关于创建节约型社会的对策的调查报告

第一篇：关于创建节约型社会的对策的调查报告

2013年寒假实践报告

关于创建节约型社会的对策的调查报告

实践主题：建设和谐社区的典型调查

时间：2014.1.22——2014.1.25

地点：扬州市瓜州镇陈家湾社区

现将此次实践活动的有关情况报告如下：

建设节约型社会，是缓解我国当前资源瓶颈制约的有效途径。要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识节约能源资源的极端重要性和紧迫性，加快推进建设节约型社会的各项工作。胡锦涛总书记的这些重要论述，为建设节约型社会指明了方向。对此，我们要认真学习，深刻领会，进一步提高思想认识。

一、什么是节约型社会

节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。其中“节约”具有双重含义。其一，是相对浪费而言的节约。其二，是要求在经济运行中对资源、能源需求实行减量化。即，在生产和消费过程中，用尽可能少的资源、能源(或用可再生资源)，创造相同的财富甚至更多的财富，最大限度地充分利用回收各种废弃物。这种节约要求彻底转变现行的经济增长方式，进行深刻的技术革新，真正推动经济社会的全面进步。“节约”的这两重含义是内在统一的，必须统筹兼顾，不能片面理解。

二、充分认识建设节约型社会的重大战略意义

加快建设节约型社会，是由我国基本国情决定的。人u众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是中国的基本国情。今后一个时期，人口还要增长，人均资源占有量少的矛盾将更加突出。能源短缺是我国经济社会发展的“软肋”，淡水和耕地紧缺是中华民族的心腹之患。这种基本国情，决定了我国必须走建设节约型社会的路子。

加快建设节约型社会，是贯彻科学发展观的必然要求。科学发展观是我们党对我国现代化建设指导思想的重大发展。贯彻落实科学发展观的一个重要方面，就是要处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的大系。红节约资源、保护环境的前提下实现经济较快发展，促进人与自然和谐相处，提高人民生活水平和生活质量。在发展经济的同时，加强环境保护和治理，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物．在良好的环境中生产和生活。

加快建设节约型社会，是全面建没小康社会的重要保障。我国存全面建设小康社会进程巾，经济规模将进一步扩大，工业化不断推进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐加快，资源需求持续增加，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。解决这些问题的根本出路在于节约资源。加快建设节约型社会，既是当前保持经济平稳较快发展的迫切需要．也是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保障。加快建设节约型社会，是保障经济安全和国家安全的重要举措。解决我国现代化建设需要的资源问题，着眼点和立足点必须放在国内。近年来，我国石油、矿产等重要资源进口越来越多，对国外市场依赖程度越来越大。过多地进口资源，1

不仅耗费大量资金，而且会加剧国际市场供求矛盾，带来一系列经济、政治、外交方面的问题。加快建设节约型社会，控制和降低地外资源的依赖程度，对于确保经济安全和国家安全有着重要意义。

总之，加快建设节约型社会-事荚现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族的生存和长远发展。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，把加快建设节约型社会的工作摆在突出的位置，切实用大力气抓紧抓好。

加快建设节约型社会总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，走新型工业化道路，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，以改革开放和科技进步为动力，推动体制创新、机制创新、技术创新和管理创新，综合运用经济、法律、行政、科技和教育等多种手段，采取更加有力的措施全面节约资源，加快经济发展模式转变，建立节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式，务求建设节约型社会尽快取得实质性进展和明显成效。

三、加快建设节约型社会

我国将着力实施六大政策措施，加快建设节约型社会。

（一）坚持节约优先的方针。

建设节约型社会，必须摒弃传统的发展思维和发展模式，长期坚持和实施节约优先的方针。生产、建设、流通、消费各领域都要把节约资源放在突出的位置，努力降低消耗，减少损失浪费，提高资源利用率。要把建设节约型社会作为国民经济和社会发展“十一五”规划的重要任务，作为编制各类专项规划、区域规划和城市发展规划的重要指导原则。节约优先还要体现在制定和实施发展规划、产业政策、投资管理以及价格、财政、税收和金融改革中，并认真加以实施。

（二）健全法规标准，强化监督管理。

加强法规建设，抓紧制定和修订促进资源有效利用的法律法规，解决无法可依和法律不完善的问题。制定和完善标准，对高消耗、高污染行业新建项目，要从能源、水资源消耗以及土地、环保方面提出更为严格的产业准人标准，加快制定产品强制性能效标准，修订和完善主要耗能行业节能设计规范、建筑节能标准。依法建立严格的管理制度，并加大执法和监督检查力度。

