探讨对未办理工程施工许可证而开工的工程实施质量监督

第一篇：探讨对未办理工程施工许可证而开工的工程实施质量监督

当前，随着我省经济建设发展和城镇化进程加快，建设规模不断扩大，投资主体的多元化，施工队伍的膨胀，不办理施工许可证而开工或先开工后办施工许可证（补办）越来越普遍，此种做法对建设工程的质量安全目标也提出了新的考验。针对建筑工程的质量安全管理工作面临新的形势和存在日渐突出的矛盾，如何做好当地建筑工程质量安全的监督管理工作，本人就我县的一些做法在此提出，以探讨、商榷：

一、当前我省未及时办理建筑工程施工许可证而开工的工程主要范围

1、工业园区中的一些外来投资工程建设。目前，各地都把工业园区的发展建设作为当地重点工程来抓。其重要性和对当地经济发展所起的作用不用赘述，因此，为早日发挥经济效益须急于开工建设，但往往忽略了建设工程质量安全应具备的要求和《建筑法》等法律、法规有关条款的管理规定。以至工程未办理施工许可、规划许可证而开工建设了（部分业主意识到法律规定和确切原因要求办理施工许可等除外）。在相关部门的要求和协调下，故由质量监督部门“先行介入”以确保工程质量安全。

2、城镇基础设施工程建设。当前，各地基础设施项目逐年加大。投资也越来越多。对城市面貌的改善、民众生活质量的提高等悉悉相关，可以说是当地的“形象工程”、“面子工程”、“政绩工程”，因此，其工期、进度等一个也不能少。但因土地、规划、设计图纸和工期等原因，不能正常办理施工许可证、而非开工不可，质量监督机构自然也少不了介入，而且还被要求“加强”管理。

3、农村住宅和城镇私人建造的较大工程项目。《建设工程质量管理条例》中明确农民自建二层以下房屋建设不属于管理范围，故：上述项目在二层以上的均须按《条例》进行管理，但农民自建房中申报“质量监督”和“施工许可”手续的廖廖无几。此类工程仅因出了安全问题和质量纠纷而到质量监督部门投诉处理。

二、未办理施工许可而开工实施质量监督的不利影响

以上工程开工建设，质量监督机构的及时参与，对保证工程质量安全、建筑市场健康运行和早日发挥工程应有作用和经济效益，起到了良好积极的效果，发挥了监管机构的有力作用，但同时也存在着诸多负面影响：

1、质量监督机构的执法权威受到了挑战。质量监督机构本身是受建设主管部门委托（授权），对影响工程质量的违法违规行为进行查处，上述工程在未办理施工许可证的前提下开工，本身违反了《建筑法》，质量监督机构不能依法办事，也已违法，在其它工程的执法性理所当然受到质疑，受到严峻挑战。

2、未办理施工许可手续，工程建设程序存在严重漏洞，影响工程质量监督执法，难以有效达到质量监管的目的和目标。

3、在当前建设、设计、勘察、施工、监理、检测、审查机构等责任主体健全的前提下，由质监机构进行项目监督浪费了监管资源。

4、质量监督机构有了执法不力渎职的嫌疑。如果所监督工程顺利完工，达到合格标准也有“执法不力”的违法事实，如果存在质量问题（事故）不能达到合格标准和顺利完工还要承担监管主体“渎职”的嫌疑。

5、社会影响不好，公众得不到认可，影响政府形象。

三、我们的做法

1、采取建委主管领导交办单的形式。由建委领导通过召开相关会议，提交给质监站进行办理，并下达“建委机关事务办理交办单”予以明确，进入工程档案。

2、制定 “非常规工程项目特事特办审批表”，建立和出台非常规工程项目特事特办审批制度。由建设单位填写并说明理由，交由相关部门（科、室）签署意见，分管领导和法人代表签明意见后进行办理。

四、做法优点：

1、对此类工程建立和形成了法人代表（建设主管部门）和部门集体负责制，程序上符合组织原则。

2、有利于与建设行政主管部门的沟通，得到他们的理解，取得他们的支持。督促上级领导自觉遵守建设程序、规范建设行为、营造健康的建筑市场，促进建设工程质量监督管理效率的提高，取得较好的综合效果。

