承德市小额担保贷款工作的经验和问题

第一篇：承德市小额担保贷款工作的经验和问题

承德市小额担保贷款工作的经验和问题

【摘要】承德市小额担保贷款工作通过几年的摸索和学习,健全了相关制度,用活了贷款政策。针对目前工作中存在的一些问题,我市从抓好贷款回收,加强目标监督、提高工作人员工作能力等方面采取了相应的措施,推动小额担保贷款工作不断完善和发展。【关键词】小额担保贷款 经验 措施

承德市自2003年起开展下岗失业人员小额担保贷款工作,由于缺乏经验,并受到相关部门协调难、按月还款方式、回收率偏低、贷款金额小、还款周期短等因素制约,贷款业务办办停停,至2007年底近五年时间只办理小额贷款1300余万元,平均每年办理贷款200-300万元,贷款扶持创业效果不太明显。2008年,我市对小额担保贷款工作开展较好的河南郑州、江西南昌两市工作经验进行研究总结,以专题调研形式上报市政府助推全民创业实施意见》的领导小组,同时制定款工作的开展,标志着承德市小额担保贷款工作上了一个新台阶。担保贷款1706小额贷款额度猛增到万元,其中办理高校毕业生贷款3020万元,直接扶持自主创业取得的经验1.1 健全相关制度我市除了认真贯彻上级下发的小额担保贷款有关政策并适时制定本市具体政策之外制定了《承德市小额担保贷款跟踪问效办法》市加强小额担保贷款助推全民创业实施意见》等文件发到各县,每季度进行通报1.2 打好工作基础一是协调好部门关系。协议,经办银行及时按政策要求的贷款放大倍数发放贷款息,经办银行也由原来的承德市建设银行邮政储蓄银行等多家金融机构。二是健全机构。各县全部成立小额贷款担保机构基金专户,加快了贷款办理速度。到3250万元,有力保证了贷款的及时发放。中平泉县促进就业小额贷款担保中心为独立法人贷款实施办法。市担保中心明确双桥区所辖街道、乡镇的贷款的贷前考察、项目跟踪、贷后回收等工作精细化管理。三是加强政策和创业典型宣传年来,共在各种新闻媒体发表信息稿件快报》各1篇,额贷款政策、推广创业典型的成功经验额担保贷款集中发放和兴隆县李家营乡农民创业小额担保贷款现场发放活动小额担保贷款的社会影响。1.3 扩大贷款范围去年金融危机以来,经研究,以市政府名义下发了《承德市加强小额担保贷款,成立了以主管副市长为组长、近10个相关单位主管副局长为成员20余条切实可行的措施。此文件的下发,有力促进了承德市小额担保贷2008年,我市当年发放小额,首次突破年发放贷款千万元大关,超过前5年贷款额度的总和5409万元,突破5千万元大关。至2009年底,累计发放小额贷款330万元,农民创业贷款1507.5万元,劳动密集型小企业贷款1842人,带动吸纳就业7263人,取得了明显的社会效益。,实行目标管理、《承德市小额担保贷款额度审核办法》,每年年初将小额担保贷款相关目标下,实行目标管理,取得了明显效果。,建立长效机制承德市就业服务局与市财政、经办银行签订了小额担保贷款合作,市财政部门及时审核并落实贷款贴1家,扩大到承德银行、各县农业银行、到目前,我市担保基金规模已由2007年底前的8个县的担保机构,共安排专(兼)职人员,还有5个县结合本县实际制定了小额担保52名协理员具体负责辖区内小额,基本实现了市区范围内小额贷款的网格化、,为小额担保贷款工作创造良好的社会环境。几30余篇,其中专供市领导参阅的《每日要情》《承德晚报》、承德广播电台、承德电视台等新闻媒体宣传小20余次。2009年1月份和6月份分别组织了市区小,提高其普惠性,我市经过细致调研,结合本市实际,在河北省率先开展了农民创业小

