第一篇:公安民警大走访活动情况汇报
公安部、省厅、市局部署开展“公安民警大走访”爱民实践活动以来,交警支队党委深刻领会、坚决贯彻上级指示精神,积极行动,精心组织,使“大走访”活动在全支队迅速升温。
一、认真部署到位。市局12月22日召开“大走访”活动动员大会以后,支队立即召开党委会,研究交警“大走访”活动,并迅速制定了活动
方案。12月24日上午,支队召开负责干部会议,对“大走访”活动进行了全面部署。会上,徐波跃支队长在传达市局动员会精神特别是市政府副厅级干部、市局党委书记李介德同志的四点重要指示后,强调指出,一要高度重视。各单位特别是主要负责干部要清醒认识当前所面临的形势,把“大走访”活动作为构建和谐社会、密切警民关系、赢得群众支持、促进各项工作的大事,迅速研究部署,切实抓紧抓好。二要注重内容。“大走访”活动不是做秀,而是要通过走访活动,结合具体工作,扎扎实实地为民办实事、做好事,切切实实地了解群众的疾苦,实实在在地为群众解决一些实际困难。活动期间,每位支队党委成员和每个单位要走访慰问2个以上单位、10-20户困难家庭。三要广泛宣传。支队政工、处教等部门要积极收集活动情况特别是活动中涌现出来的先进典型,通过简报、报纸、电视等各种形式,广泛开展内外宣传,营造浓厚的活动氛围。会上,易映松副政委还就“大走访”活动安排进行了全面部署。12月25日,支队组织全体党委成员、各单位主要负责干部参加了公安部“大走访”活动电视电话会议。会后,立即按照公安部孟建柱部长、省公安厅李江厅长和市公安局李介德书记的重要指示,对支队“大走访”活动又进行了再部署,进一步细化工作措施,明确工作要求,落实工作责任。12月26日晚上,支队还将召开400多人参加的全警动员大会。
二、精心组织安排。按照市局、支队党委的要求,支队“大走访”活动办公室和各单位立即着手,迅速落实,积极推进“大走访”的各项工作。活动办根据支队党委成员分工及联系单位,专门制定了支队领导参加“大走访”活动安排表,明确了党委成员的走访对象和内容。各支部主动深入联系点,走单位、访群众、入家庭,对各支部联系点中的困难企业和城镇失业下岗职工、低收入群体、服刑在教人员未成年子女家庭等进行全面摸底,确定走访对象。后保科按照走访对象清单,正在迅速组织和筹集慰问物质,保证活动顺利开展。
三、紧密结合工作。在积极开展访贫问苦的同时,支队专门就抓好“大走访”活动与公安交通管理工作的结合提出了具体要求。一是对各类交通事故引发的纠纷,迅速开展不稳定因素大排查、大调处活动,及时排解当事人情绪,稳妥化解矛盾纠纷。同时,认真做好信访接待和涉法涉诉工作,促使当事人尽快停访息诉。二是针对年关春运安全的问题,充分利用走访活动,对辖区内的交通安全隐患进行全面彻底排查治理,切实保障人民群众生命财产安全。同时,继续对交通乱源突出的重点路口路段、车站、医院、学校周边进行大力整治,进一步对无证驾车、酒后驾车、超限超载等容易引发交通事故的严重交通违法行为进行治理,严防重特大交通事故的发生。三是积极采取措施,强化路面管控,对危及人民生命财产安全、群众反应强烈的交通违法行为和交通肇事犯罪,进一步加大打击防范和破案追逃力度,切实增强人民群众的安全感。
第二篇:公安民警大走访
凤庆县公安局搭建三大平台深入推进 “大走访”开门评警长效机制建设
“大走访”开门评警活动开展以来,凤庆县公安局始终以提升群众安全感和满意度作为根本目标,按照公安部和市局的工作要求,按步骤分阶段,扎扎实实开展各项工作,取得了良好成效。在此基础上,及时查找不足,总结经验,积极探索构建和谐警民关系的新思路、新举措,并通过搭建三大平台完善健全各项机制,对好的做法加以巩固,从而全面深化开门评警活动成果,积极推进“大走访”开门评警活动常态化。
