河南卫生院食品安全风险监测督察工作职责

第一篇：河南卫生院食品安全风险监测督察工作职责

辽阳镇卫生院河南分院

食品安全风险监测督查工作职责

一、负责本辖区的食品卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、医疗卫生和职业放射卫生等摸底调查，建立本底资料档案。

二、协助开展本辖区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检察，按要求针对存在的问题做好检查记录，并督促整改。

三、协助开展本辖区卫生行政许可的现场审查，配合做好人员的健康管理级培训工作。

四、负责本辖区管理相对人及卫生监督信息员的卫生法律法规和公共卫生知识宣传教育。

五、负责本辖区卫生监督相关信息的收集和报送。

六、负责本辖区群众举报投诉的登记、及时报告发生的突发公共卫生事件，参与突发性公共卫生事件的调查处理。

七、对危害或可能危害人群健康的行为、物品或场所采取临时控制措施并及时报告县卫生监督所，协助卫生监督员对卫生违法案件进行调查取证。

八、协助取缔无证生产经营和非法行医行为。

九、参与县卫生监督所在本乡镇开展的卫生专项执法检查行动。

十、负责本辖区医疗卫生法律、法规及规范执业相关规章制度的宣传，贯彻、落实，并做好记录。

第二篇：食品安全风险监测工作的发展

浅析食品安全风险监测的发展

任凌云

天津市津南区卫生监督所

国以民为本，民以食为天。食品安全关乎人的生命安全，从古至今，一直是人们普遍关注的问题，《尚书〃洪范》中即有“八政之目，以食为先”的记载。在中国，目前食品安全已成为社会发展的战略议题，是和谐社会建设的主要任务。而在“苏丹红事件”、“阜阳毒奶粉事件”以及最近沸沸扬扬的“三聚氰胺问题奶粉事件”等一系列的食品安全事件出现的背后，暴露了中国食品安全的风险管理体系中存在的许许多多的问题，这些问题不解决，不仅会对国内民众的健康有极大的不利影响，还会对中国的食品对外食品贸易产生重大的不利影响。

WTO国际贸易体系建立后，WTO有一系列的规则来保障食品贸易的安全，WTO各成员方也纷纷制定、完善国内的食品安全法规以及各项相关制度。其中，欧盟于2003年建立了欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF）。同年，日本政府成立食品安全委员会，美国FDA也于2004年出台了扣留进口食品的行政程序。而中国入关以后，在这方面的工作做的还远远不够，要想融入新的国际贸易体系，就必须加强食品安全相关的立法工作，建立健全食品安全风险管理体系。

一、食品安全风险管理体系概述

风险性分析是利用多科学的理论知识建立的食品安全评价、管理和信息交流的全面框架，在国际食品卫生标准和各国食品法规政策制定和管理实践中得到了广泛实践和应用。风险性分析概念首先应用于环境科学领域，80年代末食品法典委员会(CAC)逐步考虑经风险性分析应用于CAC标准制定，揭开了风险性分析在食品卫生领域应用的序幕。1995、1997和1999年联合国粮农组织和世界卫生组织召开“风险性分析在食品标准中的应用”、“风险性管理与食品安全”、“风险性信

息交流在食品标准和安全问题上的作用”三个专家会议，提出了风险性分析的定义、框架及三个要素的应用原则和应用模式，奠定了一整套完整的风险性分析理论体系。1995年1月，乌拉圭回合多边贸易谈判结束，WTO成立，涉及食品贸易的卫生与植物检疫协定（SPS协定）与贸易技术壁垒协定（TBT协定）作为附件随之生效。风险性分析与风险性评估在文件和协定中的引述，更加确定了风险性分析理论在协调各国食品卫生标准、法规中的法律地位，风险性评估成为全球范围食品安全研究和提出食品监管措施的通用技术手段。风险分析通常包括风险评估、风险管理和风险信息交流。

（一）风险评估

风险评估是指对人体接触食源性危害而产生的已知的或潜在的对健康不良作用的科学评价，是纯科学的评估过程，由科学家独立完成，评估得出的结论可以是定性和定量两种形式，适用于所有人群。比如说苏丹红,它对消费者的健康有没有危害、消费者能摄入多少、食用后能造成多大程度的危害、吃多少是安全的、吃多少是不安全的，都需要通过风险性评估来回答。

风险性评估分为危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险性特征描述四个步骤。

1、危害识别：确认食品中或食品本身可能产生健康不良效果并且可能存在于某种或某类特别食品的生物性、化学性、物理性因素。

2、危害特征描述:对于食品中可能存在的生物、化学、物理因素有关健康不良效果性质的定性、定量评价，是危险性评估的开始。

3、暴露评估：就是对人体接触的生物、化学、物理因素进行定性定量评估，对食品而言就是摄入量估计。

4、风险性评估特征描述：风险性特征描述的结果是提供人体摄入生物、化学、物理因素对健康产生不良作用的可能性估计，它是危害识别、风险特征描述和摄入量评估综合分析。其中包含伴随的不确定性。

（二）风险性管理

风险性管理是指权衡接受、减少或减低危险性，通过选择和实施适当的政策措施，尽可能的控制这些危害，从而保障公众健康，具体就是讲根据风险性评估的结果，权衡管理决策方案，并在必要时选择并实施适当的控制措施过程。