3、有利于建设行政主管部门和质量监督站依法行政。

4、有利于工程质量监督站摆正自己的位置，树立爱岗敬业的思想。

5、其他。

第二篇：天津市建设工程竣工验收备案及质量监督实施指南

天津市建设工程竣工验收备案及质量监督实施指南

根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部建建[2000]151号文《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意义》、建设部建建[2000]142号文关于印发《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》的通知、建设部第78号部长令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》`和《天津市建筑安装工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建质安管[2000]1134号），结合本市工程质量监督工作实际情况，特制定天津市建设工程竣工验收备案及质量监督实施指南。

一、建设工程质量监督

（一）工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。监督检查的主要内容包括：

1、建设各方责任主体的质量行为是否符合国家及天津市有关法律、法规规定；

2、工程项目的勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定；

3、工程项目采购的材料、设备等是否符合强制性标准的规定；

4、工程项目的结构安全、使用功能质量是否符合强制性标准的规定；

（二）建设工程质量监督申报

1、建设单位在工程项目开工前，必须按天津市建设工程监督市、区（县）两级管理的要求，向建设工程质量监督机构办理建设工程质量监督申报手续，按国家规定交纳质量监督费。

2、质量监督机构在受理建设工程质量监督申报时，应审查如下资料：（1）、天津市建设工程交易服务中心质量监督申报表；

（2）、工程项目报建登记表；（3）、工程项目立项批复（计划）；（4）、工程项目中标通知书；（5）、工程项目施工合同；（6）、工程项目监理合同；

（7）、施工图设计文件审查批准书；

3、建设工程质量监督机构应审查建设单位提供的全部文件资料，对符合要求的项目，签发《建设工程质量监督登记通知书》，对文件资料短缺，达不到规定要求的项目，通知其补办齐全符合规定后，方可办理质量监督手续。

4、建设单位凭《建设工程质量监督登记通知书》按规定向有关部门申领《施工许可证》，并据此可以开始施工。

（三）开工前的质量监督工作

1、建设工程质量监督机构受理工程质量监督后，应委派有资格的质量监督工程师负责工程项目的质量监督工作。质量监督工程师应根据国家及天津市的有关法律、法规和工程建设标准强制性条文，针对工程的特点、规模和技术复杂程度等编制质量监督工作方案。

质量监督工作方案应将地基基础、主体结构及其他涉及结构安全的重要部位、关键工序和使用功能作为监督重点，明确监督的依据、内容、程序、方法和对建设各方责任主体的具体要求等，明确监督组成员，以《建设工程质量监督通知书》（建监表1）书面通知建设、勘察、设计、施工、监理单位。

2、工程质量监督工程师，在开工前召开由工程项目建设各方责任主体参加的首次监督工作会议。

（1）、介绍负责本项目的质量监督工程师和质量监督人员。（2）、公布质量监督方案，包括监督内容、程序、方法和标准等。（3）、提出监督要求，听取各方意见，作好配合工作。

（4）、工程建设参与各方提供有关人员任命文件资料包括总监、项目经理、项目法人任命书等，落实质量责任制的有关人员。

质量监督工作会议应有记录，必要时应有会议纪要。

3、第一次质量监督工作会议后15日内应进行第一次监督检查。

（1）、审查工程建设参与各方有关人员的资格证书和上岗证书。填写建建监表2《建设工程质量人员从业资格审查表》。

（2）、审查工程施工现场建设参与各方的质量保证体系。包括各自的组织机构，有关人员的岗位责任制，工程质量控制程序和质量责任制落实等的书面管理制度。审查施工组织设计、监理计划和监理细则等文件的内容和审批手续。并将审查情况记录在建监表3《天津市建设工程质量监督记录》中。

（四）施工过程中的质量监督

工程质量监督抽查的内容主要为：工程建设各方责任主体的质量行为和质量责任制的履行情况，实物质量，工程档案及技术资料。并将抽查情况记录在建监表3《天津市建设工程质量记录表》中。