一是围绕队伍建设搭建“治警平台”。民警作风是队伍形象的窗口。我局紧密结合开展公安管理服务工作,以考核制度创新规范队伍管理,把“大走访”活动作为重要内容纳入其中,通过职责细化、目标细化、任务细化、流程细化,激发队伍建设内部活力,强化民警作风养成,树立公安机关良好形象,促进和谐警民关系的形成。广泛走访了解群众对公安机关特别是基层一线、窗口单位服务态度、服务质量和工作作风等方面的意见,从中分析掌握当前影响警民关系和谐的突出问题,按照群众满意的继续坚持、群众不满意的加以改进的要求,进一步改进工作作风和服务态度、服务质量,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷硬横
推”、“吃拿卡要”等直接损害警民关系的现象,始终保持公安队伍健康向上、奋发有为的良好精神状态。
二是围绕执法质量搭建“沟通平台”。严格执法、公正执法、文明执法,是公安执法规范化的要求,也是人民群众对公安机关和公安民警最基本的要求。凤庆县公安局坚持把“大走访”开门评警活动作为推进执法规范化建设的有力抓手,根据评议找问题、对照失败案例找不足、比照先进典型找差距,不断规范民警执法行为、提高民警执法素质,既注重执法程序、执法过程规范化,做到严格、公正、规范,又注重执法方式、执法方法“柔性化”,做到理性、平和、文明。同时,努力实现执法目的与执法形式的有机统一,把打击违法犯罪与尊重保障人权真正统一起来,把执法办案与化解矛盾有效结合起来,把执法效果与社会效果统一起来,在“大走访”开门评警活动中通过采取开门接访、主动约访、带案下访、定期回访等方式,走访涉法信访人员、案件当事人、刑满释放及劳释人员、执行拘留人员等,加强沟通交流,有效消除警民之间的对立和隔阂,树立公安民警的执法权威和良好形象,促进和谐警民关系建设。
三、围绕拓宽载体搭建“宣传平台”。“大走访”开门评警活动是否能够深入人心,是否能够取得实效,载体和机制是最重要的因素之一。我局在走访中结合走访、评议、反馈、整改、考评等各个环节,认真总结提炼“大走访”开门评警活动中的一些好经验、好做法,树立典型,以点带面,使开
门评警活动制度化、规范化、常态化,形成一种主动听取群众意见、及时发现解决问题、着力改进完善工作的长效机制。随着信息技术的迅猛发展,“虚拟社会”与现实社会的联系越来越紧密,要求公安机关在深化“大走访”开门评警活动中,既要把走访、回访、接访等传统办法继续坚持下去,又要充分借助互联网、手机等新型媒介,激发尽可能多的群众积极关注和参与,搭建警民联系新平台,赋予群众工作新的生命力。我局在开展深化“大走访”开门评警活动中积极开辟宣传渠道,不断探索警民联系的新机制,把走访群众向征求意见这一环节延伸、向接受群众评议这一步骤拓展、向整改问题提高水平这一目标迈进,不断拓展“大走访”渠道、深化“大走访”内容、扩大“大走访”效果。
第三篇:公安民警大走访工作总结
当前以进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭和送温暖、送平安、送法律、送服务“五进四送”为主题的“全国公安民警大走访”爱民实践活动正在轰轰烈烈、扎扎实实地开展,作为公安交通管理部门也不例外,**县交警部门也开展了大走访爱民实践活动。
一、首先必须端正对“大走访爱民实践活动”的认识
要把
“大走访”活动扎扎实实地开展起来,真抓实做,抓出成效,让领导满意、让群众满意、使参与同志高兴,真正达到开展这一活动的初衷和目的,首先是组织领导和参与的民警必须端正对大走访活动的认识。只有正确地理解和认识大走访的真正含义,才是抓好大走访活动的关键所在。大走访活动充分体现了交警执法工作和服务意识的转变,这是一次质的飞跃。大走访是深入贯彻落实科学发展观,适应人民群众的新期待、新要求的具体体现,是构建和谐警民关系、和谐社会的重要举措,是我们做好公安交警工作的一种新办法,一条基层公安交警工作信息来源的新渠道,只有这样认识到位,才能使我们的工作作风踏实起来,“架子”放下来,脸孔微笑起来,笔头勤起来,耳朵竖起来。