食品安全风险管理的一般原则包括：

（1）风险管理应当采用一个具有结构化的方法，它包括风险评价、风险管理选择评估、执行管理决定、以及监控和审查。在某些情况下，并不是所有这些方面都必须包括在风险管理活动当中。

（2）在风险管理决策中应当首先考虑保护人体健康。

（3）风险管理的决策和执行应当透明。

（4）风险评估政策的决定应当作为一个特殊的组成部分包括在风险管理中。

（5）风险管理应当通过保持风险管理和风险评估二者功能的分离，确保风险评估过程的科学完整性，减少风险评估和风险管理之间的利益冲突。

（6）风险管理决策应当考虑风险评估结果的不确定性。

（7）在风险管理过程的所有方面，都应当包括与消费者和其他有关团体进行清楚的相互交流。

（8）风险管理应当是一个考虑在风险管理决策的评价和审查中所有新产生资料的连续过程。

（三）风险交流

食品安全管理的最终目标是控制并减少食源性疾病的发病率，保护公众健康。消费者的饮食习惯、身体基本状况等是风险评估的重要研究内容，消费者对政策的理解影响着他们对食品市场的信心，而这对市场的正常运行有着重要作用。因此，消费者在整个风险分析系统中占有十分重要的地位，也受到了管理当局的重视。

英国的管理机构在政策制定过程和决策中充分征求了消费者的意见，这些调查包括食品营养和食品消费偏好等，并由此对大众的食品消费习惯得出结论。在荷兰，公众也能迅速获得风险评估和管理机构的决议和建议。关于新型食品，更有专门网站进行详细介绍，并提供生产过程、应用、资料档案、卫生委员会的评估、形成的决议、在国内和欧盟的发展等相关信息。

除了和消费者直接的交流，风险交流还可以在管理的透明度方面加强建设，做到各项工作的公开化和透明化。美国就主要从法律的角度来确保管理的公开透明性，信息公开法则保证公众有权知晓联邦行政管理的各种信息和情况，信息公开是增强管理过程透明度的关键。

风险交流除了在国内进行，随着全球贸易一体化的加深，在国际范围内的交流会变得越来越重要。随着人们生活方式的逐渐改变，食品供应体系的日益复杂化，食品供应链中非人为的技術性不确定风险成为各发达国家食品安全的中心问题。

当然,进行一个风险分析的实际项目时,并非三个部分的所有步骤必须包括在内,但是某些步骤地省略必须建立在合理的前提下,而且整个风险分析的总框架应当完整。

二、HACCP和GMP 4

危害分析和关键控制点（HACCP）和良好作业规范（GMP）是用于食品生产过程中的预防性的食品安全性质量控制措施，即风险管理的实际应用。(一)HACCP HACCP是生产(加工)安全食品的一种控制手段；对原料、关键生产工序及影响产品安全的人为因素进行分析，确定加工过程中的关键环节，建立、完善监控程序和监控标准，采取规范的纠正措施。

在HACCP中，有七条原则作为体系的实施基础，它们分别是：

1、分析危害 – 检查食品所涉及的流程，确定何处会出现与食品接触的生物、化学或物理污染体。

2、确定临界控制点 – 在所有食品有关的流程中鉴别有可能出现污染体的、并可以预防的临界控制点。

3、制定预防措施 – 针对每个临界控制点制定特别措施将污染预防在临界值或容许极限内。

4、监控 – 建立流程，监控每个临界控制点，鉴别何时临界值未被满足。

5、纠正措施 – 确定纠正措施以便在监控过程中发现临界值未被满足。

6、确认 –建立确保HACCP体系有效运作的确认程序。

7、记录 – 建立并维护一套有效系统将涉及所有程序和针对这些原则的实施记录，并文件化。

由此可见，HACCP实际上是一种包含风险评估和风险管理的控制程序。CAC认为HACCP是迄今为止控制食源性危害最经济最有效的手段。1995年 5

12月，美国发布联邦法规“水产与水产加工品生产与进口的安全与卫生的规范（21CFRPart123and1240ProceduresforthesafeandsanitaryProcessingandImportigofFishandFisheryProductsFinalRule）该法规又简称为：海产品HACCP法规，它规定自1997年12月18日开始在美国水产品加工业及水产品进口时强制推行HACCP，这不仅对美国国内水产业，而且对于进入美国的外国水产品及其生产者都产生了巨大影响。1997年12月18日该法规正式实行。至此，美国基本完善了在水产界推广应用HACCP的法规体制。我国目前还没有把实施HACCP作为官方的强制性要求。

(二)GMP 食品GMP诞生于美国，因为深受消费大众及食品企业的欢迎，于是日本、英国、新加坡和很多工业先进国家也都引用食品GMP。目前除美国已立法强制实施食品GMP以外，其他如日本、加拿大、新加坡、德国、澳洲、中国台湾地区等均采取鼓励方式推动企业自动自发实施。

GMP--食品良好生产规范，要求食品生产企业（公司）具备合理的生产过程，良好的生产设备、先进科学的生产规程、完善的质量控制以及严格的操作程序和成品质量管理体系，并通过对其生产过程的正确控制，以达到食品营养与安全的全面提升为目标。GMP也是一种风险管理措施，我国国内医药企业强行实施GMP。