;2009年,8455,还、《承德农村信用社、,建立担保600万元增加18人。其和《承德,进一步扩大了万元

通过省电视台、额担保贷款业务,对农民创业者给予5万元以内的小额担保贷款扶持,共发放农民创业贷款429笔,1507.5万元。同时大力扶持登记失业高校毕业生贷款业务,已办理贷款330万元。1.4 加大小企业贷款扶持力度

把劳动密集型小企业贷款作为工作重点,发挥其吸纳就业的主渠道作用,及时审核其吸纳就业及缴纳社会保险费情况,符合条件的及时报送市财政局和经办银行。累计扶持劳动密集型小企业26家,贷款金额3020万元,吸纳就业2500余人。1.5 创新工作机制,用活贷款政策

在具体工作中,我市不断创新工作机制,根据贷款对象的不同情况和要求,结合市、县具体情况,开拓性地开展小额担保贷款工作,取得了明显效果。滦平县开办小额担保贷款工作之初担保基金筹集比较困难担保手续,县就业服务局和县财政负责贷款贴息的方式自主创业1000给予贴息扶持,享受贴息政策,至存在问题及解决办法2.1 贷款到期回收率偏低截止2009低于90%,影响了贷款的持续发放和良性循环。2.2 担保基金筹集力度应进一步加大为了保障贷款工作的持续稳定对已开展小额担保贷款工作的县给予补助。但到目前个别县自筹担保基金数额仍然为零。2.3 贷款放大倍数应进一步提高按照河北省相关文件规定金与贷款发放仍停留在2.4 担保机构人员不稳定承德市小额贷款担保机构人员工作岗位不稳定求其工作人员不仅要有较高的劳动保障政策水平面的知识,可见目前的情况很难适应小额担保贷款工作的需要。基于以上情况施:

(1)抓好贷款回收。加强贷款发放基础工作谁签字、谁负责”的规定注重强化担保人的责任贷款回收奖励机制相关部门回收欠款的积极性。通过以上措施(2)加强协调督导大努力筹集小额贷款担保基金各县小额担保贷款工作督导力度减相应分值。(3)加大工作人员政策培训力度保机构工作人员提供一次接受以小额担保贷款政策、小额贷款实务为主要内容的培训提高其相关政策水平,经过认真分析研究,劳动密集型小企业在规定银行先期办理的贷款2009年年底共办理

12月底,承德市贷款到期回收率已由1:1,时常更换人员，发挥经办银行征信系统作用,对贷款到期回收率达到,落实目标责任。,以更好地适应新形势下小额担保贷款工作的需要。,采取了由借款人直接到经办银行办理抵(质)押、,2009年办理贷款892万元,直接扶持,只要符合条件就能(审核)该类企业贷款项目14家,贷款额度达到1430万元。

2007年底的63.4%提高到88.9%,但仍,承德市就业服务局协调财政部门筹集担保基金1200万元，有的县已筹集担保基金达到百万元,但,贷款发放金额至少应达到担保基金额度的3倍,但各县担保基,政策水平偏低

22名工作人员中,兼职人员10人,接近总人数的一半,且大部分,导致工作人员政策水平偏低。而担保机构的工作性质要,同时还须具备一定的财务、金融、法律方,应采取以下措,认真考察,据实推荐,落实“谁推荐、谁跟踪,;加大贷款回收力度，同时运用法律手段回收逾期贷款;建立90%以上的社区(乡镇)、担保机构给予奖励,调动,使贷款到期回收率不断提高。

市级相关部门协助各县对口部门处理好工作关系,尽最,明确工作人员编制,打好小额担保贷款工作基础;同时加大对,对年底前未完成贷款目标的县进行通报,并在年终考核时扣,提高工作能力。开展多种形式的培训,每年至少给各级担,不断

余人。丰宁县对所有在规定经办银行中贷款的符合条件的劳动密集型小企业也就是说年的水平上。保证小额贷款“贷得优、用得好、收得回”

第二篇：妇女小额担保贷款工作经验汇报

妇女小额担保贷款工作经验汇报

妇女小额担保贷款工作经验汇报 妇女小额担保贷款工作不仅是推动妇女创业就业的民生工程，更是维稳定、促和谐的民心工程。全市妇联组织介入小额担保贷款工作后，充分发挥广泛并深入联系妇女群众的组织优势，以“主角的心态唱好配角的角色”的工作态度，以“三项制度抓推进、三个一批抓推荐、三位一体抓服务、三级联动抓宣传”的工作举措，促使全市小额担保贷款工作进一步实现“贷得出，用得好，收得回”。

