重庆市勘察设计行业年会隆重召开 中望软件受大会表彰20130118

第一篇：重庆市勘察设计行业年会隆重召开 中望软件受大会表彰20130118

重庆市勘察设计行业年会隆重召开

中望软件受大会表彰

2012年度重庆市勘察设计行业年会于2013年1月11日在渝隆重举行。本届会议由重庆市勘察设计行业协会主办，共有300余家重庆本土勘察设计院参与。国产CAD龙头企业——广州中望龙腾软件股份有限公司（以下简称“中望软件”）应邀出席参加了此次会议。大会对为勘察设计行业作出重大贡献的中望软件进行了表彰和嘉奖。

大会上，重庆市版权局版权管理处处长左图强作了重要发言，对中望软件在版权维护方面所作出的努力和行动表示赞扬，充分肯定了中望软件的突出贡献。

中望软件是国内最大的CAD/CAM软件供应商。2012年11月，中望软件正式推出最新研发的中望CAD建筑版，为业界用户提供了“CAD平台+专业应用软件”整体解决方案，提高了勘察设计行业用户的设计效率。中望CAD建筑版一经推出，就受到了广大用户，尤其是建筑设计院企业的一致好评和赞赏。

为了让与会的企业单位更好地了解、认识中望CAD产品，大会现场的LED显示屏滚动播放中望CAD+以及中望CAD建筑版的介绍视频。流畅的操作使用、强大的功能性能以及人性化的操作界面，给现场众多设计院带来全新的设计体验。他们纷纷向中望软件工作人员索要资料，并主动留下信息以便和中望软件进行沟通交流。

迈入2013年，中望软件将继续密切与勘察设计行业的合作，以用户需求为出发点，依靠技术创新，自主研发，为行业用户提供高性价比的CAD整体解决方案，帮助用户提高设计效率。

第二篇：重庆市勘察设计行业诚信体系建设工作指导意见

附件：

重庆市勘察设计行业诚信体系建设

工作指导意见

为贯彻实施国务院《建设工程勘察设计管理条例》，落实住建部《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》要求，加快推进我市勘察设计行业诚信体系建设，保障勘察设计质量安全，促进勘察设计行业健康、协调、可持续发展，特制定本指导意见。

一、重要意义

近年来，我市勘察设计行业诚信体系建设具备了一定的基础，取得了一定的成效。但是应当认识到，勘察设计行业诚信体系建设还存在着企业和从业人员积极性不高，诚信管理资源分散、工作尚未形成合力，诚信制度不完善，行业诚信基础薄弱等问题。加快推进勘察设计行业诚信体系建设，提高企业诚信意识、建立行业诚信管理制度、规范从业人员诚信信用行为、营造行业诚信环境，对防范建设工程勘察设计安全事故发生，提高勘察设计质量安全整体水平，保障人民群众生命和财产安全，具有十分重要的意义。

二、指导思想及主要目标

（一）指导思想。以提高建筑工程勘察设计质量安全和促进行业健康发展为目标，守法遵章为准绳，社会道德为基础，勘察设计企业自律为重点，通过建设行政主管部门指导和推动，行业协会加强自律，企业和从业人员履行主体责任，社会各界参与并监督，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信惩奖有制度的勘察设计行业诚信体系。

（二）主要目标。用三年左右时间，通过推进我市勘察设计行业诚信体系建设，勘察设计企业、从业人员的质量诚信和责任意识明显增强，违约、违规、违法等行为得到有效遏制；勘察设计行业协会在统一、规范的诚信标准下，基本建立起符合自身特点的行业诚信自律机制；勘察设计行业质量得以稳步提高。

三、主要任务

（一）加强勘察设计行业动态监管

尽快建立和完善动态监管制度，充分利用信息化等手段，加大行业动态核查的力度：

1、加强勘察设计企业资质动态监管。对勘察设计企业取得资质后是否继续符合资质标准，以及在本地区从事经营活动的勘察设计企业和注册人员招标投标、合同履约、质量安全管理等市场行为实施动态监管。

2、加强注册执业人员资格动态监管。在核查企业资质时，对注册在该企业的人员一并进行核查。重点核查其注册和在岗情况，以及是否存在倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让执业资格证书、注册证书和执业印章，不履行执业责任，超越执业范围执业等违法违规行为。

3、加强施工图审查机构和人员监管。重点核查施工图审查机构在取得资格认定后是否继续符合认定条件，是否严格执行审查程序，确保审查质量；是否存在低价竞争等违法违规行为。

4、加强入渝企业和人员监管。规范和完善外地入渝企业和注册人员的备案管理制度。及时公布备案企业和注册人员的相关信息。对在备案时提供虚假资料的，市建设行政主管部门不予备案，并作为不良行为记录向社会公布。同时，将不良行为通报其注册所在地省级建设行政主管部门进行核查、处理。

（二）建立完善行业基础数据库

建立和完善勘察设计行业内的企业、注册人员和工程项目基础数据库，健全数据采集、报送、发布制度，实现注册人员、企业和工程项目数据库之间的动态关联。最终要为监管部门对勘察设计企业、注册人员的市场准入和清出，提供全面、准确、动态的基础数据；为社会公众提供真实、便捷的信息查询服务。

1、人员数据库。2011年6月前，建立和完善全市二级注册建筑师、二级注册结构工程师数据库，实现与全国注册人员中央数据库对接。待条件成熟时，将勘察设计企业的主要技术人员和管理人员纳入人员数据库管理。