三、我国食品安全风险评估现状

我国作为一个农业大国，食品在国民经济中占重要位臵。多年来，我国政府十分重视食品安全工作，建立了一系列的法律法规，采取了多项控制措施，取得 6

了很大进展。2001年将“食品安全关键技术”列入国家“十五”攻关重大项目，2002年上升为国家12个重大科技项目之一。“十五”期间，我国投入经费16亿多元开展食品安全技术研究。目前我国已构建了共享的全国食品污染物监测网、进出口食品监测与预警网，制订或修订国家标准39项、行业和地方标准161项，提出了595个食品安全标准限量指标的建议值。同时建立了219项实验室食品安全检测方法，研制出81个检测技术相关试剂(盒)和现场快速检测技术，以及25种相关检测设备。并首次进行了实验室质量控制国际对比试验，有168个实验室参与国际有关实验室组织之间的对比试验或获得互认。

四、发达国家的食品安全风险管理工作

（一）美国食品安全风险评估与应用

美国食品安全风险评估应用广泛, EPA农药项目办公室生物农药及污染防护处介绍了转基因植物(大豆和玉米)注册程序和风险评估。风险评估主要内容包括危害识别、人体健康影响评价和环境影响评价。危害识别首先确定产品特征, 从分子特征、蛋白质表达水平、分析方法等方面进行分析。对人体健康影响评价包括急性经口毒性试验, 确定生物化学性质, 氨基酸序列符合性评价等。环境影响评价包括非目标生物体试验、环境灾难性和濒临物种影响评价等。

从1995~ 2010年, EPA已通过注册33种转基因植物。美国爱荷华州立大学兽医药学院介绍, 风险评估首先要对危害识别, 确定链接危害的因果途径,根据危害途径确定风险分析使用模型, 然后为模型收集相关数据资料, 分析、整理数据, 最终做出科学决策。风险评估中数据资料系统性审查十分重要,关系到评估结果的科学公正。

审查程序包括问题的系统性阐述, 文献搜索, 文献关联性筛查, 文献质量评价, 数据抽取与整合、撰写研究报告, 发布研究报告等步骤。文献搜索应当在全球广泛收集相关资料(包括文章、研究报告、政府信息等)。文献关联性筛查应当成立资料审查工作组, 工作组由统计、微生物、化学分析、流行病学、免疫学等领域的6~ 8位专家组成。工作组对收集的资料进行审查,去除错误数据、实验设计存在缺陷、分析方法错误等方面的资料, 同时要考虑采集含有对分析结果产生较大影响数据资料。保证资料采集的随机、客观、正确, 尽可能避免资料分析的主观性。当多个实验数据不同或存在结果相反的情况, 评估专家应当作出决定。在工作组中流行病专家应当发挥重要的作用。

（二）澳大利亚风险分析应用情况

澳大利亚有一套科学的风险分析系统用于进口食品中化学剧毒物和有害微生物。澳大利亚把进口食品分为风险食品、积极监督食品、随机监督食品三类。

1、食品的风险监管

1.1、风险食品：是指那些已知能够给人体健康及安全带来风险的食品。

风险食品有三种检查水平：

(1)严格水平：对进口实施批批检验，连续5批检验通过后转为正常水平；

(2)正常水平：对进口批的25%抽样检验，连续20批检验通过后转为简化水平；在正常水平状态下只要一次检验不通过则转为严格水平。

(3)简化水平：按进口批的5%进行检验；在简化水平下只要一次检验不合格，则转为正常水平。

1.2积极监督食品：是指有可能给人体健康及安全带来风险，但目前对这些风险了解不足，或者由于种种原因需要对风险进一步确认或评估。

1.3随机监督食品：是除风险食品和积极监督食品以外的食品。进口时随机抽查5%。

2、食品微生物的风险分析

以进口奶酪为例，需要以下步骤： 2.1确认奶酪中有害的病原微生物；

2.2在奶酪生产的各个环节评估此微生物的寿命；

2.3与经巴氏灭菌或热处理过的牛奶所作的奶酪作等同比较；

2.4检查原产地的检验审核机构以保证此奶酪产品是严格按照规章生产的。

四、我国食品安全风险评估存在问题

一直以来，中国食品安全监管的对象仅限于已确知有毒有害的食品以及食品原料，食品召回也针对已经或可能引发食品污染、食源性疾病以及对人体健康造成危险的食品。而对不断涌现的新食品、食品原料的安全性，以及新涌现的生物、物理、化学因素、食品加工技术对食品安全的影响和危害，没有开展科学风险评估。

（一）风险评估与管理“一肩挑”

中国目前所开展的风险评估主要在卫生部下属的食品卫生标准委员会中进行，由同一组专家既进行风险评估、又进行风险管理(如起草标准)。这是由于专家资源不足而采取的权宜之计，不符合“风险分析”中“评估”与“管理”相对独立以确保其过程科学的原则。

（二）.科技人才严重匮乏

中国食品安全管理体系涵盖中央、省级、地级食品药品监管部门，但作为食品生产的源头和消费基地的县级区划亟须加强监管能力建设。现在中国各相关机 9

构拥有最先进、完善的检测仪器，但招收具有食品安全风险评估意识和操作能力的研究生尚且不易，很难相信这些仪器能在合格的操作者手中得到充分使用——科技人才缺乏的问题，正是评估工作的“软肋”。