一、工作概况 争取重视，政策优惠全面落实。先后联合相关部门出台了《关于推进城乡统筹就业实行小额担保贷款全额贴息的通

知》、《关于进一步完善小额担保贷款政策推动妇女创业就业工作的通知》等文件，严格贯彻落实了财政部、人保部、中国人民银行、全国妇联四部委联合下发的《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》文件精神，确保实现了放贷范围覆盖到农村妇女、妇女贷款100%贴息、妇女贷款额度提高到8万等优惠政策。

因地制宜，模式凸显特色。在市委、市政府的高度重视下，市在小额担保贷款贴息政策方面走在全国前列，无论男性女性、无论城镇农村、无论个体集体均全额贴息。在此基础上，为了简化贷款办理流程，更加便民利民，同时更好的集中妇联组织优势和力量服务广大妇女创业就业，市妇联结合调查研究情况确定了围绕妇女小额担保贷款做好推进、推荐、宣传、服务工作的职能定位，全市各级妇联组织用“主角的心态唱好配角的角色”，充分利用妇女小额担保贷款贴息政策，不断推动妇女创业就业，扩

大妇联工作影响。服务为本，工作成效初步显现。妇联组织的全力参与，为进一步提高全市小额担保贷款政策知晓率、妇女贷款比例、贷款妇女创业成功率的发挥了直接作用。各级妇联组织力争以实实在在的工作举措、工作效果提高影响力，扩大话语权，积极献言建策，牵头联系协调，创新工作举措，为广大城乡妇女营造良好的融资创业环境不断努力。市妇女小额担保贷款工作“1+4”模式不仅登上《中国妇女报》、市委办公厅《每日要情》等要刊，还得到了全国人大副委员长、全国妇联主席陈至立以及张轩等市委领导的工作肯定。

二、主要做法

全市各级妇联组织以“1+4”模式深入开展妇女小额担保贷款工作。“1”即推动出台一系列文件，落实政策优惠；“4”即实施“三项制度抓推进、三个一批抓推荐、三位一体抓服务、三级联动抓宣传”四大工作举措。

1、“三项制度”抓推进，构建工作机制。市、区县两级妇联组织建立完善了部门联动、信息调研和督导考核三大机制。在部门联动方面，市、区县两级妇联均已加入同级小额担保贷款工作联席会议，财政部门结合实际给予了妇联工作经费支持，劳动就业部门与妇联建立了季度数据信息互通制度，并启用《市妇女小额担保贷款发放情况统计表》，强化了“性别统计”。在信息调研方面，市妇联建立了每月有工作简报，每季度有工作数据，每半年有工作总结的信息制度，6月份以来，市妇联先后赴15个区县开展了妇女小额担保贷款工作专题调研。在督导考核方面，市妇联对妇女小额担保贷款工作进行专项考核，同时增加了此项工作在区县妇联综合考核中所占的比重，充分调动了区县妇联的工作热情。此外，市妇联并先后举办了工作培训班、提升培训班、交流座谈会。工作培训班重“面”，对全市妇女小额担保贷款工作进行了工作部署和政策辅导；

提升培训班抓“点”，以提高贷款妇女创业成功率为切入点打造我市妇女小额担保贷款工作新特色；交流座谈会筑“线”，加强了各区县妇联之间的对话交流，使之相互借鉴、相互启发。区县妇联也把妇女小额担保贷款工作纳入到基层妇女干部培训内容中。

2、“三个一批”抓推荐，推动应贷尽贷。各区县妇联组织深入城乡一线，对近万余名妇女的创业需求进行了调查登记，均建立了创业妇女贷款需求台帐，并实行规范化、动态化、信息化管理，掌握了一批妇女贷款需求，联系了一批妇女创业项目，动员了一批妇女积极申贷，促使符合贷款条件的妇女优先获得发展资源。