为此,大队成立了以大队长黄晓勇为组长、大队教导员谷猛春为副组长的活动领导小组,下设办公室。大队还就“大走访”活动出台了具体实施方案,使“大走访”活动扎实有效地开展。
二、认真开展“大走访”爱民实践活动
1、在大走访活动中,我们坚持深入基层、深入实际、深入群众,集中排查化解矛盾纠纷,整治交通隐患,着力增加和谐因素,着力减少不和谐因素,切实增强群众安全感、满意度、创造和谐稳定的社会环境。
2、深入路面、深入企业、学校、农村、社区、家庭,亲手摸、亲眼看、亲耳听,用第一感官与群众拉近距离、建立感情,向群众征求对交通管理工作的意见和建议。
3、克服畏难情绪,千万不能回避矛盾,本着边走边访边改进的原则,将在走访中遇到的难题和存在的问题进行剖析,想办法、出主意,不断改进。
4、要正确摆正自己的位置,摒弃特权思想,改变过去以管理者自居,盛气凌人的不良作风,通过走访将热情服务溶入到实际工作中去,组织民警开展换位思考活动,让民警充当“的哥”、“车主”、“乘客”等角色,改变交警工作作风,增强民警的警业意识、廉政意识和执法为民意识。
5、在大走访中,我们民警坚持不护短不怕疼,洗耳恭听群众反映的难点和焦点问题,查找交通管理中的薄弱环节和突出问题,从群众最不满意的方面改起,从群众最关心的事情做起。
6、借大走访良机,我们大队民警虚心听取群众的心声,通过“访”能了解群众最期盼的是什么,大走访的出发点就是重塑整队新形象,融洽警民关系,以人民群众的需要为第一选择,以人民群众的利益为第一考虑、以人民群众的满意度为第一标准,只有这样此次活动才会得到应有的效果。
7、通过走访社会各界人士,把广泛收集意见和建设合并整理后,提出具体整改要求,待整改验收完毕,通过再次回访过程,对群众提出的意见和建议逐一回复。我们还将创新监督机制,接受大队聘请的20位执法监督员,随时接受他们的监督,大队并设立意见和举报箱。通过这次走访活动,使管理机制进一步完善,使此次活动成为一剂“亲民”的“良药”,和谐的“良方”。
综合上述,我们在大走访活动中,综合归纳为“六走六问”的方式,一是走访农民群众、社区居民,探求交警建设之策,问增强群众安全感之计;二是走访交通事故当事人,探求维护公平正义之策,问提高民警执法水平之计;三是走访交通参与者,探求交通安全宣传之策,问提高群众交通安全意识之计;四是走访基层民警,探求加强队伍建设之策,问和谐警营建设之计;五是走访客运公司,探求客运管理之策,问交警与企业两家联勤联动之计;六是走访机动车驾驶人,探求机动车管理之策,问改善服务态度之计。
三、开展“大走访”爱民实践活动的好处和体会
1、能广泛征集民意,倾听民声,加强和改进交管工作,积极回应人民群众对交管工作的新期待、新要求。
2、有利于使交警进一步转变执法观念,优化交通安全管理服务,让广大群众切实“增强文明交通意识,感受法制交通正义,体会和谐交通愉悦,享受平安交通幸福”。
3、有利于将理性、平和、文明、规范执法寓制度之中,加强民警执法监督,不断提高执法工作水平。
4、有利于将交通安全宣传教育与执法回访相结合,创新宣传教育形式。
四、开展“大走访爱民实践活动”的成效
1、领导重视,全警出动。为了深入扎实开展大走访活动,大队成立了领导小组,制定了《实施方案》,明确了目的、要求、责任、措施。从大队领导
第四篇:公安民警大走访爱民实践活动工作总结
公安民警大走访爱民实践活动工作
总结
