县落实党风廉政建设责任制经验交流材料

第一篇：县落实党风廉政建设责任制经验交流材料

全面落实党风廉政建设责任制　推动反腐倡廉工作深入开展

实行党风廉政建设责任制，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的要求，是新时期我党加强反腐倡廉工作的重要举措。胡锦涛同志在中纪委第六次全体会议上发表重要讲话时指出，各级党委务必认真落实党风廉政建设责任制，加强对纪律检查工作的领导，及时研究解决工作中遇到的重大问题。近年来，ＸＸ县纪检监察机关积极协助县委、政府，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，采取有效措施，狠抓党风廉政建设责任制的落实，形成了防止和惩治腐败的合力，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。

一、我县落实党风廉政建设责任制的有效做法

（一）狠抓五个突破口，建立落实党风廉政建设责任制的保障机制。

1、抓教育，建立思想保障机制。一是把学习贯彻党风廉政建设责任制的内容纳入各级理论学习中心组的学习计划。二是通过报纸、电台、电视台等新闻媒体和内部刊物开辟阵地，进行舆论引导。三是通过建立基层廉政文化宣传队等形式加强廉政文化建设，县纪委监察局先后摄制了《张达山和他的廉政歌》、《亲人》等电教片，组织各级领导干部和群众进行集中观看，在全县上下形成了贯彻落实责任制的浓厚氛围。

2、抓机构，建立组织保障机制。县、乡（镇）均成立了落实党风廉政建设责任制领导小组，党委主要领导任组长，下设办公室，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作。领导小组定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况，加强组织领导。

3、抓体制，建立制度保障机制。结合本地实际，ＸＸ县制定下发了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见》，并建立了四个配套制度：考核测评制度、定期报告制度、监督检查制度、责任奖惩制度。此外，还制定完善了领导干部述廉述职、民主评议、廉政档案等相关配套制度，为党风廉政建设责任制的落实提供了制度保障。

4、抓监督，建立落实保障机制。按照责任分工，以汇报会、重点抽查和巡查等方式，加强对各地各部门贯彻落实责任制和反腐倡廉工作的监督检查，及时了解情况，总结经验，狠抓薄弱环节的整改。同时，每年加强对四个配套制度的落实监督。

5、抓考核，建立责任保障机制。一是建立责任考核制度。实行“一把手”“一岗双责”的考核制度，单位领导不仅对本乡镇、本部门改革开放和经济建设负总责，而且对反腐倡廉工作负总责。同时，通过签订党风廉政建设责任书等形式，建立上下级党政领导联系负责制度，将反腐倡廉工作逐级落实到基层，一级抓一级，层层抓落实。二是建立考核办法。把责任制考核与经济发展指标考核和业务工作考核相结合、与领导班子考察相结合、与建立勤廉档案相结合。做到一起布置、一起检查、一起评比，互相渗透，互相促进，协调发展。在实际操作中，实行分类管理的办法，建立《党风廉政建设工作分类管理的暂行办法》，就分类管理的原则、对象，评定内容、办法、程序以及分级办法、管理措施等作了明确规定。评定包括民主测评、明查暗访、群众反映、监督检查、考评考核五项，其中民主测评占40%，明查暗访占10%，群众反映占10%，监督检查占20%，考评考核占20%。得分在80分以上的为一类单位，60—79分的为二类单位，59分以下的为三类单位。一类单位享有参加本年度党建工作评先评优的资格；二类单位通过加强班子的自身建设，经评定合格后可升为一类单位；三类单位经过整改，经评定合格后可升为二类单位。

一、二类单位若在党风廉政建设方面出现突出问题，予以立即降类；对被评定为三类的单位，要进行全县通报批评，责令其写出书面整改措施，对该单位主要负责人进行诫勉谈话；对连续两年被评定为三类的单位，对该单位主要负责人进行组织处理。

三是狠抓责任追究。贯彻党风廉政建设责任制，关键是抓落实，而抓落实的关键则在于严格责任追究。近年来，ＸＸ县紧紧围绕中央《规定》要求和中纪委全会强调的追究重点，运用纪律、组织、教育等手段，坚持对不履行或不正确履行职责的领导干部严格实行责任追究。据统计，全县先后有36名党员领导干部受到了责任追究，促进了各级党员干部尤其是“一把手”履行职责的自觉性。

