第一篇：行政事业单位资产配置,处置,对外投资,出租,出借和担保等业务办理报批程序
行政事业单位资产配置、处置、对外投资、出租、出借和担保等业务
办 理 报 批 程 序
行政事业单位资产配置标准及报批程序
一、报批程序
（一）、行政事业单位资产配置标准是指对资产配置数量和价值的限定。
对国家有统一配置标准规定的房屋、土地和车辆，参照国家规定的相关标准执行：房屋建设及办公使用面积参照国家发改委制定的标准；土地使用标准参照国地土资源部制定的标准；公务用车配备按市政府制定的标准执行，专业用车配备标准参照国家部委有关规定执行。
对国家没有统一规定配置标准的资产。由市财政局结合我市财力状况和单位履行职能需要制定相应的资产配置限额标准，报市政府审定后发布实施。
（二）、行政事业单位购置资产的，应当按照以下规定程序报批：
单位在全面分析存量资产情况的基础上，研究单位完成工作任务或履行其管理职能占用资产的合理额度，根据其分析结果，提出本单位下一年度拟购置资产的品名、数量和测算经费额度，编制购置计划，填写《湖北省行政事业单位增量资产计划表》（此表在《湖北省行政事业单位资产管理信息系统》软件的『资产配置』相应菜单中填写后，打印成纸质表，一式三份）报主管部门审核；
经主管部门审核后，将资产配置项目报经市财政局审批；
经市财政局审批同意后，将资产购置项目编入年度部门预算。单位在上报年度部门预算时附送批复文件等相关资料，作为编制、审批部门预算的依据。未经批准不得购置，不得列入部门预算项目，国库集中收付机构不得受理资金支付申请。
（三）、经批准召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的，由会议或活动主办方单位提出申请，市财政局按照先调剂、后租赁、再购置的原则进行审批，并纳入跟踪管理。
（四）、行政事业单位购置属于政府采购目录的资产，依法实施政府采购。未经批准的资产购置，政府采购不予受理。
（五）、行政事业单位应当对购置的资产进行验收、登记，录入资产信息管理系统，并及时进行帐务处理。单位负责人、财会人员、专业技术人员、资产保管或使用人员应参与验收并在验收记录报告上签字，以明确采购、验收、保管或使用责任。验收后，会计人员根据发票和验收单及时进行帐务处理，资产管理人员将其录入资产信息系统。
二、资产管理信息系统软件-资产配置操作流程
参见《湖北省行政事业单位资产管理信息系统》单位版操作手册-『资产配置』操作。
行政事业单位资产处置报批程序
一、报批程序
1、单位申报，报告中要说明需要处置的资产名称、数量、购置原值、处置原由。结合资产管理软件中有关处置管理内容，填写《湖北省行政事业单位国有资产处置申请表》（一式三份，样式附后）,并提供资产原始价值凭证。
2、权威机构评估，对需要处置的资产应由具有评估资格的评估机构进行价值评估，并出具评估报告书。
3、市财政资产管理部门审核批复，依据各行政事业单位前期报送的资产处置报告及《湖北省行政事业单位国有资产处置申请表》和评估报告书，草拟批复文稿并审核批准。
4、下达批复文件，在具备规范、完善合法程序的基础上以财政部门文件的形式，向申报单位下达资产处置批复书，并抄报各相关主管单位备案。
5、处置形式，一般资产应在行政事业单位资产管理部门监督下处置，大额资产如土地、房屋必须采取“招、拍、挂”形式，公开处置，阳光操作，以防资产流失。
6、资金监管，行政事业单位资产处置收入属于国家所有，应当按政府非税收入管理规定，实行收支两条线管理。
附：《湖北省行政事业单位国有资产处置申请表》
二、资产管理信息系统软件-资产处置操作流程
参见《湖北省行政事业单位资产管理信息系统》单位版操作手册-『资产处置』-『收入管理』操作。
行政事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项审批程序
一、报批程序
（一）单位申报。行政事业单位出租、出借、对外投资、担保等有偿使用业务，要符合国家法律、法规和政策规定，进行可行性论证，办理申报手续，填报《行政事业单位非经营性资产转经营性资产申报审批表》。
办理申报手续时，须提交下列文件、证件及有关材料：
１、向主管部门提出的申请报告；
2、《行政事业单位非经营性资产转经营性资产申报审批表》（此表一式四份，样式附后）；
3、可行性论证报告；
4、拟开办经济实体的章程；
5、投资、入股、合资、合作、联营、出租、出借的意向书、草签的协议或合同；
6、拟投出资产的清单；
7、具有评估资格的评估机构出具的资产评估报告；
8、《国有资产产权登记证（行政事业单位）》；
9、其他需提交的文件、证件及材料。
（二）主管部门审核。主管部门应认真审查项目，核实资产，并出具下列文件、材料：
１、对申请报告的批复；
２、法人代表任命书；
３、对申报单位提供文件、材料的审查意见；
４、其他需要出具的文件、材料。
（三）财政部门批准。财政部门根据申报单位和主管部门提供的文件、证件及材料，审批非经营性资产转作经营使用的行为，出具批复文件。一次转作经营的资产，其价值量大的，由财政部门会同主管部门报市政府审批。同时办理资产划转和产权登记手续。
（四）行政事业单位利用国有资产出租、出借、对外投资所形成的有偿使用收入及国有资产处置收入，其所有权性质不变，仍归国家所有。