为广泛征求社会各界对交通管理工作和交警队伍建设的意见、建议,努力创建和谐、安全、有序的道路交通环境,树立公安交警队伍的良好形象,贯彻落实县局、支队《关于印发〈“全县公安民警大走访”爱民实践活动实施方案〉的通知》和市交警支队《关于转发的通知》的要求,我
大队领导亲自带领民警上门入户,认真听取、征求广大群众对交通管理、交警队伍建设的意见和建议,全面促进公安交通管理部门政风建设、效能建设, 积极开展“大走访”爱民实践活动。现将开展“大走访”爱民实践活动情况总结如
下。
一、成立组织,加强领导。
为切实加强对此次走访实践活动的协调指导,确保活动顺利开展,取得实效,大队成立“大走访”活动领导小组,由县局副局长、交管大队长汪卫平任组长,教导员吴晓明任副组长,副大队长程曙华、胡章灿、江旭为成员的全县公安交警系统“大走访”活动领导小组。领导小组办公室设在宣教股,副大队长程曙华兼任办公室主任。
二、围绕目标,开展工作。
1,开展访贫问苦送温暖活动。元月16日,大队领导程曙华在会宫乡、村领导和二中队中队长刘友龙的陪同下,来到该乡栏桥村,代表在横埠春运服务站执勤的公安局副局长兼交管大队长汪卫平和教导员吴晓明到该村两户特困户家庭进行慰问,并分别送上了慰问物品和慰问金;元月23日下午,交管大队吴晓明教导员在二中队队长刘友龙的陪同下,到交管大队重点帮扶的贫困村栏桥
村开展“大走访”爱民实践活动,并与该村两委干部进行了座谈,送上慰问金。会宫乡栏桥村是大队对口帮扶的贫困村。近年来,大队在资金十分困难的情况下,每年仍然想方设法挤出一定的经费资助该村。同时,大队领导经常深入该村访贫苦、慰问和帮助特困农户,为该村的经济建设和发展献计献策。此外,大队结合日常工作,每年都通过赠送报刊资料、举办各类宣教活动等方式在该村开展交通安全教育,进一步增强了村民的交通安全意识和法律意识。
2,广泛开展辖区走访慰问活动。活动中,大队按照上级指定的活动内容,派专人负责《征求意见表》的分配、发放、收集、统计和上报,同时各中队负责人带领中队民警深入各自辖区开展走访活动,针对群众关心、反映强烈的春运交通管理热点、难点问题,民警们主动上门到辖区群众反映强烈的交通秩序乱点和交通隐患突出地区、公共复杂场所以及文化娱乐场所、企事业单位采取”
述职”、“走访”、“座谈”等恳谈方式进行走访,在走访中,民警们在每到一处均发放、回收《征求意见表》,散发交通安全宣传资料。一是民警深入到辖区各运输公司、车辆经营单位、学校等,走访机动车车主及驾驶人,细致调查车辆安全和人员培训情况,1月13日上午,大队交管股和一中队负责人来到城区客运企业交通运输公司、汽运公司,检查客运企业登记车辆运送旅客的具体情况;各中队结合“五进”要求,在辖区集市开展以“拒绝超速超员、祝福平安春运”为主题的交通安全宣传活动,在向交通参与者散发交通法规宣传材料时,还现场对群众进行安全宣传,要求大家做到不坐超员车,不坐隐患车,共同搞好我县的交通环境。二是走访公路沿线单位、学校和居民,对其交通安全状况等进行调查,了解群众的交通建议和需求,不断改进和加强公安交通管理工作和队伍建设,努力提高群众的满意度。大队通过各种形式的走访活动,了解社情民意,掌握交通动态,加强与群众沟通与互动,想方设法为他们克服困难提供支持、帮助和服务,1月12日,一中队民警兵分两路,一路对县城进出站的客运车辆,逐车认真仔细检查是否超员,携带烟花、爆竹等危险品,一路在迎宾大道的执勤点守好进出县城关口,重点排查运输危化物品车辆和客运车辆携带危险品,确保辖区内道路交通秩序安全稳定;三中队在巡逻时,依法查处一起三轮农用运输车载客的违法行为,为彻底消除隐患,将三轮车私自加装的车篷予以强制撤除;