（三）完善激励政策，建立长效机制。

加快推进水、电、石油、天然气等资源性产品价格的市场化进程，建立反映资源稀缺程度的价格形成机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用。建立健全有利于建设节约型社会的财税政策体系，加快制定鼓励生产，使用节能、节水产品和节能建筑材料以及低油耗、低排量车辆的财政税收政策，完善资源综合利用税收优惠政策，调整高耗能产品进出口政策。

（四）加快技术创新，突破技术瓶颈。

高度重视信息、先进工艺和制造技术在资源开发利用领域的应用，坚持引进

技术与消化、吸收、创新相结合，加强资源节约和循环利用技术的科技攻关及产业化。重点开发和示范有重大推广意义的资源节约和综合利用技术。加快资源节约新技术、新产品和新材料的推广应用。加大对节约资源、发展循环经济的重大项目和技术开发、产业化示范项目的支持力度。

（五）推广新机制，发挥市场引导作用。

实施能效标识管理，引导用户和消费者购买节能型产品，促进企业加快高效节能产品的研发。实施电力需求侧管理，优化用电方式，提高终端用电效率。推行合同能源管理，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。推行节能自愿协议，推动企业或行业采取自愿方式实现节能目标。实施政府节能采购，逐步扩大节能节水产品采购范围，降低政府机构能源费用开支。

（六）强化宣传教育，提高全民节约意识。

广泛深入持久地开展资源节约宣传，通过广播、电视、报纸、杂志、互联网等各种媒体，以及举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会、典型案例剖析和印发宣传品等多种形式，提高全社会对建设节约型社会重大意义的认识，增强紧迫感和责任感。编写培训教材，组织开展相关管理和技术人员的培训。编写消费行为守则和资源节约公约，引导合理消费，规范消费行为。

建设节约型社会是中国未来相当长时期内经济社会发展的一项重大战略任务。我们希望继续加强与国际组织、外国政府、研究单位及企业问的交流与合作，为提高资源利用效率，促进经济社会可持续发展，保护人类共有的家园做出新贡献。

第二篇：关于创建节约型社会的对策的调查报告（最终版）

关于创建节约型社会的对策的调查报告

社会实践报告人xxx，利用寒假假期时间，通过互联网及对一些人的提问，问卷调查等方式展开了以创建节约型社会的对策为主题的的社会实践活动，现将此次实践活动的有关情况报告如下：

多年以来，中央接连出台建设节约型社会的系列政策、措施。胡锦涛、温家宝等中央领导频频发表讲话，从战略高度阐述建设节约型社会的意义。建设节约型社会，实现人与自然协调发展，既是落实科学发 展观、构建社会主义和谐社会的内在要求和重要内容，也是全面建设小康社会、可持续发展的重要前提。所以我们要努力创建节约型社会。

一．建设节约型社会的重点在生产而不在消费

经济发展中的资源瓶颈，使中国社会各界深感到建设节约型社会的紧迫性，但是应当怎样建立节约型社会，首先需要从认识上搞清楚一些问题，所制定的政策才会有较强针对性。节约资源可以从两个方面入手，一是生产，二是消费。从生产方面节约资源，主要是要在生产过程中提高资源的使用效率，而从消费方面节约资源，则是要求人们要减少对各种产品的消费。对于生产和消费这两个方面，哪个应该成为建设节约型社会的重点呢？

我认为是生产而不应是消费，因为追求消费水平提高是社会发展的动力，如果从消费入手要求居民减少各种产品的消费，从另一个方面看，无疑于是在提倡“清心寡欲”的生活，这与人们追求美好生活的愿望是抵触的，不会得到广大人民群众的支持，也不符合我们要建设现代化国家的目标。从国外看，日本是发达国家中资源利用程度最高的国家，是“节约型”社会的典型代表，但这并不排斥日本每千人的轿车拥有率超过600台。所以，不能把建设节约型社会的要求与不断提高居民消费水平的目标对立起来。