（五)行政事业单位国有资产占用费的缴纳，在国家有关规定出台之前，仍按省政府第233号令执行。附：《行政事业单位非经营性资产转经营性资产申报审批表》
二、资产管理信息系统软件-资产使用管理操作流程
参见《湖北省行政事业单位资产管理信息系统》单位版操作手册-『使用管理』-『收入管理』操作
政策法规依据：
1． 财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》(第35号令)
2． 财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》(第36号令)
3． 《湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理办法》（省政府第233号令）
4． 《湖北省行政事业单位国有资产处置管理办法》（鄂财统发[2003]7号）
5． 《麻城市行政事业单位国有资产管理实施办法》（试行）（麻行国资发[2007]39号）
6．《湖北省财政厅关于加强行政事业单位资产管理信息化网络建设的通知》（鄂财行资发［2007］7号）
7．《关于加快全省行政事业单位资产管理信息系统联网运行工作的通知》（鄂财行资发［2008］108号）
承诺工作时限：
申报资料齐全，5个工作日办结。
第二篇：《北京市行政事业单位国有资产出租 出借 对外投资 担保管理暂行办法》
北京市财政局关于印发《北京市行政事业单位国有资产出租 出借 对外投资 担保管理暂行办法》的通知
京财绩效[2008]397号
颁布时间：2008-3-17发文单位：北京市财政局 市属行政事业单位、区县财政局：
为贯彻落实《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部2006年第35号、第36号部长令），规范和加强行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保等行为，结合我市具体情况，制定了《北京市行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年三月十七日
北京市行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保管理暂行办法
第一条 为加强行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保的管理，根据财政部发布的《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部2006年第35号、36号部长令），结合北京市情况制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级各类占有、使用国有资产的行政事业单位。执行企业会计制度的事业单位不执行本办法。
第三条 各级财政部门是政府负责单位国有资产管理的职能部门，对单位的国有资产实施综合管理。
行政事业单位的国有资产属国家所有，单位依法享有占有、使用权，主管部门负责对本部门所属行政事业单位的国有资产实施监督管理，但不能随意变更国有资产使用性质。
第四条 行政事业单位国有资产出租是指单位在保证履行行政职能和完成事业任务的前提下，以有偿方式将国有资产让渡给其他单位使用，以组织收入、弥补经费不足的一种经济行为。
行政事业单位国有资产出借是指单位在保证履行行政职能和完成事业任务的前提下，将国有资产无偿让渡给其他单位使用的行为。
事业单位国有资产对外投资是指单位以获得未来货币增值或收益为目的，预先垫付一定量的货币与实物，经营某项事业的经济行为。
事业单位国有资产对外担保是指按照法律规定或当事双方的约定，以单位的一定财产为基础，能够用以督促债务单位履行债务，保证合同正常履行和保障债权实现的行为。
第五条 行政单位不得用国有资产对外投资、担保，法律另有规定的除外。
行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体。在本办法颁布前已经举办经济实体的，要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题的通知》的要求执行。
行政事业单位的国有资产，不得出借给个人、非国有企业及其他组织。
事业单位不得为个人、非国有企业及其他组织进行担保。
行政事业单位国有资产出租给个人、非国有企业及其他组织的，应采用招标等公开、公正的方式进行。
第六条 行政事业单位将占有、使用的国有资产出租、出借、对外投资、担保的，必须事先经主管部门同意，上报同级财政部门审核批准后才能予以实施。
财政部门和主管部门应当加强对行政事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等行为的风险控制，从严审批。
第七条 行政事业单位办理国有资产出租、出借、对外投资、担保审批手续时，应根据财政部门要求分别提交下列有关文件、证件和资料：
一、出租、出借应按要求提供的资料：
1.资产出租、出借申请；
2.能够证明资产价值的有效凭证，如购货单（发票、收据）、工程决算副本、记账凭单影印件、固定资产卡片等；
3.单位近期的会计报表、资产统计报表及资产使用情况说明；