（二）做好三个结合，提高落实党风廉政建设责任制的成效。

1、与新农村建设相结合。ＸＸ县新农村建设起步较早，县纪委监察局三管齐下抓好基层党风建设责任制工作。一是通过加强反腐倡廉教育，提高农村基层党员干部队伍的整体素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是通过建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主理财制度，管住了基层的“人权”“物权”“事权”“财权”。三是依纪依法及时处理群众反映的问题。对教育乱收费、食品药品的安全、假冒伪劣商品的制售、环境违法案件、乱征收征用土地以及拖欠农民工工资等损害群众利益的突出问题进行专项治理，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，维护了群众的利益，推动了新农村建设。

2、与优化发展环境建设相结合。发展环境的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子。ＸＸ县成立了优化发展环境效能监察工作领导小组及其办公室和效能监察投诉中心,加大了机关效能监察的力度。全面推行了政务公开，向社会公开办事内容、办事程序。广泛开展了民主评议行风活动，向社会发放测评表，对各部门进行群众评议活动，评出 “十佳”和“三差”单位。在电视台开办了“政风行风热线”节目，相关部门的主要负责同志定期走进直播室受理群众投诉和社会监督。这些活动取得了很好的社会效果，三年来共处理投诉251件，为企业挽回经济损失560多万元，提高了落实党风廉政建设责任制的成效。

3、与干部队伍建设相结合。县委、县政府坚持把加强干部队伍建设作为落实党风廉政建设责任制的基础性工作，明确要求各级领导干部特别是一把手在干部队伍建设中要对党员干部进行经常性教育，严格要求，严格管理，严格监督。同时，一把手对贯彻《干部任用条例》负有重大政治责任，必须严格贯彻执行《条例》，通过民主推荐、考察预告、任前公示等程序选拔任用干部，杜绝“跑官要官”、“买官卖官”。此外，对违反《选拔任用条例》选拔任用干部的，一律追究领导的责任。

二、党风廉政建设责任制的经验体会

第一，要把抓好党风廉政责任制真正纳入党委和政府工作的整体格局当中。要把党风廉政建设责任制和党的执政能力建设、经济建设、新农村建设、招商引资工作等结合起来。要在上述工作中强化理论学习和思想政治工作，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，加强对科学的发展观和党的路线、方针、政策的学习，搞好理想信念教育，搞好人生观、价值观、权力观、地位观的教育。

第二，要把推进党风廉政责任制工作与落实《实施纲要》结合起来，逐步做到关口前移，高度重视预防工作。要结合实际，制定一些切实可行的保证《实施纲要》实施的措施、条例，在整体构建、行业构建上有所突破。

第三，高度重视解决党风廉政建设方面存在的一些突出问题。

第四，要注重发挥纪检监察机关的作用。党政领导要注意发挥纪检监察机关组织协调、监督检查和参谋助手的作用，要交任务、放权力，要让他们进入工作全过程，进入事先监督。

三、落实责任制存在的问题与意见建议

（一）落实责任制存在的问题。

一是个别领导干部对党风廉政建设责任制的认识不到位。有的不能正确理解“一岗双责”的含义，认为党风廉政建设是纪检监察部门的事，只要自己廉洁自律做好就行了，不愿承担领导责任；有的抱怨责任制是株连制度，心存抵触情绪。

二是落实不到位。在工作中，存在不落实、假落实、难落实、乱落实的情况，不愿出力，搞上有政策下有对策，推诿扯皮，在工作不细心，出现漏洞。

三是在责任追究上，还存在怕影响单位形象、怕得罪人的心理，一定程度上削弱了责任制的严肃性。

（二）意见建议。

一是进一步提高各级领导干部对责任制的认识。党风廉政建设和反腐败工作是全党的任务，是每个领导干部的职责，要从讲政治的高度认识落实责任制的重要意义，以高度的政治责任感自觉履行抓党风廉政建设的职责，切实解决有的单位领导干部认识不到位。要树立纪律观念，把责任制作为一项政治纪律认真执行，保证反腐败各项任务落到实处。

二是各级领导干部要切实加强对落实责任制工作的领导。领导干部是贯彻落实责任制的主体，起着主导作用，其重视程度决定着责任制的贯彻落实。各级领导干部要切实负起责任，要认真组织贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，结合实际，研究制定党风廉政建设工作计划，制定党风廉政规章制度，从源头上预防和治理腐败。(作者系中共ＸＸ县委常委、纪委书记)