监督抽查发现有违犯国家法律、法规、工程建设标准强制性条文，和天津市有关规定需要整改的，监督工程师应向责任单位签发《责令整改通知书》（建监表4）。《责令整改通知书》（建监表4）应写明违反规定的项目及违犯的相干条款，整改限期。由责任单位代表签字，监督工程师签字。责任单位收到《责令整改通知书》后，应立即组织整改，按期将整改方案及整改结果报告质量监督站（填写《天津市建设工程质量监督抽查整改结果报告》建设表8），待质量监督站和监督工程师签署同意意见后，方可进行下道工序施工。

监督抽查发现有违犯国家法律、法规、强制性技术标准，和天津市有关规定需要停工的，监督工程师应向建设单位及有关责任单位签发《责令暂停施工通知书》（建监表5），建设单位及有关责任单位收到《责令停工通知书》后，应立即组织整改，按期将整改方案及整改结果报告质量监督站（填写《天津市建设工程质量监督抽查整改结果报告》建设表8），待质量监督站和监督工程师签署同意意见后，由监督工程师签发《恢复施工通知书》（建监表6），建设单位可据此复工。

对需要实施行政处罚的工程建设有关责任主体，应由监督部门取证后，报送建设行政主管部门予以行政处罚。

1、工程建设参与各方的质量行为和质量责任制履行情况的抽查，内容包括：工程质量控制程序，各项管理制度和质保体系是否健全有效运行；各类管理、施工人员资格及现场到位率是否符合要求；工程质量评定，质量措施实施情况与实物质量是否相符。

2、实物质量抽查。监督工程师应按照质量监督方案，在施工过程中巡回监督抽查，每月不少于一次重点检查。运用先进的检测仪器和设备，加强对建设工程结构安全、使用功能质量的检测及原材料的抽查，保证质量监督结论的科学、公正性。

为了确保地基与基础、主体结构安全，建设单位在进行地基、基础、主体分部验收时，应填写《建设工程验收通知书》（建设表1），提前五日通知质量监督站。验收后建设单位应在五日内将勘察、设计、施工、监理、建设各方分别签字盖章的《地基、基础、主体、竣工、工程质量验收证明书》（建设表2）报质量监督站备存，监督站应签收。

电梯工程验收，建设单位应提前七日通知天津市建设工程质量监督管理总站，届时到场监督验收。监督站出具电梯工程监督报告，并于五日内报送备案部门。

3、工程档案及技术资料的抽查。内容包括：参与建设各方责任主体的技术档案资料是否齐备；质量保证资料是否完整、正确、真实和及时；设计变更签认是否及时、齐全；监理资料是否完备；其他需要抽查的资料。

（五）竣工阶段的质量监督

1、建设工程竣工验收应按照企业自评、设计认可、监理核定、业主验收、政府监督的程序进行。严格遵守《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》（建建[2000]142号）。

2、工程项目竣工后勘察、设计单位应出具自查质量合格证明书，《勘察单位工程质量检查报告（合格证明书）》（建设表3）、《设计单位工程质量检查报告（合格证明书）》（建设表4）报送建设单位；施工单位自查后出具《建设工程质量施工单位（竣工）报告》（建设表5），并附统表

一、统表

二、统表三，一并报送建设单位；监理单位通过核查出具《天津市建设工程竣工验收监理评估报告（建筑工程部分）》（建设表5），并报送建设单位。以上报告均作为工程竣工验收备案的文件资料。

3、工程竣工验收条件成熟后，建设单位应组织勘察、设计、施工、监理单位等进行竣工验收，并于工程竣工验收前七日填报《建设工程（竣工）验收通知书》（建设表1），通知质量监督站对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，现场监督工程师及监督人员发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并记录在案。