当然还是要培养居民的节约意识，鼓励居民在日常生活中养成节水、节电的习惯，但这属于道德和教化的范畴，与采用税收、信贷、价格、法规等手段，强制

限制居民消费的水平和领域是不同的。有人说为什么不可以用税收等经济手

段限制对大型住宅和大排量汽车的需求呢？由于税收是价格的组成部分，加大对消耗资源多的消费品的税收，当然能抑制对这类产品的需求，但是，如果市场价格已经可以反映出资源的稀缺程度，消费者自然可以从自己的收入水平和与产品价格对比中作出理性选择，例如最近由于汽油涨价，有关调查已表明，许多消费者认为如果每升价格超过4?5元钱就会放弃买车的打算，或者是选择小排量车型。所以只要市场价格机制是有效的，政府就没有必要通过干预价格形成来影响消费。中国目前在生产中的浪费随处可见，其原因主要是由于使用中的设备技术落后以及企业规模过小，致使中国在钢铁、水泥、电力，机械、建筑等等许多生产领域，每单位实物产出量所消耗的能源和原材料水平，都大大高出发达国家的平均水平，因此在这方面有着巨大的节约潜力。所以，建设节约型社会绝不仅仅是个观念问题，更重要的是个物质基础问题，要通过立法和经济手段，强制报废一批落后的生产设备，采用财政补贴和国家对贷款贴息的办法，以及加速折旧的办法，支持企业尽快淘汰和更新设备。还要严格限制企业所使用设备的技术水平与规模水平，大力提倡规模经济。

二.建设节约型社会是我国实现现代化的必然选择

资源节约和环境友好，两者相辅相成。建设节约型社会，要求人们将经济活动强度控制在自然资源承载力和环境容量之内，从生产到消费的每一个环节都使资源得到合理配置和高效利用，使污染物产生量最小化，使废物得到无害化的最终处理。节约本身就是提高资源效率的重要途径。节约资源可以减少生产和消费过程中对环境的负面影响，以资源的高效循环利用支撑社会经济的可持续发展；没有资源节约就不能减少废物排放，也就谈不上环境友好。另一方面，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力；优良的环境既是发展的目标，又是提高竞争力的有效手段。

建设节约型社会是由中国国情决定的。我国人口众多，资源相对不足，耕地、淡水、能源、铁矿、森林等的人均占有量不足世界平均水平的1/3或1/2。随着新一轮经济高速增长和人均收入超过1000美元后的消费结构升级，资源约束和环境污染的矛盾日益突出，资源利用效率不高，环境污染严重，已经影响到生产发展和人民生活。有关预测表明，到2030年我国人口约为15亿，需要生产（包

括进口）7亿吨粮食以满足需求；如果人均能源消费2.5吨标准煤，总量将达38亿吨标准煤左右，成为届时全球最大的化石能源消耗国。如果我们继续走大量生产、大量消费、大量废弃的传统发展道路，不仅资源供应难以保证，环境容量也无法承受。

三、我认为建设节约型社会需要做好以下几方面：

1.抓好节约型社会建设的重点工作。

建立节约型的国民经济体系，形成可持续的生产方式。应将重点放在结构调整上；因为结构调整及城市化模式转变带来的节约才是最大的节约。走集约化的城市化道路。重点发展“紧凑型、组团式”的城市群，发展绿色建筑和节地、节能、节材、节水的城市基础设施；加快建设污染处理设施，提高其运转效率，让人民有一个良好的生产和生活环境。

2.研究制定发展战略和规划。

这是统一认识、协调步伐的重要保证。实现节约型社会的目标，应有合理的制度安排、正确的政策激励和法规约束、有效的管理体制和运行机制、适用的技术支撑以及必要的资金支持，这些都需要通过发展规划来落实，通过全面改革与配套措施来推进。

3.完善节约型社会的制度安排。

制度安排是节约型社会建设的重要保障。要建立健全有关资源节约和环境保护的法律法规体系，建立并完善经济激励与行政强制相结合的政策体系，制定和实施强制性的行业、产品的资源能源消耗或效率标准体系。当前，应优先制定或完善资源定价机制，资源环境绩效标准和标识制度，高能耗、高物耗、重污染行业及产品的市场准入制度，生产者责任延伸制度和绿色采购制度。

4.加强宣传教育，形成政府、企业和社会的良性互动机制。建立政府、企业、社会的伙伴关係，也是世界各国解决资源环境问题的对策。各国首先明确政府、企业和社会的责任和义务，形成有效的合作伙伴关系和良性治理结构；充分发挥社会各界的积极性，让公众参与决策、管理和监督的全过程；建立信息交流平台，发挥各行业协会和非政府组织的作用，共同为提高资源使用