3、“三位一体”抓服务，助推妇女创业。各级妇联组织全力推行“培训服务+贷款服务+创业服务”三位一体工作模式，开展“三心”连环服务。一是贴心开展创业培训服务，组织发动贷款妇女参加创业培训以及对口技术培训，把有创业意愿 的妇女“带上路”；二是精心开展贷款服务，贷前政策宣传到位，贷中申贷指导到位，贷后项目扶持到位，把有创业意愿的妇女“扶上马”，秀山、巫溪、荣昌、铜梁等区县妇联争取了承贷银行支持，开设了妇女小额担保贷款业务专用窗口；三是细心开展创业服务，发放“巾帼创业同心卡”，发动妇联干部、女企业家等妇女群体和创业妇女牵手对接，整合职能部门及社会资源为贷款妇女提供全方位的创业支持，为有创业意愿的妇女“送一程”，垫江县妇联建立的服务创业妇女“五卡工作制”受到全国人大副委员长、全国妇联主席陈至立的充分肯定。

4、“三级联动”抓宣传，开展主题宣传。为扩大政策知晓率，市、区县、乡镇三级妇联组织认真开展“贷动梦想助你成功”主题宣传活动。市妇联在妇女网创建了“小额担保贷款工作专栏”，各区县妇联加强与区县政府网站的合作，采用图文并茂的形式积极宣传报道工作进展情况。各级妇联组织以集中发放、宣传活

动、手机短信、街头广告、媒体广告等形式进行深入宣传，发放宣传资料30万多份，有力的推动了小额担保贷款政策的知晓率和认知率。

三、工作特色

争取部门支持，破解“担保难”。南岸区妇联争取了相应数量“绿色通道”指标自行掌握，采用“扶急、扶弱”的原则筛选贷款对象并实行免担保；垫江县、丰都县、梁平县正着力推动建立“小额担保贷款+农业担保公司+农业保险”模式，降低农村妇女融资成本和风险。

简化申贷程序，破解“办理难”。巫溪、荣昌、铜梁等区县妇联争取了承贷银行支持，开设了妇女小额担保贷款业务专用窗口；万州区妇联与区就业局、农村商业银行签订《金融服务巾帼创业工程合作协议书》，对符合小额贴息贷款条件的妇女给予优先办理，并争取了10万元经费用于贷款妇女贴息费用临时周转；大足县妇联积极献言建策，使该县实现了财政直接贴息的工作方式，免除了贷

款妇女期中按季交息，期满申请贴息的繁琐手续，同时实现了“会审制”，规避了“层层审”，缩短审批周期，方便了贷款妇女。

强化创业服务，破解“创业难”。垫江县妇联采取“五卡”方式服务创业女性，在摸排调查的基础上建立《创业妇女贷款需求登记卡》，明确宣传服务对象；和劳动就业部门和承贷银行共同建立《妇女小额担保贷款申报卡》，掌握申贷妇女基本情况、发展方向和预期效果；组织已经成功创业的女性以及妇联干部牵手创业女性，发放《巾帼创业同心卡》；建立《妇女小额担保贷款工作服务卡》，如实记载服务情况；将创业成效好的创业项目确定为“妇女小额担保贷款创业示范点”，并建立《妇女小额担保贷款个案项目卡》。铜梁县妇联把小额担保贷款工作和该县为期三年的“十万农村妇女奔小康、创和谐”竞赛活动有效整合，采取有评有比、有奖有补的方式，激发了农村妇女的创业意愿，营造了农村妇女干事

创业的氛围，为农村妇女奔小康、创和谐插上了翅膀。

第三篇：妇女小额担保贷款工作经验汇报

妇女小额担保贷款工作不仅是推动妇女创业就业的民生工程，更是维稳定、促和谐的民心工程。全市妇联组织介入小额担保贷款工作后，充分发挥广泛并深入联系妇女群众的组织优势，以“主角的心态唱好配角的角色”的工作态度，以“三项制度抓推进、三个一批抓推荐、三位一体抓服务、三级联动抓宣传”的工作举措，促使全市小额担保贷款工作进一步实现“贷得