4、工程竣工验收完毕后，建设单位应出具《工程竣工验收报告》（建设表7），作为工程竣工验收备案的文件资料。

5、工程竣工验收合格后，质量监督工程师应组织编写《建设工程质量监督报告》（建监表7）一式两份，并于五日内报送工程竣工验收备案部门。备案后一份返回监督站存档。

监督报告内容包括：地基基础、主体和竣工验收等以及历次抽查情况；对建设各责任主体质量行为的评价；抽查发现的问题和处理情况；其他要说明的问题。

（六）建设工程质量监督档案

1、建设工程质量监督机构，应由质量监督工程师负责，按单位工程建立工程质量监督档案。监督档案应及时、真实、完整。监督档案的内容主要包括：

（1）建设工程质量监督档案封页：标明工程名称，建设、勘察、设计、施工和监理单位名称，开竣工日期以及档案编号；（2）档案目录；

（3）建设工程质量监督登记资料：质量监督登记通知书，质量监督申报表，质量监督任务书；

（4）建设工程质量监督通知书（建监表1），包括质量监督工作方案；（5）建设工程质量人员从业资格审查表（建监表2）；（6）天津市建设工程质量监督记录（建监表3）；

（7）责令整改通知书（建监表4）及天津市建设工程质量抽查整改结果报告（建设表8）；

（8）责令暂停施工通知书（建监表5）及恢复施工通知书（建监表6）；（9）建设工程质量事故报

（10）建设工程验收通知书（建设表1）；（11）工程质量验收证明书（建设表2）；（12）建设工程质量监督报告（建监表7）；

（13）会议纪要、信函、通知等其他需存档的文件资料；

2、工程质量监督档案统一采用国际标准A4号纸，按档案管理规定装订成册，并质量监督机构技术负责人审查签字后存档。

3、工程质量监督档案按工程重要程度确定保存期。

（1）国家及天津市重大工程、重点工程、特殊工程、标志性工程及纪念性工程，长期保存。

（2）大型工程监督档案保存十年。

（3）一般中小型工程监督档案保存五年

二、工程竣工验收备案

（一）建设单位应当自工程竣工验收合格之日起十五日内，依照《天津市建筑安装工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》备齐报送资料，到负责该工程备案的备案部门办理工程竣工验收备案手续。

（二）建设单位办理工程竣工验收备案时，应提交下列文件：

1、工程竣工验收备案表一式三份（建备表1）；

2、工程竣工验收报告（建设表7）；

3、工程施工许可证和开工报告；（原件及复印件一份）；

4、勘察单位工程质量检查报告（合格证明书）（建设表3）；

5、设计单位工程质量检查报告（合格证明书）（建设表4）；

6、建设工程质量施工单位竣工报告（建设表5）；

7、竣工验收监理评估报告（建设表6）；

8、工程质量事故鉴定及处理报告；

9、规划许可证（原件及复印件一份）；

10、公安消防验收证明文件（原件及复印件一份）；

11、施工单位签署的工程质量保修书；

12、商品住宅《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；

13、其他需提交的文件；

（三）备案部门应严格审查备案文件，并认真负责的作好备案文件审查记录，合格的签发《备案通知书》（建备表5）一式三份（一份建设单位用于办理房屋产权登记手续文件；一份归工程档案；一份监理单位存档），加盖建设行政主管部门“备案专用章”。不符合要求的，或发现又违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，签发《整改通知书》（建备表3），责令停止使用，重新组织竣工验收。对备案文件审理期间有投诉的工程，备案部门应签发《暂缓备案通知书》（建备表2），进行调查核实后，视情况处理。

（四）备案部门应对竣工验收合格15日内未办理备案手续的建设单位，签发《责令备案通知书》（建备表4），责令其工程停止使用并限期备案。

（五）备案部门对符合条件，文件资料完整，满足备案要求的工程应在限定时间内完成备案工作并将备案文件、审查记录一并存档。不准将不符合条件的建设工程予以备案。违者由上级主管部门按有关规定追究直接责任人的责任。

（六）工程竣工验收备案档案

1、工程竣工验收备案资料，应按单位工程及时、完整地建立备案档案。备案档案的内容包括：

（1）建设单位备案提交的全部资料；（2）建设工程质量监督报告（建监表7）；（3）备案通知书（建备表5）；（4）责令整改通知书（建备表3）；（5）责令备案通知书（建备表4）；（6）暂缓备案通知书（建备表2）；（7）备案审查记录；

2、工程竣工验收备案档案统一采用国际标准A4号纸，按档案管理规定装订成册，并由部门负责人审查签字后存档。

3、工程竣工验收备案档案按工程规模、性质确定保存期限。

（1）国家及市级重点工程、永久性纪念工程、特殊工程和其他需要长期保存档案的大型工程档案，长期保存。

（2）大型工程竣工备案档案保存十年；（3）一般中小型工程竣工备案档案保存五年；

第三篇：关于对质检部门实施质量监督抽样方法标准的看法

关于对质检部门实施质量监督抽样方法标准的看法 原国家质量技术监督局在九十年代初颁布了多种适合于第三方质检部门独立进行抽样检验的方法标准。如：GB/T14162、GB/T14437、GB/T14900、GB/T15482等等。这些方法标准的制定均基于数理统计学的理论。这些方法标准中的每一抽样方案，所对应的通过概率水平。检验功效均有理论依据。它符合好的或较好的总体容易通过的监督原则；反之则不易通过的客观规律。多年的应用实践也充分说明了这一点。标准比较符合实际