4.主管部门审核意见书；
5.产权登记证；
6.出租、出借房屋、土地的，需另外提供：土地来源证明，国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书等，以及拟出租出借的房屋建筑物的坐落地点、面积、规划用途等；
7.财政部门要求提交的其他文件、证件及资料。
二、对外投资、担保应按要求提交如下资料：
1.资产对外投资、担保申请报告；
2.主管部门审核意见书；
3.可行性论证报告；
4.投资、入股、合资、合作意向书或草签的协议；
5.能够证明实物资产价值的有效凭证，如购货单（发票、收据）、工程决算副本、记账凭单影印件、固定资产卡片等；
6.单位近期的会计报表、资产统计报表以及资产使用情况说明；
7.产权登记证；
8.对外投资、担保使用房屋、土地的，需另外提供：土地来源证明，国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书等，以及拟对外投资、担保房屋建筑物的坐落地点、面积、规划用途等；
9.财政部门要求提交的其他文件、证件及资料。
第八条 行政事业单位出租、出借国有资产必须签订符合相关法律、法规规定的合同或协议。国有资产出借期限一般不得超过一年，国有资产出租签订协议期限一般不得超过三年；出租价格不得低于市场平均价格，其中房屋的出租价格应参照同类地区同类房屋的出租价格确定，如无法提供的必须请中介机构进行评估。
事业单位对外投资、担保必须在所能承担的风险范围内进行，进行充分的论证，确保国有资产的保值增值。
第九条 单位应当对本单位发生的国有资产出租、出借、对外投资、担保等事项实行专项管理，包括专人负责，财务单独记账等，并在单位财务会计报告中对相关信息进行充分披露。
第十条 行政单位各项国有资产使用收益，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理；事业单位各项国有资产使用收益，纳入单位部门预算管理，同时按照部门预算的有关要求编制收入、支出预算。国家另有规定的除外。
第十一条 在本通知下发之前已签订的有关出租、出借、对外投资、担保协议的行政事业单位，要对有关项目认真进行清理，符合国家规定的，按本办法规定的程序补办相关手续后，可继续执行至合同期满。
第十二条 行政事业单位在发生国有资产出租、出借、对外投资等行为后，财政部门应当在单位的预算安排及资产配备上从严控制。
第十三条 各级财政部门、主管部门和行政事业单位要加强对国有资产使用的管理、监督，完善管理制度，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合，制止国有资产使用中的各种违法违纪行为，防止国有资产流失，维护国有资产的合法权益。对于资产使用中的违法违纪行为按照《财政违法行为处罚处分条例》进行处理，触犯刑律的，要移送司法部门追究其法律责任。
第十四条 参照公务员制度管理的事业单位和社会团体，依照行政单位管理的有关规定执行；执行企业会计制度的事业单位及事业单位所办全资企业的国有资产出租、出借、对外投资、担保等行为，按照企业国有资产监督管理有关规定执行。
第十五条 市级党的机关、人大常委会机关、行政机关、政协机关及其工作部门、派出机构和财政全额拨款的直属事业单位办公用房的使用管理，执行《中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅关于进一步规范和加强本市市级机关办公用房管理工作的通知》（京办发[2007]21号）有关规定。
第十六条 区、县财政部门负责本地区行政事业单位国有资产管理，可根据本办法，结合实际情况，制定本地区行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保管理制度。
第十七条 此前有关行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保的规定与本办法相抵触的以本办法为准。
第十八条 本办法由北京市财政局负责解释。
第十九条 本办法自2008年4月1日起施行。
第三篇：北京市行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保管理暂行办法
关于印发《北京市行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保管理暂行办法》的通知
【时 效 性】 【颁布单位】 【法规类别】 有效
【颁布日期】 【实施日期】 【文
号】
2008-03-17 北京市财政局 2008-03-17
京财绩效〔2008〕397号 独立自发文
市属行政事业单位、区县财政局: 为贯彻落实《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部2006年第35号、第36号部长令），规范和加强行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保等行为，结合我市具体情况，制定了《北京市行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。二○○八年三月十七日