二、四中队在路面管控中,查处超员车时,主动积极为乘客联系安排车辆,让他们安全回家,受到了当地政府和群众的一致好评;1月13日上午,大队五中队在公安局副局长周卫国现场指挥下,出色地完成钱桥镇钱桥商贸广场举行盛大庆典活的安全保卫任务;1月14日,农历腊月十九,是麒麟镇逢集的日子,车流量大,赶集人员特别多,交通极易堵塞;同时又是辖区浮山中学放假 的日子,接送学生的车辆多,乱停乱放的现象严重,为了确保道路交通安全、畅通,五中队克服警力少,任务重的困难,合理部署、周密安排:七时,中队就对麒麟街占道经营的摊点和乱停乱放辆进行整顿,同时对无牌无证的车辆予以查扣;上午九时,由中队长章立新带队赶往浮山中学,对堵塞近一华里的车辆进行疏导,至上午12时多,接送学生车辆全部安全离校。此间未发生一起交通安全事故,得到了浮山中学校方和学生家长的一致好评。
3,认真落实“群众利益无小事”的宗12全文查看
第五篇:公安机关公安民警大走访活动调研报告
公安机关公安民警大走访活动调研报告
坚持党委领导下的专门工作与群众路线相结合,是我国公安机关的优良传统和政治优势,也是做好新形势下维护稳定工作的根本保证。公安部党委在认真总结近年来 各地公安机关创造的一系列走访群众好做法好经验的基础上,部署开展“全国公安民警大走访”爱民实践活动。全国百万公安民警深入基层、深入实际、深入群众,进农村、进社区、进企业、进家庭,送温暖、送平安、送法律、送服务,听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难,受到了人民群众、社会各界的欢迎和好评。
在全国公安机关集中开展“大走访”爱民实践活动,是公安部党委为深入学习实践科学发展观、积极应对国际金融危机、切实维护社会和谐稳定、积极构建和谐警民 关系而作出的一项重大决策,是新形势下进一步继承和发扬公安机关优良传统、坚持走群众路线的客观要求,对于做好当前各项公安工作,推动公安事业长远发展,都具有重要意义。实践证明,“大走访”爱民实践活动增进了公安民警与人民群众的感情,拉近了公安机关与人民群众的距离,给我们建立健全走访群众工作长效机 制、切实提高做群众工作的能力和水平,带来许多深刻的启示。
一、开展“全国公安民警大走访”爱民实践活动的主要做法
在“全国公安民警大走访”爱民实践活动中,各级公安机关紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个党和国家工作大局,紧密结合本地实际,领导带头、全警参与,创新载体、注重实效,积极探索新形势下专群结合的新途径,创造了一系列爱民实践活动的好经验好做法。
第一,了解社情民意,为群众雪中送炭。各地公安机关和广大公安民警走进千家万户,深入群众家庭,面对面、心贴心地了解掌握群众思想动态和生产生活情况,实 事求是、力所能及地为群众解决实际困难,及时送去党和政府的温暖。特别是对城镇下岗和低收入生活困难群众、农村贫困群众、鳏寡孤独老人、失足青少年和服刑 在教人员未成年子女等人员,积极开展了上门走访,及时向政府和有关部门反映他们的愿望、要求,想方设法为他们克服困难提供支持、帮助和服务。
第二,掌握企业动态,为企业排忧解难。各地公安机关和广大公安民警深入困难企业,全面了解掌握企业生产经营状况,立足本职,积极为企业生产经营提供便利服 务,帮助企业纾危解困。对涉及扩大内需和企业发展的有关行政审批与许可事项,实行急事急办;对妨害企业正常经营秩序、侵害企业正当经济利益的违法犯罪活 动,实行快速查办,及时帮助企业恢复正常的生产经营秩序,最大限度地挽回企业的经济损失;对涉及企业破产倒闭、涉及职工利益的经济犯罪案件,办理中充分考 虑执法效果与社会效果的统一,严防引发不稳定事端。