效率和保护环境而努力。

此外，还要广泛开展国情教育，增强全社会尤其是各级领导干部和中小学生的资源忧患意识与节约资源、保护环境的责任意识。

郑州华信学院商学院

2013级财会一班

王子琪

第三篇：关于创建节约型社会的对策的调查报告

2013年寒假实践报告

关于创建节约型社会的对策的调查报告

建设节约型社会，是缓解我国当前资源瓶颈制约的有效途径。要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识节约能源资源的极端重要性和紧迫性，加快推进建设节约型社会的各项工作。胡锦涛总书记的这些重要论述，为建设节约型社会指明了方向。对此，我们要认真学习，深刻领会，进一步提高思想认识。

一、什么是节约型社会

节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。其中“节约”具有双重含义。其一，是相对浪费而言的节约。其二，是要求在经济运行中对资源、能源需求实行减量化。即，在生产和消费过程中，用尽可能少的资源、能源(或用可再生资源)，创造相同的财富甚至更多的财富，最大限度地充分利用回收各种废弃物。这种节约要求彻底转变现行的经济增长方式，进行深刻的技术革新，真正推动经济社会的全面进步。“节约”的这两重含义是内在统一的，必须统筹兼顾，不能片面理解。

二、充分认识建设节约型社会的重大战略意义

加快建设节约型社会，是由我国基本国情决定的。人u众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是中国的基本国情。今后一个时期，人口还要增长，人均资源占有量少的矛盾将更加突出。能源短缺是我国经济社会发展的“软肋”，淡水和耕地紧缺是中华民族的心腹之患。这种基本国情，决定了我国必须走建设节约型社会的路子。

加快建设节约型社会，是贯彻科学发展观的必然要求。科学发展观是我们党对我国现代化建设指导思想的重大发展。贯彻落实科学发展观的一个重要方面，就是要处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的大系。红节约资源、保护环境的前提下实现经济较快发展，促进人与自然和谐相处，提高人民生活水平和生活质量。在发展经济的同时，加强环境保护和治理，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物．在良好的环境中生产和生活。

加快建设节约型社会，是全面建没小康社会的重要保障。我国存全面建设小康社会进程巾，经济规模将进一步扩大，工业化不断推进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐加快，资源需求持续增加，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。解决这些问题的根本出路在于节约资源。加快建设节约型社会，既是当前保持经济平稳较快发展的迫切需要．也是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保障。加快建设节约型社会，是保障经济安全和国家安全的重要举措。解决我国现代化建设需要的资源问题，着眼点和立足点必须放在国内。近年来，我国石油、矿产等重要资源进口越来越多，对国外市场依赖程度越来越大。过多地进口资源，不仅耗费大量资金，而且会加剧国际市场供求矛盾，带来一系列经济、政治、外交方面的问题。加快建设节约型社会，控制和降低地外资源的依赖程度，对于确保经济安全和国家安全有着重要意义。

总之，加快建设节约型社会-事荚现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族的生存和长远发展。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识加

1快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，把加快建设节约型社会的工作摆在突出的位置，切实用大力气抓紧抓好。

加快建设节约型社会总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，走新型工业化道路，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，以改革开放和科技进步为动力，推动体制创新、机制创新、技术创新和管理创新，综合运用经济、法律、行政、科技和教育等多种手段，采取更加有力的措施全面节约资源，加快经济发展模式转变，建立节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式，务求建设节约型社会尽快取得实质性进展和明显成效。

三、加快建设节约型社会

我国将着力实施六大政策措施，加快建设节约型社会。

（一）坚持节约优先的方针。

建设节约型社会，必须摒弃传统的发展思维和发展模式，长期坚持和实施节约优先的方针。生产、建设、流通、消费各领域都要把节约资源放在突出的位置，努力降低消耗，减少损失浪费，提高资源利用率。要把建设节约型社会作为国民经济和社会发展“十一五”规划的重要任务，作为编制各类专项规划、区域规划和城市发展规划的重要指导原则。节约优先还要体现在制定和实施发展规划、产业政策、投资管理以及价格、财政、税收和金融改革中，并认真加以实施。

（二）健全法规标准，强化监督管理。

加强法规建设，抓紧制定和修订促进资源有效利用的法律法规，解决无法可依和法律不完善的问题。制定和完善标准，对高消耗、高污染行业新建项目，要从能源、水资源消耗以及土地、环保方面提出更为严格的产业准人标准，加快制定产品强制性能效标准，修订和完善主要耗能行业节能设计规范、建筑节能标准。依法建立严格的管理制度，并加大执法和监督检查力度。

（三）完善激励政策，建立长效机制。

加快推进水、电、石油、天然气等资源性产品价格的市场化进程，建立反映资源稀缺程度的价格形成机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用。建立健全有利于建设节约型社会的财税政策体系，加快制定鼓励生产，使用节能、节水产品和节能建筑材料以及低油耗、低排量车辆的财政税收政策，完善资源综合利用税收优惠政策，调整高耗能产品进出口政策。