第二篇：落实党风廉政建设责任制

落实党风廉政建设责任制

工 作 汇 报

城东街道刘忠

二00八年在街道党委的领导和支持下，我从自身做起，严格履行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等政策、法规的规定，认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想和十七大会议精度，坚决按照党风廉政建设责任制的要求，从严要求自己，廉洁自律，率先垂范，自觉以一名优秀共产党员标准约束自己和规范自己的主行举止，对所分管的工作认真贯彻执行廉政责任制，做到从我做起，从分管的工作抓起，切实提高自身素质，转变工作作风，提高办事效率，增加依法办事、依法行政的自觉性和透明度，树立良好的公仆形象。现就自己一年来落实党风廉政建设建设责任制情况汇报如下：

一、认真履行工作职责，严格执行党风廉政建设责任制 在落实人大日常工作中，重点做好服务企业建设，今年重点是在平息彩佳印染厂占地一事上由于地价导致部分失地农民上访事件，自己同工作组成员不分昼夜做干群思想工作，苦口婆心讲政策、讲形势，最后在大家的共同协助下，事态才有所收敛，这种事件虽不过是一年工作中一点缩影，正是严格依靠廉洁自律工作责任制才体现出的工作效率。

二、从严要求自己，廉洁自律，勤政为民

一年来，我时刻清楚地认识到，自己既是一名最基层的一名党的领导干部，要让其他同志做到和，自己首先做到，不让其他同志做的，自己坚持不做，努力成为工作学习的模范，遵守纪律的模范，廉洁自律的模范。坚持经常吃住在村，摸清底数，对症下药。大学习讨论中，引导群众统一思想，更新观念，为建设新农村下好基础，为选好村委、支部打下良好的基础。

总之，在党风廉政方面自己做了一点成绩，但与党和群众的要求还有一定的差距，今后要以十七大会议精神为指针，认真贯彻执行中纪委、勤政廉政的有关精神，一步一个脚印地做好工作。

二00九年元月九日

第三篇：关于落实党风廉政建设责任制

关于落实党风廉政建设责任制、惩治和

预防腐败体系建设情况的汇报

中共监利县委 监利县人民政府

（2010年12月20日）

今年以来，我们在市委、市政府和市纪委的坚强领导下，紧紧围绕全面落实科学发展观和实施‚工业兴县、开放强县‛发展战略，不断创新思路举措，突出‚五个更加注重‛，大力加强党风廉政建设，建立和完善惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作，保障和促进了全县经济社会健康快速发展。

一、更加注重落实责任制，保障和促进科学发展。党风廉政建设责任制是党风廉政建设的基础性制度，是经济社会科学发展的保障。我们坚持把落实党风廉政建设责任制作为统领反腐倡廉建设的总纲来抓，做到与经济工作一起部署、一起考核、一起落实。年初，县委书记、县长与各乡镇、县直各科局一把手签订了《党风廉政建设责任书》；各地各单位负责人分别与下属单位负责人签订责任书，以法定的形式把党风廉政建设的工作责任、任务、指标细化和量化后，层层签订到人，变‚软任务‛为‚硬指标‛；形成一级抓一级的党风廉政建设责任链。在此基础上，我们通过抓责任制的落实，保障和促进经济社会的发展。全县经济社会综合实力由全省的63位跃升到41位，成为‚湖北进步最快的县‛。

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第四篇：年鉴 落实党风廉政建设责任制

【落实党风廉政建设责任制】

2011年，县纪委、监察局始终坚持大力加强党风廉政建设责任制建设，坚持将落实党风廉政建设责任制工作与其他工作一起部署、一起检查、一起考核。主要做到以下几个方面：一是分解任务，明确分工。下发了《2011年党风廉政建设重点工作》、《2011年全县党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》，把全年反腐倡廉工作分解细化为8大类85项任务，按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、一级抓一级”的原则，逐项明确了具体的工作要求，落实牵头单位和责任单位。二是强化考核。对科级领导班子和领导干部开展勤廉度测评。根据实践经验和工作发展，将新的要求和工作任务纳入测评要素，对民主测评、问卷调查三个环节进行了细化和改进。加强日常教育、监督和管理，通过县纪委监察局信访举报、执法检查、专项检查、查办案件、行政服务窗口评议、发展环境监测点定点监测等途径，收集科级领导班子和领导干部苗头性、倾向性问题，建立廉情信息库。三是严格责任追究。进一步加强责任追究力度，在案件检查工作中，坚持“一案双查”制度，对于责任范围内党员干部发生违纪违规问题受到党纪政纪处分的，综合考核时扣除单位相应得分，对工作不力的，严肃追究相关人员责任。