（三）食品的危险性评估控制技术未广泛应用

发达国家广泛采用“良好农业规范”（GAP）、“良好生产规范”（GMP）、“良好兽医规范”（GVP）和“危害分析与关键控制点分析”（HACCP）等安全控制技术，对提高食品质量安全十分有效。而在应用HACCP方面，我国食品企业才刚刚开始实施，缺少覆盖整个行业的HACCP 指导原则和评价标准；在实施GAP、GVP 的食品源头治理方面，目前，我国所掌握的科学数据还不够充分，还需进一步研究与实践。这些缺陷会使得我国的食品安全出现一系列的问题。

（四）食品方面的新产品安全性评估缺乏

一方面，我国对一些新型包装材料、酶制剂、食品添加剂以及转基因食品的安全性问题缺乏研究与评估；另一方面，与发达国家相比，我国在对采用新工艺、新技术、新资源加工的食品的安全性研究与评估方面存在较大差距。这样就难以发现食品生产中的新问题，我们的食品安全性评估体系就难以与世界接轨

五、建议与措施

（一）建立专门的食品安全风险管理的国家级机构

从美国和欧盟的食品安全风险管理体系可以看出，当今国际上共同的趋势是设立一个部门负责风险评估和风险交流。而中国食品安全管理体系中的弊端决定了中国需要建立一个国家级的食品安全管理机构，一改多头监管的混乱局面，无论是评估还是交流，都应该由这个国家级机构来负责，评估和交流作为这个机构的两个子机构，各司其职。

对于风险评估，《食品安全法》中第二章共七条明确了关于风险评估的规定，由此明确了“风险评估”在行政管理和执法中的法律基础。但与国际水平相比，中国食品安全领域开展风险评估尚处在需要大量实践的阶段，技术手段和专家资源都集中在国家级业务机构中，在现有基础上建立国家级的评估机构，可以最大限度地利用现有的资源，还可以避免不同地区各自的评估冲突、不同部门分阶段评估导致方法不统一、结果不同等混乱局面。

对于风险交流，食品安全信息需要国家有统一的渠道予以发布和解释。食品安全信息是国家制定食品安全政策、法规的基础，也是现代食品安全保障体系建设的重要内容，是风险管理有效实施的重要手段，关系到社会稳定和食品行业的发展。在食品安全事件中，公众主要依靠政府提供权威而专业的信息，中国有必要加强对媒体、对公众提供针对事件特定内容的信息服务，而最有效的方式就是通过政府的机构开展这方面的工作。建立国家级的统一的风险交流机构，无疑会有利于这方面工作的开展。

建立这样一个国家级的食品安全管理机构，会更有效地处理种类食品安全事件，也使得中国的食品安全风险管理体系更好地与国际接轨。

(二)要构建好食品安全性风险评价管理制度根据我国的实际情况，逐步建立起我们自己的食品安全风险评价与管理制度，通过选择和实施适当的措施，尽可能控制好我国的食品风险，保障公众健康安全。为此，要大力汇总和掌握在实施GAP、GVP 食品源头治理方面的科学数据，大力鼓励和推进食品企业采用和实施HACCP 体系，大力制定和规范好覆盖全行业的HACCP 指导原则和评价标准。

参考文献：《WTO体制下中国食品安全风险管理体系的构建》

北京科技大学《食品安全风险评估现状与发展趋势》2010.4.16

《美国食品安全监督管理现状》,2011.01 陈 锐、张凤、吴勇卫、张睿明、王冀、郭艳

第三篇：食品安全风险监测试题

朔州市食品安全风险监测试题

一、单项选择题

1、制定我国《食品安全法》的根本目的是保障公众身体健康和生命安全，其前提是（）A.保证食品安全 B.保障食品生产者利益 C.保护食品正常出口 D.严惩违法行为

2、《食品安全法》规定，食品的含义是（）A.在商店里出售的，可供吸食的物品

B.指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品

C.历史上，人类曾经食用过的所有动物或植物种类 D.供人食用或者饮用的，以治疗为目的的物品

3、国家对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测主要是通过建立（）

A.食品安全风险监测制度 B.食品安全风险评估制度 C.食品抽检制度 D.食品风险预警制度

4、统一公布国家食品安全信息的部门是（）

A.国务院办公厅 B.国务院卫生行政部门 C.国家食品安全委员会 D.国务院新闻办公室

5、统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作是()。

A、县级以上地方人民政府B、乡级以上地方人民政府C、县级以上食品安全委员会D、县级以上卫生行政部门

6、发生重大食品安全事故的，接到报告的县级卫生行政部门应当按照规定向下列哪个部门报告。()

A、本级人民政府

B、上级人民政府卫生行政部门

C、上级人民政府

D、本级人民政府和上级人民政府卫生行政部门

7、发生食品安全事故的单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地哪个部门报告。（）A.县级质量监督部门

B.县级工商行政管理部门 C.县级卫生行政部门

D.县级食品药品监督管理部门

8、省级疾病预防控制中心需要对试点医院所在地疾病预防控制中心上报的新发疑似食源性异常病例/异常健康事件的流行病学调查结果进行审核，在审核通过后的多少个工作日内将疑似食源性异常病例/异常健康事件信息通过网络上报中国疾病预防控制中心？（）