北京市行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保管理暂行
办法
第一条 为加强行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保的管理，根据财政部发布的《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部2006年第35号、36号部长令），结合北京市情况制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级各类占有、使用国有资产的行政事业 单位。执行企业会计制度的事业单位不执行本办法。
第三条 各级财政部门是政府负责单位国有资产管理的职能部门，对单位的国有资产实施综合管理。
行政事业单位的国有资产属国家所有，单位依法享有占有、使用权，主管部门负责对本部门所属行政事业单位的国有资产实施监督管理，但不能随意变更国有资产使用性质。
第四条 行政事业单位国有资产出租是指单位在保证履行行政职能和完成事业任务的前提下，以有偿方式将国有资产让渡给其他单位使用，以组织收入、弥补经费不足的一种经济行为。
行政事业单位国有资产出借是指单位在保证履行行政职能和完成事业任务的前提下，将国有资产无偿让渡给其他单位使用的行为。事业单位国有资产对外投资是指单位以获得未来货币增值或收益为目的，预先垫付一定量的货币与实物，经营某项事业的经济行为。事业单位国有资产对外担保是指按照法律规定或当事双方的约定，以单位的一定财产为基础，能够用以督促债务单位履行债务，保证合同正常履行和保障债权实现的行为。
第五条 行政单位不得用国有资产对外投资、担保，法律另有规定的除外。
行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体。在本办法颁布前已经举办经济实体的，要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题的通知》的要求执行。
行政事业单位的国有资产，不得出借给个人、非国有企业及其他组织。事业单位不得为个人、非国有企业及其他组织进行担保。
行政事业单位国有资产出租给个人、非国有企业及其他组织的，应采用招标等公开、公正的方式进行。第六条 行政事业单位将占有、使用的国有资产出租、出借、对外投资、担保的，必须事先经主管部门同意，上报同级财政部门审核批准后才能予以实施。
财政部门和主管部门应当加强对行政事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等行为的风险控制，从严审批。
第七条 行政事业单位办理国有资产出租、出借、对外投资、担保审批手续时，应根据财政部门要求分别提交下列有关文件、证件和资料：
一、出租、出借应按要求提供的资料： 1．资产出租、出借申请；
2．能够证明资产价值的有效凭证，如购货单（发票、收据）、工程决算副本、记账凭单影印件、固定资产卡片等；
3．单位近期的会计报表、资产统计报表及资产使用情况说明； 4.主管部门审核意见书； 5．产权登记证；
6．出租、出借房屋、土地的，需另外提供：土地来源证明，国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书等，以及拟出租出借的房屋建筑物的坐落地点、面积、规划用途等； 7．财政部门要求提交的其他文件、证件及资料。
二、对外投资、担保应按要求提交如下资料： 1．资产对外投资、担保申请报告； 2．主管部门审核意见书； 3．可行性论证报告；
4．投资、入股、合资、合作意向书或草签的协议；
5．能够证明实物资产价值的有效凭证，如购货单（发票、收据）、工程决算副本、记账凭单影印件、固定资产卡片等；
6．单位近期的会计报表、资产统计报表以及资产使用情况说明； 7．产权登记证；
8.对外投资、担保使用房屋、土地的，需另外提供：土地来源证明，国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书等，以及拟对外投资、担保房屋建筑物的坐落地点、面积、规划用途等； 9．财政部门要求提交的其他文件、证件及资料。
第八条 行政事业单位出租、出借国有资产必须签订符合相关法律、法规规定的合同或协议。国有资产出借期限一般不得超过一年，国有资产出租签订协议期限一般不得超过三年；出租价格不得低于市场平均价格，其中房屋的出租价格应参照同类地区同类房屋的出租价格确定，如无法提供的必须请中介机构进行评估。
事业单位对外投资、担保必须在所能承担的风险范围内进行，进行充分的论证，确保国有资产的保值增值。
第九条 单位应当对本单位发生的国有资产出租、出借、对外投资、担保等事项实行专项管理，包括专人负责，财务单独记账等，并在单位财务会计报告中对相关信息进行充分披露。
第十条 行政单位各项国有资产使用收益，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理；事业单位各项国有资产使用收益，纳入单位部门预算管理，同时按照部门预算的有关要求编制收入、支出预算。国家另有规定的除外。