第三,化解矛盾纠纷,整治治安隐患。各地公安机关深入开展了矛盾纠纷大排查、大调处活动,特别是重点排查化解因农村土地纠纷、城镇房屋拆迁、基本建设用 地、国有企业兼并重组、中小企业生产经营困难和劳资纠纷等经济社会领域中可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题,千方百计地缓解矛盾、化解纠纷,努力 将矛盾纠纷化解在基层,把问题解决在当地,把隐患消除在萌芽状态。同时,深入开展对各类治安灾害事故隐患排查整治活动,严厉打击、严密防范各类违法犯罪活 动,切实增强人民群众的安全感。
第四,领导带头走访,加强警民互动。各级公安机关领导干部率先垂范,亲力亲为,带头深入基层、深入实际、深入群众,带头为群众解决实际问题。从公安部党委 成员到各地公安局长,都深入到各自的联系点开展调查研究,加强工作指导,与群众面对面地进行沟通、交流,推动实际问题的解决。各地公安机关还采取走出去与 请进来相结合的方式,加强警民互动,坚持问计于民,广泛听取人民群众和社会各界对公安工作和公安队伍建设的意见、建议,进一步加强和改进公安工作,以实际 行动取信于民。
经过各级公安机关和广大公安民警的共同努力,“全国公安民警大走访”爱民实践活动实现了“民警受教育,百姓得实惠,公安工作上新水平”的预期目标,走出了平安、走出了稳定、走出了和谐,访出了形象、访出了作风、访出了实效,实实在在地为人民群众解决了一批实际问题,千方百计服务民生;实实在在地为企业生产 经营解决了一批实际困难,竭尽全力促进发展;实实在在地排查化解了一批矛盾纠纷、整治了一批治安隐患,有力维护了社会稳定;实实在在地使广大民警受到了一 次生动的爱民实践教育,集中展示了新作风、新形象。
二、“全国公安民警大走访”爱民实践活动带来的深刻启示
“全国公安民警大走访”爱民实践活动不仅为群众解决了一大批实际困难,化解了一大批矛盾纠纷,整治了一大批治安隐患,侦破了一大批犯罪案件,更为重要的是,它拓宽了我们的视野,深化了我们的认识,在思想理念、工作思路、工作机制等诸多方面,都给我们带来许多深刻的启示。
第一,必须始终坚持围绕中心、服务大局,在服从服务于党和国家工作大局中增强公安工作的前瞻性,把握公安工作的主动权。有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展,是当前党和国家全部工作的重中之重。组织广大民警深入走访群众,千方百计为群众排忧解难,积极传送党和政府的温暖,是公安机关大局观念的重要 体现,是为党分忧、为民解难的实际行动。实践证明,只有把公安工作更加自觉地置于党和国家的大局下来研究、来谋划,才能牢牢把握公安工作的正确方向,不断 拓宽公安工作的发展空间。
第二,必须始终坚持把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准,把人民群众的需要作为公安工作的第一导向。当前,受国际金融危机影响,一些群众就业、生活面临实际困难,迫切需要党和政府疏缓情绪、送去温暖。在“全国公安民警大走访”爱民实践活动中,广大民警坚持从身边点点滴滴的小事入 手,从解决老百姓最关心的民生问题做起,赢得了人民群众的欢迎与支持。实践证明,只有把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准,从群 众最期盼、最紧迫、最急需的事情做起,竭尽全力地为群众办好事、办实事、办最需要办的事,才能在一点一滴中增进同群众的感情,赢得人民群众的支持。
第三,必须始终坚持把做好群众工作作为公安民警的基本功,高度重视并切实加强新形势下的群众工作,真正把提升群众工作能力作为事关公安工作 全局的一项战略任务抓紧抓好。在“全国公安民警大走访”爱民实践活动中,广大民警与群众面对面、心贴心,结对子、交朋友,创造了一系列行之有效的群众工作 方法。实践证明,你对群众用心,群众就对你上心;你跟百姓有多近,百姓对你就多亲。科学技术越发展、信息化水平越先进,越要注重做群众工作;形势越复杂、任务越繁重,越要依靠群众做好稳定工作。只有真正把群众当主人、当亲人、当老师,拉下面子、放下架子、俯下身子,问政于民、问计于民、问需于民,才能把有 限的警力与无限的民力结合起来,走出一条发动群众、依靠群众共同维护和谐稳定的新路子。