【领导干部廉洁自律】

2011年，县纪委、监察局结合实际，围绕领导干部廉洁自律几项重点内容开展集中治理。一是开展财务核查。第一时间转发了市纪委等部门《关于在全市开展资金安全核查工作的紧急通知》，各部门、单位按县里的统一部署，对财政专户资金和财务情况进行了全面自查、互查，并主动接受财政、审计部门检查，确保了资金安全、规范、有效运行。二是整顿干部作风。会同组织部门进行换届纪律专题教育活动，严格执行中央“5个严禁、17个不准”和省委“10个严禁”的纪律要求。印发了《关于开展“解放思想塑形象、转变作风促发展”主题活动的决定》，开展了整顿机关作风专项行动。三是全面排查清理干部亲属涉商。集中对党政主要领导干部配偶、子女以及其他亲属经商办企业活动进行了全面统一的排查清理，并填报了《党政主要领导干部亲属经商办企业情况登记表》。四是严查公务员赌博。调动相关部门，开展了“公务人员参与赌博集中整治行动”，对公务员参与赌博，参与地下“六合彩”赌博、聚众赌博的，一律先免职、再严肃处理。五是清查干部因公、因私持有护照情况。严格审批程序，加强护照管理，对领导干部因公、因私护照、证件进行了一次认真清理。六是严格执行谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等监督制度。认真开展“三谈两述”，一年来，县纪委负责人同下级党政主要负责人谈话32人次，开展任前廉政谈话135人次，领导干部述职述廉632人次，促进机关作风明显好转。

第五篇：落实党风廉政建设责任制情况汇报

2011落实党风廉政建设责任制情况汇

报

塔尕尔其乡党委（2011年12月）

2011年，党委、政府强抓机遇，认真实施“十二五”规划，深入推进《工作规划》各项内容，在上级党委的正确领导下，领导带领全乡各族人民群众，深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，按照中纪委七次会议精神和地、县纪委统一部署要求，紧紧围绕发展这个第一要务，团结拼搏，求真务实，开拓创新，认真履行职责，有效加强了领导班子和党员干部的凝聚力、战斗力，保证了各项工作的顺利完成。现将2011落实党风廉政建设责任制情况汇报如下：

一、加强组织领导，明确廉政职责

1、完善机构，突出责任分解。坚持中心工作和党风廉政建设“两手抓，两手都要硬”的方针，做到同部署、同落实、同检查、同考核。按照领导的工作分工和职责范围，制定了《塔尕尔其乡2011年党风廉政建设工作实施意见》，《2011年党委、政府领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作目标任务分解》，就加强廉政建设教育、宣传、制度建设及查办案件等方面进行了全面的安排部署，成立党风廉政建设工作小组，相互督促确保落实任务，形成了党政主要领导人亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面和工作机制，使党风廉政建设横向到边，纵向到底，领导有力，落实有力。

2、明确职责，突出责任考核。根据党风廉政建设的相关要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，对11名领导干部和各部室进行了责任分解，办公室主任负总责，逐级分解落实工作任务，明确责任追究，定期逐项对照检查，对于没有完成任务和工作不实的予以限时改正。干部管理方面，在搞好日常考情的基础上，坚持半年一小结，年末一总结，对领导班子和干部职工得、能、勤、纪、廉进行考核评分，促进党风廉政建设等各项考核细则落到实处。针对群众反映强烈的土地承租，民政救济、政务、村务、财务公开等方面的问题，专门研究制定了“塔尕尔其乡2011年党风廉政建设专项治理方案”，并成立了调查审计小组，负责对群众反映的问题进行调查核实。

3、领导带头，突出责任主体。党政主要领导按照要求认真履行第一责任人的政治职责，做到了重要问题亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。部室主任严格执行党风廉政建设各项规定，在工作中，做到言必行，行必正；在作风上，坚持严谨细致、精益求精；在生活中，恪守“两个务必”，坚持廉洁自律、率先垂范，以实际行动推动党风廉政建设。同时，在年初召开的三干会议上，结合我乡各村支部、各单位的实际，由乡党委与各支部签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，由乡政府与11个站所社、5所学校签订了《纠正行业不正之风目标管理责任书》，从而形成了层层抓党风廉政建设责任制的良好局面。

二、加强学习教育，牢固廉政防线

加强经常性的学习教育活动是保持廉洁的必要手段，是增强廉政意识，提高防腐能力的基本保证。乡党委、政府始终坚持把 2 学习纳入工作的一部分，把理论学习与工作方法的改进、提高结合起来，坚持中心组学习制度，通过集中学习和自学等形式，深入学习毛泽东思想、邓小平理论的基本观点、基本精神，不断增强理想信念，提高政治敏锐性，鉴别力，始终坚持在思想上、行动上同上级党委保持高度一致；