2、企业数据库。制定统一的企业数据标准，2011年底前建立全市勘察设计行业内工程勘察、工程设计企业和施工图审查机构数据库，实现全市企业数据库与注册人员数据库的互联互通，实时监控企业中的注册人员是否能够满足企业资质条件。

3、工程项目数据库。2012年底前，研究制定统一的工程项目数据标准、数据交换标准，明确信息采集、数据上报的管理模式，构建覆盖工程项目勘察设计招投标、初步设计审查、施工图审查（备案）、质量监督各主要环节，包括工程规模、工程造价、参建企业以及与项目有关的主要管理、技术人员等信息的全市勘察设计工程项目数据库。

（三）加强行业诚信体系建设

在建立健全全市勘察设计行业注册人员、企业和工程项目数据库的基础上，结合已有管理制度的实施，完善勘察设计企业和注册人员诚信行为标准，健全诚信信息采集、公示制度，建立有效的诚信激励和失信惩戒机制。

1、加快完善诚信档案制度。抓紧制定勘察设计企业和注册人

员行为认定标准。在开展资质、资格动态监管的基础上，及时将勘察设计企业市场行为和注册人员执业活动方面的良好行为信息和不良行为信息记入诚信档案。

2、加快建立诚信信息征集和公示制度。建立诚信信息征集公示制度，规范勘察设计行业诚信信息征集和公示方式及内容，依法采集及公示勘察设计企业、人员和项目诚信信息，并逐步建立全市统一的勘察设计行业诚信信息平台。

通过建立面向社会的勘察设计行业诚信信息查询系统，向社会公布信誉良好的企业和注册人员，引导市场各方主体重视诚信记录，选择守法诚信的合作者；将发生不良行为较多的企业和注册人员列为重点监管对象，加强动态监管。

3、加快建立诚信激励和失信惩戒机制。加强与有关部门的信息互通，加大对违法失信勘察设计企业、施工图审查机构和注册人员、施工图审查人员的信用惩戒。加大对依法诚信经营企业和注册人员的表彰宣传力度，可采取在有关管理事项中给予绿色通道服务等措施，发挥动态监管的激励作用。对问题比较突出的勘察设计企业和注册人员，可以采用预警提示或约谈等措施，督促其限期改正。逾期不改的，要采取进一步措施予以处理。

4、建立行业诚信评价标准。建立勘察设计行业诚信评价制度，科学制定勘察设计企业和从业人员、施工图审查机构和审查人员的诚信评价标准、评价方法。鼓励行业协会按照行业自律原则，组织和督促企业和从业人员参与诚信评价活动，以提高行业的社会公信度。

第三篇：勘察、设计合同中承办人的报酬能否优先受偿专题

勘察、设计合同中的承包人的报酬能否优先受偿

实践中，对勘察设计合同是否适用《合同法》第286合同适用《合同法》第286条的人认为，根据《合同法》第269条规定:“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。”因此，工程勘察、设计合同属于工程合同的范围，被拖欠工程款的勘察人、设计人可以按照合同法和司法解释行使优先受偿权。另一种观点认为，根据工程款的优先受偿权是法定抵押权的性质，工程勘察、设计合同产生的欠款不能适用《合同法》286条。本人同意后一种观点。理由如下：

1、勘察、设计合同与建筑施工合同具有不同的性质。《建筑勘察设计管理条例》所称建设工程勘察，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。《条例》所称建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。由此可见，在勘察、设计合同中，勘察、设计人投入的主要是劳务，发包人获得的是勘察、设计人智力成果。一般工程勘察、设计费用占整个工程建设费用的3-5%，有的甚至会更低，且基本没有材料、设备等投入。而施工合同属于加工承揽合同中分离出来的一种特殊的承揽合同，施工过程中，通常材料费用占到了施工总费用的50-60%，这部分材料将随施工的进程逐步物化到整个建筑物中。《合同法》第286条的立法本意是为了解决建筑施工工程款的拖欠问题，是为了强化对承包人的特殊保护，为长期以来难以解决的工程款拖欠问题提供一个法律途径，以维持建筑业的健康发展。

2、从司法解释规定的可操作性看出，《合同法》第286条款更适用于施工合同。《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》中第4条规定:“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起算。“根据工程建设的基本程序，勘察、设计工作应在建筑、安装合同签订前完成。实践中，并不排除勘察、设计合同履行后，因为初步设计、技术设计、施工图等设计文件得不到批准或者由于业主的原因在项目发包前终止项目实施的情形。此后，施工合同不会签订，建筑物不会出现，法定抵押物不会存在。这种情况下，勘察、设计合同的优先权将得不到落实。根据梁彗星教授的解释:合同法里所谓建设工程合同，应当作狭义解释，仅指《合同法》第269条第2款中的施工合同，勘察合同和设计合同不包括在内。值得注意的是，最高人民法院在司法解释中注意到了普遍存在的”烂尾楼"现象，对工程没有竣工的半截子工程，承包人也有权行使优先受偿权。

第六，建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。勘察费、设计费是否在优先受偿范围内?

一般认为，虽然合同法规定建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同，但这三类合同所包含的意义是不同的。最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的本意是为了保护民工的利益，保护弱势群体在施工行业中的稳定性，避免因为拖欠工程款影响了民工的工作、生活，避免对在建工程造成不必要的隐患。而勘察单位、设计单位与建设单位形成的是因提供技术服务而产生的债权债务关系，因为勘察、设计资质要求更为严格，且这些单位往往是国家控制或者授权的专业机构，其债务并不影响到身后若干弱小群体的利益保护问题，因此不能将勘察、设计单位与建设单位之间形成的债权债务关系按照《合同法》第286 条之规定，判定他们享有优先受偿权。