A 1个 B 2个 C 3个 D 4 个

9、下列不属于纸质《疑似食源性异常病例/异常健康事件报告卡》的内容的是（）

A 姓名、性别、出生年月 B住址、身份证号码、电话 C 实验室检查或辅助检查结果 D可疑病因 E填报人的签名、填报日期 F 患者的饮食习惯和生活习惯

10、卫生行政部门在完成食物中毒事件处置工作后的多长时间内，由所在地疾病预防控制中心登录国家食源性疾病（包括食物中毒）报告数据采集平台完成食源性疾病（包括食物中毒）事件的报告。（）

A 一周 B一天 C 半个月 D 一个月

11、食物中毒的含义是：（）

A 凡食进致病性细菌及其毒素而引起的急性消化道疾病； B 凡食进各种“有毒食物”所引起的急性中毒性疾病； C 凡食进被化学毒物所污染的食品而引起的急性消化道疾病； D 凡食进各种含有自然毒素的食物而引起的急性中毒性疾病； E 凡食进各种“有毒食物”所引起的急性消化道疾病

12、下列那些属于食物中毒？（）

A中毒性痢疾 B中毒性消化不良 C长期摄入低剂量的化学物质引起的中毒 D有毒蜂蜜中毒E 急性酒精中毒

13、在我国引起肉毒毒素中毒最多见的食品是：（）

A 豆制品 B 肉制品 C 罐头食品 D 自制发酵食品 E 鱼制品

14、食物中毒个案调查需调查发病前多长时间内摄入的食品？（）A 12小时 B 24小时 C 48小时 D 72小时 15、2012年食品安全风险监测工作是卫生部会同多个部门联合制定下发食品安全风险监测计划，在全国范围内开展的多部门、全过程、经科学设计的风险监测工作。下列哪个部门没有参与联合发文？（）

A.工业和信息化部 B.商务部 C.食品药品监管局 D.农业部

16、食品安全风险监测环节涵盖了多个环节，下列哪个环节没有包括？（）A.食品生产加工 B.流通 C.餐饮消费 D.食品进出口

17、卫生部组织实施的《2012年国家食品安全风险监测计划》，未包括哪个内容？（）A.开展乳制品、食用油等方面食品安全监测 B.食品中放射性物质监测； C.“地沟油”中的有毒有害物质监测； D.食源性疾病监测、主动监测。

18、疑似食源性异常病例/异常健康事件的报告流程为（）A ABCDEFGHI B ABCEDGFHI C ABCDEGFHI D ABCEFDGHI A监测对象到试点医院就诊，临床医生发现符合本报告系统定义的、可能与食品相关的异常病例/异常健康事件。

B医生填写纸质《疑似食源性异常病例/异常健康事件报告卡》。C医院专管人员搜集和汇总报告卡。D医院专管人员将会诊确认的疑似食源性异常病例/异常健康事件上报所在地疾病预防控制中心。E医院专管人员组织医院内部专家会诊，确诊是否为疑似食源性异常病例/异常健康事件。

F经专家组确认的疑似食源性异常病例/异常健康事件，由试点医院所在地疾病预防控制中心通过网络填报电子报告卡上报，并将信息反馈试点医院。

G试点医院所在地疾病预防控制中心接到纸质报告卡并审核后，应当立即向所在地卫生行政部门汇报，并协助所在地卫生行政部门立即组织包括临床、流行病学和食品卫生学等领域的相关专家（必要时可向上级卫生行政部门请求专家支援）进行会诊确认，该专家组的决定为最终结果。

H国家和省级疾病预防控制中心在接到报告后，确认是否应启动流行病学调查。

I根据流行病学调查、临床表现、实验室检测及其它信息，对报告病例/事件进行综合评估。

二、多项选择题

1、国家建立食品安全信息统一公布制度。下列信息由国务院卫生行政部门统一公布（）

A、国家食品安全总体情况；

B、食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息； C、重大食品安全事故及其处理信息；

D、近期食品的价格涨跌幅度

2、卫生部会同哪些部门本着及时性、代表性、客观性和准确性的原则制定、实施国家食品安全风险监测计划。（）

A国家质量监督总局 B 国家工商行政管理总局 C 国家食品药品监督管理局 D工业和信息化部

3、生产经营下列哪些食品不违反《食品安全法》的规定。（）

A、未超过保质期的食品 B、使用无毒、清洁的包装材料包装直接入口的食品 C、用非食品原料生产的食品 D、有标签的预包装食品

4.国家建立食品安全风险评估制度，对食品、食品添加剂中下列哪些危害进行风险评估。（）

A.生物性

B.化学性

C.物理性

D.辐射性

5、食品安全风险评估确定某食品不安全时，食品安全监督管理部门应当立即采取下列哪些措施（）。A.采取措施使该食品停止生产经营

B.通过各种途径告知消费者停止食用 C.当场销毁相关食品

D.研究改进生产工艺方法

6、食品安全事故，指下列哪些源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。（）A.食物中毒

B.食源性疾病 C.食品污染

D.食品微量元素

7、下列容易引起植物性食物中毒的有()A 菜豆 B生豆浆 C 黄花菜 D 苦杏仁 E 棉籽油 F 银杏

8、下列属于细菌性食物中毒预防控制措施的是()A防止食品被污染，注意个人卫生，避免交叉污染;B保持环境整洁，预防鼠、蟑螂等有害昆虫传播。C控制细菌繁殖及毒素的产生，低温保藏，盐腌、风干等措施。D彻底加热煮透食物。E加强卫生宣传教育。