一是在学习内容上求“新”。加强党风廉政建设，首要问题就是提高广大党员干部的政治思想素质，这时干部能接受考验的根本保证。我们根据县纪委的统一要求和年初制定的《塔尕尔其乡2011年党风廉政建设和反腐败工作宣传教育计划》，结合不同时期的学习重点和要求，适时组织领导、干部学习县纪委有关党风廉政建设文件、准则和要求。

二是在学习形式上求“活”。根据不同时期的工作特点，开展各种形式的学习活动，根据年初制定的学习计划表，每月安排一天的时间组织集中学习廉政专题，采取传达学习上级文件，集中学习和分散学习相结合等方式，不断调动全体党员干部的学习积极性，提高政治理论水平，增强拒腐防变能力。我们认真落实机关干部点名制度，利用半个小时左右的时间对机关站所干部进行政治纪律、作风纪律方面的教育，促使机关站所党员干部在大是大非问题上，始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定，在思想和行动上始终同乡党委保持高度一致，从而把广大党员干部的力量凝聚到干事创业、加快发展上来，而干部的作风也得到了明显转变。

三是在学习效果上求“实”。利用乡党校的主阵地作用，组织乡机关干部、站所社学校负责人、村级干部、党员和入党积极 3 分子在乡党校举办以《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等为主要内容的培训，按照培训计划，主要领导能够定期上廉政党课，每月举行一次对机关站所和村级干部进行廉政宣传教育，同时对各站所学校和乡机关进行理论知识考试，通过采取多种宣传教育形式，使党员干部的廉洁自律意识有了明显增强，政治理论素质得到了进一步提高，通过班子成员和各级干部之间相互监督、相互促进，切实提高学习教育效果。同时，我们利用电教片、报告会等形式，对党员干部开展警示教育等活动，使全体党员受到了深刻的党风党纪教育，在思想上牢固构筑了反腐倡廉思想防线。

三、加强制度建设，堵塞廉政漏洞

完善到的制度是加强党风廉政建设和预防遏制各类违法违纪事件发生的有效途径。我们严格按照党风廉政建设的要求，不断完善各项制度，以制度来规范工作，堵塞漏洞。

1、抓纪律作风树形象。2011年，党风廉政建设结合县委“作风建设年”活动各阶段工作的开展，针对干部作风、形象出台了相关制度，严格考核，约束行为，引导全体党员干部形成无私奉献、任劳任怨、品行端正、奉公守法的工作作风。党风廉政工作中，我们大力开展廉政文化“六进”工作，组织人员对各村廉政文化宣传阵地进行了修改和完善，定期不定期地组织党员干部进行观看和学习，大力宣传党风廉政建设的重要性和必要性；进一步规范乡机关、站所社、学校的接待行为，对乡机关干部实行了食堂集体就餐制，对村、站所学校接待费实行“零控制”。

2、抓行政管理促服务。坚持做到主动、超前、快捷、高效，4 确保保障有力，进一步严格财经纪律，完善重要物品的采购领用制，重大事项定期通报制，保证资金的合理有效利用，杜绝不正之风发生。制定和完善《乡财经管理制度》、《对不合格村干部的处理办法》、《不合格党员管理办法》、《机关干部考核办法》等制度，做到有法可依，按章办事；加强全乡财经管理工作，确保收支平衡，坚决杜绝乱收费、乱支出等不良现象，制定和完善了《乡财经管理制度》，明确规定乡机关财务按季度公示；乡农经财务收支情况向财经领导小组一事一报，按时事要求公开；乡水管财务的收支必须按月公开，如遇特殊情况可随时公开；村财务每月公开，如遇特殊情况随时公开。2011年在抗震安居工程中，严格发放建房补贴和建房物资。按照县上要求，今年把建房补贴全部转为发放工程材料，目前均按照时间要求及时发放到了群众手中。