出，用得好，收得回”。

一、工作概况

（一）争取重视，政策优惠全面落实。先后联合相关部门出台了《关于推进城乡统筹就业实行小额担保贷款全额贴息的通知》（就业〔〕1号）、《关于进一步完善小额担保贷款政策推动妇女创业就业工作的通知》（渝财社〔〕50号）等文件，严格贯彻落实了财政部、人保部、中国人民银行、全国妇联四部委联合下发的《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（财金〔〕72号）文件精神，确保实现了放贷范围覆盖到农村妇女、妇女贷款100%贴息、妇女贷款额度提高到8万等优惠政策。

（二）因地制宜，模式凸显特色。在市委、市政府的高度重视下，市在小额担保贷款贴息政策方面走在全国前列，无论男性女性、无论城镇农村、无论个体集体均全额贴息。在此基础上，为了简化贷款办理流程，更加便民利民，同时更好的集中妇联组织优势和力量服务广大妇女创业就业，市妇联结合调查研究情况确定了围绕妇女小额担保贷款做好推进、推荐、宣传、服务工作的职能定位，全市各级妇联组织用“主角的心态唱好配角的角色”，充分利用妇女小额担保贷款贴息政策，不断推动妇女创业就业，扩大妇联工作影响。

（三）服务为本，工作成效初步显现。妇联组织的全力参与，为进一步提高全市小额担保贷款政策知晓率、妇女贷款比例、贷款妇女创业成功率的发挥了直接作用。各级妇联组织力争以实实在在的工作举措、工作效果提高影响力，扩大话语权，积极献言建策，牵头联系协调，创新工作举措，为广大城乡妇女营造良好的融资创业环境不断努力。市妇女小额担保贷款工作“1+4”模式不仅登上《中国妇女报》、市委办公厅《每日要情》等要刊，还得到了全国人大副委员长、全国妇联主席陈至立以及张轩等市委领导的工作肯定。

二、主要做法

全市各级妇联组织以“1+4”模式深入开展妇女小额担保贷款工作。“1”即推动出台一系列文件，落实政策优惠；“4”即实施“三项制度抓推进、三个一批抓推荐、三位一体抓服务、三级联动抓宣传”四大工作举措。

1、“三项制度”抓推进，构建工作机制。市、区县两级妇联组织建立完善了部门联动、信息调研和督导考核三大机制。在部门联动方面，市、区县两级妇联均已加入同级小额担保贷款工作联席会议，财政部门结合实际给予了妇联工作经费支持，劳动就业部门与妇联建立了季度数据信息互通制度，并启用《市妇女小额担保贷款发放情况统计表》，强化了“性别统计”。在信息调研方面，市妇联建立了每月有工作简报，每季度有工作数据，每半年有工作总结的信息制度，6月份以来，市妇联先后赴15个区县开展了妇女小额担保贷款工作专题调研。在督导考核方面，市妇联对妇女小额担保贷款工作进行专项考核，同时增加了此项工作在区县妇联综合考核中所占的比重，充分调动了区县妇联的工作热情。此外，市妇联并先后举办了工作培训班、提升培训班、交流座谈会。工作培训班重“面”，对全市妇女小额担保贷款工作进行了工作部署和政策辅导；提升培训班抓“点”，以提高贷款妇女创业成功率为切入点打造我市妇女小额担保贷款工作新特色；交流座谈会筑“线”，加强了各区县妇联之间的对话交流，使之相互借鉴、相互启发。区县妇联也把妇女小额担保贷款工作纳入到基层妇女干部培训内容中。

2、“三个一批”抓推荐，推动应贷尽贷。各区县妇联组织深入城乡一线，对近万余名妇女的创业需求进行了调查登记，均建立了创业妇女贷款需求台帐，并实行规范化、动态化、信息化管理，掌握了一批妇女贷款需求，联系了一批妇女创业项目，动员了一批妇女积极申贷，促使符合贷款条件的妇女优先获得发展资源。