下面我们用GB/T14162方法标准中表2的数据来分析一下。从列表2中可以看到当抽样方案确定后，被监督总体的实际质量水平p值高时（也就是被监督的总体质量较差时）其被通过的概率就小；反之，p值低时，则通过概率就大。因此，它符合好的或较好的总体容易通过的监督原则；反之，则不易通过的客观规律。

我们在实施某一抽样方法标准或应用某一方法标准来确定一个抽样方案时，首先要规定一个监督质量水平P0（值），而P0（值）的确定原则，必须是参照产品标准中的AQL值（RQL值）或行业规定或质量监督部门指定。P0一旦确定，则通过概率的大小、检验功效也随之确定。当我们对多个不同的被监督总体，在某个地区、时机用同一种评判方案（或一种尺度）去实施检验，能够区分出各监督总体的上中下。因此，我们如何来确定方案，选择尺度是很关键的。

作为质量监督部门，当对某种产品或商品进行统检（抽检）而实施某种抽样方案时（或者选定一个尺度）。如果定高了，就会出现个别的监督总体可以通过，而大部分监督总体则被否定。这样势必会挫伤部分发展中的正规企业；如果定低了，就会出现个别（劣质的）不可通过，而大部分监督总体（包括一些不合格的或存在较重的质量问题的监督总体）被通过。这样势必放松了对那些不负责任企业的监督和管理，无助于产（商）品质量的提高。

我们知道，每一种抽样方案都有一定的局限性。虽然每一方案均有其理论依据，但涉及到某个具体实例时总存在个别差异。GB/T14162、GB/T14437等抽样方法标准中也承认有百分之五的错判概率。但是它的合理性、准确性是站主导地位的。从我们多年的实践中可以证明这一点。标准其合理性、准确性占主导地位

GB/T14162、GB/T14437等几种适合于第三质检部门进行抽检的方法标准，其合理性我认为主要有以下几点：

１、P0的确定前提条件是产品标准有无AQL值（或RQL值）。若有则按P0>AQL值（或RQL值）的原则选定；若没有明确，则一般都是零判定（即不允许出现不合格）给定一个P0总比零判定要松一点。但P0的选择应适宜。

２、把不同的检验项目按重要程序区分几种类别（A、B、C），根据不同的类别来分别确定P0并按P0A

３、按照这种方法确定的抽样方案其错判概率很小，漏判概率较错判概率要大一些。但用这种抽样方案判定某个监督总体为不合格的，那

它就是十拿九稳的不能通过。因此，质检部门所采用这种抽样方案其责任风险不大。

４、抽样检验费时耗力，作为质检部门（第三方）要检查某类产（商）品时要求快速、准确的确定其品位，便于及时处理，减少损失。而上述这些方法标准能够适应这种要求。

６、作为质量监督检验部门，我们以往的抽样检验一般都根据产品标准中验收规则进行。应该说是可以的。但我们这个部门毕竟不是产品的接收部门，检验工作浩大，要花费大量的人力和物力，周期又长。而我们采用这种简捷的抽样方案，选定几个关键的或主要的项目，就能迅速的判断被监督总体的质量状况，达到快速质量监控的效果。为质量监督管理部门提供质量信息。

因此，一个好的抽样方案，能够较好地解决检验功效问题、解决质量监控部门管理滞后的问题。在逐步走向市场经济的今天采用这种抽样检验方法是适应社会发展要求的。

综上所述，凡属于质量监督检验（第三方）应用国家颁布的抽样方法标准是势在必行。采用这种简捷的抽样方法，可以将静止的检验过程变为相对动态的过程；将事后的、滞后的质检工作转变成快速的与产生、经肖基本同步的过程。可以及时进行质量监控、快速处理质量问题。采用这种方法的立足点是我们质检机构（第三方）的工作重心是质量监控、惩劣扶优，对发展中的正规企业给予一定的宽容和支持，向广大的消费者以及生产者、经销者提供质量信息，从宏观上给予监督和管理。它严格区别于对产品的鉴定、评判以及验收等工作。因此，推广和使用国家

