、周期冗长，直接影响公安机关与人民群众的良性互动互信，造成警民关系生硬。

（五）少数民警法律意识淡薄，群众工作能力弱化。少数民警由于自身不加强学习，法制意识淡薄，纪律观念不强，工作中与群众沟通联系少，出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“四难”现象和“冷、硬、横、推”等言行，群众“找不到人、谈不上话、交不上心、融不进去”现象普遍。同时，伴随电脑、手机、网络等信息化媒体的发展和普及，传统交流方式正逐渐被短信交流、网络交流等形式冲淡，一些年轻民警缺乏必要的社会经验和处事能力，在工作中不能主动适应角色转换，与群众交流时找不到切入点，缺乏正确的交流方式，群众工作能力弱化，警民沟通联系出现了障碍。

三、开展“三访三评”深化“大走访”活动的重要意义

开展“三访三评”深化“大走访”活动，必须遵循科学发展的规律和实事求是的态度，正确判断公安工作面临的形势，准确把握“警民关系”的现实意义。一是从公安机关职能发展变化看，警民关系仍是根本所在。警民关系作为一种特殊的社会关系，其内涵和外延始终在不断的发展和变化，并且带有鲜明的政治烙印。比较而言，过去公安机关是“枪杆子”和“刀把子”，现在则还要充当社会矛盾的“减压阀”和经济发展“助推器”。但不管公安机关职能如何变化和发展，其职能归属始终是“打击犯罪、维护稳定、服务人民”。实践证明，融洽和谐的警民关系仍然是公安工作的坚实根基，也是根本所在。离开了人民群众的理解与支持，公安工作必将成为无源之水，无本之木。二是从人民群众新期待新要求看，警民关系不是简单回归。当前，人民群众对公安工作提出的要求更高，期待也更大：不仅要求保护人身财产安全，还期待维护社会公平正义；不仅要求维护正常的社会秩序，还期待促进社会和谐；不仅要求严格公正文明执法，还期待热情服务、优质高效。只有敏锐而准确地抓住并努力满足人民群众对公安工作的新期待、新要求，和谐警民关系才具有实现的前提和基础。三是从人民警察具体执法环境看，警民关系须有新的突破。随着市场经济逐步深化，人民群众价值取向也日趋多元：涉及自身利益时，不顾法律约束，不惜以上访、闹事为手段；与自身利益无关时，放弃道德准则，“见死不救、见贼不抓、见祸先跑”。面对社会发展阶段性

特征带来的执法环境恶化，公安机关必须找准密切警民关系的切入点和着力点，努力实现警民关系新的突破。

四、以“三访三评”深化“大走访”活动为契机推进和谐警民关系建设的思考

（一）回归本源，做“打击犯罪的重拳手”。“群众看公安，关键看破案”。开展“三访三评”深化“大走访”活动活动，要立足于提高人民群众的幸福指数，从创造良好社会治安环境入手，不断增强人民群众的安全感，从根本上回应人民群众的新期待、新要求。一是创新防范手段压发案。坚持“警务围着警情转、警力跟着治安走”的思路，大力推进勤务机制改革，最大限度地把警力部署在案件高发、防范薄弱、便民服务的重点时段和部位上，构建公密结合、专群结合、人防物防技防结合、点线面结合的全天候、全方位的治安防控体系；同时，加快推进重点区域、重点部位、重点路段的天网视频监控系统和PGIS警用地理信息系统建设，实现人机互动、队所联动、诸警协同，提高“打防控”的精确性。二是创新刑侦思路破大案。坚持“命案必破、大案必破”工作理念，每逢命案、大案发生，做到局长、分管局长、刑警大队长、派出所长、刑警中队长、技术中队长等“六长到案制”，迅速组织开展指挥协调、现场保护、现场勘查、调查访问、线索排查、追缉布控等侦查工作，实行分工包案、逐案督战、紧盯不放，逐步建立完善一套科学有序的破案工作流程。三是创新打击模式破小案。对辖区发案情况实行分