9、下列属于化学性食物中毒的是（）

A有机磷中毒 B亚硝酸盐中毒 C鼠药中毒（毒鼠强、氟乙酰胺、敌鼠钠盐等）D砷化物中毒 E假酒中毒 F蘑菇中毒

10、食物中毒应采集下列哪些样品？（）A可疑食品的剩余部分、半成品和原料。

B生产设备上的残留物。食品加工工具、用具及食品容器、餐饮具、抹布、操作人员双手等接触食品物品的涂抹样。C中毒患者的大便、血液、尿液、呕吐物或洗胃水等。

D从业人员粪便、肛拭子、咽拭、疮疖脓液等。E其他与食物中毒有关的可疑样品。

11、下列属于食源性疾病的是（）A.食物中毒；

B.经食品感染的肠道传染病（如痢疾）、人畜共患病（口蹄疫）和寄生虫病（旋毛虫病）等； C.与食物有关的变态反应性疾病；

D.因一次大量或长期少量摄入某些有毒有害物质而引起的以慢性损害为主要特征的疾病。

12、疑似食源性异常病例/异常健康事件是由一个以上的可能与食品有关的个案组成且存在下述一个或数个特征。（）

A疾病的临床表现和流行病学特征与现有的诊疗经验和专业判断明显不符，用现有的临床专业知识和经验无法得到合理解释；

B病情/健康损害严重或导致死亡，无法得到合理解释；

C同一医疗机构接诊的类似病例数异常增多，超过既往水平且不能得到合理解释； D 诊断不清的疑难杂症。

13、下列不属于疑似食源性异常病例/异常健康事件范畴的是（）A国家法定传染病； B原因明确的食源性疾病（）个案或事件；

C诊断不清的疑难杂症；D未经试点医院会诊、也未经当地卫生行政部门组织专家会诊确定的异常病例/事件； E与食品不相关的异常病例/异常健康事件。

14、医疗机构在疑似食源性异常病例/异常健康事件会诊结束后的1个工作日内向所在地疾病预防控制中心提交以下资料()A纸质的《疑似食源性异常病例/异常健康事件报告卡》；B患者的病历复印件（含全部实验室和辅助检查结果）； C 患者的血、尿、粪等生物样品；D电子版的《疑似食源性异常病例/异常健康事件报告卡》；

15、目前食源性疾病（包括食物中毒）报告系统与原食物中毒报告网络之间的区别有（）A 报告网络从21个省扩充到全国31个省;B 由原来的省级报告延伸到地（市）级和县（区）级;C由中心要求的发病人数超过30人或出现死亡病例的事件扩充到所有级别的食源性疾病（包括食物中毒）事件;D数据采集与管理分析相分离，提高了报告系统的有效性;E目前的报告系统仅以搜集我国食源性疾病（包括食物中毒）信息为目的，与行政处罚、卫生部门绩效考核等指标无关。

16、疑似食源性异常病例/异常健康事件监测中最重要的问题是漏报，下列属于降低漏报率质量控制措施的有（）A 强化培训，使各级疾病预防控制中心与试点医院工作人员充分了解本次监测目的、内容和意义，消除医护人员和疾控人员的顾虑。

B 采用现场督查、不定期电话交流、传真、网络沟通等形式对各级疾病预防控制中心的工作进行督导;C 加强对市场流通领域食品的监测；D 加大对农产品中农药残留的检测。

17、食物中毒的处理应包括：（）

A 迅速抢救中毒者 B 禁止继续食用或出售可疑食品 C 采集可疑食品及患者排泄物送检 D 对中毒事件进行调查及处理

18、食物中毒事故调查报告主要包括（）

A 中毒发生情况。B 中毒食物 C 责任单位 D 中毒发生原因E 有意义的采样和检验结果F 致病因素

19、卫生部组织实施的《2012年国家食品安全风险监测计划》，包括哪些主要内容？（）A.开展乳制品、食用油等方面食品化学污染物监测

B.食品中放射性物质监测；C.加大学校周边、农贸市场等重点场所食品的监测； D.食源性疾病监测、主动监测。

20、国家食品安全风险监测遵循优先选择原则，兼顾常规监测范围和重点，将以下哪些情况作为优先监测的内容（）

A.健康危害较大、风险程度较高以及污染水平呈上升趋势的； B.易于对婴幼儿、孕产妇、老年人、病人造成健康影响的； C.流通范围广、消费量大的；

D.以往在国内导致食品安全事故或者受到消费者关注的； E.已在国外导致健康危害并有证据表明可能在国内存在的。

21、食品安全风险监测应包括（）

A.食品 B.食品添加剂C.食品相关产品 D农药

22、在食品安全风险监测过程中，如发现问题，各监测点应当及时向（）报告。A.辖区食品药品监督管理局 B.辖区卫生行政部门 C.省级卫生行政部门 D.国务院卫生行政部门