（四）加快技术创新，突破技术瓶颈。

高度重视信息、先进工艺和制造技术在资源开发利用领域的应用，坚持引进技术与消化、吸收、创新相结合，加强资源节约和循环利用技术的科技攻关及产业化。重点开发和示范有重大推广意义的资源节约和综合利用技术。加快资源节约新技术、新产品和新材料的推广应用。加大对节约资源、发展循环经济的重大项目和技术开发、产业化示范项目的支持力度。

（五）推广新机制，发挥市场引导作用。

实施能效标识管理，引导用户和消费者购买节能型产品，促进企业加快高效节能产品的研发。实施电力需求侧管理，优化用电方式，提高终端用电效率。推行合同能源管理，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。推行节能自愿协议，推动企业或行业采取自愿方式实现节能目标。实施政府节能采购，逐步扩大节能节水产品采购范围，降低政府机构能源费用开支。

（六）强化宣传教育，提高全民节约意识。

广泛深入持久地开展资源节约宣传，通过广播、电视、报纸、杂志、互联网等各种媒体，以及举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会、典型案例剖析和印发宣传品等多种形式，提高全社会对建设节约型社会重大意义的认识，增强紧迫感和责任感。编写培训教材，组织开展相关管理和技术人员的培训。编写消费行为守则和资源节约公约，引导合理消费，规范消费行为。

建设节约型社会是中国未来相当长时期内经济社会发展的一项重大战略任务。我们希望继续加强与国际组织、外国政府、研究单位及企业问的交流与合作，为提高资源利用效率，促进经济社会可持续发展，保护人类共有的家园做出新贡献。

第四篇：构建节约型社会调查报告

建设节约型社会调查报告

人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是中国的基本国情。在全面建设小康社会进程中，经济规模将进一步扩大，工业化不断推进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐加快，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。加快建设节约型社会，是缓解资源供需矛盾的根本出路，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是保持经济平稳较快发展、全面建设小康社会的迫切需要，是保障经济安全和国家安全的重要举措。我国各地方、各部门一定要充分认识新形势下加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，以高度的历史责任感和使命感，切实用大力气抓好建设节约型社会工作。

建设节约型社会是党中央、国务院立足国情、着眼未来做出的一项重大战略决策，是坚持和落实科学发展观，实现可持续发展，构建社会主义和谐社会的必然要求。

树立适应节约型社会建设的理念

思想是行动的先导。建设节约型社会，必须树立正确的理念，深刻认识到节约不仅是一种行为方式，更是一种素质、一种责任、一种公德。

树立善待地球、保护生态资源的理念。人类社会的发展依赖于地球生态系统以及由其提供的自然资源和条件。但由于长期以来人类对地球不断进行掠夺式开发，地球资源已经到了全面紧缺的地步。联合国考察报告指出：“人类活动已经破坏了地球上60％的草地、森林、农耕地、河流和湖泊。”自然资源不是可以无限使用的。为了人类社会的持续发展，我们必须考虑经济产出的自然资源成本。善待地球，保护生态资源，是全人类的共同责任。

树立需求无限而资源有限的忧患理念。我国是一个人均资源水平较低的国家。过去，我们习惯用“地大物博，人口众多”来概括我国的特点。其实，相对于人口来说，我国不仅地不大，物也不博。从资源禀赋看，我国是总量上的富国、人均上的贫国。我国已经探明的矿产资源总量约占世界的12％，居世界第三位，但人均占有量仅为世界人均水平的58％，居于第五十三位。随着经济的高速发展，淡水、土地、草地、森林等自然资源的消耗和占用急剧增加。如果我们不注意节约和保护资源，经济社会发展和人民生活质量提高将受到严重制约。

树立节约就是增加社会财富的理念。节约强调的是按照物品的特点进行适时、适量、适度、适物的使用和消费，用更少的资源获得更大的经济效益和社会效益。因此，节约是降低成本、增加社会财富的重要途径。当前，经济活动中存在的只重生产、不重节约的行为，造成了巨大浪费。我国钢铁、有色金属、电力、化工等高能耗行业的单位产品能耗比世界先进水平平均高出40％以上；我国每年建成房屋的95％以上属高耗能建筑；我国钢材利用率仅为65％左右，而发达国家大多在80％以上；我国农业灌溉用水有效利用系数为0.4—0.5，而发达国家为0.7—0.8；我国工业的用水重复利用率也比较低。在人们的日常生活中，浪费现象更是十分普遍。这些情况表明，我国的节约潜力巨大，将节约潜力挖掘出来，就能为社会增加大量的财富。