3、“三位一体”抓服务，助推妇女创业。各级妇联组织全力推行“培训服务+贷款服务+创业服务”三位一体工作模式，开展“三心”连环服务。一是贴心开展创业培训服务，组织发动贷款妇女参加创业培训以及对口技术培训，把有创业意愿的妇女“带上路”；二是精心开展贷款服务，贷前政策宣传到位，贷中申贷指导到位，贷后项目扶持到位，把有创业意愿的妇女“扶上马”，秀山、巫溪、荣昌、铜梁等区县妇联争取了承贷银行支持，开设了妇女小额担保贷款业务专用窗口；三是细心开展创业服务，发放“巾帼创业同心卡”，发动妇联干部、女企业家等妇女群体和创业妇女牵手对接，整合职能部门及社会资源为贷款妇女提供全方位的创业支持，为有创业意愿的妇女“送一程”，垫江县妇联建立的服务创业妇女“五卡工作制”受到全国人大副委员长、全国妇联主席陈至立的充分肯定。

4、“三级联动”抓宣传，开展主题宣传。为扩大政策知晓率，市、区县、乡镇（街道）三级妇联组织认真开展“贷动梦想助你成功”主题宣传活动。市妇联在妇女网创建了“小额担保贷款工作专栏”，各区县妇联加强与区县政府网站的合作，采用图文并茂的形式积极宣传报道工作进展情况。各级妇联组织以集中发放、宣传活动、手机短信、街头广告、媒

体广告等形式进行深入宣传，发放宣传资料30万多份，有力的推动了小额担保贷款政策的知晓率和认知率。

三、工作特色

（一）争取部门支持，破解“担保难”。南岸区妇联争取了相应数量“绿色通道”指标自行掌握，采用“扶急、扶弱”的原则筛选贷款对象并实行免担保；垫江县、丰都县、梁平县正着力推动建立“小额担保贷款+农业担保公司+农业保险”模式，降低农村妇女融资成本和风险。

（二）简化申贷程序，破解“办理难”。巫溪、荣昌、铜梁等区县妇联争取了承贷银行支持，开设了妇女小额担保贷款业务专用窗口；万州区妇联与区就业局、农村商业银行签订《金融服务巾帼创业工程合作协议书》，对符合小额贴息贷款条件的妇女给予优先办理，并争取了10万元经费用于贷款妇女贴息费用临时周转；大足县妇联积极献言建策，使该县实现了财政直接贴息的工作方式，免除了贷款妇女期中按季交息，期满申请贴息的繁琐手续，同时实现了“会审制”，规避了“层层审”，缩短审批周期，方便了贷款妇女。

（三）强化创业服务，破解“创业难”。垫江县妇联采取“五卡”方式服务创业女性，在摸排调查的基础上建立《创业妇女贷款需求登记卡》，明确宣传服务对象；和劳动就业部门和承贷银行共同建立《妇女小额担保贷款申报卡》，掌握申贷妇女基本情况、发展方向和预期效果；组织已经成功创业的女性以及妇联干部牵手创业女性，发放《巾帼创业同心卡》；建立《妇女小额担保贷款工作服务卡》，如实记载服务情况；将创业成效好的创业项目确定为“妇女小额担保贷款创业示范点”，并建立《妇女小额担保贷款个案项目卡》。铜梁县妇联把小额担保贷款工作和该县为期三年的“十万农村妇女奔小康、创和谐”竞赛活动有效整合，采取有评有比、有奖有补的方式，激发了农村妇女的创业意愿，营造了农村妇女干事创业的氛围，为农村妇女奔小康、创和谐插上了翅膀。

第四篇：妇女小额担保贷款存在问题

1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

妇女小额担保贷款存在问题: 一是设置门槛较高，妇女申贷难。现行相关政策规定，申请妇女小额担保贷款，须出具抵(质)押物清单或担保合同。这导致了妇女小额担保贷款涵盖面窄，失地农民等贷款难，加之抵押过户费用较高，为数众多的创业妇女对此难以承受，她们不得不因此放弃贷款。二是审批程序较为繁琐。妇女小额担保贷款，须社会劳动保障局审查、财政局再审后，交农商行等金融承贷机构初审后再由信贷人员逐个实地审核，然后农商行等金融承贷机构择时研究放贷。这个流程，最短的需要一个月，长的需要好几个月。三是担保方式单一。按规定，妇女小额担保贷款可以采取抵押贷款、质押和信誉贷款抵押等担保方式。但在具体工作中主要实行的是房产抵押。因申请人没有房产证或合适的担保人，除此之外的质押、信誉贷款抵押基本上没有开展。四是银行比较效益低。与其它业务相比，银行开展妇女小额担保贷款，工作量大，成本高，比较效益低，故积极性不高。