三、判断题

1、食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。（）

2、食品经营者贮存和经营散装食品，可以不必在贮存位置和容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。（）

3、食品安全风险监测应包括食品、食品添加剂和食品相关产品。（）

4、国家食品安全风险监测计划规定可以自行确定检测方法。（）

5、食品安全风险监测采用的评判依据应经卫生部会同国务院有关部门确认。（）

6、食品安全风险评估工作由质量监督部门负责组织，并及时将食品安全风险评估结果通报相关部门。（）

7、食品安全性评价的主要目的是评价某种食品是否可以安全食用。（）

8、风险情况交流就是在风险评估人员、风险管理人员、消费者和其他有关的团体之间就与风险有关的信息和意见进行相互交流。（）

9、疑似食源性/异常健康事件是由一个以上的个案组成。（）

10、食品安全监督管理部门可根据具体情况决定对食品实施免检。（）

第四篇：食品安全与食品安全风险监测

食品安全与食品安全风险监测

【摘要】严格执行食品安全风险的监测，是让人民吃上安全健康食品、促进社会和谐发展的有利保障。本文通过对食品安全与食品安全风险的探究，以此根据出现的问题不断的进行改正和对风险监测技术的提升。

【关键词】食品安全；风险检测；定义；不足

【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】2095-6851（2017）12--01

随着社会的发展，人民对食品的安全问题越来越重视，国家也出台了相关的《食品安全法》来加大对食品安全的管制，相关部门也加大了对食品安全风险检测的力度。

一、食品安全与食品安全风险监测的定义

关于食品安全：食品是人民赖以生存下去的基本物质基础，而食物中的营养是人民维持身体健康所必须补充的元素。而食品安全指的就是，食品无毒害物质添加，且有人类身体所需的必要营养物质。安全的食品，不会对人类的身体造成任何危害。而不安全的食品，则可能导致急性危害、亚急性危害以及慢性危害等。食品安全风险监测指的就是，食品安全监测工作人员系统性且持续性地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测数据及相关信息，并进行综合分析，及时向社会进行通告的过程。

二、食品安全监测存在不足之处的表现

我国的食品安全监测的技术和相关法规制度在我国依然不够先进和完善，以此还存在很多的不足之处。

（一）食品领域太广泛。由于我国食品的产业链非常长，所涉及的领域也相当广泛，造成这个局势是由我国的地理因素和国民经济结构特征决定的，食品生产的形式也呈现多元化发展。而食品安全监测对于具有一定产业结构的现代型和科技型的食品生产工厂具有一定的规范作用，而对于个体型的生产作坊在监测上却有一定的局限性。同时食品安全监测在整个产业链上每一环节不能做到完全监测，往往存在疏漏的状况。

（二）相关食品安全监测技术能力欠缺。食品安全监测需要专业的知识和试验器材。而往往很多的省县级别的城市关于食品安全监测的实验器材缺乏先进和专业，且相关的食品安全监测人员的素质能力不足，在食品风险监测水平上还远远达不到国家的监测标准。因此，我国的食品安全风险监测技术处于较低的水平阶段。一方面，我国在对关于食品安全风险监测的事业上投资太少，技术发展缓慢，且没有完善相关的监测制度，同时食品样本的稀少和数据信息的匮乏都是影响监测技术发展的重要因素。另一方面，我国在食品安全上所制定的食品安全标准往往都是参考国外，而由于中西方的种族差异，西方人类与亚洲人类身体在对各种不同食物的所需求标准上是存在很大差异的。同时，关于气候和环境等的评估标注上也存在很多的未知因素和不确定因素。

（三）对于监测信息资源的共享平台较低。食品安全风险监测是由卫生部门与其他相关部门通过分工协作的方式完成的，具体表现为卫生部门负责对协调和统一的工作，而其他相关部门则分阶段性的进行管理工作。整个食品安全监测风险工作包含的环节很广泛，涉及到环保工作、医疗卫生以及农业生产与质量检查等。同时，在这些环节的监测中若发现了问题要及时的把问题信息和数据上报回馈到卫生部门进行统计分析，最终由卫生部门生成相关的信息资源，相关专家并同时对其进行评估。当前，我国的食品安全风险监测信息资源的共享平台还不够完善，因此广大人民群众和消费者对食品没有培养起对食品安全风险监督意识，没有提高对食品安全风险的认知度。同时，关于食品安全风险的信息也存在监管人员和消费者、消费者和生产单位、生产单位与相关监管部门之间的不对称性特征。

（四）食品安全风险监测部门内部的职业分工不够细。食品安全风险监测部门内部应该完善分工制度和建立多种监测机构，同时这样也能有效杜绝管理者和食品安全风险监测者之间发生利益冲突的状况。在食品安全监测中，相关专家也应该充分发挥其职业功能。同时，社会独立身份的专家可参与到安全风险监测信息的评估活动中来，而行政部门通过评审选举成立专家委员会。食品安全风险监测信息评估专家组也应履行好其职能，积极参与到制定食品安全风险监测的相关计划，提供食品安全风险监测的技术支持，并对食品安全风险监测信息数据的聘雇结果向大众进行解释，同时积极的对关于食品安全风险监测的评估交流会进行组织开展。专家委员会也要积极的承担起自己应有的责任和义务。