树立节约须走技术创新之路的理念。加强技术创新是实现能源、资源节约的必由之路。

应把能源、资源、环境、生物技术等放在优先位置，集中力量进行研发和攻关。当务之急是在以下几方面实现技术突破：一是提高能源综合利用效率的技术。我国目前煤炭使用量在能源使用总量中约占70％，提高煤炭综合利用率成为急需解决的问题。二是发展循环经济的相关技术。废弃物是放错了位置的资源。发展循环经济，就是把放错位置的资源重新利用好，使生产过程由过去的资源—产品—废弃物，变为资源—产品—再生资源，走资源循环利用之路。三是发展太阳能、水力、地热能的技术。我国太阳能资源丰富，2/3国土面积的日照时数在2200小时以上，陆地表面每年接收太阳能辐射相当于17000亿吨标准煤。我国水力发电潜力大，目前水力发电1亿千瓦，仅占发电总量的24.6％。我国地热储量达1353.5亿吨煤热量单位，有待于开发利用。此外，还应积极开发利用生物质能源的技术。

树立全社会崇俭抑奢的理念。在建设节约型社会的过程中，政府应起到表率作用，大力加强节约型机关建设，把勤俭节约列入干部考核内容。除了做好自身的节约，政府还应制定节约规划，完善节约的体制机制，并做好监督检查和统计工作，将节约型社会建设不断推向前进。广大公民是建设节约型社会的主体。每个公民都应具有勤俭节约的道德情操和良好习惯，从自己做起，从身边点滴小事做起。每人节约一滴水、一滴油、一寸木材，乘上13亿，就是一笔巨大的数目。

鼓励节约能源的重要举措

2006年，国家发改委等6部门联合下发文件，要求取消针对节能环保型小排量汽车的一些限制。这是节约能源、加快建设节约型社会的重要举措。

燃油消耗少是小排量汽车的突出特点。据测算，排量1.0与排量1.6以上的汽车比较，百公里耗油可节约30%至50%。根据国际经验，未来用油增长最快的是机动车，而机动车节油最经济有效的办法就是制定和实施燃油经济性标准等相关制度，鼓励和引导消费者购买低油耗的小排量汽车。目前，节能环保型小排量汽车已成为汽车发展的主流和消费的热点。美国、日本、欧洲等发达国家和地区节能环保型小排量汽车比例已占70%以上。积极发展节能环保型小排量汽车，在我国具有广阔的市场空间，也更符合我国能源供给实际。

“十一五”时期，我们要实现单位GDP能耗大幅下降，任务十分艰巨。现实要求我们，必须下大力气节约能源，无论在生产领域还是消费领域，都把节能放在突出位置。在制定和实施发展战略、发展规划、产业政策时，体现节能优先的方针。但在实践中，节能工作还存在一些值得注意的问题。如一些地区和部门对节能重要性尚缺乏足够的认识，节能优先的方针还没有落到实处；尚未建立适应市场经济体制要求的节能新机制；节能技术开发和推广应用不够，对一些有重大带动作用的共性和关键技术开发不够；节能监管和服务机构能力建设滞后，等等。此次有关部门联合起来，鼓励发展节能环保型小排量汽车，算是开了一个好头，受到了广大生产厂商和使用者的普遍欢迎。我们希望各地区各部门都能够抓紧采取更多切实有效的措施，进一步加强节能工作，推进节约型社会建设，以新举措开创节能新局面。

比如，大力推广绿色照明工程。我国的照明用电约占社会总用电量的13%，但高效节能灯使用量严重偏低，2003年约为3.56亿只，而普通白炽灯的使用量高达30多亿只。据测算，用高效节能灯替代白炽灯可节电70%—80%，用电子镇流器替代传统电感镇流器可节电20%—30%，交通信号灯由发光二极管替代白炽灯，可节电90%。专家估计，如果在全国范围内推广使用12亿只高效节能灯，其节电效果相当于新建一个三峡工程。

又如，进一步降低单位建筑面积能耗。我国单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2—3倍，建筑节能空间非常大。据专家分析，通过设计改造、新型节能墙体材料推广等手段，我国公共建筑和居住建筑全面执行节能50%的标准是现实可行的；与经济发达国家相比，即使在达到了节能50%的目标以后仍有进一步大幅度节能的潜力。但现实情况却是，虽然我国陆续制定和颁布了各气候区建筑节能50%的设计标准，但全国城市每年新增建筑中达到节能建筑设计标准的却很少。这种现象不得不引起我们的重视。