第十一条 在本通知下发之前已签订的有关出租、出借、对外投资、担保协议的行政事业单位，要对有关项目认真进行清理，符合国家规定的，按本办法规定的程序补办相关手续后，可继续执行至合同期满。第十二条 行政事业单位在发生国有资产出租、出借、对外投资等行为后，财政部门应当在单位的预算安排及资产配备上从严控制。第十三条 各级财政部门、主管部门和行政事业单位要加强对国有资产使用的管理、监督，完善管理制度，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合，制止国有资产使用中的各种违法违纪行为，防止国有资产流失，维护国有资产的合法权益。对于资产使用中的违法违纪行为按照《财政违法行为处罚处分条例》进行处理，触犯刑律的，要移送司法部门追究其法律责任。
第十四条 参照公务员制度管理的事业单位和社会团体，依照行政单位管理的有关规定执行；执行企业会计制度的事业单位及事业单位所办全资企业的国有资产出租、出借、对外投资、担保等行为，按照企业国有资产监督管理有关规定执行。
第十五条 市级党的机关、人大常委会机关、行政机关、政协机关及其工作部门、派出机构和财政全额拨款的直属事业单位办公用房的使用管理，执行《中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅关于进一步规范和加强本市市级机关办公用房管理工作的通知》（京办发[2007]21号）有关规定。
第十六条 区、县财政部门负责本地区行政事业单位国有资产管理，可根据本办法，结合实际情况，制定本地区行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保管理制度。
第十七条 此前有关行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保的规定与本办法相抵触的以本办法为准。第十八条 本办法由北京市财政局负责解释。第十九条 本办法自2008年4月1日起施行。
第四篇：钦州市市本级行政事业单位国有资产出租出借对外投资担保管理暂行办法
钦州市人民政府办公室
关于印发钦州市市本级行政事业单位国有资产出租出借对外投资担保管理暂行办法的通知
钦政办〔2012〕118号
各县、区人民政府，钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
《钦州市市本级行政事业单位国有资产出租出借、对外投资、担保管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
钦州市人民政府办公室 二○一二年六月十八日
钦州市市本级行政事业单位
国有资产出租出借对外投资担保管理暂行办法
第一条 为加强行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保的管理，根据《广西壮族自治区政府非税收入管理条例》、《广西壮族自治区行政事业单位国有资产管理办法》（广西壮族自治区人民政府令第68号）和《钦州市本级政府非税收入管理办法》（钦政发〔2008〕10号）的有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市本级占有、使用或代管国有资产的行政事业单位。
第三条 市财政部门是市人民政府负责行政事业单位国有资产管
—1—
理的职能部门，对行政事业单位的国有资产实施综合管理。
行政事业单位的国有资产属国家所有，主管部门负责对本部门所属行政事业单位的国有资产实施监督管理，不得随意变更国有资产使用性质。
第四条 行政单位不得用国有资产对外投资、担保，法律另有规定的除外。行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体。
第五条 行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资和担保，应当以保证本单位履行行政职能和完成事业任务为前提。
第六条 行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资和担保，必须依法依规履行审批手续，未经批准，不得对外出租、出借、对外投资和担保。
第七条 行政事业单位将国有资产出租、出借、对外投资、担保的，必须事先经主管部门同意，报市财政部门审核批准后予以实施。
第八条 行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资和担保，应提供申请、资产价值的有效凭证、产权登记证和市财政部门要求提交的其他文件、证件及资料等。对外投资和担保的，另须提供可行性论证报告、投资、入股、合资、合作意向书等资料。
第九条 行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资和担保应按法律、法规规定签订合同（协议）。在合同签订之日起，将与招标结果相关的合同（协议）副本资料，在10个工作日内报市财政部门备案。
第十条 行政事业单位国有资产的出租、出借、对外投资、担保，应遵循以下规定：
（一）属于对外出租的，报主管部门同意，经市财政部门审批后，委托市人民政府指定的资产经营机构进入市场公开招标、邀标（除国家另有规定和经市财政部门审批同意协议出租外）。属协议出租的，出租价格不得低于市场当期平均价格。不得以实物、劳务等非货币形式抵付租金。