颁布的抽样检验方法标准是我们对产（商）品质量监督管理和监督检验一种比较好的方法。

第四篇：关于加强《建筑节能工程施工质量验收规范》宣贯、实施及监督工作的通知(建办标函[2007]302号)

关于加强《建筑节能工程施工质量验收规范》宣贯、实施及监督工作的通知

建办标函[2007]302号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，各有关单位：根据《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发［2005］21号）的要求，我部与国家质量监督检验检疫总局联合发布了《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007（以下简称《规范》），将于2007年10月1日起实行。为切实做好《规范》的宣贯、实施及监督工作，现将有关事项通知如下：

一、建筑节能标准是实现建筑节能的技术依据和基本准则，认真执行建筑节能标准是现阶段做好建筑节能工作的基本目标和要求。《规范》的发布实施，进一步完善了国家有关建筑节能的标准体系，不仅为建筑节能工程施工的质量验收提供了统一的技术要求，也为落实建筑节能设计标准和有关建筑节能的要求提供了有力的技术保障和具有可操作性的技术手段，对强化建筑节能管理，保障建筑节能工程质量，实现建筑节能的目标和要求等，都具有重要的意义和作用。各地要把《规范》的宣贯、实施及监督工作作为贯彻落实科学发展观、加强依法行政和推进建筑节能的一项重要工作，加强领导，在建筑活动中认真贯彻执行。

二、加强宣贯培训是确保有关人员准确理解、掌握并贯彻实施《规范》的基本要求。各地要结合实际，制定具体的宣贯培训方案，有组织、有计划地开展形式多样的宣贯培训活动，争取年内对有关施工单位、监理单位、工程质量监督以及建筑节能管理机构的主要管理人员和技术人员轮训一遍。参加《规范》培训人员的学时可计入个人继续教育学时。

三、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要加强对培训工作的领导和监督管理，切实提高培训质量，确保培训效果。要采取有效措施，防止出现以盈利为目的擅自举办宣贯班、研讨班、培训班等乱办班、乱收费等不良现象。

四、《规范》实施前，各省、自治区、直辖市建设行政主管部门的标准化管理机构，要按照《规范》的规定，对已批准发布的有关建筑节能施工质量验收的地方标准进行复审、修订或废止，并按照《工程建设地方标准化工作管理规定》的要求，报我部重新进行备案。对与《规范》规定不一致且没有重新备案的地方标准，自行废止，不得作为建筑节能工程施工或质量验收的依据。

五、《规范》实施后开工建设的民用建筑工程，以及已开工建设但建筑节能分部工程尚未开始施工的，应当严格按照《规范》的要求或相应的地方标准进行施工质量验收，不符合强制性条文规定或验收不合格的民用建筑工程，不得予以备案或交付使用。对《规范》实施前已开工建设且节能分部工程已开始施工的民用建筑工程，具备条件的，可以按照《规范》进行施工质量验收。

六、《规范》实施过程中，各地要严格按照《中华人民共和国节约能源法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号）、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）

等有关法律、法规的规定，明确责任，加强对建筑工程施工、监理、质量监督、验收等各环节实施《规范》的监督管理，确保《规范》的贯彻执行。

七、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应当根据本地区的具体情况，适时开展《规范》实施情况的专项检查或抽查活动。对不执行或不严格执行《规范》的情况，要视情节轻重予以通报批评、责令整改或依法进行处罚。

八、为确保《规范》宣贯培训的质量和效果，我部将于2007年5月下旬召开《规范》发布宣贯会议，并委托中国建筑科学研究院举办师资培训班，组织《规范》编写组成员集中进行讲解，为各地开展标准培训活动提供师资力量。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要根据本地区宣贯培训工作的需要，统一选派5～10名师资人员参加培训。发布宣贯会议和师资培训的具体安排另行通知。

中华人民共和国建设部办公厅

二○○七年五月十四日