再比如，积极鼓励发展余热余压利用。在钢铁、水泥、煤炭等重点工业领域，常常存在着余热余压的问题。这些余热余压如果得到充分利用，不但能节约大量能源资源，而且还能创造较好的经济效益。煤层气表现的尤为突出。有关部门测算，通过地面煤层气开发和地面采空区、废弃矿井和井下瓦斯抽放，瓦斯气年利用量可达到10亿立方米，相当于年节约135万吨标准煤，既节约了能源，又为煤矿安全生产创造了有利条件。

同节能环保型小排量汽车一样，绿色照明产品的推广、单位建筑面积能耗的进一步降低、余热余压的充分利用，都需要有力措施的激励和支持。国内外实践也表明，节能在很多方面属于市场调节失灵的领域，离不开必要的行政调控和引导。现在，国家已制定《节能中长期专项规划》，并组织实施十大重点节能工程，着力建立促进能源节约的体制机制。各地区各部门应充分认识到节能的重要性和紧迫性，不折不扣地贯彻落实，并结合本地区和本部门工作的实际，创新工作思路，坚持把节能作为转变经济增长方式的重要内容，在节约和替代石油、燃煤工业锅炉改造、区域热电联产、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系建设等方面取得重点突破，力争节能取得明显成效，努力实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一。对企业而言，相关节能措施的出台和落实，会开拓新的发展空间。企业应紧紧抓住机遇，尽快行动起来，在节能上挖潜增效。

加快建设节约型社会

党的十六届五中全会明确提出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。我们必须从战略和全局的高度，充分认识建设节约型社会的重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，把建设节约型社会的工作摆在突出位置，切实用大力气抓紧抓好。

这几年，各地区各部门按照中央的统一部署，在推进经济增长方式转变方面，取得了积极进展。但从总体上看，粗放型的经济增长方式尚未根本转变，“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”的问题仍十分突出。据统计，我国工业万元产值用水量为100立方米，是国外先进水平的10倍，多数城市供水跑冒损失超过20%；矿产资源回收率仅为30%，比国外先进水平低20个百分点以上。其中，煤炭综合回收率为30%，小型煤矿仅为10%—15%，大量尾矿资源浪费。

转变粗放型增长方式，加快建设节约型社会已成为十分紧迫的任务。我们要坚持和实施开发与节约并重、节约优先的方针，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地，资源综合利用和发展循环经济为重点，切实抓好以下几项工作：第一，大力发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费；全面推行清洁生产，从源头减少废弃物的产生；

抓好重点行业、领域、产业园区和城市循环经济试点，落实循环经济试点工作方案，做好跟踪和指导工作。

第二，坚持实行最严格的土地保护制度。按照节约和集约利用土地的要求，修订城市建设和基础设施建设用地定额指标，完善土地使用市场准入制度，推进土地复垦，开展农村集体建设用地整理试点，加大墙体材料革新，防止盲目建设大广场、大马路等“形象工程”，严格限制毁田烧砖。

第三，大力推进能源节约。突出抓好钢铁、有色金属、电力、建材等重点耗能行业和企业的节能。大力发展节能型交通运输工具和农业机械，优先发展城市公共交通系统，控制高耗油汽车的发展。推动新建住宅、公共建筑节能和现有建筑节能改造。推广节能环保型空调、冰箱等家电产品，在公用设施、宾馆商厦、居民住宅和全社会推广采用节能照明产品，严格执行公共建筑夏季空调室内温度最低标准。推行以节能信息传播、综合资源规划和电力需求侧管理、节能产品认证和能效标识管理、合同能源管理、节能投资担保、节能自愿协议为主要内容的节能新机制。

第四，着力做好节约用水的工作。加大城镇节水设备和器具的推广使用力度，推进污水处理及再生利用，加快大中型灌区节水改造，搞好农业节水灌溉。大力实施高耗水行业节水技术改造，加快供水管网改造，加强地下水资源管理，严格限制超采、滥采地下水。

第五，切实推进原材料节约。加强重点行业原材料消耗管理，降低单位产品原材料消耗定额，提高原材料利用率。推行木材节约代用，减少产品加工余量。大力节约包装材料，解决社会反映强烈的食品和用品等过度包装问题，大力推广散装水泥。