—2—
出租期限一般不超过3年。合同期满，需要继续租赁的，必须重新履行审批手续，原租者优先续租。
（二）属于对外出借的，报主管部门同意，经市财政部门审批后，按法律、法规的规定签订合同（协议）。出借期限一般不超过1年。行政事业单位的国有资产，不得出借给个人、非国有企业和其他组织。无主管部门的单位直接报市财政部门审批。
（三）属于对外投资、担保的，必须在所能承担的风险范围内进行，进行充分的论证，确保国有资产的保值增值。事业单位不得为个人、非国有企业和其他组织进行担保。
第十一条 行政事业单位国有资产收益，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理，并按照部门预算的有关要求编制收入、支出预算。国家另有规定的除外。
第十二条 行政事业单位出租国有资产应缴纳的税款和所发生的相关费用（资产评估费、技术鉴定费、交易手续费等），在收入中抵扣，出租单位在收入抵扣后5个工作日内，将余额全额缴入市本级财政。
第十三条 行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资和担保应当坚持事前、事中、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合，接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督。
第十四条 行政事业单位及其工作人员违反本办法的，应根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等国家有关规定追究法律责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第十五条 行政事业单位出租、出借、对外投资和担保国有资产应当实行专项管理，进行专项登记，实行专项考核，并在单位财务会计报告中对相关信息进行充分披露。
第十六条 实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及行政单位尚未脱钩的经济实体、事业单位创办的具有法人资格的企业，其国有资产出租、出借按照企业国有资产管理的有关规定执行。
第十七条 在本办法下发之前已签订的有关出租、出借、对外投资、—3—
担保协议的行政事业单位，要对有关项目认真进行清理，符合国家规定的，按本办法规定的程序补办相关手续后，继续执行至合同期满。
第十八条 本办法下列用语的含义：
（一）本办法所称的行政事业单位是行政单位和事业单位的总称。行政单位包括党委机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关以及执行行政单位财务和会计制度的，参照公务员制度管理的事业单位和社会团体。
事业单位包括执行事业单位财务和会计制度的各类事业单位。
（二）本办法所称行政事业单位国有资产，是指由行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有财产。
行政事业单位国有资产，包括行政事业单位使用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为：固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等。
（三）本办法所称的行政事业单位国有资产出租是指单位在保证履行行政职能和完成事业任务的前提下，以有偿方式将国有资产让渡给其他单位使用，以组织收入、弥补经费不足的一种经济行为。
（四）本办法所称的行政事业单位国有资产出借是指单位在保证履行行政职能和完成事业任务的前提下，将国有资产无偿让渡给其他单位使用的行为。
（五）本办法所称的事业单位国有资产对外投资是指单位以获得未来货币增值或收益为目的，预先垫付一定量的货币与实物，经营某项事业的经济行为。
（六）本办法所称的事业单位国有资产对外担保是指按照法律规定或当事双方的约定，以单位的一定财产为基础，能够用以督促债务单位履行债务，保证合同正常履行和保障债权实现的行为。
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第十九条 此前颁布的行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保的规定与本办法相抵触的以本办法为准。如与国家、自治区的法律法规相抵触，则按国家、自治区的法律法规执行。
第二十条 社会团体和民办非企业单位中占有、使用国有资产的，其国有资产出租、出借管理参照本办法执行。
第二十一条 钦南区、钦北区和钦州港经济技术开发区行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保的管理可参照本办法执行。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。第二十三条 本办法由市财政局负责解释。
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