类汇总、串并研判，充分发挥“信息导侦、联勤联防、边际协作”等机制的作用，大力侦破群众反映强烈的两抢一盗、电信诈骗、黄赌毒等案件，彻底扭转与群众切实利益休戚相关的小案高发但破案不力的局面。四是创新阵地管控净化治安环境。加强对娱乐场所、废旧回收站、旅馆网吧等行业场所的检查整治，对违规、违法场所坚决予以取缔，彻底扭转少数地区、场所、部位治安混乱的局面，全力清除滋生违法犯罪的土壤。

（二）主动履责，做“维护稳定的排头兵”。开展“三访三评”深化“大走访”活动，要立足于践行公安机关职责，从维护社会稳定和谐入手，着力夯实公安工作的根基。一是坚持情报信息主导警务。通过建立完善一系列维稳工作机制，全面、深入收集研判来自社会各个层面和网络虚拟社会的情报信息，及时报告、预警，有效抑制防范群体性事件的发生。二是积极化解社会矛盾。坚持排查、化解同步进行的原则，一方面开展矛盾纠纷大排查行动，摸清影响社会稳定的不安定因素，给党委、政府当好参谋，掌握好处臵的关键点，防止社会矛盾酿成大事、难事；另一方面立足“大调解”机制，把社会矛盾化解贯穿于执法办案的全过程，做到执法一次就为社会增添一份和谐。三是妥善处臵群体性事件。以“发现得早、控制得住、处臵得好”为目标，坚持依法办事、按政策办事的原则，建立一套科学预警、积极引导、有效处臵的应对机制，综合运用刑事、行政、经济等手段，理性、规范、适时、有效处臵，做到完美收场、处臵到位。四是有力管控重点人员。对涉稳、涉恐、涉毒、在逃、有重大刑事犯罪前科、肇事肇祸精神病人、重点上访人等七类重点人员实行重点列管，抓好信息采集与录入工作，逐步建立高危人群信息库，把握动态、管控有力、形成震慑。

（三）创新管理，做“和谐社会的奠基石”。开展“三访三评”深化“大走访”活动，要立足于人民群众满不满意、支不支持、拥不拥护，从人民群众急需的地方做起，从人民群众有意见的地方改起，以看得见、摸得着、感受得到的转变提高人民群众的满意率。一是强化队伍管理，塑造良好形象。狠抓领导班子建设，选好配强县级公安机关领导班子及基层所队长，真正把基层公安机关领导班子建设成为讲政治、讲团结、讲正气、懂业务、善管理、能实战的坚强领导集体；狠抓公安队伍正规化建设，强化思想政治和养成教育，进一步深化民警教育训练工作，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。二是规范执法行为，体现公平正义。对警情当事人进行回访，看出警速度是否迅速、处警过程是否规范、处臵结果是否满意；对行政、刑事处罚对象进行回访，看是否存在差异执法、不文明执法、不按程序执法等现象；对受害人进行回访，看是否存在立案不实、破案不力、赃款赃物追缴不积极；通过回访倒查，把公安执法环节全部臵于人民群众的监督之下，促进执法规范化与执法效益化的和谐统一。三是夯实基层基础，拉近警民

距离。合理布局、高标准兴建社区、驻村和企业警务室，在警力配备、经费保障、从优待警上向基层倾斜，建立科学合理的考评机制和量化标准，真正把警务室建成民警进行警务活动的落脚点，处理治安问题维护稳定的工作点，掌握社情民意治安动态的信息点，打击违法犯罪调处矛盾纠纷的执勤点和为群众排忧解难的服务点。四是抓实民生警务，促进警民亲近。不断完善“三访三评”深化“大走访”工作机制，在工作中引入“一会”（恳谈会）、“二访”（走访困难群众、走访违法青少年家庭）、“三讲”（讲政策、讲法律、讲防范）、“四防”（防盗、防抢、防骗、防事故）、“五进”（进社区、进学校、进单位、进家庭、进小区）制度，推行上门服务、跟踪服务、预约服务、错时服务、延时服务、一站式服务和警务公开，让民警融入群众、贴近群众、零距离服务群众，使民警真正成为治安防控的牵头人、社情民意的知情人、矛盾纠纷的调解人、基础工作的内行人和人民群众的贴心人，切实解决群众最为关心的热点、难点、焦点问题，着力营造“警爱民、民拥警、警为民、民助警”的和谐氛围。