为推进小额担保贷款持续高效开展，助推微型企业发展壮大，建议相关部门切实解决妇女小额担保贷款的瓶颈性难题。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

一、降低贷款发放门槛。让有创业愿望又有创业能力的妇女能够通过政策扶持和金融扶持实现创业就业。

二、简化担保贷款程序。一改往日实行程序多、耗时长的分头审核办法，妇女小额贷款申请人可在所在乡镇社保所就近申请贷款。

三、创新贷款担保方式。将农户的林权、土地使用权、农村养老保险金和农业企业无形资产、信用证、定购单等作为担保物，纳入小额信贷抵押范围。借鉴陕西省“小额到户、整贷零还、五户联保、妇女为主”的信贷模式，按照“自愿组合，亲属回避，互相帮助”的原则，妇女申请小额贷款，若不能提供抵押物，只需提供没有直系血亲的五户居民愿意担保的证明和经论证可行的发展项目，就可发放贷款。

四、充分调动承贷金融机构积极性。一方面要完善政策，安1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

排一定财政资金，对农商行等承贷金融机构开展妇女小额担保贷款的工作情况进行定性与定量相结合的专项考核。另一方面要采取政策讲解、信息咨询等方式，积极引导申请小

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

第五篇：妇女小额担保贷款存在问题

妇女小额担保贷款存在问题:

一是设置门槛较高，妇女申贷难。现行相关政策规定，申请妇女小额担保贷款，须出具抵(质)押物清单或担保合同。这导致了妇女小额担保贷款涵盖面窄，失地农民等贷款难，加之抵押过户费用较高，为数众多的创业妇女对此难以承受，她们不得不因此放弃贷款。二是审批程序较为繁琐。妇女小额担保贷款，须社会劳动保障局审查、财政局再审后，交农商行等金融承贷机构初审后再由信贷人员逐个实地审核，然后农商行等金融承贷机构择时研究放贷。这个流程，最短的需要一个月，长的需要好几个月。三是担保方式单一。按规定，妇女小额担保贷款可以采取抵押贷款、质押和信誉贷款抵押等担保方式。但在具体工作中主要实行的是房产抵押。因申请人没有房产证或合适的担保人，除此之外的质押、信誉贷款抵押基本上没有开展。四是银行比较效益低。与其它业务相比，银行开展妇女小额担保贷款，工作量大，成本高，比较效益低，故积极性不高。

为推进小额担保贷款持续高效开展，助推微型企业发展壮大，建议相关部门切实解决妇女小额担保贷款的瓶颈性难题。

一、降低贷款发放门槛。让有创业愿望又有创业能力的妇女能够通过政策扶持和金融扶持实现创业就业。

二、简化担保贷款程序。一改往日实行程序多、耗时长的分头审核办法，妇女小额贷款申请人可在所在乡镇社保所就近申请贷款。

三、创新贷款担保方式。将农户的林权、土地使用权、农村养老保险金和农业企业无形资产、信用证、定购单等作为担保物，纳入小额信贷抵押范围。借鉴陕西省“小额到户、整贷零还、五户联保、妇女为主”的信贷模式，按照“自愿组合，亲属回避，互相帮助”的原则，妇女申请小额贷款，若不能提供抵押物，只需提供没有直系血亲的五户居民愿意担保的证明和经论证可行的发展项目，就可发放贷款。

四、充分调动承贷金融机构积极性。一方面要完善政策，安排一定财政资金，对农商行等承贷金融机构开展妇女小额担保贷款的工作情况进行定性与定量相结合的专项考核。另一方面要采取政策讲解、信息咨询等方式，积极引导申请小