（五）没有完全遵循相应的法律规章制度。各省?城市、自治区和直辖市的政府应充分发挥起职业功能，主观能动的遵循国家根据国家制定的关于食品安全风险监测的计划，并结合本地区的实际情况对食品安全风险监测制定相关的执行方案。而质量监督管理部门、国家食品药品安全监督部门、工商行政管理部门等相关部门都应该在对关于食品安全风险监测的信息数据得知获取后都应该及时的向国务院的卫生行政部门进行通告汇报。同时，国务院卫生行政部门对这些食品安全风险监测的信息数据经过核实后，立即结合实际情况对食品安全风险监测的计划方案做出准确的调整与安排，并落实到相关的各个部门的工作中去。但当前，各相关部门并没有就食品安全风险监测计划进行系统、统一的协调工作安排，往往造成食品安全风险监测各环节的疏漏和脱节现象。因此，常常产生浪费资源与重复建设的后果。阻碍了食品安全风险监测工作的顺利开展。

（六）对于风险监测的监督管理责任追究存在漏洞。我国在对于食品安全风险监测中的监督管理责任追究制度还不够完善，往往是在整个风险监测工作中若发生失职的现象往往很难清晰准确的追究到其相关人员的责任。各部门之间没有平衡好利益与职责的关系，没有分工协作共同进步的合作意识。

三、关于国际上食品安全风险监测的情况分析

在国际上，很多发达国家的食品安全风险监测问题相比较于我国，在监测技术和监测制度、监管制度上更先进和完善。因此有很多值得我国学习的地方。其中，国际上的食品安全风险监测工作模式最值得被我国所吸收的是，针对之前的食品安全风险监测部门设立一个独立性的食品安全机构，然后有这个机构对之前的监测部门进行统管，同时对食品从开始生产到终端销售的所有流程进行统一监督管理。切实提升我国食品安全风险监测的工作水平。

结束语：

食品安全监测水平的提升是保证消费者权益与健康的重要内容，相关部门应当明确当前安全监测工作中存在的不足，积极学习国外先进的监测技术，提升监测能力，并制定完善的法律制度进行约束与管理。

参考文献：

唐晓纯.国家食品安全风险监测评估与预警体系建设及其问题思考[J].食品科学，2013，34（15）：342-348.付文丽，陶婉亭，李宁，等.借鉴国际经验完善我国食品安全风险监测制度的探讨[J].中国食品卫生杂志，2015，27（03）：271-276.

第五篇：监督局食品安全风险监测工作自查总结

昆明市卫生局卫生执法监督局 食品安全风险监测工作总结

为贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，建立食品污染物监测网络，根据卫生部《2009年食品安全保障项目管理方案》和《2010年云南省食品安全风险监测方案》的有关要求，昆明市是云南省食品安全风险监测点之一，卫生监督机构承担食品安全风险监测样品采集工作，按照昆明市卫生局的统一部署，昆明市卫生局卫生执法监督局组织开展了食品安全风险监测样品采集工作，现将工作情况总结如下：

一、参加培训，制定工作方案，做好前期准备工作：

（一）派出人员参加了云南省卫生厅组织的“2010年云南省食品安全风险监测工作培训班”，认真学习了此次食品安全风险监测工作的目的、意义，根据《2010年云南省食品安全风险监测方案》中我市今年食品安全风险监测工作的安排部署，明确了样品采集工作的内容、采样方法的相关要求及注意事项。

（二）昆明市卫生局卫生执法监督局结合我市实际，制定了《昆明市食品安全风险监测样品采样工作方案》，对采样工作进行了详细的安排和部署，按照工作要求细化采样任务，对采样地区、采样人员和时间进行了具体的的安排，并与负责样品检验的省、市疾控中心协调好采样时间及送样工作的相关事项。

（三）为圆满完成此次食品安全风险监测采样工作，我局邀请了云南省卫生厅卫生监督局一处柴剑波副处长对我局负责样品采集的食品卫生监督处、开发区管理处工作人员进行了食品安全风险监测采样工作专题培训。

二、组织开展食品安全风险监测采样工作：

根据《昆明市食品安全风险监测样品采样工作方案》要求，负责样品采集的卫生监督员按照《2010年云南省食品安全风险监测计划样品采样要求》，执行分层抽样的方法，严格遵守采样要求及注意事项。按照工作安排，我局2010年6-10月在我市各类餐饮单位、食品超市、农贸市场等场所共采集乳制品、酒类、蔬菜、粮食等各类食品437件，已按要求分别送云南省、昆明市疾病预防控制中心进行检验，截止10月，云南省、昆明市疾病预防控制中心已检验出部分样品结果，我局已将检验报告留档。

三、专项经费使用情况：

此次专项工作共有3.4万元，目前0.4万元用于此次食品安全风险监测工作的宣传、培训，约3万元用于样品购买、保存、转运费用。

四、下一步工作及存在的困难和问题：

（一）继续完成11月份的采样工作任务；

（二）做好此次食品安全风险监测采样工作的总结；

（三）由于采用量大、任务重，采样任务较紧张，目前仍有180余件样品未采集，3万余元经费已用完，样品购买经费不足，为采样工作的顺利完成带来困难。