第四,必须始终坚持尊重基层首创精神,激发基层创造活力,持之以恒地抓好基层基础工作。社会稳定的关键在基层,公安工作的重心也在基层。基 层稳则社会稳,基础强则工作实。这些年来,全国公安机关继承和发扬优良传统,积极探索新形势下专群结合的新途径,取得了好的效果。在全国公安机关组织开展 “全国公安民警大走访”爱民实践活动,就是要把各地的好经验、好做法提升为全国公安机关的共同行动,把分散的局部行为上升为统一的全警行为。实践证明,基 层公安机关和基层公安民警中蕴藏着巨大的创造活力,只有尊重基层首创精神,善于总结、提炼基层创新成果,才能不断深化对公安工作规律性的认识,推动公安工 作的发展进步。
第五,必须始终坚持面向社会,注重加强公安工作与社会的良性互动。公安工作既是群众工作,也是社会工作;既是社会管理工作,也是社会服务工 作。当前,整个社会日益开放透明,来自各方面的监督力度不断加大。要做好新形势下的公安工作,必须高度重视与社会的互动,自觉接受社会监督和社会评议。“全国公安民警大走访”爱民实践活动能够取得成功,一个重要原因就是加强了与新闻媒体和社会各界的沟通联系,积极争取各级党委、政府的理解与支持。实践证 明,在开放、透明的社会环境下,只有大力加强警察公共关系建设,积极推进警务公开,实现公安工作与社会的良性互动,才能为公安工作营造良好的舆论氛围。
三、进一步建立健全公安机关走访群众工作长效机制
走访联系群众是公安工作的永恒主题,是公安民警一辈子都做不完的事情。各级公安机关要认真总结“全国公安民警大走访”爱民实践活动的成功经验,努力把临时之举变为长效之策,把走访群众、联系群众、服务群众变成广大民警的自觉行为。
(一)建立健全公安机关联系群众工作制度,进一步推动走访群众工作常态化、制度化。心里没有群众,就是忘本;对群众的安危疾苦漠不关心,就 是变质。各级公安机关领导干部要从巩固党的执政地位的高度,充分认识群众工作的极端重要性,进一步转变作风,带头深入群众、走访群众、联系群众,带头倾听 民声、体察民情、了解民意,带头为群众做好事、办实事、解难事。原则上,公安部和省级公安机关领导干部每年深入基层、走访群众、调查研究的时间不少于一个 月;市、县公安机关领导干部要结合本职工作,开展经常性的走访群众工作。要把公安厅局长定期接待群众来访与定期不定期走访、回访群众等多种形式有机结合起 来,及时发现、主动解决群众反映的问题。各部门、各警种要紧密结合自身实际,根据执法办案的现实需要,经常走访群众,密切联系群众,主动服务群众。要善于 利用互联网等新型媒体,及时了解群众对公安机关的要求和期盼,不断改进工作。基层民警特别是派出所社区民警的岗位在群众中、职责在群众中,要进一步明确民 警的工作内容和主要任务,明确民警进村入户的工作时间和工作要求,把走访联系群众作为基本工作方法,把提高见警率、管事率和信息采集率作为基本工作要求,努力实现走访群众工作的常态化、制度化。