3、抓机制创新提业务。为切实落实党风廉政责任制，年初乡党委召开会议专题研究了党风廉政建设和反腐败工作，认真研究和总结以往工作开展情况，根据党风廉政建设和反腐败工作目标、任务，结合本乡实际，进一步健全了党风廉政建设责任制。在实际工作中，乡纪委逐步建立和完善了各项规章制度，通过制度管钱、管人、管物。一是工作例会制度。党委会每个月研究一次党风廉政建设和反腐败工作，每月党委理论中心组专门学习一次党纪政纪条规，做到有笔记、有记录。二是党风廉政建设责任制度。年初，乡纪委与各村、站所、学校层层签订党风廉政建设责任书，同时每季度一次对各村、站所学校落实党风廉政建设情况进行一次检查考核，并下发整改通知书。三是进一步完善了乡党委议事决策机制，严格执行民主集中制原则，认真落实民主议事“六步 5 法”，凡涉及到重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用，都及时召开党委会讨论研究做出决定，保证民主集中制的正确贯彻。四是党务、村务和财务公开制度。深化公开工作，切实保障农民群众的知情权。对“一事一议”筹资投劳、水费的代收代缴情况、土地征用补偿及其分配情况、救灾救济及社会捐赠款物的数额及其发放情况、农村机动地发包、种粮直接补贴兑现以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况等关系群众切身利益的事项都按规定的程序及时、全面公开，做到了“给群众一个明白、还干部一个清白”。同时对村财务实行了“村财乡算县监督”和“收支两条线”管理，做到了财务账目清楚、手续完备，乡农经站每年对30%的村财务进行审计，目前1村、5村和8村全部审计完毕。

四、认真做好示范引导，强化整体推进

在抓农村基层党风廉政建设工作中，乡纪委注重以点带面，点面结合，整体推进。在抓好农村党风廉政建设中，把4村、6村做为农村党风廉政建设示范村，这两个村采取了“一事一议”的议事决策机制：第一步：确定项目议题。通过召开村民大会，对农民群众提出的意见和建议，经村党支部和村委会研究确定议题项目，提交村民议事会；第二步：会议准备。根据确定的议题项目，由村民议事会研究确定实施方案；第三步：召开村民大会。由村“两委”负责人将村民议事会讨论确定的实施方案向村民作出说明和解释，并解答村民的疑问；第四步：方案表决。采取举手表决或者无记名投票的方式，由参加会议的村民对方案进行表决，以三分之二人数同意视为通过；第五步：决定。根据会议表 6 决的情况，形成项目建设方案，将决议情况向广大村民公布。目前不管4村的双膜种植和温室大棚发展，还是6村的葡萄发展，都严格按照“一事一议”程序来进行的，真正体现了“村事民议、村主民主、村事民办”，提高了村民管理村务的积极性和主动性。

五、认真发挥监督作用，强化制约效果

乡纪委加强对权力运行的监督，确保权力正确运行，保证反腐倡廉各项工作的落实。

一是加强对贯彻落实科学发展观情况的监督。近年来尤其是今年以来，乡纪委对乡党委、乡人民政府做出的重要工作部署执行情况进行监督，尤其是各村在调整产业结构、各学校“两基”工作的开展情况和在“7.30”、“7.31”事件后，乡纪委对万名干部下基层“讲事实真相、讲民族团结、讲政策法律”宣传教育活动进行了全程监督和检查，确保重大政策措施和重要工作的落实。目前，在宣传教育活动中，全乡10个宣讲组共宣讲教育群众9200人次，发放宣传资料84份，为公安机关提供线索5条，为群众解决问题和困难18个。

二是加强党员干部遵守党的政治纪律的监督检查。乡纪委加大了各村、站所及学校的值班和“两项”制度落实情况的监督检查。如定期不定期的联合稳定办对各村民族干部联系清真寺工作进行了督查，发现机关站所没按时到岗或没在岗的干部建议稳定办及时进行严肃处理。

三是加强对党风廉政建设责任制重点内容执行情况的监督。为保证党风廉政建设责任制重点内容的落实到位，乡纪委重点加强了对站所中管钱、管物、管人的干部的教育和监督，尤其是加 7 强了对强农惠农政策落实情况、财政转移支付资金、村干部和“四老”人员的工资发放、富民安居工程资金和物质发放使用、农民各项费用的交纳以及公开情况等等进行了全程监督。

六、做好案件查处工作，强化警示教育

在抓案件查处中，始终把在维护祖国统一和民族团结、反对民族分裂斗争中违反政治纪律的案件做为重点查办案件来抓。在具体工作中乡纪委进一步完善了信访接待制度，全面推行了“信访代办”制度，变群众上访为干部下访和干部代办，及时解决群众反映的热难点问题，有效的解决了群众上访和集体上访的发生。今年以来，乡纪检委共接待信访人员6起11名群众，目前全部已经妥善解决。