第六，大力推进资源综合利用。建立有利于综合利用资源的国民经济体系和社会活动体系，积极推动矿产资源综合开发、综合利用，全面开展工业废弃物综合开发利用和再生资源回收利用，积极开展生活垃圾资源化利用和秸秆综合利用。

加快建设节约型社会，是贯彻落实科学发展观的重大战略部署。我们要在节约资源能源上取得明显成效。各地区各部门一定要从全局和战略的高度，提高认识，加强领导，明确目标，实行严格的责任制，完善体制机制，进一步制定和实施有利于节约能源资源的价格、财税、投资政策，健全法律法规，强化监督管理，加强宣传教育，狠抓落实，促进我国经济社会全面协调可持续发展。

节约是美德，更是责任。建立节约型社会我们能做很多，而且只是举手之劳。如看完电视关掉电源、拔掉插头能省电；采用节能灯，并随手关灯；夏季开空调时调高1℃，以每天开10小时计，1.5匹机即可省0.5度电；冰箱放置通风处，不要被太阳晒到，及时除霜也能省电；煮饭时把淘洗过的米浸泡15分钟再煮也能省电或煤气等等。生活中，我们该节约的地方很多，有些是举手之劳，就看我们有没有这个意识。愿节约的好习惯从我们每一个人做起

希望我们的国家和所有人民能够为构建节约型社会再接再厉。

第五篇：创建节约型社会(演讲稿)

创建节约型社会（演讲稿）

创建节约型社会（演讲稿）2007-12-18 14:16:45第1文秘网第1公文网创建节约型社会（演讲稿）当前，贯彻落实科学发展观的一项重要任务，就是加快建设节约型社会。加快建设节约型社会，必须按照科学发展观和新型工业化道路的要求，立足当前、着眼长远，突出重点、统筹兼顾，力求尽快在重点环节、重点行业、重点领域取得重大进展。当前和今后一个时期，关键是要做到“五个依靠”。一靠改革，建立有利于资源节约的体制机制。当前我国资源生产、流通、消费等各个环节存在的严重浪费现象，都与体制机制方面的问题有关。深化改革，大力推进体制机制创新，是加快建设节约型社会的根本措施。应重点推进矿产资源价格、水价、电价、热价和天然气价格等价格改革，建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制；大力推广合同能源管理等节约资源的新机制；完善有利于节约资源和保护环境的财税政策；建立和完善资源节约法律法规体系，抓紧制定、修订促进资源有效利用和发展循环经济的法律法规；制定和完善节能、节材、节水、节地等各项国家标准；建立高耗能、高耗水的落后工艺、技术和设备强制淘汰制度，完善重点耗能产品和新建建筑市场准入制度。二靠管理，充分挖掘资源节约的潜力。目前，由于管理水平低、监督不力，我国在资源开采、储运、生产、消费等各个环节都存在着大量的浪费现象，节约的潜力十分巨大。加强管理监督，是近期节约资源最直接、最有效的办法。应建立健全各项管理制度，制订明确的节约目标和切实有效的节约措施；建立资源节约技术服务体系，加强资源节约的统计工作和信息发布制度，为企业和各个方面节约资源提供良

好的服务。三靠科技，建立资源节约的技术支撑体系。我国资源生产、消费等领域的技用关键技术的攻关力度，组织开发有重大推广意义的资源节约和替代技术，努力突破技术瓶颈，大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料。国家应重点支持一批资源节约和综合利用的技术开发和技术改造项目。四靠调整，建立有利于资源节约的产业结构。近年来，我国高耗能、高耗材行业发展过快，比重偏大，这是导致能源资源消耗急剧增加的重要原因。实现资源的合理开发和有效利用，必须注重结构调整，构建节约型的产业结构。要坚持走新型工业化道路，注重发展服务业和高新技术产业，加速国民经济信息化，用先进技术改造提升传统产业，严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展，坚决淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产能力。五靠宣传教育，形成全民参与、人人节

约的良好社会氛围。应大张旗鼓地宣传节约资源的重要性和紧迫性，在全社会树立节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好社会风尚。加强节约资源培训工作，广泛开展节约资源科普教育，使广大群众掌握节约资源的基本知识和方式方法。应坚持政府带头、领导带头，从我做起、从现在做起、从点滴做起，使节约术、工艺和装备十分落后，这是资源利用效率低、浪费严重的重要原因。建设节约型社会，必须加大科技投入，加快科技进步。重点要加大对资源节约和循环利每滴油、每升水、每度电、每斤粮成为每个单位和每个社会成员的自觉行动。

创建节约型社会（演讲稿）