(二)积极推行执法办案回应群众制度,进一步增强公安工作的透明度。确保执法公正,维护公平正义,是公安工作的生命线,也是对公安机关最基 本的要求。各级公安机关要全面推行刑事案件立破案告知制度,对决定立案和查破案件的情况,要及时告知受害人或其家属;对未破案件或未能及时办结、及时追回 返还涉案财物的,要在不影响案件查破的情况下,定期回访受害人或其家属,告知案件办理进展情况及未办结、未退赃原因,听取他们对案件受理、调查处理、办案 结果、执法态度等方面的意见,最大限度地取得他们的理解和支持,努力消除涉法信访隐患。要建立重大疑难信访案件回访反馈制度,切实变群众上访为民警下访。特别是对尚未停访息诉和赴省进京上访的老上访户,要主动登门回访,及时反馈信访事项办理进展情况,做好宣传解释和教育感化工作,尽早实现定纷止争、案结事 了。要积极推进警务公开,创造条件让人民群众更好地了解、监督公安机关。要进一步完善群众投诉处理机制,对通过110报警或其他方式受理及有关部门转递的 群众投诉事项,要分门别类登记,尽快落实办理,并将查办情况和结果及时告知投诉人,给群众一个满意的交待。
(三)健全完善群众工作教育培训制度,进一步提高基层民警做好新形势下群众工作的本领。群众工作是基层民警的一项基本功,不会做群众工作的 民警不是合格的民警。各级公安机关要把群众工作作为开展大教育大培训的重要内容之一,纳入公安局长集训、基层所队长轮训和“三个必训”教材,不断提高各级 领导干部和公安民警做群众工作的本领。要进一步创新培训方法,拓宽培训途径,注重用民警身边的事例说话,聘请那些群众工作经验丰富、成效突出的优秀民警担 任教员,采取互动教学、情景模拟、随岗培训、言传身教和传帮带等多种方式,潜移默化地影响民警、教育民警,努力培养更多做群众工作的行家里手。要定期总结 基层民警创造的一些好经验、好做法,提炼形成一套行之有效的群众工作方法,作为培训教材供民警学习借鉴。要坚持在实践中学习、在锻炼中提高,对新招录民 警,要安排下基层工作;对缺乏基层工作经验的机关民警,要分期分批安排到基层一线锻炼,努力在实践中练就做群众工作的硬功夫、真本领。
(四)建立健全群众工作绩效考评机制,进一步树立正确的工作导向。人民群众的安全感和满意度是衡量和检验公安工作的根本标准。各级公安机关 要把做群众工作从“软指标”变为“硬任务”,引导广大民警真正把心思用到百姓身上,把功夫下到百姓身上,把工作成绩体现到百姓身上。要建立定期向群众报告 工作、接受评议制度,实行“开门评警”,自觉接受有关部门、社会各界和人民群众的监督。要将群众工作考核结果作为评比表彰、奖优罚劣的重要依据,对通过走 访群众获取情报信息,为侦破案件、维护稳定等作出贡献的,要同办案民警一样给予表彰奖励;对接处警推诿拖拉、敷衍塞责或走访群众不深不细,导致漏管失控酿 成重大案件、事件、事故的,要严肃倒查追究责任。要树立正确的用人导向,对扎根基层、情系百姓、实绩突出的民警,要予以奖励重用;对长期工作在基层一线做 出实绩的民警,要从职级待遇上给予倾斜;选配所队长要优先从基层民警中选拔;担任市县公安机关领导干部要有基层工作经历。要切实减轻基层负担,削减对基层 所队的各种检查、考核、评比活动,规范台账报表,精简考评内容,改进考评办法,防止层层加码,防止该由机关承担的职责任务层层转嫁给基层,确保基层公安机 关和公安民警能够把更多的时间和精力用在做好群众工作上。
(五)建立健全爱民实践典型培养表彰机制,进一步营造警民和谐的良好氛围。培养树立一批爱民实践典型,对于激励广大民警扎根基层、服务群众 具有重要的示范引导作用,对于弘扬公安队伍正气、营造警民和谐氛围具有重要的舆论引导效应。各级公安机关要把培养树立爱民实践典型作为一项重要任务,建立 健全爱民实践典型培养表彰机制。公安部每年要集中评选表彰一批先进爱民模范、爱民集体。在专项表彰活动中,也要把表彰名额更多地分配给做群众工作成绩突 出、人民群众拥戴的基层民警。各地公安机关要认真总结基层民警开展群众工作的经验,注意及时发现和培养一批长期扎根基层、深受群众拥戴的先进爱民模范、爱 民集体,并大张旗鼓地进行宣传,不断扩大先进典型的影响力、感染力,不断提高公安机关的公信力、亲和力,努力营造警爱民、民拥警的浓厚氛围。